Presentacion - Normatividad y Salud - Itc

NORMATIVIDAD EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO DE LA INDUSTRIA DE LA
CONSTRUCCION
Milvar Chino Navincho
Accidentes de Trabajo y peligros potenciales
Antes de la Construccin
Durante la Construccin
Despus de la Construccin
PLANEACION DE
LA OBRA
EJEMPLOS

Puertos
Presas
Taludes
Movimiento de tierra
Drenajes
DEFINICIONES

Seguridad
Riesgo
Seguro
Impacto primario
Impacto secundario
EN BASE A
CRITERIOS DE
SEGURIDAD
CONTENIDO
1. ASPECTOS GENERALES SOBRE CONTAMINACION E IMPACTOS AMBIENTALES
2. EJEMPLOS DE IMPACTOS EN LAS OBRAS DE INGENIERIA CIVIL
3. IMPACTO DEL MEDIO AMBIENTE DEL TRABAJO EN LA PRODUCCION DE ACCIDENTES Y
ENFERMEDADES DE TRABAJO
4. RESUMEN DE ESTUDIO SOBRE SEGURIDAD EN EL TRABAJO
EN LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCION
1.
ASPECTOS GENERALES SOBRE CONTAMINACION E IMPACTOS AMBIENTALES
1. ASPECTOS GENERALES 2. EJEMPLOS DE IMPACTOS 3. IMPACTO DEL MEDIO AMBIENTE 4. RESUMEN DE ESTUDIO
NORMATIVIDAD EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCION
El impacto de las obras de construccin en la seguridad y
salud humanas
Contaminacin
- salud
Impacto de las
Obras de construccin
Internos
Durante la
construccin
Despus de la
construccin
Externos
Durante la
construccin
Despus de la
construccin
Seguridad e
higiene
Salud
No vlida
Vlida
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Transferencia a otros
miembros del equipo de
proyectos
Evaluacin de los impactos
PREPARAR IMFORME DE
E.I.A.
Proponer medidas
correctoras
DESCRIPCION DEL
MEDIO FISICO: Evaluacin
cuantitativa de los
indicadores a partir de
informacin ya recopilada
Campaa de muestreo y
toma de datos
Comprobacin de la validez
de la descripcin
Finaliza la descripcin del
medio
INICIACION DEL
PROYECTO
Revisin de las distintas
localizaciones posibles
Revisin del proyecto
propuesto y alternativas
Seleccionar indicadores
ambientales
Anlisis del paisaje por componentes estticos. Esquema de ideas
GEOMORFOLOGIA AGUA VEGETACION VIDA SILVESTRE
Compatibilidad
del paisaje
Forma
Linea
Cuencas endorreicas
Geologa
Lagos
Ros
Bosques
Montes Bajos
Poblaciones de
aves
Direccin de la luz
Color
Textura
Barrancos
Picos
Arroyos
Riachuelos
Matorrales
Plantaciones
Poblaciones de
mamferos
Movimiento
Cambios diarios
Valles
Cumbres
Rambles
Estanques
Cultivos
Pastos
Poblaciones de
reptiles
Cambios estacionales
Farallones
Crestas
Dunas
Desiertos
Rpidos
Cascadas
Pantanos
Embalses
Zonas Aridas
Baldos
Poblaciones de
peces
Posicin de
observacin
Angulo de
observacin
(Ejemplos). Distancia
(Ejemplos) . (Ejemplos) . (Ejemplos). Agudeza visual
Escala y
contraste
Dominancia
especial
Elementos
singulares Presencia
Visibilidad
Cuencas
visuales
Distancias Posicin
de observacin.
Movimiento
elementos
singulares Presencia
Sonidos
placenteros
Ausencia de
ruidos Decibelios
Elementos
singulares
Ausencia de
malos olores
SUBRECURSOS
ELEMENTOS
ESTETICOS
PARAMETROS
OPERATIVOS
CONDICIONES
VARIABLES
RASGOS Y ELEMENTOS TERRITORIALES
Especies raras y
endmicas
Distancia
Direccin del viento
CALIDAD
ACUSTICA
CALIDAD
OLFATIVA
Cascadas y
cataratas
Canto de pjaros
CALIDAD
VISUAL
DEL
PAISAJE
( 90 %)
ELEMENTOS DEL MODELO
A. DEFINICION DEL IMPACTO
B. DETERMINACION DEL IMPACTO
C. ASIGNACION DEL IMPACTO
D. MEDICION DEL IMPACTO
E. TRANSFORMACION DE ESCALA
F. ORDENAMIENTO DE RANGOS / PONDERACION
G. INTEGRACION DEL IMPACTO
H. SENSIBILIDAD / VALIDACION
I. TRATAMIENTO DE INCERTIDUMBRE
A B C D E F G H I
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o o o o
MAPAS
CURVA DE INDIFERENCIA
MATRICES DE CAUSA / EFECTO
MATRICES DE LOCALIZACION
MATRICES DE IMPACTO CRUZADO
MATRICES DE META
MATRICES DE UTILIDAD
TEORIA DE CELDILLAS
RANGOS LEXICOGRAFICOS
ANALISIS LINGUISTICOS
JUEGOS
ESTRUCTURA DE METAS
VALOR ATRIBUIDO
INDICES E INDICADORES
JUICIO EXPERTO
ANALISIS DE FACTORES
DIAGRAMA DE FLUJO
CONJUNTOS BORROSOS (DIFUSOS)
FLUJO DE EFECTIVO DESCONTADO
DOMINANCIA
EQUIVALENCIA
VALOR ESPERADO
TECNICA DELPHI
NIVEL DE DEMANDA
DIFERENCIACION
MEDICION DIRECTA
PRUEBAS DE CORRELACION
ANALISIS COSTO / BENEFICIO
AJUSTE DE CURVAS A PARTIR DE COTAS
ARBOL DE DECISIONES
PROMEDIOS
TORMENTA DE IDEAS
LISTA DE CHEQUEO
AGRUPAMIENTO
VALOR COMERCIAL
TECNICAS DE CONSENSO
VALORES CONSERVATIVOS
TECNICAS
Elementos
Aspectos de contaminacin en las obras de Ingeniera Civil
Agotamiento de los recursos
Contaminacin biolgica
Contaminacin qumica
Perturbacin del medio fsico
Deterioro social
No solo se presentan riesgos a la salud en el trabajo en s,
sino en las grandes obras de ingeniera ya una vez terminadas
y en la fase constructiva.
Las grandes obras de ingeniera causan impactos en la salud a
travs de:
Conceptos Fundamentales:
Seguridad. Grado de aceptabilidad del riesgo.

Riesgo. La medida de la probabilidad y gravedad del dao que podra inflingirse
a la salud del hombre.
ECUACIN DEL RIESGO
R= P x V x Va
R = Riesgo
P = Peligro: Eminencia de un riesgo (Probabilidad)
V = Vulnerabilidad: % de cosas u objetos que pueden ser afectados
Va = Valor afectado: Incluye vidas humanas + Bienes + Infraestructura
Productiva

Cd = Ci x G
Calidad de una decisin (Cd) = depende de la Calidad de la informacin
(Ci) y del Grado de aceptacin (G) de las personas encargadas de
llevarlas a cabo
Etapas de construccin
6.1 Alteraciones al drenaje
6.2 creacin de empleos
6.3 Destruccin de vegetacin
6.4 Asentamientos irregulares
6. Caminos de acceso y vas
frreas
5.1 Alteraciones en la fauna
5.2 Alteraciones en la calidad del agua
5. Dragados
4.1 Cambios de estilo de vida 4. Reacomodo de la poblacin
3.1 Descontento social 3. Expropiacin de terrenos
2.1 Destruccin de habitats
2.2 Incremento de la erosin
2. Explotacin de bancos de
material
1.1 Destruccin de habitats
1.2 Alteraciones al drenaje natural
1.3 Reduccin de especies
1. Limpieza de terreno
(desmonte)
EFECTOS ACTIVIDADES
ACTIVIDADES IMPACTOS AMBIENTALES
EFECTOS
ADVERSOS
EFECTOS
BENEFICOS
1.- OPERACIONES INDUSTRIALES 1.1.- Alteraciones en la calidad del aire. x
1.2.- Accidentes. x
1.3.- Incremento de trfico terrestre. x x
1.4.- Creacin de empleos. x
2.- VERTIDO DE DESECHOS LIQUIDOS 2.1.- Alteraciones en la calidad del agua. x
2.2.- Alteraciones a la flora y fauna. x
3.- LINEAS DE CONDUCCION 3.1.- Accidentes. x
4.- DESECHOS SOLIDOS 4.1.- Alteraciones al suelo. x
4.2.- Daos a la salud. x
4.3.- Cambios a la esttica. x
5.- TRAFICO MARITIMO 5.1.- Riesgos por accidentes. x
5.2.- Vertido de desechos y lastres x
6.- OPERACIONES CON MERCANCIAS 6.1.- Fallas de operacin. x
6.2.- Incremento de polvos. x
6.3.- Creacin de empleos. x
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Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales en la Etapa de
Operacin y Mantenimiento en el Puerto Industrial de Altamira, Tamps.
Organizacin general del modelo VRM*
RECURSOS VISUALES
OBSERVADORES
IMPACTO VISUAL
CAMBIOS EN LOS RECURSOS
RESPUESTA DEL OBSERVADOR
CARCTER
VISUAL
CALIDAD
VISUAL
EXPOSICION DEL
OBSERVADOR
SENSIBILIDAD DEL
OBSERVADOR
PAISAJE REGIONAL
* Visual Resources Management (BLAIR et al, 1979) Mtodo desarrollado para la Federal Highway Administration
de E.E.U.U.
Las lneas fundamentales de investigacin del
riesgo son:
Definir las condiciones de
exposicin
Identificar los efectos adversos
Relacionar exposicin con efecto
Estimar el riesgo global
Las lneas fundamentales de investigacin del
riesgo.
Definir las condiciones
de exposicin
1) Quin habr de exponerse.
2) A qu.
3) En qu forma.
4) Durante cunto tiempo.
5) Intensamente durante un momento o
poco a poco durante mucho tiempo.
Identificacin de efectos
adversos
1) En qu reside la amenaza.
2) Qu efectos para la salud debemos vigilar.
3) Qu investigacin sobre accidentes y
enfermedades deben hacerse.
Impacto Primario
Es el efecto producido por una estructura
lineal.

Impacto Secundario
Se presenta despus, debido al desfase
entre el impacto y el efecto.

Impactos
Las lneas fundamentales de investigacin del riesgo
Relacin exposicinefecto
Umbral.- Es la marca por debajo de la cual es mnima la exposicin al riesgo.
EFECTO
EXPOSICIN
Las lneas fundamentales de investigacin del riesgo
Estimar los riesgos globales
Se obtienen estimaciones globales de riesgo
para los individuos y para la sociedad.

Muchas de nuestras decisiones sobre
seguridad, eran errneas a medida que
avanzan los conocimientos cientficos.
2.
EJEMPLOS DE IMPACTOS EN LAS OBRAS DE INGENIERIA CIVIL
Ejemplos de Impactos en las Obras de Ingeniera Civil
Ejemplo de Impactos en las Obras de Ingeniera Civil
3.
IMPACTO DEL MEDIO AMBIENTE DEL TRABAJO EN LA PRODUCCION DE
ACCIDENTES Y ENFERMEDADES DE TRABAJO
Impacto del Medio Ambiente del Trabajo en la
produccin de accidentes y enfermedades de trabajo
Agentes fsicos
Agentes qumicos
Agentes biolgicos
Agentes psicolgicos
Agentes fsicos
Ruido
Ventilacin
Iluminacin
Vibraciones (martillos neumticos)
Temperatura ( 100% - 26
o
C;
25% - 31
o
C)
Presin (obras martimas,
rompeolas)
Radiacin
Agentes qumicos
Humos (vapor de agua, partculas
de carbn)
Polvos (partculas de tierra en
suspensin)
Gases (elementos qumicos en
estado gaseoso)
Vapores compuestos: composicin
de 2 o ms de los anteriores
Agentes biolgicos
Bacterias
Virus
Parsitos
Hongos
Construccin
de grandes
presas
Agentes psicolgicos
Factores mentales y emocionales,
ejercen influencia en probabilidad de
sufrir lesiones.
Grado de inteligencia
Edad
Experiencia, fatiga,
estado civil, stress,
tensin nerviosa
PERCEPCION
REACCION
Medicina del Trabajo
Bernardo Ramazzinni
1633 1714
Individualiz las patologas del Trabajo
CAUSA EFECTO
REVOLUCION INDUSTRIAL
MEDICINA DEL TRABAJO
SEGURIDAD EN EL TRABAJO
1931 L.F.T.
1680
Epoca colonial
Carlos II
Mitad del Salario
1919
Congreso para expedir
L.F.T.
1914
Primeras leyes del Trabajo
Yuc., Jal., Chih., Ver.
Art. 123
Fracciones XIV, XV
PRIMERA ETAPA
1867 Causa de Orden Tcnico
Proteccin de Instalaciones
y Dispositivos
TERCERA ETAPA
1950 1975
El hombre como miembro
de una colectividad y como
grupo
Actitud distinta
Factores psico-sociales
psico-tcnicos
SEGUNDA ETAPA
1916
Problema de la
accidentabilidad labora
Ley de predisposicin
individual al accidente
muestreo
Factor Tcnico
Factor Humano
Aptitud
Actitud
Seguridad e
Higiene en el
Trabajo
Condicin
insegura
Diseo inseguro
Construccin insegura
Operacin insegura
Falta de mantenimiento
No sabe
No puede
No quiere
No se le ha instruido
No es mi trabajo
Fsicamente
No tiene equipo
No le gusta el trabajo
Equipo inadecuado
Acto inseguro
4.
RESUMEN DE ESTUDIO SOBRE SEGURIDAD EN EL TRABAJO EN LA INDUSTRIA DE
LA CONSTRUCCION
Procesamiento Mecnico
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0
0
5
10
15
20
25
30
35
SI NO NO
CONTESTARON
1. Se cuenta con un Area Administrativa a cargo de la
seguridad general de las obras de la empresa?
La mayora de las personas argumentan contar con esta rea, aunque se deduce
que su existencia es de manera informal.
Total: 53
2. Dentro de las funciones principales del Area
Administrativa, se encuentran:
Las funciones de mayor frecuencia son aquellas que pueden justificarse con procedimientos
verbales. Respecto al plan de Seguridad slo las empresas de caso de excepcin, lo
comprobaron.
Formular polticas generales sobre
seguridad e higiene
19
Realiza actividades peridicas de
supervisin de los elementos de seguridad e
higiene
19
Elabora el plan de seguridad para las obras 17
TOTAL 55
30
21
2
0
5
10
15
20
25
30
SI NO NO
CONTESTARON
3. Existe un reglamento de Seguridad e Higiene en las
obras?
En los reglamentos recopilados, se encontraron 4 con un nivel importante de
detalle; el resto son demasiado generales y la gran mayora no se pudieron
obtener.
Total: 53
4. Los medios de comunicacin de mayor frecuencia en
materia de Seguridad e Higiene en las obras son:
Se obtuvo un alto porcentaje respecto a las acciones concretas como son
circulares, tableros y plticas con especialistas.
Reuniones entre los responsables 32
Circulares y escritos 23
Tableros y escritos 22
Plticas con especialistas 18
TOTAL 95
21
27
5
0
5
10
15
20
25
30
SI NO NO
CONTESTARON
5. Existen programas establecidos que capaciten al
personal en seguridad e higiene?
Se percibi que el encuestado entendi que los cursos de capacitacin de su
empresa incluyen directa o indirectamente aspectos que influyen en la seguridad e
higiene.
Total: 53
10
35
8
0
5
10
15
20
25
30
35
SI NO NO
CONTESTARON
6. Existe un presupuesto especfico de seguridad e
higiene?
Con esta pregunta, se comprueba el hecho de que en varias empresas, la
seguridad an no ha adquirido la importancia debida que le amerite un
presupuesto especfico.
Total: 45
27
23
3
0
5
10
15
20
25
30
SI NO NO
CONTESTARON
7. Se cuenta con un reporte concentrado de accidentes de
obra?
A pesar del alto ndice de respuestas positivas en este punto, no fue posible
obtener el soporte debido, argumentando la confidencialidad de la informacin en
varios casos.
Total: 53
8. Los tipos de accidente de mayor frecuencia fueron:
Esta es una confirmacin de los principales riesgos presentes en una obra,
identificados en la revisin documental inicial de la presente investigacin.
Heridas en las manos y pies 11
Cada de materiales 7
Cada de personas al mismo nivel 7
TOTAL 25
9. Los actos y condiciones inseguras reportados con mayor
frecuencia fueron debidos a:
Las causas mencionadas sealan como responsable principal-mente al trabajador,
entendindose que el mando medio y superior de la empresa, evaden toda
responsabilidad.
Descuido, distraccin 18
Imprudencia en la operacin 5
Prisa en la ejecucin 5
TOTAL 28
21
27
5
0
5
10
15
20
25
30
SI NO NO CONTESTARON
10. Existen programas establecidos que capaciten al
personal en seguridad e higiene del trabajo?
Total: 53
Se percibe el desconocimiento de programas especficos de capacitacin.
9
38
6
0
5
10
15
20
25
30
35
40
11. Existe un reporte o expediente que concentre las
incapacidades por enfermedad?
Total: 53
A pesar del alto porcentaje de respuestas positivas, la gran mayora de las
empresas, excepto los casos de excepcin, no comprobaron la existencia del del
reporte.
11
37
5
0
5
10
15
20
25
30
35
40
12. Se lleva a cabo algn estudio en relacin a la
seguridad e higiene en la obra?
Total: 53
Esta pregunta se enfoc a aspectos ms concretos sobre la seguridad e higiene; lo
cual, se vio reflejado en el bajo porcentaje de respuestas positivas.
27
23
3
0
5
10
15
20
25
30
13. Se cuenta con un reporte concentrado de accidentes
en obra?
Total: 53
Las funciones de mayor frecuencia son aquellas que pueden justificarse con procedimientos
verbales. Respecto al plan de Seguridad slo las empresas de caso de excepcin, lo
comprobaron.
37
10
6
0
5
10
15
20
25
30
35
40
14. Existen medios de comunicacin de las medidas de
seguridad en la obra?
Total: 53
Los principales medios de comunicacin que fueron mencionados, son las
circulares, los tableros y las reuniones.
15. Indique la frecuencia de los accidentes por la actividad
en la que ocurrieron:
Andamios y circulaciones 10
Acarreos 9
Cimbras y descimbrados 7
Elevaciones y oper. de transp. de mat. en alturas 6
Operaciones con elementos estructurales de acero 6
TOTAL 38
Las actividades con maquinaria y la elaboracin y colocacin de concreto
hidrulico, son las actividades que no se mencionaron con tanta frecuencia con
accidentes, aunque se haban detectado en la revisin documental.
16. Indique los actos y condiciones inseguras y sus
frecuencias:
Carencia de elementos ext. De seguridad para
operar maquinaria
4
Condiciones desfavorables de las reas de
circulacin
4
Falta de capacitacin en prcticas seguras 4
Carencia de EPUS 3
Rotura de algn elemento por causa oculta 2
TOTAL 17
Los actos y condiciones inseguras que son responsabilidad del mando medio y
directivo no obtuvieron una frecuencia representativa.
Representacin grfica de la evaluacin
POR ESPECIALIDAD DE LA OBRA.
La obra industrial, la construccin de termoelctricos, refineras y hospitales, reflejaron las mayores
calificaciones en lo que se refiere a su desempeo en seguridad e higiene. Las obras de instalaciones,
varios y vivienda mostraron los menores porcentajes.
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2
3
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Especialidad
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POR TAMAO DE LA OBRA.
Las empresas grandes y gigantes son aquellas que reflejan mayor actividad en lo que se refiere a la
seguridad e higiene. Las pequeas muestran pocas medidas al respecto.
0
2
4
6
8
Gigante Grande Mediana Pequea
Tamao
D
e
s
e
m
p
e
o
POR TIPO DE CLIENTE.
El papel del cliente es un factor de gran importancia dentro de la aplicacin de medidas relacionadas a la
seguridad e higiene en las obras.
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4
6
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P
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Cliente
D
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o

INTERNET: http://www.cmic.org/fic

TELS. 5595 5851/54/60

AV. ROMULO OFARRIL No. 480
COL. OLIVAR DE LOS PADRES
MEXICO, D.F.

EXPOSITOR

M. en I. JOSE ANTONIO AGUIRRE BALCELLS

DIRECTOR

Organismo para el Desarrollo Tecnolgico y de la
Productividad

FUNDACION DE LA INDUSTRIA DE LA
CONSTRUCCION

NORMATIVIDAD EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCION

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