INSTITUTO MEXICANO DEL

SEGURO SOCIAL

SISTEMAS DE SEGURIDAD E HIGIENE
INDUSTRIAL
2014
TEMA
Cada tres minutos, en algn lugar del
mundo, muere una persona por accidente
laboral o enfermedad profesional

Cada segundo, al menos cuatro personas
resultan lesionadas en su lugar de
trabajo


Fuente: AISS
SITUACION DE LOS ACCIDENTES Y
ENFERMEDADES DE TRABAJO SEGUN OMS

. 120 Millones de accidentes/Ao

. 329,000 Accidentes/Da

. 228 Accidentes/Minuto

. 3 Accidentes/Segundo

. 200,000 Muertes/Ao

. 68 a 157 Millones de Enfermedades Profesionales/Ao

FUENTE: Organizacin Mundial de la Salud.
SITUACION DE LOS ACCIDENTES Y ENFERMEDADES
DE TRABAJO SEGUN OIT

. 250 Millones de accidentes/Ao

. 685,000 Accidentes/Da

. 475 Accidentes/Minuto

. 8 Accidentes/Segundo

. 3000 Muertes/Da

. 2 Muertes/Minuto

. 160 Millones de Enfermedades Profesionales/Ao
Fuente: Organizacin Internacional del Trabajo.

SITUACION DE LOS ACCIDENTES Y ENFERMEDADES DE
TRABAJO EN AMERICA LATINA

. 2 Millones de accidentes/Ao (40% Afiliacin)

. Se estima un Sub-regristo del 50%

. Un trabajador sufre 2-4 accidentes promedio/vida laboral

. Sub-registro del 90% de las enfermedades profesionales



Fuente: Organizacin Panamericana de la Salud.
Estadsticas Nacionales
Fuente: Coordinacin de Salud en el Trabajo. Forma SU155/ST-5.
302,970 Accidentes de trabajo
830 Accidentes/da
4,511 Enfermedades de trabajo
20,427 Incapacidades permanentes
1,049 Defunciones por AT
7,907,740 Das de incapacidad con y sin subsidio
DESARROLLO DE LA PREVENCION EN MEXICO
PRIMERA ( 1940-1960)
(Inters en las partes mecnicas)

SEGUNDA (1970-1980)
(Capacitacin y el EPP elementos bsicos)

TERCERA (1990-2010)
(Aplicacin de las diferentes disciplinas)
ETAPAS IDENTIFICADAS
PREVENCION DE ACCIDENTES INDUSTRIALES
CONTROL TOTAL DE PERDIDAS
EVALUACION INTERNACIONAL DE SEGURIDAD
LABORATORIO DE ERGONOMIA Y SOCIALOGIA DEL TRABAJO
SAFEWORK (OIT)
SISTEMA DE SEGURIDAD INTEGRAL; ADMINISTRACION
Y GESTION DE LA PREVENCION
MODELOS DE PREVENCION APLICADOS

BASADO EN LOS TRABAJOS PUBLICADOS POR H.W. HEINRICH

DESTACA LA IMPORTANCIA DE NO ESTAR BASADO
UNICAMENTE EN LA TEORIA

LA PREVENCION SE BASA EN TERMINOS DE INVESTIGAR,
DESIGNAR Y CORREGIR LAS CIRCUNSTANCIAS QUE CAUSAN
LOS ACCIDENTES
MODELO DE PREVENCIN DE ACCIDENTES INDUSTRIALES
LA OCURRENCIA DE UNA LESION ES EL RESULTADO DE
UN ACCIDENTE

EL ACCIDENTE ES EL RESULTADO DE LA ACCION
DESCUIDADA DE UNA PERSONA Y LA EXISTENCIA DE UN
RIESGO FISICO O MECANICO

LOS ACTOS INSEGUROS SON LA CAUSA DE LA MAYORIA
DE LOS ACCIDENTES
1
2
3
ESTE MODELO PRECISA DIEZ AXIOMAS COMO PARTE DE LA
FILOSOFIA DE PREVENCION DE ACCIDENTES
NO SIEMPRE EL ACTO INSEGURO O LA CAUSA FISICA
O MECNICA ES LA QUE ORIGINA EL ACCIDENTE
O LA LESION

LAS ACCIONES DESCUIDADAS DE LOS TRABAJADORES
PROPORCIONAN UNA GUIA PARA LA SELECCION
APROPIADA DE MEDIDAS CORRECTIVAS
4
5
LA GRAVEDAD DE UNA LESIN NO SE PUEDE DETERMINAR,
EN CAMBIO EL ACCIDENTE QUE PRODUCE LA LESIN,
ES CASI SIEMPRE PREVENIBLE
6
LOS MTODOS MAS VALIOSOS PARA PREVENIR LOS
ACCIDENTES SON ANLOGOS A LOS REQUERIDOS PARA
EL CONTROL DE LA CALIDAD, COSTO Y CANTIDAD DE
PRODUCCION
7
LA ADMINISTRACIN O GERENCIA TIENE LA MEJOR
OPORTUNIDAD Y CAPACIDAD PARA EVITAR QUE
OCURRAN ACCIDENTES, POR LO TANTO STAS DEBEN
ASUMIR LA RESPONSABILIDAD.

EL MANDO MEDIO ES EL INDIVIDUO CLAVE EN LA
PREVENCIN DE ACCIDENTES.

LOS COSTOS DIRECTOS E INDIRECTOS QUE ORIGINAN
LOS ACCIDENTES LOS DEBE PAGAR EL PATRON.
8
9
10
HEINRICH SEALA TRES FACTORES EN LA SECUENCIA
DEL ACCIDENTE:
ACTO INSEGURO Y PELIGRO MECNICO
ATAVISMO Y MEDIO SOCIAL
DEFECTOS PERSONALES
DE ACUERDO CON ESTE ENFOQUE,
LA PREVENCIN DE ACCIDENTES SE INICIA
CON ELIMINAR LAS CAUSAS DIRECTAS
DENTRO DE LAS CUALES SE ENCUENTRAN:
LOS ACTOS INSEGUROS
Y LAS CONDICIONES MECNICAS
O FSICAS INSEGURAS
PREVENCIN DE ACCIDENTES
ELABORAR UNA ESTADSTICA BASADA EN ACCIDENTES
PASADOS

INSPECCIN Y SUPERVISIN

ANLISIS DEL TRABAJO E INVESTIGACIN DE CAUSAS

CONCIENTIZACIN A TODOS LOS NIVELES

REVISIN DE PROCEDIMIENTOS Y OPERACIONES

PROTECCIN DE PELIGROS EN EL PUNTO DE OPERACIN

HEINRICH PLANTEA COMO METODOLOGA DE
PREVENCIN LAS SIGUIENTES ACTIVIDADES
F
F
F
F
F
F
ORGANIZACIN DE UN SERVICIO DE SEGURIDAD
Y SUS COMITS

CAPACITACIN Y ADIESTRAMIENTO

REALIZACIN DE CONCURSOS DE SEGURIDAD
F
F
F
MODELO DE CONTROL TOTAL DE PRDIDAS
BASADO EN UN PROCESO ADMINISTRATIVO PARA
PREVENIR LOS ACCIDENTES Y DISMINUIR PRDIDAS
DERIVADAS DE SITUACIONES NO DESEADAS

SU OBJETIVO ES NEUTRALIZAR LOS EFECTOS
DESTRUCTIVOS DE LAS PRDIDAS POTENCIALES
O REALES DE ACONTECIMIENTOS NO DESEADOS

ESTE SISTEMA BASA SU APLICACIN EN LA
PLANIFICACIN, ORGANIZACIN, DIRECCIN
Y CONTROL
ESTE MODELO SE APOYA
EN LOS SIGUIENTES PRINCIPIOS BSICOS:
LA PRESENCIA DE LOS FACTORES QUE ORIGINAN LOS
ACCIDENTES, SE DERIVAN DE UN MTODO ADMINISTRATIVO
ERRNEO

CUANDO SE IDENTIFICAN LAS CAUSAS Y CIRCUNSTANCIAS
QUE ORIGINAN LOS ACCIDENTES. STAS PUEDEN SER
CONTROLADAS

LA SEGURIDAD DEBE SER ADMINISTRADA Y APLICADA COMO
CUALQUIER OTRA FUNCIN DE LA EMPRESA

LA CLAVE DE UN DESEMPEO EFECTIVO DE SEGURIDAD SON
LOS PROCEDIMIENTOS CONTABLES Y FINANCIEROS QUE SE
ESTABLEZCAN

LOS AUTORES DE ESTE MODELO CONSIDERAN
CUATRO ELEMENTOS COMO CAUSAS QUE ORIGINAN
INCIDENTES Y ACCIDENTES

TRABAJADOR

EQUIPOS

MATERIALES

AMBIENTE
1
2
3
4
MODELO DE CONTROL TOTAL DE PRDIDAS
INCLUYE LOS SIGUIENTES PUNTOS:
PREVENCIN DE LESIONES

CONTROL TOTAL DE ACCIDENTES Y DAOS
A LA PROPIEDAD DE EQUIPOS Y MATERIALES

APLICACIN HIGIENE Y SALUD

PREVENCIN DE INCENDIOS

SEGURIDAD INDUSTRIAL CON NFASIS
EN LA PROTECCIN DE BIENES PATRIMONIALES

CONTROL DE LA CONTAMINACIN DEL AGUA,
AGUA Y SUELO

RESPONSABILIDAD POR EL PRODUCTO

1
2
3
4
5
6
7
EVALUACIN INTERNACIONAL
DE SEGURIDAD
ESTE MODELO AL IGUAL QUE EL ANTERIOR,
SE BASA EN LA APLICACIN
DEL PROCESO ADMINISTRATIVO
Y PRINCIPALMENTE EN
TCNICAS PROPIAS DE LA AUDITORA
MODELO DE
EVALUAR SISTEMATICAMENTE A TODOS Y CADA
UNO DE LOS ELEMENTOS QUE INTEGRAN EL
PROGRAMA DE SEGURIDAD

REVISAR Y ANALIZAR LAS POLITICAS DE LA
ORGANIZACIN PARA EL CONTROL DE LOS
ACCIDENTES Y LAS PRDIDAS POTENCIALES
DERIVADAS DE LOS MISMOS





OBJETIVOS:
EVALUAR EL GRADO DE CUMPLIMIENTO DE LOS
ESTNDARES ESTABLECIDOS, TANTO POR LAS
AUTORIDADES COMO LOS DETERMINADOS POR
LA PROPIA ORGANIZACIN
F
F
F

POLTICAS Y ADMINISTRACIN

CAPACITACIN A LOS NIVELES GERENCIALES

INSPECCIONES PLANEADAS

ANLISIS DE PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO

SU MTODO DE EVALUACIN CALIFICA LOS
SIGUIENTES PUNTOS:
INVESTIGACIN DE ACCIDENTES/INCIDENTES

APLICACIN DE NORMAS Y REGLAMENTOS

CAPACITACIN Y ADIESTRAMIENTO A LOS
TRABAJADORES

SELECCIN Y USO DEL E.P.P.

CONTROL DE ADQUISICIONES DE INGENIERA
...
SISTEMAS DE INFORMACIN
REUNIONES DE GRUPOS
SEGURIDAD FUERA DEL TRABAJO
APOYOS BIBLIOGRFICOS
...
ESTUDIA DE MANERA INTEGRAL LAS CONDICIONES
DE TRABAJO DESARROLLADO POR EL
CENTRO NACIONAL DE INVESTIGACIONES
CIENTIFICAS DE FRANCIA


MODELO
Laboratorio de
Ergonoma y
Sociologa del
Trabajo
L. E. S. T.
CAMPO NATURAL DE APLICACIN:
ENTENDIDO STE,
COMO LA ENTIDAD BSICA, INDIVISIBLE, AUTNOMA,
CON RESPONSABILIDADES Y FUNCIONES PROPIAS,
RELACIONANDO CON ESTA ENTIDAD AL HOMBRE,
MEDIOS DE PRODUCCIN Y SISTEMAS
ADMINISTRATIVOS EMPLEADOS.
PUESTO DE TRABAJO
ESTUDIAR LAS CONDICIONES DE TRABAJO
Y SU CONTENIDO

ANALIZAR LAS REPERCUSIONES SOBRE LA SALUD,
SEGURIDAD Y PROTECCIN PERSONAL

REDUCIR LOS FACTORES DE RIESGO Y PELIGROS
A LOS QUE SE EXPONEN LOS TRABAJADORES
PRINCIPALES OBJETIVOS:
IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE CONDICIONES
RELACIONADAS CON LA SALUD DE LOS TRABAJADORES
DE MANERA ESPECFICA CON LAS ENFERMEDADES DE
TRABAJO.

PROPORCIONA ELEMENTOS PARA LA PREVENCIN
DE LOS ACCIDENTES Y LA IDENTIFICACIN DE CAUSAS
FSICAS Y MECNICAS
POR SUS CARACTERSTICAS SE ORIENTA PRINCIPALMENTE:
SE RELACIONA CON LA EXPOSICIN A LOS FACTORES
DE RIESGO FSICOS INHERENTES A LOS PUESTOS
DE TRABAJO
ANLISIS DE LOS PUESTOS
CLCULO DE VALORES PARA CADA FACTOR
CONSTRUCCIN DE HISTOGRAMAS
DISCUSIN DE LOS RESULTADOS ENTRE LOS
INVOLUCRADOS EN EL ESTUDIO
ANLISIS DE LOS CUESTIONARIOS Y GUAS
BUSQUEDA DE LAS CAUSAS Y DE LAS SOLUCIONES
DEFINICIN DE LOS PROGRAMAS DE MEJORAS
ESTE MODELO PROPONE EL ESTUDIO
DE LOS SIGUIENTES FACTORES
F
F
F
F
F
F
F
MODELOS SAFEWORK
ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL TRABAJO
Y SALUD EN EL TRABAJO
ADMINISTRACION
MODELO DE
Y GESTION DE LA
SEGURIDAD
Justificacin de la prevencin de riesgos
Datos estadsticos. Situacin actual
Legislacin en materia de prevencin
Organizacin de la prevencin
Sistema de gestin de la prevencin
Prestacin del servicios a las empresas
MUCHAS GRACIAS
Razones legales
Justificacin de la Prevencin de Riesgos
Razones ticas
Razones empresariales
Constitucin Poltica
Ley del Trabajo
Ley del Seguro Social
Reglamentos en Seguridad e Higiene
Normas Oficiales u Ordenamientos
Otros Instrumentos Legales .
Razones legales
Razones ticas
Fuente: Coordinacin de Salud en el Trabajo. Forma SU155/ST-5. 2002
302,970 Accidentes de trabajo
830 Accidentes/da
4,511 Enfermedades de trabajo
20,427 Incapacidades permanentes
1,049 Defunciones por AT
7,907,740 Das de incapacidad con y sin subsidio

Horas de trabajo de otros trabajadores

Horas de trabajo de los responsables


Daos a la propiedad


Compensacin del ausentismo


Prdidas de productividad

Costo del
tratamiento mdico



Salarios durante el
tiempo del accidente

COSTOS
DIRECTOS


COSTOS
INDIRECTOS


Razones empresariales

Razones empresariales
Proteccin Social (0.8% PIB)

Prdidas Directas (3% PIB)

Prdidas Directas + indirectas (6% PIB)

Prdidas Intangibles

Datos estadsticos Situacin actual
Proporcionalidad de los accidentes
Datos estadsticos de accidentalidad
Situacin actual en las empresas
ACCIDENTES CON LESION
INCIDENTES
Proporcionalidad de los accidentes
1
10
60
600
CON PERDIDA MATERIAL
ACCIDENTES GRAVES
Legislacin en materia de prevencin
LEY DEL TRABAJO
LEY DEL SEGURO SOCIAL
REGLAMENTO DE SEGURIDAD
E HIGIENE EN EL TRABAJO
NORMAS Y ORDENAMIENTOS
Protege al trabajador contra los accidentes
y enfermedades a los que est expuesto
en ejercicio o con motivo del trabajo
LEY DEL SEGURO SOCIAL
REGLAMENTO DE SEGURIDAD
E HIGIENE EN EL TRABAJO
Derecho a su integridad fsica
Obligacin del patrn a observar medidas
Participacin trabajadores
Aplicacin de las Ordenamientos

Organizacin de la prevencin
Modalidades de organizacin
Especial referencia a la Seguridad
y Salud en el Trabajo
Contenido de la prevencin
Contenido de la prevencin
Conjunto de medios humanos materiales
necesarios para llevar a cabo las actividades
preventivas, asesorando y asistiendo a todas
las partes interesadas.
Servicios de Prevencin:
Seguridad en el Trabajo
Medicina del Trabajo
Higiene Industrial
Ergonoma y Psicosociologa
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
INDIVIDUALES
Deteccin precoz de los efectos
Identificar trabajadores especialmente
sensibles
Adaptacin de la tarea al individuo
COLECTIVOS
Valorar el estado de salud de la empresa
Establecer las prioridades de actuacin
Motivar la revisin de las actuaciones
preventivas
Evaluar a eficacia del plan de prevencin
OBJETIVOS:
Describir el estado de salud colectivo

Explicar las causas de los accidentes y las
enfermedades del trabajo

Identificar grupos expuestos a riesgos especficos

Preparar estrategias preventivas para eliminar
el riesgo o mitigar sus consecuencias

Verificar la eficacia de las medidas de control
Contribucin de la Salud en el Trabajo
Trabajo a la Prevencin...
Vigilancia de la salud en funcin de la exposicin
individual al riesgo

Estudio de las enfermedades

Formacin e informacin

Promocin de la salud en el lugar de trabajo

Asistencia de primeros auxilios y urgencias

Colaboracin con otras dependencias
Qu actividades comprende?
Sistema de Gestin de la Prevencin
Bases del sistema de
gestin de la prevencin
Evolucin histrica
NO SEGURIDAD
SEGURIDAD TCNICA
SEGURIDAD INTEGRADA
SISTEMAS DE GESTIN
Pago de las prdidas
Precariedad tica
Visin ms amplia y tica
Seguridad e Higiene
Visin integral: legal,
econmica y tica
Integracin en Sistemas
de Administracin
Visin reactiva
Inicio de la Seguridad Fsica
Evolucin histrica
La prevencin es una variable
empresarial ms
Su ejecucin requiere la participacin
activa de empresarios, trabajadores
y administracin
La responsabilidad es del empresario
con independencia de la forma en
que la gestione
Ideas clave
Ha de ser una actividad ingegral
La formacin e informacin es estratgica
Evaluacin de Riesgos Laborales
Proceso dirigido a identificar riesgos,
estimar su magnitud en trminos de severidad
y probabilidad, obteniendo la informacin
necesaria para determinar, en su caso,
el tipo de medidas preventivas a adoptar.
EXIGENCIA TECNICO - LEGAL
El Empresario planificar la Actividad
Preventiva a partir de los resultados de la
Evaluacin Inicial de los Riesgos.
EVALUACION INICIAL DE RIESGOS
EXIGENCIA DOCUMENTAL A LA EMPRESA
PLANIFICACION DE LA ACTIVIDAD PREVENTIVA
CONTROLES PERIODICOS TECNICOS Y DE SALUD
REGISTRO DE ACCIDENTES Y ENF. DE TRABAJO
ACTUALIZACIONES DE LA EVALUACION Y EL PLAN
Prestacin del servicio a las empresas
SISTEMAS DE
ADMINISTRACION Y GESTION
DE LA SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO
REVISIONES

CUANTIFICACION
IDENTIFICACION
IMPLANTACION
DE LOS CONTROLES
ORGANIZACION ACTIVIDADES
PLANIFICACION
DE LA EVALUACION
PLAN DE FORMACION
PLANES DE CONTROL
RIESGOS QUE
REQUIEREN CONTROL
EQUIPO DE TRABAJO
ESQUEMA DE EVALUACION DE RIESGOS

Equipo de trabajo TECNICOS
MULTIDISCIPLINARIOS Y ESPECIALIZADOS
Ingenieros y tcnico de prevencin:
seguridad, higiene, ergonoma y
psicosociologa
Servicios de medicina del trabajo
Equipo de PARTICIPACION Y SEGUIMIENTO:
delegados de prevencin, trabajadores
designados-empresario, Comits de Seg- Hig.
Implicacin de la gerencia.
EQUIPO DE
TRABAJO
ORGANIZACIN
Planificacin
Informacin inicial
Organigrama
Diagramas de flujo del proceso / planos
Poltica/objetivos de seguridad
Inventario de Sustancias Peligrosas
Actas de las Comisiones de Seguridad y Higiene
Informes de auditoras/muestreos
Estadsticas/Informes de accidentes
Divisin en Unidades de Evaluacin
PLANIFICACION
DE LA
EVALUACION
ORGANIZACIN

Descripcin de la Unidad de Evaluacin
Cuestionario de Identificacin de Riesgos
Cuantificacin / priorizacin
Criterios Legales Nacionales
Criterios OIT, OPS, ACGIH, NIOSH, etc
Metodologa
Registro de riesgos que requieren control
CUANTIFICACION
IDENTIFICACION
RIESGOS QUE
REQUIEREN CONTROL
ACTIVIDADES

Tipo de Recomendacin / Recursos
Eliminacin/sustitucin
Controles de Ingeniera
Controles Administrativos
Equipos de Proteccin Personal
Fechas de Implantacin
Sistema de Seguimiento
IMPLANTACION
DE LOS CONTROLES
IMPLANTACION DE LOS
CONTROLES
Cuestionario de Inspeccin
Sealizacin de Riesgos
Normas de Seguridad, Orden, Limpieza
Uso de Equipos de Proteccin
Mantenimiento de equipos
Periodicidad de inspeccin
Elementos Crticos
Elementos No Crticos
REVISIONES
RUTINARIAS
REVISIONES RUTINARIAS

Formacin previa general
Formacin previa para cada unidad
Planes de formacin especficos
de operaciones de riesgo
del sistema de gestin de riesgos
PLAN DE
FORMACION
PLAN DE FORMACION
PLANIFICAR
IMPLANTAR
REVISAR
MEJORAR
BASE DE LOS MODELOS DE GESTION
PRINCIPIO DE MEJORA CONTINUA
Planificar
Implantar
Verificar
Mejorar
Bloque 1
Bloque 2
Bloque 3
Bloque 4
Poltica de Seguridad
Evaluacin de Riesgos
Requisitos Legales
Objetivos y metas / programa
Organizacin
Formacin
Informacin y comunicacin
Documentacin
Control Operacional
Seguimiento y Medicin /
Indicadores
No conformidades / accidentes
Auditora
Revisin del sistema
Propuesta de Modelo de Gestin
Procesos que definen el posicionamiento de la
Direccin en cuanto a la gestin de la
prevencin, la asignacin de las
responsabilidades y la provisin de los recursos
para el control de las necesidades reales de las
partes interesadas (empleados, administracin,
...) a travs de los anlisis de riesgos e
identificacin de requisitos legales y normativos
Planificar
Bloque 1
Poltica de Seguridad
Evaluacin de Riesgos
Requisitos Legales
Objetivos y metas / programa
Implantacin y Control de las condiciones
y los procesos planificados, tanto
productivos como de apoyo, que tienen
incidencia en la Gestin de la Prevencin
Implantar
Bloque 2
Organizacin
Formacin
Informacin y comunicacin
Documentacin
Control Operacional
Conocimiento de las actividades
planificadas (seguimiento y medicin)
como no planificados (N.C., accidentes)
como fuente de informacin para la
evaluacin de sistema
Verificar
Bloque 3
Seguimiento y Medicin /
Indicadores
No conformidades / accidentes
Auditora
Asegurar la mejora continua en la eficacia
y eficiencia del sistema de gestin de la
prevencin a travs de la utilizacin de
indicadores adecuados
Mejorar
Bloque 4
Revisin del sistema
MUCHAS GRACIAS