CURSO BASICO DE

ECONOMIA SOLIDARIA
Asociacin Nacional de Fondos de Empleados - Analfe
BIENVENIDOS ASOCIADOS
FONDO DE EMPLEADOS
.. .que pone al servicio de los dems haciendo LIDERAZGO
SOLIDARIO,
realizando as PRCTICAS SOLIDARIAS que se transforman en
organizaciones como los FONDOS DE EMPLEADOS
EL SER HUMANO
Desarrolla su potencial y
asume un LIDERAZGO ..,



LA SOLIDARIDAD Una
estrategia de desarrollo
organizacional
NUESTRO ESPRITU
ES MI HUELLA EN EL CAMINO PRSPERO DE LOS DEMS
ROL DEL ASOCIADO
FONDO DE
EMPLEADOS
PROVEEDORES ADMI NI STRADORES

GESTORES
CLIENTES
USUARIOS
MARCO CONCEPTUAL DE LA ECONOMIA
SOLIDARIA
LEY 454 DE
1998
COOPERATIVAS
LEY 79 DE 1988
FONDOS DE
EMPLEADOS
DEC. LEY
1481 DE 1989
LEY 1391 DE 2010

ASOCIACIONES
MUTUALES
DECRETO 1480
DE 1989

OTRAS
INSTITUTO DE EDUCACION DE ANALFE-
DANCOOP
PROMOCION
FOMENTO
DESARROLLO
INSPECCION
CONTROL
VIGILANCIA
REGISTRO

ENTIDADES ESTATALES DE
PROMOCION FOMENTO Y
SUPERVISION (LEY 454/98)
DANSOCIAL
SUPERSOLIDARIA
CAMARA DE COMERCIO
Resolucin 0671 del 25
julio de 2006
DANSOCIAL
CONES
(1)
FONES
(2)
(DECRETO 1153/2001)

OBJETIVO: Dirigir Y Coordinar La Poltica Estatal Para La
Promocin Planeacin, Proteccin, Fortalecimiento Y
Desarrollo Empresarial De Las Organizaciones De La Economa
Solidaria
1) CONSEJO NAL. DE LA ECONOMIA SOLIDARIA
(2) FONDO DE FOMENTO DE LA ECONOMIA SOLIDARIA
Ley 454 de 1998
ORGANISMOS DE
APOYO
Cones (Consejo Nal. de la Economa
Solidaria)
Analfe
Confecoop
Federacin
Asociaciones Mutuales
Otras Formas Asociativas
(Empresas Solidarias de Salud, Empresas
Comunitarias, CTA)
Director Dansocial
Fones (Fondo de Fomento de
la Economa Solidaria)
Minhacienda
Mindesarrollo
Director Dansocial
Un Rep. Cones
Un Rep. Entidades
Aportantes Fones
(DECRETO 1401 DE 1999 (Reglamenta los Art. 33, 34, 35 y 36 de la
Ley 454/98)
SUPERSOLIDARIA
SECTOR REAL
SECTOR FINANCIERO
-FONDOS DE EMPLEADOS
-ASOCIACIONES MUTUALES
COOPERATIVAS DE AHORRO Y CREDITO
Y MULTIACTIVAS CON AHORRO Y
CREDITO
Objetivos: Ejercer El Control Inspeccin Y Vigilancia Para
Asegurar El Cumplimiento De Las Disposiciones Legales
Reglamentarias Y De Las Normas Contenidas En Sus Propios
Estatutos. Proteger Los Intereses De Los Asociados, De Los
Terceros Y De La Comunidad En General. Vigilar La Correcta
Aplicacin De Los Recursos De Estas Entidades.
Ley 454 de 1998
ORGANI ZACI ONES DE LA
ECONOM A SOLI DARI A
Sector Fondista
Sector Cooperativo
Empresas de Servicios Pblicos en formas de
administraciones pblicas cooperativas
Asociaciones Mutualistas
Empresas Solidarias de Salud
Empresas Comunitarias
Empresas de Trabajo Asociado
Confederacin de Cooperativas de
Colombia (Confecoop)
Asociacin Nacional de Fondos de
Empleados - Analfe
MARCO CONCEPTUAL DE LA ECONOMI A
SOLI DARI A
Economa Solidaria:
(Ley 454 de 1998)

Es el sistema socioeconmico, cultural y
ambiental conformado por el conjunto de fuerzas
sociales organizadas en formas asociativas
identificadas por prcticas autogestionarias
solidarias, democrticas y humanistas, sin nimo
de lucro para el desarrollo integral del ser
humano como sujeto, actor y fin de la economa.


SOCIAL Y ECONOMICA
Debe desarrollarse y producir como empresa.
Generar excedentes moderados
Beneficio comn para sus asociados
Igualdad de deberes y derechos
FORMAS ASOCIATIVAS
Asociacin voluntaria de personas que se constituye para mejorar
las condiciones econmicas y sociales de los miembros a travs de
una organizacin empresarial en cuyo proceso administrativo se da
la cooperacin, la solidaridad y la participacin de los asociados.




Promover el desarrollo integral del ser humano

Generar prcticas que consoliden una corriente vivencial
de pensamiento solidario, crtico, creativo y emprendedor
como medio para alcanzar el desarrollo y la paz de los
pueblos

Contribuir al ejercicio y perfeccionamiento de la
democracia participativa

Fines de la
ECONOMA SOLIDARIA
Ley 454 de 1998




Participar en el diseo y ejecucin de planes, programas
y proyectos de desarrollo econmico y social

Garantizar a sus miembros la participacin y el acceso a
la formacin, el trabajo, la propiedad, la informacin, la
gestin y distribucin equitativa de beneficios sin
discriminacin alguna.

Fines de la
ECONOMA SOLIDARIA
(Ley 454 de 1998)
(Ley 454 de 1998)

El ser humano, su trabajo y mecanismos de
cooperacin tienen primaca sobre los medios
de produccin.

Espritu de solidaridad, cooperacin,
participacin y ayuda mutua.

Administracin democrtica, participativa,
autogestionaria y emprendedora.

Adhesin voluntaria, responsable y abierta.

Principios de la
ECONOMA SOLIDARIA
(Ley 454 de 1998)

Propiedad asociativa y solidaria sobre los medios de
produccin
Participacin econmica de los asociados en justicia y
equidad
Formacin e informacin para sus miembros de manera
permanente, oportuna y progresiva
Autonoma, autoderminacin y autogobierno
Servicio a la comunidad
Integracin con otras organizaciones del mismo sector
Promocin de la cultura ecolgica
Principios de la
ECONOMA SOLIDARIA


Estar organizada como empresa que contemple
en su objeto social, el ejercicio de una actividad
socioeconmica, tendiente a satisfacer necesidades
de sus asociados y el desarrollo de obras de servicio
comunitario.

Tener establecido un vnculo asociativo, fundado en los
principios y fines contemplados en la presente ley.

Tener incluido en sus estatutos o reglas bsicas de
funcionamiento, la ausencia de nimo de lucro, movida por la
solidaridad, el servicio social o comunitario
Caractersticas de la
ECONOMA SOLIDARIA
(Ley 454 de 1998)
(Ley 454 de 1998)

o Garantizar la igualdad de derechos y obligaciones de sus
miembros sin consideracin a sus aportes

o Establecer en sus estatutos un monto mnimo de aportes
sociales no reducibles, debidamente pagados, durante su
existencia

o Integrarse social y econmicamente, sin perjuicio de sus
vnculos con otras entidades sin nimo de lucro que
tengan por fin promover el desarrollo integral del ser
humano

Caractersticas de la
ECONOMA SOLIDARIA
Fondos de
Empleados
Cooperativas
Asociaciones
Mutuales
Clasificacin de la Economa Solidaria:
MARCO LEGAL
SECTOR DE LA ECONOMIA SOLIDARIA
DANSOCIAL SUPERSOLIDARIA
LEY 454/98
SECTOR COOPERATIVO FONDOS DE EMPL.
LEY 079/88 DEC. LEY 1481/89
LEY 1391 DE 2010

ESTATUTOS ESTATUTOS
REGLAMENTOS REGLAMENTOS

Un Fondo de Empleados es:
(Decreto Ley 1481 de 1989)

Una empresa asociativa de derecho privado, sin
nimo de lucro, constituida por mnimo diez
trabajadores dependientes de una misma empresa,
de varias del mismo grupo empresarial o de varias
con la misma actividad



(Decreto Ley 1481 de 1989)

Artculo 4 Vnculo de la Asociacin. (Nuevo texto
Ley 1391 de 2010 artculo 2) Los Fondos de
Empleados podrn ser constituidos por trabajadores
dependientes, trabajadores asociados o por
servidores pblicos.

Pargrafo. Para los efectos de la presente ley,
podrn ser asociados las personas que presten
servicios a las empresas que generan el vnculo
comn de asociacin, independientemente de la
forma de vinculacin.

.
Calidad de
ASOCIADO
LA DOBLE NATURALEZA DE LAS
ENTIDADES DE ECONOMA
SOLIDARIA

Bsica Jurdica. 007de 2008
SON SIMULTANEAMENTE
ASOCIACIONES DE
PERSONAS

Grupo de personas
naturales, vinculadas por
lo menos, por un inters
econmico, social,
cultural o ecolgico
comn.
EMPRESA

Toda actividad econmica
organizada para la produccin,
transformacin, circulacin,
administracin o custodia de
bienes, o por la prestacin de
servicios.
PRINCIPIOS ECONOMICOS

1. Destinar sus excedentes a la
prestacin de servicios de carcter
social, al crecimiento de sus
reservas y fondos, y a reintegrar a
sus asociados parte de los mismos
en proporcin al uso de los
servicios o a la participacin en el
trabajo de la empresa, sin perjuicio
de amortizar los aportes y
conservarlos en su valor real.
2. Establecer la irrepartibilidad de las
reservas sociales y, en caso de
liquidacin, la del remanente
patrimonial.
R E G I M E N E C O N O M I C O
A P OR T E S
S OC I A L E S
I NDI V I DUA L E S
R E S E R V A S Y
F O N D O S
P E R MA N E T E
S
D O N A C I O N E S Y
A U X I L I O S
P A R A E L
I N C R E ME N T O
P A T R I MO N I A L
E X C E D E N T E
S D E L
E J E R C I C I O
Q U E N O
T E N G A
D E S T I N A C I O
N
E S P E C I F I C A
PATRI MONI O
COMPROMISO ECONOMICO
APORTES
Mensuales e individuales
En los montos que
establezca el estatuto o la
asamblea.
Solo se devuelven al retiro
definitivo del asociado.
Mnimo el 10% de la cuota
peridica.
Quedan afectados desde su
origen a favor del F.E.
Son inembargables salvo
por causa de alimentos.
No pueden transferirse a 3
u otro asociado.
AHORRO PERMANENTE
Mensuales e individuales
En los montos que establezca el
estatuto o la asamblea.
Por regla general se devuelven
al retiro definitivo del asociado,
pero el estatuto puede
contemplar retiros parciales o
compensaciones.
Quedan afectados desde su
origen a favor del Fondo de
Empleados.
Son inembargables en las
cuantas sealadas en la ley
No pueden transferirse a 3 u
otro asociado.
Reciben los mismos beneficios
que las cuentas de ahorros de
entidades financieras.


FONDO BIENESTAR
SOCIAL
FONDO PODER
PODER ADQUISITIVO
APORTES
20%
RESERVA PROTECCION
DE
APORTES
EXCEDENTES
100%
OTROS FONDOS
SOCIALES O MUTUALES
Hasta el IPC y en todo
caso no superior al 50%
del total de los excedentes
-Educacin
- Salud
- Recreacin
-Solidaridad
DISTRIBUCION EXCEDENTES
ARTICULO 19 D.L. 1481 /89


LEY 1391 DE 2010

El di ez por ci ent o ( 10%) como m ni mo
par a cr ear un f ondo de desar r ol l o
empr esar i al sol i dar i o, en cada f ondo de
t r abaj ador es, el cual podr dest i nar se a
l os pr ogr amas apr obados por ms del
ci ncuent a por ci ent o ( 50%) de l a
asambl ea de asoci ados o del egados
segn sea el caso.
RESERVAS Y FONDOS
La Asamblea General podr crear las
reservas y fondos permanentes de
carcter patrimonial
Podr crear otra clase de fondos como
sociales o mutuales y autorizar el
incremento progresivos de stos de
acuerdo con el presupuesto.
Los que sean de carcter patrimonial as
como los auxilios y donaciones, no podrn
ser repartidos.
AHORRO VOLUNTARIO
Sin perjuicio de los ahorros
permanentes, los asociados
podrn hacer en el fondo de
empleados otros depsitos de
ahorro, bien sean stos a la vista, a
plazo o a trmino, previa
reglamentacin.
OTROS SERVICIOS
Los servicios de previsin y seguridad
social y los dems previstos en su objeto
social, excepto los de ahorro y crdito,
podrn ser prestados por intermedio de
otras entidades, preferencialmente de
igual naturaleza o del sector solidario,
para lo cual se podrn suscribir
convenios.
EXTENCIN DE LOS
SERVICIOS
Los servicios de previsin,
solidaridad y bienestar social,
podrn extenderse a:

Los padres,
Cnyuges,
Compaeros permanentes,
Hijos y
dems familiares, en la
forma que establezcan los
estatutos
DERECHOS DE LOS ASOCIADOS

Utilizar o recibir los servicios que preste el fondo de
empleados

Participar en las actividades del fondo y en su
administracin mediante el desempeo de cargos
sociales

Ser informados de la gestin del fondo, de
conformidad con lo establecido estatutariamente


Ejercer actos de decisin en las asambleas
generales y de eleccin en stas, en la forma y
oportunidad previstas en los estatutos y
reglamentos

Fiscalizar la gestin del fondo

Retirarse voluntariamente del fondo de
empleados


DEBERES DE LOS ASOCI ADOS

Adquirir conocimiento sobre los objetivos,
caractersticas y funcionamiento de los fondos de
empleados en general y del fondo al que pertenecen
en particular

Comportarse con espritu solidario frente al fondo
de empleados y sus asociados

Acatar las normas estatutarias y las decisiones
tomadas por la asamblea general y los rganos
directivos y de control




Cumplir oportunamente las obligaciones de
carcter econmico y dems derivadas de sus
asociacin al fondo

Abstenerse de efectuar actos que afecten la
estabilidad econmica o el prestigio social del
fondo de empleados


Asamblea general
de asociados
Junta Directiva
Gerencia
Revisor
Fiscal
Comit
Control Social
rea de Gestin
rea de Gestin rea de Gestin
Autoridad
Control de Gestin y
Polticas
Fijacin de Directrices y Polticas
Control Tcnico Control Social
Direccin
Ejecucin
Operacin Operacin
Operacin
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
Comit de Evaluacin
de Cartera
Comit
Interno de Administracin
Del Riesgo de Liquidez
ORGANO MAXIMO DE ADMINISTRACION
SUS DECISIONES SON OBLIGATORIAS PARA TODOS LOS
ASOCIADOS
LA CONFORMA LA REUNION DEBIDAMENTE
CONVOCADA DE LOS ASOCIADOS HABILES O
DELEGADOS ELEGIDOS
SUS REUNIONES SERAN ORDINARIAS O
EXTRAORDINARIAS
Convocatoria
Junta Directiva

Revisor Fiscal

Comit de Control Social

15% de los Asociados

Esta convocatoria se
efecta con la
anticipacin prevista
en los estatutos,
determinando en la
citacin fecha, hora,
lugar y orden del da.
INSPECCIN Y
VIGILANCIA
Revisor Fiscal
Control Econmico

Comit de Control Social
Control Social

Los miembros de
ste rgano
responden personal
y solidariamente por
el incumplimiento de
las obligaciones que
les imponen la Ley y
los Estatutos.
CLASES DE ASAMBLEA
ASOCIADOS


DELEGADOS
R E P R E S E N T A C I N
- Debe contemplarse en los estatutos.
- Debe ser por dificultad justificada para la asistencia,
expresamente contempladas.
- Se deben fijar los topes mximos de capacidad para
representacin.
- Los miembros de la junta directiva y el comit de control
social, el representante legal y los empleados del fondo no
pueden recibir poderes.
- Los delegados y miembros de los rganos de
administracin y control no pueden hacerse representar
en las reuniones en las cuales deban asistir en
cumplimiento de sus funciones
El qurum deliberatorio y decisorio en las Asambleas se
constituye con la mitad de los asociados hbiles o delegados.
Pasada una hora la Asamblea podr desarrollarse con el 10% de
los asociados hbiles, el cual no debe ser inferior a 5
El qurum no se entender desintegrado por el retiro de
algunos de los asistentes, siempre que se mantenga el mnimo
referido anteriormente



Las decisiones se tomarn por mayora absoluta de los votos de
los asistentes, sin embargo se requiere de la votacin favorable
de las dos terceras partes de los asistentes para decidir sobre:

REFORMAR ESTATUTOS
FIJAR CUOTAS EXTRAORDINARIAS

Y de las dos terceras partes de los asociados convocados para:

TRANSFORMACION, FUSION O LIQUIDACION DEL FONDO.

La Junta Directiva es el rgano de administracin
permanente del fondo de empleados, sujeto a la
asamblea general y responsable de la direccin
general de los negocios y operaciones.

Est compuesta por asociados hbiles en el nmero
de miembros principales y suplentes que sealen los
estatutos y tendr el perodo determinado en stos.
JUNTA DIRECTIVA
Captulo IV
ADMINISTRADORES
TITULO V - DISPOSICIONES
COMUNES A LAS ENTIDADES
SUPERVISADAS

LOS ADMINISTRADORES
CAPITULO CUARTO

QUIENES TIENEN ESTE CARCTER?
Los Representantes Legales
Los Liquidadores o Agentes Especiales
Los Miembros de la Junta Directiva
Los miembros de los Comits que, de
conformidad con los estatutos, tengan la
calidad de administradores.
Los miembros del Comit de Control Social no
son Administradores o Directivos
REQUISITOS PARA ADMINISTRADORES
Todas las organizaciones de la economa
solidaria debern consagrar en sus estatutos
requisitos rigurosos para los administradores
y miembros de la junta de vigilancia o quienes
hagan sus veces, teniendo en cuenta como
mnimo los siguientes criterios:

Capacidad
Aptitudes personales
Conocimiento
Integridad tica
Destreza
DEBERES DE LOS ADMINISTRADORES
( Artculo 23 Ley 222/95)
Los Administradores deben obrar de buena fe,
con lealtad y con la diligencia de un buen
hombre de negocios. Sus actuaciones se
cumplirn en inters de la sociedad , teniendo
en cuenta los intereses de sus asociados.

Culpa Levsima (art. 63 Cdigo Civil): Es la
falta de aquella esmerada diligencia que un
hombre juicioso emplea en la administracin de
sus negocios importantes. Esta especie de culpa
se opone a la sana diligencia o cuidado.
RESPONSABILIDAD DE LOS
ADMINISTRADORES
Bajo los parmetros de la ley 222/95 en
concordancia art. 63 C.C. y ley 454/98 en
concepto de la SUPERSOLIDARIA, los
administradores o directivos ( gerente y junta
directiva) responden personal y
solidariamente por el incumplimiento de las
obligaciones (funciones) que les impone la ley
y los estatutos
RESPONSABILIDAD DE LOS ADMINISTRADORES
ARTICULO 200 C. de Co.

Los administradores respondern solidaria e
ilimitadamente de los perjuicios que por dolo o culpa
ocasionen a la sociedad a socios o a terceros

No estarn sujetos a dicha responsabilidad quienes no
hayan tenido conocimiento de la accin u omisin o
hayan votado en contra, siempre y cuando no la
ejecuten.

En los casos de incumplimiento o extralimitacin de sus
funciones, violacin de la ley o de los estatutos, se
presumir la culpa del administrador.
Es el representante legal del fondo de empleados,
principal ejecutor de las decisiones de la asamblea
general y de la junta directiva.

El gerente y su suplente sern nombrados por la
junta directiva y sus funciones y perodo estarn
consagrados en los estatutos y reglamentos.
GERENCIA
rganos de Control y Vigilancia
(Decreto Ley 1481 de 1989)


Los fondos de empleados tendrn un Comit de
Control Social que ejercer las funciones de
vigilancia social.

El nmero de integrantes, su perodo y sistema de
eleccin sern previstos en los estatutos.

COMIT DE CONTROL SOCIAL
Los fondos de empleados debern contar con un revisor
fiscal y su respectivo suplente, elegidos por la asamblea
general o por votacin directa de los asociados conforme
lo establezcan los estatutos.

El revisor fiscal y su suplente debern ser contadores
pblicos titulados

Ni el revisor fiscal y su suplente pueden ser asociados del
fondo de empleados.
REVISOR FISCAL
FONDO DE EMPLEADOS: ASOCIACIN DE PERSONAS
Y EMPRESA ECONOMICA
ASOCIACION
Grupo de personas con
necesidades y objetivos
comunes y un vnculo
asociativo , que deciden
libremente organizarse para
satisfacerlas mediante el
aporte de recursos, esfuerzo
propio y ayuda mutua con
nimo de servicio.
EMPRESA
Ente Jurdico creado y
organizado para producir o
distribuir bienes y/o
servicios que satisfagan
necesidades de los
asociados y/o la comunidad,
sobre bases de equidad,
responsabilidad, eficiencia,
solidaridad, rentabilidad y
sin nimo de lucro.
ACUERDO
SOLIDARIO
MOVILIZACION DE OTROS RECURSOS
CONTRIBUCION PERMANENTE DE CAPITAL (Aportes y Ahorros)
Bienes, Servicio, otros Beneficios
Asociado
Aportante
Gestor
Usuario
Empresario
Eficiencia
Eficacia
Rentabilidad
Autocontrol
Seguridad
VALORES Y PRINCIPIOS COMO SOPORTE