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LOS SISTEMAS CONTENCIOSOS

ADMINISTRATIVOS.
CONCEPTO DE DERECHO
ADMINISTRATIVO
CONJUNTO DE REGLAS JURDICAS
RELATIVAS A LA ACCIN
ADMINISTRATIVA DEL ESTADO, LA
ESTRUCTURA DE LOS ENTES DEL
PODER EJECUTIVO Y SUS
RELACIONES.
Rafael I.Martnez Morales.
CONCEPTO RESTRINGIDO Y FORMAL
DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
Es el derecho que determina la organizacin,
poderes y deberes de la autoridad
administrativa. (Ivor Jennings).
Es el conjunto de reglas que determinan en
qu condiciones los entes administrativos
adquieren derechos e imponen obligaciones a
los administrados, mediante la accin de sus
agentes en inters de la satisfaccin de las
necesidades pblicas. (Marcel Waline).
DERECHO PBLICO Y DERECHO
PRIVADO
Pblico: Es el sistema normativo que regula la
actuacin del estado en su accionar soberano y
determina las relaciones y los intereses que
privan con sus gobernados, mediante la creacin
de los rganos y procedimientos pertinentes.
Privado: Sistema normativo que regula las
relaciones jurdicas entre los particulares, quienes
se encuentran en un plano de igualdad ante la
ley.
RAMAS DEL DERECHO PUBLICO
CONSTITUCIONAL
ADMINISTRATIVO
INTERNACIONAL PBLICO
PENAL
PROCESAL
RAMAS DEL DERECHO PRIVADO
CIVIL
MERCANTIL
INTERNACIONAL PRIVADO


CONCEPTO DE CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO
Es el juicio o recurso que se sigue en unos
sistemas ante los tribunales judiciales y en
otros ante tribunales administrativos
autnomos-, sobre pretensiones fundadas en
preceptos de derecho administrativo que se
litigan entre particulares y la administracin
pblica, por los actos ilegales de sta que
lesionan sus derechos. Estos rganos cumplen
una misin de control sobre la actividad
administrativa. (Andrs Serra Rojas).
EL ESTADO DE DERECHO
Concepto acuado en el s. XIX por Roberto
von Mohl. Bsicamente es el Estado cuyos
diversos rganos e individuos miembros se
encuentran regidos por el derecho y
sometidos al mismo. Sus caractersticas son:
Supremaca del derecho, limitacin y
racionalizacin del poder, divisin de poderes,
proteccin judicial de los derechos y
libertades fundamentales, etc.
INSTITUCIONES JURDICAS DEL
ESTADO DE DERECHO
Distribucin y control del ejercicio de poder entre varios
detentadores;
Supremaca de la Constitucin;
Competencias exclusivas y limitadas de los diversos rganos
titulares del poder estatal;
Sometimiento de la administracin a la ley;
Vigencia de un control judicial adecuado;
Establecimiento de ciertos derechos y libertades
fundamentales
Implementacin de garantas constitucionales
correspondientes para conseguir la regularidad de los actos
estatales con las propias normas jurdicas, que garanticen la
sujecin de los rganos estatales al derecho.
LA DIVISIN DE PODERES.
Formulada por Carlos Luis de Socondat, Barn
de Monstesquieu, establece la divisin de
poderes en oposicin al despotismo
absolutista feudal, y establece que todo
gobierno debe dividirse en tres poderes:
Legislativo, Judicial y Ejecutivo.
LA FUNCIN EJECUTIVA
Se identifica bajo el concepto de
Administracin Pblica. Se define como
aquella funcin del Estado, de carcter
subordinado a la Ley, que tiene por objeto la
satisfaccin directa o inmediata de las
necesidades colectivas o de inters general,
mediante un complejo de actos concretos y
continuos.
ASPECTO OBJETIVO DE LA
ADMINISTRACIN PBLICA
La actividad administrativa del Estado moderno,
sumamente variada y compleja, se integra por
actos de ndole jurdica y material. La actividad
jurdica tiene lugar en un doble dimensn: a)
cuando acta con base en instituciones de
derecho pblico para la realizacin de sus
cometidos fundamentales, realizando actos
administrativos; pero tambin acta con basde
en instituciones de derecho privado, realizando
actos de gestin.
FUNCIN DEL ACTO ADMINISTRATIVO
De las voluntades que intervienen en su formacin:
Simples, colegiados, complejos, actos unin y
contratos.
De la relacin que guardan dichas voluntades con la
ley: Reglados y discrecionales.
Del radio de accin o de aplicacin del acto: internos o
externos.
De la finalidad conque se realizan: Preliminares,
resoluciones y de ejecucin.
Del contenido y efectos jurdicos: Destinados a ampliar
la esfera jurdica, limitarla y haceer constar la
existencia de un estado de hecho o de derecho.
ASPECTO SUBJETIVO DE LA ACTIVIDAD
ADMINISTRATIVA.
El Estado realiza la actividad administrativa por s o por
otros entes jurdicos bajo su control. De los diversos
cometidos o atribuciones del Estado, que pueden
clasificarse en: a) Esenciales; b) Pblicos
concesionables; c) Sociales, y d) Mercantiles e
industriales.
Los tres ltimos se encomiendan normalmente a
organismos descentralizados del Estado o a empresas
de participacin estatal que constituyen, estas ltimas,
el llamado sector paraestatal, cuya actividad debe estar
sujeta a control, ya que al ser imperativa, puede afectar
la esfera jurdica del gobernado.
LA JUSTICIA ADMINISTRATIVA
Segn Serra Rojas, la justicia administrativa comprende
el conjunto de principios y procedimientos que
establecen recursos y garantas de que disponen los
particulares para mantener sus derechos.
Fix-Zamudio, por su parte, establece que: El vocablo
justicia administrativa se puede utilizar en sentido
propio, entendindolo como el gnero que comprende
a todos los instrumentos jurdicos que los diversos
ordenamientos han establecido para la tutela de los
derechos subjetivos y de los intereses legtimos de los
administrados frente a la actividad administrativa.
LA JURISDICCIN ADMINISTRATIVA
Es la potestad (poder deber) conferida a los
rganos legamente facultados para conocer de
conflictos y controversias y declarar, de manera
vinculativa y suprapartes, cul de las
pretensiones se ajusta al derecho objetivo.
Se utiliza para referirse al conjunto de rganos a
los que se confiere la funcin pblica de hacer
justicia en ese campo especfico y tambin para
hacer referencia a uno de los medios de control
jurdico de la administracin pblica.
PROCESO ADMINISTRATIVO
Este concepto hace referencia slo a la serie
de actos a travs de los cuales se requiere y
ejrece la funcin jurisdiccional, sin que
comprenda, en estricto sentido, a los rganos
que conocen de dicha serie. (Jos Ovalle
Favela).
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
Con este concepto se hace referencia a la
contienda entre un particular y la
administracin pblica, cuando sta acta con
imperio, dejando excludo aquel mbito de
actividad en el que, con apariencia de
particular, toma parte de una serie de actos
jurdicos que tienen trascendencia en el
campo que se le ha encomendado.
JUSTICIA RETENIDA O AUTOTUTELA O
AUTOCOMPOSICIN
Los Recursos Administrativos.
Los recursos administrativos son un derecho
que las leyes conceden al gobernado para
impugnar los actos administrativos ante la
propia sede y cuyo ejercicio puede ser de
agotamiento necesario o bien opcional.
Antecedentes de los Recursos
Administrativos.
Durante la vigencia de la Constitucin Federal
de 1857, los recursos administrativos no se
conocan, porque la divisin tan rgida de los
poderes y la redaccin del artculo 97 fraccin
I, estableca la facultad exclusiva de los
tribunales de la federacin de: conocer de
todas las controversias que se susciten sobre
el cumplimiento y aplicacin de las leyes
federales.
En la constitucin de 1917 se introdujo una
pequea variante en el contenido el artculo
104 fraccin I, que se corresponde al 97 de la
del 57, al establecer: De todas las
controversias de orden civil o criminal que se
susciten sobre el cumplimiento y aplicacin de
las leyes federales, o con motivo de los
tratados celebrados con las potencias
extranjeras. As pues, la imprecisin sobre la
materia administrativa, dej abierta la
posibilidad de una diversa interpretacin
constitucional relativa a la revisin de la
legalidad de los actos administrativos.
Inicialmente no haba procedimientos internos de
revisin dentro de la estructura administrativa, sin
embargo, y sobre todo en materia fiscal, se presion al
Congreso par que estableciera medios de impugnacin,
cuyo conocimiento correspondiera a las autoridades
administrativas.
Nace entonces la Junta Revisora del Impuesto sobre la
Renta, creada mediante la Ley sobres sueldos, salarios,
emolumentos, honorarios y utilidades de las sociedades
y empresas, y su reglamento, de 21 de febrero de 1924.
Tambin fue creado el Jurado de Penas Fiscales,
mediante la Ley para la calificacin de las infracciones
a las Leyes Fiscales y la aplicacin de las penas
correspondientes, publicada en el Diario Oficial del 16
de abril de 1924.
En 1929, la Suprema Corte de Justicia sienta la
tesis de que la procedencia del amparo en
materia administrativa est condicionada al
agotamiento de los recursos o medios de
defensa con que el particular cuente para
impugnar una decisin que lo agravie. Esta
tesis fue elevada a rango constitucional al
establecer el artculo 107 fraccin IV, que: En
materia administrativa el amparo procede,
adems contra resoluciones que causen agrvio
no reparable mediante algn recurso, juicio o
medio de defensa legal.
CONCEPTO DE RECURSO
ADMINISTRATIVO.
Medio de impugnacin que la ley otorga al
particular afectado en sus derechos o
intereses jurdicos por un acto administrativo,
a fin de que, en sede administrativa, obtenga
una revisin del propio acto y, si procede, sea
revocado, anulado o modificado en virtud de
razones de ilegalidad o de inoportunidad.
CARACTERSTICAS DEL RECURSO
ADMINISTRATIVO
La existencia de un acto administrativo.
La afectacin de un derecho o inters legtimo del
particular.
Fijacin de la autoridad competente para que
conozca y resuelva.
Plazo para interposicin.
Requisitos de lugar, forma y contenido.
Procedimiento de sustanciacin.
Obligacin de la autoridad revisora de emitir
resolucin definitiva.
CLASIFICACIN DEL RECURSO
ADMINISTRATIVO.
REVOCACIN.- Si resuelve la propia autoridad
impugnada.
REVISIN O JERRQUICO.-Si resuleve el
superior jerrquico.
ADSCRIPCIN FORMAL DE LOS
TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS.

SISTEMA JUDICIALISTA O ANGLOAMERICANO.

SISTEMA ADMINISTRATIVISTA FRANCES O
CONTINENTAL ERUOPEO.
SISTEMA JUDICIALISTA O
ANGLOAMERICANO
Familia del Common Law. Tuvo su origen y
base en que los conflictos entre la
administracin pblica y los administrados
deban ser conocidos y resueltos por los
tribunales ordinarios en los mismos trminos
que aqullos que se suscitaban entre los
particulares, no existiendo propiamente un
derecho administrativo en ese sistema, sino
ms tarde.
Subsisti en la etapa del estado liberal clsico,
pero fue cediendo a medida en que se hizo
creciente la intervencin de la administracin
pblica en las actividades econmicas y de
seguridad social.
As en Inglaterra, al finalizar la primera guerra
mundial, surgieron tribunales administrativos
especializados, y se les denomin TRIBUNALS,
para diferenciarles de los tribunales ordinarios o
Courts. Ello oblig al Parlamento Britnico, en el
ao 1958, expedir la llamada Tribunals and
Inquires Act, que cre un Consejo con la funcin
especfica de controlar la constitucin y el
funcionamiento de los tribunales administrativos.
En los EUA, tambin se adoptaron, para efectos
de control, las dos siguientes soluciones 1) La
expedicin de la Federal Administrative Procedur
Act, en el ao 1946, que contiene las reglas sobre
el procedimiento interno ante la administracin
activa, as como las disposiciones relativas a la
tramitacin ante los tribunales administrativos
(tribunals) y 2) La Suprema Corte Federal
estadounidense estableci una serie de principios
derivados del procedimiento judicial, que
consider obligatoriamente aplicables a las
funciones de los propios tribunales
administrativos, con apoyo en las enmiendas V y
XIV de la Constitucin Federal, en lo relativo al
debido proceso legal.
En la actualidad, el sistema judicialista otorga
al gobernado la posibilidad de impugnar las
decisiones administrativas ante tribunales
especializados para su revisin judicial.
MODALIDAD GERMNICA.- Existen tribunales
supremos, especializados en materia
administrativa, pertenecientes al poder
judicial, que funcionan de manera
absolutamente independiente de la
jurisdiccin ordinaria, tales como la Corte
Administrativa Federal y la Corte Federal de
Hacienda.
MODALIDAD ESPAOLA.-
Los conflictos administrativos se sujetan al
conocimiento de rganos judiciales
especializados. Sus decisiones finales no son
revisadas por juzgadores civiles, aunque forma
parte del poder judicial, se encuentra
separada funcionalmente de la jurisdiccin
civil.
Sistema Administrativista o
Continental Europeo.
El pensamiento francs que cre el modelo de justicia
administrativa, tuvo su base en las leyes expedidas por
la Asamblea Nacional Revolucionaria de 22 de
diciembre de 1789 y de 16-24 de agosto de 1790. Esta
ltima estableci: Las funciones judiciales son
distintas y se mantendrn siempre separadas de las
funciones administrativas. Los jueces no podrn alterar,
a riesgo de ser acusados de prevaricacin, en forma
alguna los actos de los cuerpos administrativos, ni
podrn citar para comparecer ante ellos, a los
administradores en razn de las funciones que
desempean.
El Consejo de Estado Francs, fue creado por
Napolen en la Constitucin del ao VIII,
teniendo, adems de su funcin consultiva, la
trascendente labor de resolver controversias
en materia administrativa. Dicho Consejo, en
su primera etapa, slo formulaba proyectos de
decisiones que se someta al propio poder
administrativo, careciendo por completo de
autonoma, por lo que era, en su origenm de
jurisdiccin retenida. Tambin se crearon el
Consejo de Prefectura, para asistir a los
prefectos.
El 24 de mayo de 1872, el Consejo de Estado
alcanz su total autonoma al adquirir facultades
para decidir por s mismo los conflictos
administrativos, transformndose en un
verdadero tribunal de jurisdiccin delegada
(resoluciones autnomas e imperativas).
Por decreto ley de 30 de septiembre de 1953, se
desconcentran facultades del Consejo de Estado y
se transforman los consejos de prefectura en
tribunales administrativos regionales, con
competencia para conocer de conflictos
administrativos en primera instancia, siedo el
consejo de estado, tribunal de apelacin.
El Consejo de Estado no solo conoce de legalidad
de los actos, sino tambin de constitucionalidad.
COMPETENCIA MATERIAL
Concepto de competencia
Se llama competencia a la extensin de poder
que pertenece a cada oficio, o a cada
componente del oficio, en comparacin con
los dems,competencia es el poder
perteneciente al oficio o al oficial
considerados en singular. Se explica as la
diferencia entre competencia y jurisdiccin.
La jurisdiccin es el poder perteneciente no a
cada oficio, sino a todos los oficios en
conjunto. (Carnelutti).
Competencia en materia
administrativa.
Se le define como la suma de atribuciones
del rgano pblico (Briseo Sierra). Esta
definicin sirve tanto para el Derecho
Administrativo sustantivo como para el
adjetivo. Es aplicable a todo mbito de
derecho pblico, ya que han de tener
competencia: el legislativo cuando crea una
ley; los rganos del ejecutivo cuando la
aplican, o el juez cundo conoce y resuelve un
litigio.
Competencia Jurisdiccional
Administrativa.
La competencia jurisdiccional administrativa slo
se da ante la presencia del acto emitido por el
poder administrativo. Pero este objeto es variable
en su cobertura, ya que el actuar administrativo
puede ser explcito o implcito, reglado o
discrecional, unilateral o con perfiles
contractuales, autoritario o de gestin, es decir,
administrativo en sentido estricto, o de tipo civil,
de emisin central, desconcentrado o
descentralizado, etc. Sin embargo, todo confluye
en un objetivo esencial: EL CONTROL DE LA
LEGALIDAD SOBRE EL ACTUAR ADMINISTRATIVO.
El parmetro de competencia en la funcin
jurisdiccional administrativa, se relaciona con
factores polticos tales como:
La mayor o menor extensin de atribuciones
sustantivas concedidas a una administracin
pblica concreta (tipo de gobierno).
La mayor o menor democracia para que los
ciudadanos posean control jurdico sobre la
actividad del mandatario pblico.
La mayor o menor amplitud de los poderes del
juez, que pueden ser de simple anulacin, de
plena jurisdiccin, de interpretacin y de
represin.
SISTEMAS COMPETENCIALES
VIGENTES
A) SISTEMA DE DUALIDAD JURISDICCIONAL.
Modelo francs: El Consejo de Estado ha tenido una gran
influencia en el desarrollo del derecho administrativo a
nivel mundial. Originalmente conoca de todos los
conflictos generados por el actuar de la administracin
pblica, sin posibilidad de intervencin de la jurisdiccin
ordinaria. En la actualidad, el conocimiento de los actos
civiles o de gestin de la administracin, es decir, aquellos
en donde no acta con imperio o en una relacin de
supra subordinacin son el particular, sino en trminos de
igualdad, ha sido delegado a la jurisdiccin ordinaria.
En principio, todos los actos administrativos son
impugnables, excepto: Los actos administrativos
que emanen de un rgano legislativo o judicial;
los que emanan de una autoridad extranjera con
sede en el pas; los actos de gobierno referidos a
las relaciones internacional y los de alta
administracin interna, as como las circulares,
instrucciones y simples avisos, a menos que se
trate de resoluciones ejecutivas.
Entonces tenemos que los actos administrativos
se conocen por tribunales especializados,
mientras que los actos en donde la autoridad
funge en una relacin de igualdad con el
particular, debern ser conocidos por los
tribunales civiles o del fuero comn.
SISTEMA DE UNICIDAD
JURISDICCIONAL
El modelo germano y el anglosajn, someten,
en su integridad a una jurisdiccin nica
encomendada a organismos judiciales
autnomos de la jurisdiccin ordinaria,
cualquier conflicto que se suscite entre la
administracin pblica y los particulares, sea
el actuar de la administracin en relacin de
supra subordinacin o de igualdad.
El proceso administrativo.
Los procesos civil y administrativo ofrecen
caractersticas distintas, ya que mientras el
primero es un proceso histrico mediante el
cual se declara el derecho que asiste a una de
las partes, el segundo es un proceso de
impugnacin, es decir, es un medio de control
de legalidad.
Contencioso francs
A) Anulacin: Se limita a anular el acto administrativo por razn de
su ilegalidad o falta de mrito;
B) Plena Jurisdiccin: Puede reformar el acto impugnado, condenar
a la administracin el pago de daos y perjuicios y adoptar cuantas
medidas sean necesarias para satisfacer las pretensiones del
demandante;
C) Represin: Se examina por el Tribunal si procede una pena por
daos al dominio pblico, y
E) Interpretacin: Se decide una cuestin prejudicial planteada por
la autoridad judicial sobre cmo debe interpretarse un acto
administrativo o apreciarse su validez.
Los dos ltimos tipos se encuentran prcticamente extinguidos, el
de represin, porque ha pasado a la jurisdiccin civil y el de
interpretacin es prcticamente inexistente.
Proceso de anulacin o contencioso
objetivo.
Inicialmente slo se anulaba por incompetencia del
rgano emisor. En una segunda etapa, se incluye la
anulacin por vicios de forma, es decir, por omisin o
incumplimiento de las formalidades esenciales para la
formacin o la emisin del acto impugnado.
Posteriormente se llega a la anulacin por violacin o
incorrecta aplicacin de la ley y finalmente, por desvo
de poder, que se entendi al principio como un uso
abusivo de la facultad discrecional de la administracin
pblica y despus como la falsa apariencia de la
legalidad de una decisin ejecutoria apoyada en la ley,
pero motivada en propsitos distintos de los del
legislador.
Proceso de Plena jurisdiccin o
contencioso subjetivo
En el no slo se examina objetivamente el acto, sino
tambin el derecho del gobernado al que afecta, de donde
deriva que el rgano jurisdiccional tiene todos los poderes
habituales de un juez de derecho comn, incluso para la
ejecucin de sus resoluciones con objeto de restablecer la
situacin jurdica subjetiva y ordenar a la administracin la
adopcin de cuantas medidas sean necesarias para
satisfacer la pretensin del actor.

En ninguno de los dos tipos el tribunal puede sustituir al
rgano demandado en el ejercicio de sus atribuciones.
Contencioso anglosajn
Las instituciones que encontramos en la familia del common law en
materia administrativa, son las mismas que en materia civil. Los
recursos judiciales llamados writs u orders que son de tres clases:
mandamus, prohibition y certiorari. Con el mandamus se ordena a la
autoridad administrativa para que realice una actividad que sta se ha
negado ilegalmente a realizar o que ha descuidado. La prohibition es la
orden que tiene por objeto anular un acto administrativo, impidiendo
con ello que la administracin haga lo que no debe hacer cuando
carece de atribucin o competencia. El certiorari es la orden a una
autoridad administrativa para que enve los informes de sus
actuaciones ante el rgano de jurisdiccin ordinaria, revisndolo y
decidiendo en su caso, la reforma de tal acto.

El primero obliga a la ejecucin forzosa y es de condena, Los dos
primeros son de anulacin del acto.

Adems es posible deducir recursos puramente declarativos, mediante
los cuales el demandante se limita a solicitar al tribunal que constante
la existencia de un determinado derecho o de una situacin jurdica.
TIPOS, CARACTERISTICAS Y FASES DEL
PROCESO
Contencioso francs: Ordinarios y especiales.
El primero se sigue cuando una norma
especfica no obligue a la realizacin de algn
proceso especial, mientras que los segundos
slo se dan en algunas materias como en
tratndose de vas de comunicacin, del
proceso electoral, en procesos incidentales o
de suspensin en la ejecucin del acto
administrativo etc.
Ambos tienen las siguientes caractersticas:
1.- Estar regidos por el principio inquisitivo o de
oficiosidad, por virtud del cual el rgano jurisdiccional
puede tener en cuenta pruebas no ofrecidas por las
partes u ordenar la prctica de cualquier diligencia que
tenga relacin con los puntos controvertidos.
2.- Se predominantemente escrito y mediato.
3.- Su iniciacin no produce efectos suspensivos en
relacin con el acto impugnado.
4.- La apreciacin de la prueba se hace conforme legal o
tasado(aunque hay tendencia hacia la libre
apreciacin).
5.- Desarrollo fragmentado y discontinuo del
procedimiento.
6.- La procedencia de la va jurisdiccional requiere el
agotamiento previo de la va administrativa.
Fases del proceso Ordinario y Especial.
1) Iniciacin
2) Desarrollo
3) Conclusin.

SUSPENSIN. Se presenta con el escrito de
demanda o mediante escrito en cualquier otra
fase del proceso, su tramitacin es sumarsima
y los plazos improrrogables.
Contencioso Anglosajn.
1) A iniciativa de parte.
2) Oralidad
3) Inmediatez
4) Mayor libertad del juzgador en la valoracin de pruebas.
5) Efectos suspensivos.

FASES:
A) Preliminar o preparatoria (pretrial), y
B) Audiencia final (trial).
La primera tiene finalidades conciliatorias, de fijacin de litis y
preparacin de la audiencia final. La segunda, desahogo pblico de
pruebas, formulacin de alegatos y emisin de la sentencia.
Iniciacin y desarrollo
El proceso comienza con un escrito de demanda. El auto de
admisin significa, provisionalmente, que esta bien fundada y
produce la suspensin del acto impugnado. Se ordena el
emplazamiento y la contestacin de demanda, reconvencin,
ampliacin, etc., y una vez concluido, se realiza la audiencia
preparatoria para precisar y aclarar y visualizar una conciliacin o
bien, prepara y ordenar el material probatorio que se presentar en
la audiencia final.
En la audiencia final se interrogan los testigos, y emiten su
declaratoria.

Si la sentencia es conforme a la pretensin, la decisin preliminar
de estar bien fundada, se transforma en absoluta, si la rechaza,
desaparece de inmediato.
EFECTOS DEL PROCESO
Contencioso francs: Si se trata de anulacin,
destruye en forma retroactiva los efectos
producidos por el acto anulado, y nacen a a cargo
de la administracin las obligaciones de
abstenerse de dictar medidas ejecutorias del acto
y su repeticin, y adoptar las medidas necesarias
para restablecer la situacin jurdica preexistente.
Si se trata de plena jurisdiccin, se reconoce la
situacin jurdica preexistente y adems, la
obligacin de cubrir indemnizacin al afectado.
Contencioso anglosajn: Si se limita a anular
la decisin administrativa impugnada,
simplemente notifica la sentencia a las partes,
ordenando a la autoridad su cumplimiento. En
los casos de certiorati podr tambin
examinar la cuestin de fondo plantead,
dictando sobre la misma un nuevo acto, con lo
que modifica la situacin jurdica preexistente.
Si es declarativa, se da firmeza a la situacin
jurdica existente.