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Procesos de

Promocin de la
Inversin en el Per
Una inversin es el aporte o reserva de un
recurso con nimo de una ganancia o mejora
permanente.

Visto de otra forma, es cualquier sacrificio de
recursos hoy con la esperanza o intencin de
recibir algn beneficio en el futuro.
INVERSIN
QU ES INVERSIN PRIVADA?
Aporte o reserva de un
recurso
Sacrificio de algn recurso
hoy.
Con el fin de obtener una ganancia
futura o mejora permanente.
Esperanza de recibir algn beneficio
en el futuro.
Uno de los elementos esenciales de la
inversin privada es el derecho a la libre
iniciativa.

Derecho constitucional que tiene toda
persona a dedicarse a la actividad econmica
de su preferencia y por tanto asume los
riesgos del negocio que l mismo ha
seleccionado o diseado.
LIBRE INICIATIVA
A
G
E
N
T
E

Elige dedicarse a
la Actividad
Econmica que
prefiera
Asume los riesgos
del negocio
diseado o
seleccionado
E
S
T
A
D
O

Garantiza la libre
iniciativa
Garantiza la
inversin privada
nacional o
extranjera en
cualquier forma
empresarial y
contractual
Derecho a la Libre Iniciativa

El Estado no debe participar de forma directa
en mercados en los que los privados tienen los
incentivos correctos para desarrollar sus
empresas, porque estara frenando, limitando
o desplazando la fuerza emprendedora,
innovadora y expansiva de los negocios
responsables.

ROL DEL ESTADO SUBSIDIARIO EN LA
ECONOMA
El clima de inversin es el conjunto de factores
propios de cada lugar, que forjan las
oportunidades y los incentivos para que las
empresas inviertan, tomen riesgos, produzcan,
crezcan y generen empleo y bienestar.

Un buen clima de inversin genera confianza y
fomenta la inversin privada, motor para el
crecimiento y la reduccin de la pobreza.

CLIMA DE INVERSIN

1. Reducir los costos de la actividad
empresarial.

2. Disminuir los riesgos vinculados a las polticas
pblicas.

3. Reducir las barreras a la inversin privada.
COMO SE LOGRA CLIMA DE
INVERSIN
QUIN ES UN INVERSIONISTA PRIVADO?
Es quien identifica una oportunidad de mercado y pone todo
su esfuerzo en implementarla, hasta que se convierte en un
negocio en marcha.
Puede ser una Persona Natural o Jurdica, Nacional o
Extranjera.
OBJETIVO: Responder a la demanda de los consumidores,
quienes se convertirn en sus clientes, generando fuentes de
ingreso y empleo digno.
ESTAMOS ACOSTUMBRADOS A PENSAR QUE
EMPRESARIO ES EL QUE TIENE O INVIERTE
GRANDES SUMAS DE DINERO PERO DEJAMOS
DE LADO QUE MUCHOS OTROS COMO A LA
SEORA QUE IDENTIFICA QUE EN SU ZONA HACE
FALTA UN CENTRO DE ABASTOS Y CONSIGUE EL
CAPITAL PARA PONER SU BODEGA Y LA SACA
ADELANTE.

ELLA TAMBIEN ES
UNA EMPRESARIA

Simplicidad.

Predictibilidad.

Uniformidad.
SIMPLIFICACIN ADMINISTRATIVA
El Estado, para realizar la inversin pblica, lleva adelante el
diseo e implementacin de Proyectos de Inversin Pblica
(bajo el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica -
SNIP), a travs de los cuales se debe crear, ampliar,
modernizar o recuperar la capacidad tanto generadora de
bienes como prestadora de servicios del Estado.

Esos bienes y servicios estatales, cuando han sido bien
seleccionados y cuando son producidos y ofrecidos con
eficiencia, son parte de la forma en que el Estado puede
promover la inversin privada.
INVERSIN PBLICA

Ley Marco de Promocin de la
Inversin Descentralizada Ley
N28059

Venta de activos.
Concesin.
Asociacin en Participacin.
Contrato de gerencia.
Joint Venture.
Especializacin de servicios.
(OUTSOURCING)
Otras permitidas por la ley.

Latvia
Rusia
Hungra
Croacia
Albania
Blgica
PRIVATIZACIONES
CONCESIONES
INICIATIVAS PRIVADAS
AUTOSOSTENIBLES
INICIATIVAS PRIVADAS
COFINANCIADAS:
(Salud, educacin y
saneamiento)
1991 1993 2008 2011
APPS (2006 en adelante)
Modalidades de participacin de la inversin privada en proyectos
pblicos
MAYOR INVERSIN - MAYOR IMPACTO EN EL DESARROLLO
LOCAL
ANALIZA
Mercado
Facilidades
Fsicas
Soluciones
Disponibles
Legislacin
Vigente
Su aplicacin y
la posibilidad
de cambio
intempestivo
Factores
Polticos y
Sociales
Toma de decisin respecto a ejecutar un Proyecto Nuevo o
ampliar negocios existentes
Cmo surge un negocio?
Por qu es importante la Inversin Privada?
Satisface
necesidades de las
poblaciones
Impacto
organizativo o
articulador
Motor del
crecimiento
Empresa
Privada
Por ser parte de cadenas productivas
o exportadores que generan divisas
para importar bienes a ser
consumidos.
Indirectamente
Produce bienes de consumo
dirigidos al mercado interno.
Directamente
Identifica demandas insatisfechas
locales (o externas) con lo que
diversifica el consumo y eleva el
bienestar de las familias.
A futuro
Genera
fuentes de
ingreso para
las
poblaciones
Empleo directo: generacin
de empleo digno y formal
Redistribucin de ingresos
va mayor recaudacin fiscal
Empleo indirecto:
sub- contratacin,
compras, demandas
de empleados,
etc.
Mayor participacin
en decisiones
estratgicas del pas,
ciudad o territorio.
Comparte mtodos de gestin
eficientes, actualizacin
tecnolgica y servicios
logsticos.
Creciente
responsabilidad
social y
ambiental
Aumenta
productividad de
empleados por
tecnologa, capacitacin
y organizacin.
Presin por innovacin,
mejora de procesos,
desarrollo de productos
y ampliacin de
negocios y generacin
de utilidades
Demanda y desarrollo de
plataforma para la
inversin: servicios
financieros y legales,
constructores,
infraestructura,
etc.
IMPACTO DE LA INVERSIN PRIVADA
17
INVERSIN
Aumento del empleo y
salarios
Aumento de la sensacin general de
bienestar
Cambios en la distribucin espacial de la
poblacin/ influye sobre la marcha de otras
actividades
Cuidado de efectos sobre el
medio ambiente
Medio
Ambiente




Sociedad





IMPORTANCIA DE LA INVERSIN PRIVADA
Produccin de nuevos o variados bienes/servicios
Ingreso nuevas tecnologas
Introduccin de mejores prcticas gerenciales
Competitividad
local
INVERSION
LA IMPORTANCIA DE LOS PROYECTOS DE
INFRAESTRUCTURA
Su mejora promueve
El dficit de
infraestructura genera
Mejor
aprovechamiento
de los beneficios
de los
acuerdos
comerciales


El Estado en sus tres niveles de gobierno y en el marco de sus
competencias, promueve la facilitacin de los procesos de
inversin desde:

Identifica oportunidades

Vela para que los promotores de los proyectos encuentren condiciones
favorables para la realizacin de los proyectos y para el desarrollo de
las actividades econmicas seleccionadas

En ese orden de ideas, los gobiernos regionales y locales tienen un
rol activo en generar y brindar informacin a los inversionistas
sobre oportunidades y caractersticas de sus zonas.


ROL DEL GOBIERNO NACIONAL,
REGIONAL Y LOCAL

El inversionista nacional y sobre todo los inversionistas
extranjeros pueden requerir de asesora o acompaamiento
durante su proceso de inversin, para familiarizarse con los
procedimientos establecidos, encontrar informacin especca,
seleccin de proveedores o socios, etc.

Estos aspectos pueden ser impulsados por las agencias de
promocin de inversiones, por ejemplo asignando a
funcionario(s) a la atencin oportuna de inversionistas claves.
SERVICIO PARA EL INVERSIONISTA

La Ley Marco de Promocin de la Inversin
Descentralizada dispone que tanto gobiernos
regionales como locales pueden crear una
Agencia de Fomento de Inversin Privada AFIP.

rgano especializado, consultivo y de
coordinacin con el sector privado, para la
promocin de la inversin privada dentro de la
circunscripcin territorial del respectivo nivel de
gobierno
AGENCIA DE FOMENTO A LA
INVERSIN -AFIP

Es el gobierno regional y/o local, segn sea el caso, que en forma
directa o a travs de una gerencia u rgano de lnea designado para
tales efectos, ejerce las facultades de conduccin de los procesos
de promocin de la inversin privada.

Es la instancia que ejecuta diversas acciones para promover la
inversin privada.

En ese sentido, debera proporcionar informacin sobre todas
aquellas potencialidades de la regin, atraer la presencia de la
inversin privada, informa sobre el desempeo econmico y social
de la zona, y el desempeo local e internacional de los sectores
prioritarios
ORGANISMO PROMOTOR DE LA
INVERSIN PRIVADA

El CEPRI es la instancia que se encarga de
organizar y llevar a cabo la ejecucin de uno o
ms de estos procesos.

Es un rgano de carcter temporal y su
permanencia depende del plazo previsto para
el procedimiento de promocin.



COMIT ESPECIAL DE PROMOCIN A
LA INVERSIN PRIVADA- CEPRI
PROINVERSIN es la agencia nacional
encargada de promover la inversin privada
nacional.

A solicitud de los gobiernos regionales y
locales, brinda asistencia tcnica para el
diseo y/o conduccin de sus respectivos
procesos de promocin de la inversin
privada.

LABOR DE PROINVERSION

Privatizacin.
Asociacin en Participacin.
Concesin.
Contrato de Gerencia.
Contrato de Riesgo Compartido Joint
Venture.
Especializacin de Servicios Outsourcing.
MODALIDAD DE PARTICIPACIN DE LA
INVERSION PRIVADA
Nacional

Regional
Local
LOS GOBIERNOS Y LA PROMOCIN DE INVERSIN
PRIVADA
Formula, ejecuta y supervisa
el cumplimiento de polticas/
estrategias definidas.
Orienta e informa a los
inversionistas potenciales.
Impulsa investigaciones/
conocimientos que aporten
al desarrollo regional.
Supervisa el cumplimiento de las polticas/ estrategias.
Promueve la aplicacin de la simplicidad, celeridad y transparencia
de los procedimientos administrativos.
Identifica y resuelve trabas/distorsiones legales que afecten los procesos.
Promocin de la
inversin privada
descentralizada

INICIATIVA ESTATAL
PROINVERSION *
CEPRIS DE
MINISTERIOS
Gobierno Regional
Gobierno Municipal

INICIATIVA PRIVADA
PROINVERSION
Gobierno Regional
Gobierno Municipal
REGIONAL
LOCAL
NACIONAL
Proyectos encargados
directamente por el Estado
(sectores)
ALCANCE
DE
PROYECTOS
Identificacin de la
oportunidad de inversin por
el privado
NIVEL DE COMPETENCIAS EN LA PROMOCIN DE APPS
* La competencia de ProInversin se determina por la cuanta y otros factores
previstos en el artculo 5.4 del DS 146-2008-EF.
ORGANISMOS PROMOTORES DE INVERSIN PRIVADA
GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES EN LA PROMOCIN DE LA
INVERSIN PRIVADA
Promocin
de la
inversin
privada
Conduce sus
propios
procesos
Establecer la
orientacin de los
recursos pblicos
necesarios para su
promocin
Identificar
trabas/distorsiones
legales que afecten
los procesos
dentro de su
jurisdiccin y en
el mbito de su
competencia.
proponiendo
soluciones.
concertando con
el sector privado.
AFIP
OPIP
CEPRI
Planifica y orienta
gestin de la
inversin privada
Ejecuta acciones
de promocin de
la inversin
privada
Implementa y
conduce procesos
de promocin de
la inversin
privada
ORGANISMOS PROMOTORES DE INVERSION PRIVADA
CMO SE PROMUEVE LA INVERSIN PRIVADA?

Iniciativa Estatal : Identificacin de
oportunidades a cargo del Estado
Iniciativa Privada : Identificacin de
oportunidades a cargo de un inversionista
privado.
EN ACTIVOS Y
RECURSOS PBLICOS


NEGOCIOS PRIVADOS
Generador de inversiones y desarrollo
de la economa
Fomento a la inversin Marco regulatorio,
seguridad jurdica
Eliminar o reducir barreras administrativas
Asesora, apoyo y difusin
Rol del
Estado
Privatizacin.
Asociacin en Participacin.
Concesin.
Contrato de Gerencia.
Contrato de Riesgo Compartido Joint
Venture.
Especializacin de Servicios Outsourcing.
MODALIDAD DE PARTICIPACIN DE LA
INVERSION PRIVADA
Definicin de Asociacin Pblico Privada (APP)
Definicin Amplia
Cualquier forma de
cooperacin voluntaria
entre el sector Privado y el
Pblico
Definicin Usual
Aquella basada en un
contrato para que un
privado provea servicios en
un proyecto de
infraestructura con una
adecuada distribucin de
riesgos y beneficios
Generalmente, el estado
asume los de la demanda y
el privado los de
Construccin y Operacin
Qu son las Asociaciones Pblico Privadas?
ESTADO

Posee activos
Brinda Servicios
PRIVADO

Posee
Habilidades
Eficiencia
Financiamiento
APPs

Cooperacin
Menos Riesgo
Mas
Responsabilidad
34
Modalidades de
participacin de la
Inversin Privada:
Venta de activos
Transferencia a un
privado de activos a
cambio de un precio
(acciones, cartera de
crditos, maquinaria,
etc.). Compromisos de
Inversin?
Concesin
Se otorga a un
privado la ejecucin y
explotacin de una
obra de
infraestructura
pblica o de un
servicio pblico por
un tiempo
determinado (IIRSA
Norte, Aeropuertos
Regionales, Puertos,
Terminal Terrestre de
Huancayo)
Asociacin en
participacin
El Estado concede a
un privado una
participacin en las
utilidades o en el
resultado de uno o
varios negocios, a
cambio de una
contribucin (dinero,
bienes, servicios).
Contratos de
Gerencia
Cesin temporal de la
direccin,
administracin y/o
gestin de una
empresa estatal.
Joint venture
Operacin
econmica
empresarial de
manera conjunta.
Se comparten
inversiones, costos y
riesgos.
Outsourcing
Transferencia de una
parte integral del
proceso productivo de
una o varias empresas
estatales. El privado
asume las tareas
contratadas por su
cuenta y riesgo
Otras permitidas por
ley
Derecho de Superficie,
Usufructo, Uso, etc.
Las APP pueden clasificarse como: (DL 1012)

COFINANCIADA AUTOSOSTENIBLE
Requerimiento de Garanta
financiera no mayor de 5%
del costo total de la inversin
Garantas no financieras con
probabilidad nula o mnimas
de demanda de usar
recursos pblicos
Garantas de cofinanciamiento o del
otorgamiento o contratacin de
garantas financieras o no financieras
que tengan una probabilidad
significativa de demandar el uso de
recursos pblicos
P
a
g
o
s

d
e

s
e
c
t
o
r

p

b
l
i
c
o

Periodo de
Construccin
X
$
aos
Pagos del
Estado
Obra Pagada con
Recursos del Gobierno
Estado asume los riesgos de:
Aumento en los costos de
construccin;
Retrasos en la conclusin de las
obras;
Dificultades de mantenimiento.
EN OBRA PBLICA, EL ESTADO ASUME LOS RIESGOS DE LA
INVERSIN
P
a
g
o
s

d
e

s
e
c
t
o
r

p

b
l
i
c
o

Periodo de pago del Gobierno en X
aos
Periodo de
Construccin
X 10 Y
$
aos
Financiamiento
Privado
de la Obra
CON UNA APP SE LOGRA UN ADECUADO CALCE FINANCIERO
OBRA PBLICA APPS
Proyecto Ejecutivo /
Ingenieria
Contingencias Ingenieria
Construccin
Operacin y Mantenimiento
Riesgo de Ingreso / Trfico /
Demanda
Riesgo Ambiental
Riesgo de Financiamiento
Privado
Compartido Pblico
EN UNA APP SE LOGRA UNA ADECUADA DISTRIBUCIN DE
RIESGOS
39
Promocin de la Inversin Privada
La Inversin Privada en recursos pblicos se formaliza a travs
de contratos tales como: Concesiones, Asociacin en
Participacin, Contratos de Gerencia, Sociedades de Riesgo
INICIATIVA ESTATAL
El Estado (en cualquiera de sus
tres niveles) toma la la
iniciativa de promover la
inversin privada en un activo
del Estado, servicio pblico,
proyecto de infraestructura,
etc.
Este procedimiento requiere de
Concurso Pblico, Licitacin
Pblica u otros mecanismos de
Oferta Pblica
INICIATIVA PRIVADA
El sector privado identifica una
oportunidad de inversin sobre
un activo del Estado, servicio
pblico, proyecto de
infraestructura, etc.
En caso no se presente otro
interesado puede proceder la
Adjudicacin o Concesin
Directa
Existen dos procedimientos bajo las cuales
se promueve la inversin privada:
Iniciativa Estatal
Licitacin Pblica Especial
Proceder cuando el organismo
concedente determine
previamente la obra o servicio
pblico a ejecutar y cuente con
los estudios y proyectos
requeridos.
Concurso de Proyectos
Integrales
Proceder cuando el organismo
concedente no cuente con los
estudios y proyectos requeridos
para la ejecucin de la obra o
la explotacin del servicio. En
este caso, las propuestas que
presenten los postores
contendrn las condiciones
contractuales, tcnicas
econmicas, financieras de la
obra que se pretende ejecutar o
explotar, as como el proyecto
respectivo.
La Promocin de la Inversin privada por Iniciativa Estatal se da
bajo dos tipos de procesos:
MARCO NORMATIVO (IE)
D.Leg N 674
DS N 070-92-PCM
Ley. N
26440
D.Leg. N 758 D.Leg N 839
Ley de Promocin
de la Inversin
Privada de las
Empresa del
Estado
Dicta normas para
el para la
promocin de las
Inversiones
Privadas en
infraestructura de
servicios pblicos
Ley que precisa que
proyectos y organismos
estn bajo
responsabilidad de
rganos estatales se
encuentran
comprendidos en
procesos de promocin
de la inversin privada
Ley de
Promocin de
la IP en obras
pblicas de
infraestructura
y servicios
pblicos
D.S N 059-96-
PCM-
DS N 060-96-PCM
D.Leg. N 1012
DS N 146-2008-EF
Ley. N 27332
TUO de las normas
con rango de Ley
que regula la
entrega en
concesin al sector
privado obras
pblicas de
infraestructura.
Ley Marco de los
Organismos
reguladores de la
Inversin Privada
en los servicios
Pblicos
Ley Marco de
asociaciones pblico-
privadas para la
generacin de empleo
productivo
MARCO NORMATIVO (IE)
EN GOBIERNOS REGIONALES
Y LOCALES
Ley N
28059
DS N 105-2004-PCM
DL N 1012
DS N 146-2008-EF
DL N 758 DL N 839
Ley Marco de
promocin de
la inversin
descentralizada
Dicta normas para
el rgimen de IP en
proyectos de
inversin sobre
recursos pblicos
Ley Marco de
asociaciones pblico-
privadas para la
generacin de empleo
productivo
Ley de
Promocin de
la IP en obras
pblicas de
infraestructura
y servicios
pblicos
MARCO NORMATIVO (IE)
INICIATIVA ESTATAL
INCORPORACIN AL PROCESO
DE PROMOCIN
PLAN DE PROMOCIN: DISEO
GENERAL DEL PROCESO
CONVOCATORIA Y
BASES: REGLAS DE JUEGO
CONTRATO: OBLIGACIONES
DE LAS PARTES
PREGUNTAS Y
RESPUESTAS
PRECALIFICACIN DE
POSTORES
SE RECIBEN
SUGERENCIAS Y/O
OBSERVACIONES DE
POSTORES / ENTIDADES
EVALUACIN DE
PROPUESTAS TCNICAS
SELECCIN DE MEJOR
PROPUESTA
ECONMICA
ADJUDICACIN DE
BUENA PRO
CIERRE
(FIRMA DEL CONTRATO)
DEFINICIN DE INICIATIVA PRIVADA
Mecanismo por el cual el sector privado puede identificar proyectos
de inversin que involucren:
ACTIVOS
PROYECTOS
SERVICIOS
y proponer al Estado la realizacin de dichos proyectos.
OBRAS PBLICAS DE
INFRAESTRUCTURA
SERVICIOS
PBLICOS
EMPRESAS
INICIATIVA PRIVADA
Evaluacin
Declaratoria de
inters
D.L. 1012
Ley Marco de Asociaciones Pblico-Privadas para
la Generacin de Empleo Productivo
Adjudicacin
directa al
proponente
Concurso
Pblico
Terceros
interesados?
NO
SI
Publicacin de
declaratoria (90
das)
Proponente
presenta Carta
Fianza (10 das)
Presentacin
de la
iniciativa
Los participantes deben
expresar por escrito su
inters y presentar carta
fianza.
El Proponente tiene
derecho a desempate en
15 das con la mejor
oferta.
a) Nombre o razn social del solicitante
b) Propuesta de modalidad de participacin de la
inversin privada.
c) Descripcin del proyecto, incluyndose:
Nombre y tipo del proyecto
Objetivos
Beneficios concretos del proyecto
Ingeniera preliminar del proyecto
d) mbito de influencia del Proyecto.
e) Evaluacin econmica y financiera del
proyecto
f) Evaluacin preliminar del impacto
ambiental
g) Propuesta de plazo
h) Capacidad financiera del solicitante
REQUISITOS mnimos que debe contener una IP son:
Son
promovidas
por Personas
Jurdicas
nacionales o
extranjeras, o
consorcios
Se tramitan
como
peticiones de
gracia
Comprenden
proyectos de
inversin
sobre recursos
o activos
pblicos
Deben cumplir
con requisitos
mnimos
CARACTERISTICAS
de las IP
Son declaradas de
inters y publicadas
con la finalidad de
identificar a terceros
interesados
Cabe la
adjudicacin
directa a quien
present la
propuesta
la IP ser
llevar a cabo
un concurso
cerrado
Si el proponente participa
en el proceso que se
convoque, tendr derecho
a igualar la oferta que
quede en primer lugar.
CARACTERISTICAS
de las IP

Por medio de esta modalidad, el Estado otorga
a empresas nacionales o extranjeras la
ejecucin y explotacin de determinadas
obras pblicas de infraestructura o la
prestacin de servicios pblicos, por un plazo
determinado.
CONCESIN

Por esta modalidad, el Estado celebra un acuerdo
con una o ms empresas nacionales o extranjeras
para llevar a cabo, de manera conjunta, una
operacin econmica empresarial, por la cual
ambas partes adquieren el compromiso de
compartir, por un plazo determinado, costos de
inversin, costos operativos, riesgos
empresariales, entre otros.
CONTRATO RIESGO COMPARTIDO-
JOINT VENTURE

Es la modalidad contractual mediante la cual el
Estado celebra un acuerdo con una o ms
empresas o personas, nacionales o extranjeras,
transrindoles una parte integral del proceso
productivo de una o varias empresas estatales
y/o de las actividades de las mismas, bajo la
condicin que el inversionista privado asuma las
tareas contratadas por su cuenta y riesgo.
ESPECIALIZACIN DE SERVICIOS -
OUTSOURCING
LEY N 29230: OBRAS POR IMPUESTOS
Definicin
Mecanismo que permite a la
empresa privada ejecutar obras de
infraestructura pblica y descontar
ese gasto de su Impuesto a la
Renta.
Objetivo
Adelantar los beneficios sociales
que traen los proyectos de
inversin pblica, priorizados por
los Gobiernos Regionales (GR) o
Locales (GL).
NORMA FECHA DESCRIPCIN
Ley N 29230 20/05/2008
Ley que impulsa la inversin pblica regional y local
con participacin del sector privado
DS N 147-2008-EF 09/12/2008
Reglamento de la Ley que Impulsa la Inversin Pblica
Regional y Local con Participacin del Sector Privado -
Ley N 29230
DS N 090-2009-EF 21/04/2009
Modifican el Reglamento de la Ley que Impulsa la
Inversin Pblica Regional y Local con Participacin del
Sector Privado - Ley N 29230
DU N 081-2009 18/07/2009
Sustituyen la primera Disposicin Final y Transitoria
de la Ley 29230
DS N 165-2009-EF (D) 01/08/2009
Modifican el Reglamento de la Ley que Impulsa la
Inversin Pblica Regional y Local con Participacin del
Sector Privado - Ley N 29230
DS N 248-2009-EF (D) 07/11/2009
Aprueban el Texto nico Actualizado del Reglamento de
la Ley 29230
DS N 220-2010-EF (D) 31/10/2010
Modifican el Texto nico Actualizado del Reglamento de
la Ley 29230
DS N 133-2012-EF 27/07/2012
Aprueba el Reglamento de la Ley que Impulsa la
Inversin Pblica Regional y Local con Participacin del
Sector Privado - Ley N 29230
MARCO NORMATIVO
CARACTERISTICAS DE LOS PROYECTOS DE INVERSION
PUBLICA A SER EJECUTADOS
ALTO IMPACTO Y
SOSTENIBILIDAD

VIABILIDAD
ECONMICA Y
SOCIAL

ACEPTACIN
SOCIAL
VOLUNTAD
POLTICA
Proyectos mayoritariamente de
infraestructura, que incluyan
componentes como equipamiento,
reingeniera de procesos, sistemas de
informacin y otros

2
3
4
1
Proyectos con Declaratoria de Viabilidad
SNIP.

Proyectos Incluidos en el Programa
Multianual de Inversin Pblica (PMIP),
cuando ste sea aplicable.


El Concejo Municipal o Consejo Regional
aprueba el listado de proyectos
priorizados.



56
Adelanta el desarrollo
socioeconmico, al ampliar la
cobertura y mejorar la calidad
de los servicios pblicos para
la poblacin.

Genera empleo directo e
indirecto.

Fomenta la creacin de nuevas
empresas al mejorar la
competitividad.
La mayor inversin en obras de
infraestructura pblica, tiene
mltiples efectos sobre las
comunidades o poblaciones
beneficiarias.
BENEFICIOS DE LA LEY N 29230
Para la SOCIEDAD
57
Simplifica procedimientos y
libera recursos tcnicos.

Adelanta recursos financieros,
que le son descontados en los
aos siguientes de terminada
la obra.

Acelera la ejecucin de obras,
sosteniendo o aumentando el
dinamismo econmico local.

Los Gobiernos Regionales o
Locales priorizan los
proyectos entre los que
escogen las empresas
privadas y deben convocar
los procesos
BENEFICIOS DE LA LEY N 29230
Para los GR y GL
58
Uso directo y eficiente del IR en
zonas de influencia u operacin
Mejora las relaciones con sus
stakeholders
Asocia su imagen con obras de
alto impacto social.
Mejora la eficiencia de sus
programas de responsabilidad
social
Recupera el total de la inversin
Acelera obras que podran elevar
la competitividad local y de la
empresa

La empresa financiadora se
adjudica un proyecto que
ejecuta contratando una
constructora que cumpla con
los requisitos tcnicos
planteados en las bases de
cada proceso
BENEFICIOS DE LA LEY N 29230
Para las EMPRESAS
59
Fuente: Direccin Nacional de Tesoro Pblico, Direccin General de Asuntos
Econmicos y Sociales, SIAF - SP
LEY 29230: PRESUPUESTO ASIGNADO PARA
EJECUTAR PROYECTOS - 2012
REGIN
TOPES (S/.)
Gobierno Gobierno
Regional Local
AMAZONAS 32,479,980 354,939
ANCASH 477,812,832 1,810,686,119
APURIMAC 1,266,806 4,996,954
AREQUIPA 153,322,624 1,596,884,659
AYACUCHO 138,964,536 338,803,390
CAJAMARCA 311,634,365 1,132,688,028
CALLAO 426,546,438 461,132,433
CUSCO 1,040,459,371 3,930,330,159
HUANCAVELICA 114,023,713 334,245,584
HUANUCO 3,013,127 16,808,498
ICA 194,563,785 655,883,304
JUNIN 70,257,950 295,355,172
LA LIBERTAD 294,010,620 1,157,929,805
LAMBAYEQUE 311,433 1,242,439
REGIN
TOPES (S/.)
Gobierno Gobierno
Regional Local
LIMA 169,153,399 567,212,529
LIMA METROPOLITANA 7,510,988 26,912,430
LORETO 270,885,148 222,524,108
MADRE DE DIOS 29,458,099 1,368,283
MOQUEGUA 256,445,262 1,024,817,676
PASCO 100,584,134 543,541,702
PIURA 209,947,457 876,126,583
PUNO 210,111,910 845,410,328
SAN MARTIN 453,474 1,786,152
TACNA 226,997,429 957,064,272
TUMBES 117,821,904 266,506,357
UCAYALI 147,492,283 320,029,300
TOTAL 5,005,530,068 17,390,641,204
Recursos determinados provenientes de Canon y Sobrecanon, Regalas, Rentas de Aduana y
Participaciones, de los dos aos anteriores y proyeccin del ao actual
FLUJOGRAMA EJECUCIN DE PROYECTOS
CERTIFICADO DE INVERSION PUBLICA REGIONAL Y
LOCAL: CIPRL
Caractersticas
Son emitidos una vez aceptada la obra o sus
etapas sin observaciones.

Se podrn emitir CIPRL parciales
(trimestrales) por avance de obra, en
proyectos cuya ejecucin demande plazos
mayores a seis (6) meses.

Los CIPRL (no negociables) sern aplicados
por la empresa privada contra Pagos a
cuenta y de Regularizacin del Impuesto a la
Renta (hasta por 50% del impuesto
correspondiente al ejercicio anterior) la
diferencia ser aplicable en el ejercicio
siguiente.

Tendrn 2% de reevaluacin anual por el
saldo insoluto.


Tienen una vigencia
de 10 aos desde de
su fecha de emisin.
Al trmino de su
vigencia se podr
solicitar la devolucin
a la SUNAT.
TEMAS A TOMAR EN CUENTA
PRIORIZACIN DE
PROYECTOS
Revisar banco de proyectos anterior
para identificar los adecuados y
buscar apoyo de empresas y ONG para
tener mejores proyectos.
El GR/GL podr incorporar en sesin
de concejo/consejo nuevos proyectos,
de acuerdo a prioridad en ejecucin o
impacto proyectado.
Formular y obtener viabilidad de los
proyectos, sea a travs de la OPI
Local, Provincial o Regional, o incluso
de otras entidades pblicas.
Los proyectos priorizados deben estar
de acuerdo a los planes de desarrollo
correspondientes, presupuestos
participativos o indicar que ste no se
afectara.
ADAPTACIN DEL
PROYECTO DE INTERS
El GR podr ejecutar proyectos
del GL, firmando para ello un
convenio. Tambin ministerios o
empresas pblicas pueden
encargar proyectos.
Se puede modificar el proyecto,
o un componente importante de
un proyecto, con criterio tcnico,
y actualizar el proyecto en el
SNIP.
Tiene que ser proyectos
especficos que empresa realice
puntualmente.
TEMAS A TOMAR EN CUENTA
PROCESO DE SELECCIN
Son procesos muy cortos:
Cuando empresa financiadora no
sea constructora, su
constructora presentar la
propuesta tcnica.
Decidir uso (y aplicacin) de
CIPRL para no perjudicar a
comunidad (repago anual ser
como mximo 80% de recursos
determinados).
Antes de otorgar la Buena Pro
del proceso de seleccin, se
deber contar con el informe
previo favorable de la CGR
EJECUCION DEL
PROYECTO
Se reconoce en CIPRL la
elaboracin del expediente
tcnico.
Para iniciar obra se deber haber
seleccionado empresa
supervisora.
Compromiso de la autoridad
local, para prever dificultades
operativas durante ejecucin del
proyecto: sealizaciones, planes
de desvos, etc.
Cumplir formalidades durante la
entrega de la obra para solicitar
de inmediato emisin del CIPRL