LA GESTIN DEL PATRIMONIO

MUNDIAL EN CHILE

Curso La Gestin del Patrimonio Mundial
Ministerio de Cultura de Espaa,
Agencia Espaola de Cooperacin Internacional
Cuzco, Per, Diciembre 2008
CONVENCIN
DEL PATRIMONIO
MUNDIAL

UNESCO, 1972

Ley de la Repblica
de Chile 1980

Hasta ahora ha sido la
nica Convencin
Internacional de
patrimonio cultural
vigente en Chile.

Prximas a ser ratificadas: Convencin de La
Haya (1954) y del Patrimonio Inmaterial (2003)
EFECTO ESENCIAL DE LA
CONVENCIN DEL PM
Artculo 4: Cada uno de los Estados Partes en la
presente Convencin reconoce que la obligacin
de identificar, proteger, conservar, rehabilitar y
transmitir a las generaciones futuras el
patrimonio cultural y natural situado en su
territorio, le incumbe primordialmente. Procurar
actuar con ese objeto por su propio esfuerzo y
hasta el mximo de los recursos de que disponga,
y llegado el caso, mediante la asistencia y la
cooperacin internacionales de que se pueda
beneficiar, sobre todo en los aspectos financiero,
artstico, cientfico y tcnico.
RASGOS ESENCIALES DE LA CONVENCIN DEL
PM EN LA VISIN DE CHILE
Integracin patrimonio natural y cultural
(medio ambiente).
Responsabilidad de los Estados frente a s
mismos y a la humanidad.
Principio de ayuda subsidiaria de la
comunidad internacional a los Estados.
Mecanismos de asistencia y de cooperacin.
LA RATIFICACIN DE LA CONVENCIN POR
PARTE DE CHILE EN 1980
Motivo expreso: inters en la
asistencia internacional.

Otro motivo, no explcito: inters
por mejorar insercin del pas en la
comunidad internacional (rgimen
militar).

Dcada de 1980: inaccin e
inaplicacin.

Intentos dificultosos para inscribir el
Parque Nacional Rapa Nui en la LPM
(cuestin de la soberana).
PARQUE NACIONAL
RAPA NUI

Nominacin promovida por
la Corporacin Nacional
Forestal CONAF,
administradora de esta
rea Silvestre Protegida.

Primer sitio de Chile
inscrito en la LPM (1995),
con asistencia preparatoria
y motivados por UNESCO.
DCADA DE 1990:
El pas vive la transicin a la
democracia.
Hay bienestar econmico pero
persiste la deuda con los
Monumentos Nacionales.
La preocupacin est en la reforma
de la institucionalidad cultural y en la
creacin de una institucionalidad
ambiental.
En patrimonio en particular hay
avances pero insuficientes.
PROGRAMA DE PATRIMONIO
MUNDIAL

CONSEJO DE MONUMENTOS
NACIONALES

Primera Etapa 1997 - 2006

CONSEJO DE MONUMENTOS
NACIONALES, 1997:
Cmo podemos lograr un compromiso
amplio que haga posible realizar un
esfuerzo sostenido, participativo,
interinstitucional y profundo para la
conservacin de nuestros monumentos
ms preciados?
La respuesta se encontr en la Convencin
del PM y la postulacin de sitios a la LPM,
por lo que se inici el Programa de
Patrimonio Mundial Chileno.
LISTA TENTATIVA DE BIENES
CULTURALES DE CHILE

Elaborada entre 1997 - 1998

Organismo del Estado de Chile creado en 1925,
encargado de la proteccin y tuicin del
patrimonio cultural y natural de carcter
monumental en el marco de la Ley de
Monumentos Nacionales.
Entidad tcnica encargada de la aplicacin de la
Convencin del Patrimonio Mundial en lo que
concierne a bienes culturales.
Depende del Ministerio de Educacin su
Presidente es el Ministro- y tiene carcter
colegiado, teniendo una estrecha vinculacin
con la Direccin de Bibliotecas, Archivos y
Museos (DIBAM).
Est integrado por representantes de 26
instituciones pblicas y privadas.
LISTA TENTATIVA DE BIENES CULTURALES
Producto de una reflexin interna realizada
dentro de la institucin, de manera en buena
medida intuitiva, que busc responder las
siguientes preguntas:
Dentro del universo de los Monumentos
Nacionales: cules son los que ms nos
identifican como pas?
Cul es el conjunto de Monumentos
Nacionales en que nos vemos reflejados, en
nuestra trayectoria histrica y en nuestra
diversidad?
Cules son los Monumentos Nacionales que
reflejan ms cabalmente lo que somos?
CRITERIOS DE REPRESENTATIVIDAD
Y DIVERSIDAD EN NUESTRA LISTA
TENTATIVA:
Geogrfico
Histrico
Cultural
LISTA TENTATIVA DE BIENES CULTURALES:
1998
1. Iglesias del Altiplano
2. Sitios Arqueolgicos de la
Cultura Chinchorro
3. Calle Baquedano
4. Oficinas Salitreras
Humberstone y Santa
Laura (inscrito el 2005 en
LPM)
5. San Pedro de Atacama
6. Toconce y Ayquina
NORTE
LISTA TENTATIVA DE BIENES CULTURALES:
1998
7. Valparaso (inscrito el 2003
en LPM)
8. Santuario de Altura Cerro El
Plomo
9. Palacio de la Moneda
10.Iglesia y Convento de San
Francisco
11.Campamento Sewell
(inscrito el 2006 en LPM)
12.Hacienda San Jos del
Carmen El Huique
CENTRO
13. Viaducto del Malleco
14. Casa de Mquinas
de Temuco
15. Complejo Defensivo
de Valdivia
16. Iglesias de Chilo
(inscrito el 2000 en
LPM)
17. Arte Rupestre de la
Patagonia
18. Cuevas de Fell y de
Pali Aike
LISTA TENTATIVA DE BIENES CULTURALES:
1998
SUR
DEFINICIN DE PRIORIDADES DE SITIOS
A NOMINAR COMO
SITIOS DEL PATRIMONIO MUNDIAL
1997 - 1998
Valparaso
(inscrito el 2003)
Iglesias de Chilo
(inscrito el 2000)
Oficinas Salitreras
Humberstone y
Santa Laura
(inscrito el 2005)
Campamento Sewell
(inscrito el 2006)
DIFUSIN Y
PROMOCIN DE LA
LISTA TENTATIVA:
1998 hasta el presente.
Cuestionamiento
escaso o nulo; amplia
legitimidad.
Ordenamiento del
proceso de
nominaciones.
Reforzamiento de la
conservacin de los
bienes incorporados.
2004: INCORPORACIN DE NUEVOS SITIOS
CULTURALES A LA LISTA TENTATIVA
SITIO ARQUEOLGICO
DE MONTE VERDE
CAMINO PRINCIPAL
ANDINO / QHAPAQ AN
ANLISIS DE LA LISTA TENTATIVA DE
BIENES CULTURALES DE CHILE
BIENES ARQUEOLGICOS:
Sitios Paleoindios
Sitio Arqueolgico de Monte
Verde
Cuevas de Fell y de Pali Aike
Arte Rupestre de la Patagonia
ANLISIS DE LA LISTA TENTATIVA DE
BIENES CULTURALES DE CHILE
BIENES
ARQUEOLGICOS:
Sitios de la Cultura
Chinchorro
San Pedro de
Atacama
Toconce y Ayquina
Qhapaq an /
Camino Principal
Andino
Santuario de
Altura Cerro El
Plomo
ANLISIS DE LA LISTA TENTATIVA DE
BIENES CULTURALES DE CHILE
BIENES COLONIALES:
Iglesias del Altiplano
Palacio de La Moneda
Iglesia y Convento de San
Francisco
Complejo Defensivo de Valdivia.
ANLISIS DE LA LISTA TENTATIVA DE
BIENES CULTURALES DE CHILE
Calle Baquedano
Oficinas Salitreras
Humberstone y
Santa Laura
Hacienda San Jos
del Carmen El
Huique
Campamento
Sewell
Viaducto del
Malleco
Casa de Mquinas
de Temuco
BIENES REPUBLICANOS Y
MODERNOS (s. XIX y XX)
ANLISIS DE LA LISTA TENTATIVA DE
BIENES CULTURALES DE CHILE
Qhapaq an / Camino Principal Andino
Iglesias del Altiplano
Complejo defensivo de Valdivia
Arte Rupestre de la Patagonia
Sitios Paleoindios (Monte Verde, Fell, Pali Aike).
BIENES CON PROYECCIN TRANSNACIONAL
AUSENCIAS EN LA LISTA TENTATIVA DE
BIENES CULTURALES DE CHILE
Paisajes Agrcolas y
Ganaderos: ej. Vias y
Estancias.
Minera del carbn.
Sistemas de irrigacin.
Arquitectura verncula
residencial.
Sitios sagrados o de valor
histrico no asociado a un
bien material.
Arquitectura moderna no
industrial.
Rutas e itinerarios
culturales.
PATRIMONIO NATURAL
Pendiente: Lista Tentativa comprehensiva e
integral de Bienes Naturales, representativa de
nuestros paisajes y biodiversidad.
Lista Tentativa de Chile
comprende los
siguientes bienes:
Parque Nacional
Archipilago de Juan
Fernndez: objeto de
nominacin diferida
(1995).
Parques Nacionales
Torres del Paine y
Bernardo OHiggins.
CONAF
PRIORIDADES TRAZADAS EN 1998
Y SUS PROCESOS
Bien Comienzo
del
Proceso
Presenta-
cin
Postulacin
Inscripcin
Valparaso 1998 1999, 2002 2003
Iglesias de
Chilo
1998 1999 2000
Of. Salitreras
Humberstone
y Santa Laura
1998 2004 2005
Campamento
Sewell
2000 2005 2006
PARQUE NACIONAL
RAPA NUI
Ao de Inscripcin: 1995
Criterios Cumplidos: i, iii, v
Fundamentacin: contiene uno de los ms
notables fenmenos culturales del mundo. Una
tradicin artstica y arquitectnica de gran poder e
imaginacin fue desarrollada por una sociedad
completamente aislada de influencias culturales
externas de cualquier tipo por ms de un milenio.
Los restos sustanciales de esta cultura se unen a
un entorno natural para crear un paisaje cultural
sin parangn.
IGLESIAS DE CHILO
(16)
Fundamentacin:
ii): . son ejemplos excepcionales de la exitosa
fusin entre las tradiciones culturales europeas e
indgenas, para producir una forma nica de
arquitectura en madera.
iii): La cultura mestiza resultante de las
actividades misioneras de los Jesuitas en los siglos
XVII y XVIII ha sobrevivido intacta en el
Archipilago de Chilo, y logra su ms alta
expresin en las excepcionales iglesias de
madera.
Ao de Inscripcin:
2000
Criterios Cumplidos: ii,
iii
REA HISTRICA DE LA
CIUDAD PUERTO DE
VALPARASO
Ao de Inscripcin: 2003
Criterio Cumplido: iii
Fundamentacin: Valparaso
es un testimonio excepcional
de la fase temprana de
globalizacin de avanzado el
siglo XIX, cuando se convirti
en el puerto comercial lder
de las rutas navieras de la
costa del Pacfico de
Sudamrica.
OFICINAS
SALITRERAS
HUMBERSTONE Y
SANTA LAURA
Ao de Inscripcin: 2005
Criterios Cumplidos: ii, iii, iv
Fundamentacin:
ii: el desarrollo de la industria salitrera refleja
el conocimiento, habilidades, tecnologas e
inversiones combinadas de una sociedad
diversa cuyos miembros provenan de Europa y
de diferentes partes de Sudamrica. La
industria salitrera se convirti en un enorme
complejo de intercambio cultural, donde las
ideas eran rpidamente absorbidas y
proyectadas. Las dos oficinas representan este
proceso.
OFICINAS
SALITRERAS
HUMBERSTONE Y
SANTA LAURA
Ao de Inscripcin: 2005
Criterios Cumplidos: ii, iii, iv
Fundamentacin:
iii: los yacimientos de nitrato y las ciudades
industriales asociadas a ellos se desarrollaron hasta
dar lugar a una comunidad urbana extensa y muy
peculiar con su propio lenguaje, costumbres,
organizacin y expresiones creativas, adems de un
despliegue empresarial y tecnolgico. Las dos
oficinas nominadas representan esta cultura
especial.
OFICINAS
SALITRERAS
HUMBERSTONE Y
SANTA LAURA
Ao de Inscripcin: 2005
Criterios Cumplidos: ii, iii, iv
Fundamentacin:
iv: las salitreras del Norte de Chile fueron los
mayores productores de nitrato natural en el mundo,
transformando la Pampa e, indirectamente, los
pases agrcolas que se beneficiaron del fertilizante
que ellas producan. Estas salitreras representan este
proceso de transformacin.
OFICINAS SALITRERAS
HUMBERSTONE Y SANTA LAURA
Inscripcin en la Lista del PM en Peligro, con
apoyo del Estado Parte (2005): situacin
estructural e imperativo de la autenticidad.
Implicancias
OFICINAS SALITRERAS
HUMBERSTONE Y SANTA LAURA: Razones
para estar en la Lista en Peligro
1. Fragilidad extrema de los edificios;
2. Falta de mantenimiento por 40 aos;
3. Vandalismo y robo de materiales
reutilizables;
4. Daos a causa del viento.
Campamento
Sewell
Ao de inscripcin:
2006
Criterio cumplido: ii
ii: el Campamento Sewell en su ambiente hostil
es un ejemplo excepcional del fenmeno global de
las company towns (ciudades industriales),
establecidas en lugares remotos del mundo, a
travs de una fusin de trabajadores locales con
recursos de naciones ya industrializadas, para
extraer y procesar cobre de alta pureza. El
asentamiento contribuy a la difusin global de
tecnologa minera a gran escala.
SISTEMA DE MONITOREO CONVENCIN
DEL PM
Peridico Proceso 2004 para ALC
General / Bienes Especficos
Chile debi informar del Parque Nacional
Rapa Nui, reafirmando la problemtica
de este sitio.

Reactivo
Conclusiones del Informe
Peridico del sitio
PARQUE NACIONAL RAPA NUI:

Mantencin plena de la
autenticidad, integridad y valor
universal excepcional.

Los problemas:
Insuficiencia del personal y de los recursos
para operaciones en el sitio.
Capacitacin de la comunidad para su mayor
participacin, en un contexto complejo
(relacin Estado comunidad).
Dficit de infraestructura de visitantes.
Falta de sistema de monitoreo peridico.
Necesidad de mejor aplicacin de la abundante
investigacin para fines de conservacin.
Trnsito de animales domsticos/ganado.
Problemas de la piedra: microflora
(lquenes), acumulacin de slice.
Inestabilidad de las estructuras.
Erosin.
Vegetacin invasiva.
VULNERABILIDADES Y AMENAZAS
CONDICIN FSICA, INTEGRIDAD Y AUTENTICIDAD
Parque Nacional Rapa Nui: es el
nico sitio chileno inscrito que no
est mejor que antes de su
inscripcin.
VULNERABILIDADES Y AMENAZAS
CONDICIN FSICA, INTEGRIDAD Y AUTENTICIDAD
Iglesias de Chilo:

A poco de inscribirse
(2001) un temporal
contradijo la
optimista evaluacin
anterior sobre su
condicin estructural.
Desacuerdos iniciales
Estado Iglesia sobre
cmo realizar las
restauraciones.
VULNERABILIDADES Y AMENAZAS
CONDICIN FSICA, INTEGRIDAD Y AUTENTICIDAD
Valparaso:
Proyectos polmicos,
persistencia de casos
problemticos, graves
siniestros.
VULNERABILIDADES Y AMENAZAS
CONDICIN FSICA, INTEGRIDAD Y AUTENTICIDAD
Oficinas Salitreras
Humberstone y Santa Laura:
Diferentes objetivos de
manejo; cuestin de la
sustentabilidad y la
restauracin con
autenticidad.
VULNERABILIDADES Y AMENAZAS
CONDICIN FSICA, INTEGRIDAD Y AUTENTICIDAD
Campamento Sewell:
Dficit en la zona de
amortiguacin, gran costo de
la mantencin, cuestin de la
memoria histrica de sus
habitantes.
AVANCES Y DESAFOS EN CONSERVACIN Y
MANEJO
PARQUE NACIONAL RAPA NUI
Proyecto UNESCO JAPN de Conservacin del
Patrimonio Arqueolgico de Isla de Pascua
USD $ 671.536
AVANCES Y DESAFOS EN CONSERVACIN Y
MANEJO
PARQUE NACIONAL RAPA NUI
Conservacin preventiva y obras de
emergencia.
Cuestin de la presin turstica y bsqueda
de frmulas para la sustentabilidad.
La comunidad y la conservacin.
IGLESIAS DE CHILO
Programa de Restauracin / Prstamo BID
CLP $1.900.000.000 = USD 4.222.222
AVANCES Y DESAFOS EN CONSERVACIN Y
MANEJO
IGLESIAS DE CHILO
Requerimiento
permanente de
conservacin debe ser
cubierto de manera
sostenible.
Luego de asegurar
estabilidad, se debe
abordar la incorporacin
plena de la comunidad.
AVANCES Y DESAFOS EN CONSERVACIN Y
MANEJO
VALPARASO
Borde Costero
Polo Cultural
Espacios Pblicos
Incentivo a la
rehabilitacin con fines
habitacionales y
productivos
AVANCES Y DESAFOS EN CONSERVACIN Y
MANEJO
VALPARASO
Programa de
Recuperacin y
Desarrollo Urbano /
Prstamo BID
USD 73 Millones (48/25)
AVANCES Y DESAFOS EN CONSERVACIN Y
MANEJO

VALPARASO
Proceso de elaboracin
del Plan Director (Plan de
Manejo).
Tensiones entre puerto y
patrimonio portuario, con
la ciudad y el patrimonio
urbano, en relacin al
desarrollo futuro.
AVANCES Y DESAFOS EN CONSERVACIN Y
MANEJO
OFICINAS SALITRERAS
HUMBERSTONE Y SANTA LAURA
Implementacin del
Plan de Manejo
Recuperacin de
Inmuebles
Especficos
Ejecucin del Plan
de Intervenciones
Prioritarias.
Costo estimado
inicialmente, de
menos de 1 milln
USD, ya se ve irreal.
AVANCES Y DESAFOS EN CONSERVACIN Y
MANEJO
OFICINAS SALITRERAS
HUMBERSTONE Y SANTA LAURA
Implementacin de la Fase I del Plan de
Intervenciones Prioritarias, 2007 2009.
AVANCES Y DESAFOS EN CONSERVACIN Y
MANEJO
Consolidacin de 10
inmuebles.
Elaboracin de
proyectos para otros
15.
Estudio de estructuras
y materialidad general.
CLP $ 123.344.007
(USD 223.449)
OFICINAS SALITRERAS
HUMBERSTONE Y SANTA LAURA
AVANCES Y DESAFOS EN CONSERVACIN Y
MANEJO
Definicin de
nuevo trazado
de ruta A16.
Reanudacin de
las gestiones
para incorporar
normas de zona
de
amortiguacin
en el Plan
Regulador
Comunal.
CAMPAMENTO SEWELL
AVANCES Y DESAFOS EN CONSERVACIN Y
MANEJO
Plan de Manejo tiene demoras en aplicacin
pero ha permitido potenciar conservacin con
produccin minera.
CAMPAMENTO SEWELL
AVANCES Y DESAFOS EN CONSERVACIN Y
MANEJO
Preocupacin
por el
Concentrador
ante baja del
precio del cobre.
Necesidad de
avanzar en
habilitacin
museolgica,
investigacin y
participacin.
CLAVES
Prioridad situada en la
conservacin de los sitios
ya inscritos en la LPM (no
en nuevas nominaciones).
Para nuevas
postulaciones: primero las
condiciones, luego las
nominaciones.
SEGUNDA ETAPA DEL PROGRAMA DE
PATRIMONIO MUNDIAL CHILENO
(2006 2010)


SEGUNDA ETAPA DEL PROGRAMA DE
PATRIMONIO MUNDIAL CHILENO
(2006 2010)
CLAVES:
Fuerte compromiso con el
proyecto Qhapaq an /
Camino Principal Andino.
Enfoque multilateral y
transnacional.
Conservacin con
Participacin: la
comunidad, las personas.


GRANDES DESAFOS
Sacar a las Oficinas
Salitreras de la Lista en
Peligro.
Preparacin de nuevas
nominaciones de sitios de
gran complejidad: Monte
Verde y Chinchorro.
SEGUNDA ETAPA DEL PROGRAMA DE
PATRIMONIO MUNDIAL CHILENO
(2006 2010)