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Contenido

Sntesis del Diagnstico



Prospectiva

Objetivos

Estrategia

Proyectos Estratgicos



El rea de estudio est ubicada al nororiente del Estado de Guerrero, en la Regin Centro,
asentada en una angosta y alargada caada denominada Valle del Ro Huacapa, rodeada de
dos montaas que confluyen al norte y al sur de la ciudad.

Integrada por la continuidad urbana que se ha conformado entre las localidades de
Chilpancingo de Los Bravo y Petaquillas.

Los nicos accesos francos son dos estrechos pasos por donde cruzan la Carretera Federal
y la Autopista Mxico-Acapulco, cuyos importantes flujos comerciales y su posicin como
capital del Estado, han coadyuvado a que manifieste un crecimiento demogrfico sostenido
desde los aos 60s hasta la fecha.
Localizacin
Municipio de
Eduardo Neri
Municipio de
Tixtla de Guerrero
Chilpancingo de Los Bravo
Petaquillas
Chilpancingo es la segunda ciudad mas importante del Estado de Guerrero. Es la capital
administrativa, centro concentrador de servicios de la Regin Centro y parte de La Montaa
y cabecera municipal que concentra al 81 % de la poblacin municipal

Entre 1960 y el 2000, en trminos porcentuales, se han presentado tasas de crecimiento
demogrfico alrededor del doble de las registradas a nivel nacional y estatal. Es una ciudad
con un alto crecimiento por inmigracin. Se estima una poblacin de 181 mil habitantes en
el conjunto urbano Chilpancingo Petaquillas.
Aspecto Socioeconmico
3.3% 3.3%
2.0%
1.8%
1.2%
3.0%
2.8%
2.2%
1.6%
0.2%
7.0%
6.4%
3.7%
3.9%
3.3%
1960-1970 1970-1980 1980-1990 1990-2000 2000-2005
Total Nacional Estado de Guerrero Chilpancingo ms Petaquillas

La poblacin es joven en su mayora, pero se empieza a presentar un descenso en la
participacin de los nios y un ensanchamiento en la proporcin de adolescentes y
jvenes, lo que implica a corto plazo, garantizar los servicios educativo, de salud,
recreativo y deportivo que este grupo requiere y a mediano plazo cubrir los empleos que
demanden.
Promedio de crecimiento absoluto anual
1960-70 1970-80 1980-90 1990-2000 2000-2005
Municipio de
Chilpancingo
2325 3918 3790 5678 4254
Chilpancingo
de los Bravo
1817 3131 2967 4558 4810
Petaquillas 56 118 150 132 378
Resto del
Municipio
452 669 673 988 -933
Aspecto Socioeconmico
No reciben
ingreso
5%
- 1 vsmm
13%
De 1 a 2 vsmm
27%
Ms de 2 y
hasta 5 vsmm
42%
Ms de 5 y
hasta 10 vsmm
10%
Ms de 10
vsmm
3%
La economa de Chilpancingo depende
principalmente del comercio y los
servicios.
El 80% de la PEA se ocupa en el sector
terciario.
En el 2000, el 45% de la poblacin
perciba ingresos de hasta 2 salarios
mnimos.
Fuentes: XII Censo General de Poblacin y Vivienda, INEGI, 2000 y Cuaderno Estadstico Chilpancingo de los Bravo, Guerrero. INEGI, 2006
Distribucin de la PEA por niveles de ingresos, 2000 (%).
Chilpancingo de Los Bravo. Distribucin de la PEA por sector
de actividad, 1980 - 2000 (%).
Agricultura,
ganadera y pesca
8%
Industria
manufacturera
8%
Construccin
10%
Comercio,
restaurantes y
hoteles
20% Actividad gobierno
14%
Servicios educativos
11%
Transporte y
comunicaciones
6%
Servicios de salud y
asistencia social
4%
Otros y no esp.
19%
Municipio de Chilpancingo
Distribucin de la PEA por sector de actividad (%).
Aspecto Socioeconmico
Medio Fsico Natural
La poca cobertura de la red municipal de agua
provoca la explotacin de manantiales sin
control, con el riesgo de generar el agotamiento
de los recursos hdricos



Erosin y riesgo de deslaves en barrancas ocupadas por
asentamientos humanos
Deforestacin por la expansin urbana

Contaminacin del Ro Huacapa por descargas
de aguas negras sin tratar y residuos slidos,
generando malos olores, enfermedades
gastrointestinales y mala imagen
Cambios en el microclima (20.5C t.p.a. en 1975, se
incrementa a 22.5C en el ao 2000)
Topografa y tipo de suelo poco
adecuada para el crecimiento urbano.
Obstruccin de cauces por basura y
asentamientos humanos.
Insuficientes reas verdes.
El basurero municipal no cumple con la
norma ambiental 083.
Contaminacin del aire provocada por
el trafico vehicular del centro.
Medio Fsico Natural
La ciudad se extiende en un alargado valle de poco ms 15 Km de longitud, orientado de
noroeste a sureste.
A partir de 1960 ha
tenido un acelerado
crecimiento demogrfico,
aparejado de una
extensiva ocupacin del
suelo por usos urbanos.
-
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
140,000
160,000
180,000
200,000
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
4,000
1960 1985 1990 2000 2007
H
a
b
h
a
CRECIMIENTO URBANO Y DEMOGRFICO
SUPERFICIE POBLACIN
TCMA 5%
CERRITO RICO
Ao 1960 1985 1990 2000 2008
Superficie (ha)
350.9 795.8 1,302.8 2,421.7 3,478.8
Incremento anual promedio
(ha)
17.8 68.5 124.1 151.0
Poblacin
18,022 80,984 97,165 142,746 181,267
Es una ciudad
subutilizada, el 30% de su
rea urbana actual est
balda. La densidad bruta
promedio es de 42 Hab/ha
Medio Fsico Urbano
La ciudad se ha desarrollado principalmente alrededor de la actividad generada por los
servicios prestados por los tres niveles de gobierno, destacando las actividades educativas
estatales, y por su actividad comercial y de servicios regional.

Las reas concentradoras de actividad son:
El centro urbano, que concentra la administracin municipal, el comercio tradicional y los
servicios.
Los subcentros urbanos
La zona alrededor del mercado y las
terminales de autobuses forneos en el
norte.
La ciudad de los servicios, las zonas de
oficinas federales y los nuevos centros
comerciales en el sur.
Los corredores urbanos a lo largo
de los ejes primarios: Blvd. Vicente
Guerrero, Ro Huacapa, Av.
Insurgentes - Av. Lzaro Cardenas y
el Libramiento a Tixtla
Es una ciudad lineal cuya columna vertebral es el ro Huacapa y la autopista Mxico-
Acapulco. En los ltimos diez aos, los asentamientos humanos ubicados a lo largo de la Carr.
Fed. 200 rumbo a Petaquillas, han provocado un continuo urbano con esta localidad.
Medio Fsico Urbano
La estructura vial solo comunica en sentido norte sur a la
ciudad. La topografa y la autopista Mxico-Acapulco
limitan su comunicacin en sentido oriente-poniente. Se
compone principalmente por calles angostas y discontinuas y
en el centro, saturadas por el transporte pblico y
estacionamientos en la va pblica.

El precio del suelo es alto. En su mayora es propiedad
privada. No se cuenta con un inventario actualizado de la
propiedad pblica y no existen reservas del gobierno para
fraccionamientos populares y equipamiento.

Existen asentamientos ocupando derechos de va de
barrancas y lneas de alta tensin, en algunos casos
invadiendo propiedades privadas.

La red de transporte pblico satura el tramo entre el
centro urbano tradicional y el subcentro del mercado
Baltazar Leyva. El resto de la ciudad cuenta con rutas
insuficientes para la movilidad que se requiere.
Medio Fsico Urbano
La ciudad presenta una deteriorada imagen urbana con
un proceso de prdida de su arquitectura verncula,
congestionada en la zona centro, invadida por el comercio
informal y con acumulacin de basura en algunos puntos,
con pocas reas verdes y las pocos existentes estn
descuidadas.

Existen deficiencias en los sistemas del servicio de agua
potable y drenaje.

Existe dficit de equipamiento educativo de nivel medio
superior, reas recreativas y deportivas, mercados,
adems de faltar un espacio adecuado para la central de
abasto. En cuanto a la ubicacin del equipamiento bsico,
es nulo en las colonias de la periferia.

La ciudad ha crecido a travs de la incorporacin de
asentamientos irregulares con sus consecuentes carencias
de servicios urbanos y reas para el equipamiento bsico.
Medio Fsico Urbano
Fortalezas y Oportunidades
Su funcin administrativa,
comercial y de servicios regionales y
estatales.

Concentra la mayora de las
licenciaturas de la Universidad
Pblica del Estado.

Puede densificarse el rea urbana
actual, adems de contar con 3,131
Hectreas aptas para urbanizarse.

Es un mercado creciente para
cadenas comerciales y de servicios.

Cuenta con reas naturales como
Cerrito Rico y Omiltemi que deben
ser conservadas y protegidas.
Fortalezas y Oportunidades
Cuenta con historia,
tradicin, monumentos
histricos, sitios
arqueolgicos, promueve la
gastronoma de la regin
centro, tiene una poblacin
multicultural al concentrar
habitantes de todas las
regiones del Estado.

Para el ao 2030, se espera un incremento de 60 mil nuevos habitantes, que demandarn
suelo, infraestructura y servicios, por lo que se identificaron las zonas aptas y no aptas para el
desarrollo urbano.
Existen localidades
cercanas con atractivos
naturales y culturales, que
sumado a la ubicacin
estratgica como paso
obligado de los turistas que
van a Acapulco, marcan un
potencial para el desarrollo
del turismo alternativo.

Objetivos
Promover el desarrollo urbano integral y
equilibrado de la Ciudad, para lograr una mejor
distribucin de los componentes de su estructura
urbana, definiendo las zonas aptas y las no aptas para
el desarrollo urbano, proponiendo la normatividad
urbana en usos y destinos y su aprovechamiento.

Complementar el sistema de vialidades primarias
para mejorar la comunicacin de la poblacin con sus
lugares de trabajo y de prestacin de servicios.

Reordenar el sistema de transporte publico urbano.

Promover la adquisicin de la reserva territorial
necesaria a fin de coadyuvar a disminuir la
especulacin del suelo urbano.

Mejorar la cobertura y calidad de los servicios
urbanos y de infraestructura hidrulica y sanitaria.





Objetivos
Revertir las tendencias de degradacin ambiental de
la ciudad.

Proteger las reas de valor ecolgico y aprovecharlas
sustentablemente.

Fortalecer el desarrollo econmico de Chilpancingo,
con el fin de reforzar su valor de ciudad integradora a
nivel regional, dentro del sistema de ciudades del
estado, consolidando su papel de prestadora de
servicios regionales, impulsando la construccin de
equipamientos de educacin media y superior, de
investigacin, innovacin y desarrollo tecnolgico y de
espacios recreativos.

Rescatar el centro histrico, as como los edificios y
monumentos de valor arquitectnico para reforzar la
identidad cultural, el arraigo de la poblacin en su lugar
de origen, conservar el patrimonio cultural y paisajstico
y coadyuvar al desarrollo de actividades tursticas.








Imagen Objetivo
Consolidar el papel de prestador de
comercio y servicios regionales, impulsando la
construccin de equipamientos de educacin
media y superior, de investigacin,
innovacin, desarrollo tecnolgico y de
espacios recreativos , deportivos y culturales.

Sanear el ro Huacapa y convertirlo en un
espacio dedicado a las actividades ldicas,
comerciales y de servicios.

Promover la creacin de dos grandes
parques urbanos en los extremos norte y sur
de la ciudad. Uno ecolgico y el otro temtico.

Impulsar la actividad turstica,
aprovechando los recursos culturales,
histricos, arquitectnicos con que
actualmente cuenta la ciudad y los que puede
desarrollar.
Imagen Objetivo
Consolidar y complementar el sistema de
vialidades primarias para mejorar la comunicacin
de la poblacin con sus lugares de trabajo y de
prestacin de servicios, complementado con el
reordenamiento del transporte pblico

Densificacin del rea urbana actual y
delimitacin del rea urbanizable del centro de
poblacin propiciando una distribucin ms
equilibrada de usos de suelo urbano, as como su
mejor aprovechamiento, mezclas y
compatibilidades.

Conformacin de una bolsa de suelo para la
promocin de vivienda social y equipamiento
urbano.

Ampliacin de la cobertura de las redes de
infraestructura urbana y mejoramiento de la
calidad en los servicios.
Estrategia
Estructura Urbana
Estrategia
Usos del Suelo
Se han identificado mas de 70 diferentes programas y acciones que son necesarias para
lograr la estrategia propuesta, en funcin del ordenamiento ecolgico, para lograr el
desarrollo econmico y para un mejor desarrollo urbano. Ocho de ellos pueden ser
considerados como proyectos estratgicos para el desarrollo de la ciudad:
Proyectos Estratgicos
Ampliacin y
Mejoramiento de los
Servicios Urbanos y
de Infraestructura
Mejoramiento de la
Estructura Vial
Construccin de
Equipamiento
Regional
Promocin de la
Actividad Turstica
Reordenamiento
del Transporte
Saneamiento y
Aprovechamiento del
Ro Huacapa
Adquisicin y
Rescate de Suelo
Esquema de
Centros de Distrito
8
8
8
8
8
2
2
2
2
7
7
7
7
3
1
5
4
6
Acciones:
Elaborar un plan maestro para su rescate y
aprovechamiento como parque lineal en donde se
desarrollen actividades ldicas y de infraestructura para
el transporte publico urbano, identificando los tramos
adecuados para su embovedamiento.

Concluir la instalacin de los colectores marginales.

Tratamiento de las aguas residuales antes de llegar al
ro.

Implementar un programa permanente de limpieza de
barrancas y arroyos que confluyen al ro.

Reforestar laderas y barrancas y mrgenes del ro.

Fomentar la educacin ambiental y el cuidado del agua





Saneamiento y
Aprovechamiento del
Ro Huacapa
1
Saneamiento y Aprovechamiento del Ro Huacapa
Construccin de Equipamiento Regional
2.1
Construccin de
Equipamiento
Regional
2.2
2.5
2.3
2.4
Construccin de Equipamiento Regional
Acciones:
Convocar la
participacin de la
inversin privada en la
construccin del Parque
Bicentenario como un
parque temtico donde se
desarrollen actividades
recreativas, deportivas y
culturales.







Construccin de Equipamiento Regional
Acciones:
Elaborar un plan maestro para la construccin del
complejo universitario que contemple la
reubicacin y ampliacin de las unidades
acadmicas de la UAG, la instalacin de otras
universidades privadas del pas, institutos de
investigacin, una zona dormitorio para estudiantes
y las instalaciones complementarias a las actividades
educativas y de formacin profesional como
bibliotecas, auditorios, instalaciones deportivas ,
entre otras.





Consolidacin de la ciudad de los servicios que
concentre las oficinas dispersas en la ciudad.

Conclusin del auditorio estatal de la ciudad de
los servicios.






Construccin de Equipamiento Regional
Elaboracin de un plan parcial del subcentro urbano norte (la zona del
mercado, central de abasto y terminales forneas de transporte) para su
reordenamiento.






Construccin de Equipamiento Regional
Promover la creacin del parque
ecolgico del cerrito rico con el
aprovechamiento de la presa, fomentar
el cuidado y proteccin del medio
ambiente, a partir de una declaratoria
de uso-destino, y elaborar su plan de
manejo.





CERRITO
RICO
Acciones:
Remodelacin del centro histrico y los Barrios
tradicionales
Conservacin de plazas, jardines y edificios
representativos, que le den sentido e identidad a la
ciudad
Conservacin de la arquitectura histrica, artstica
y cultural, clasificada por el I.N.A.H., llevando a cabo
proyectos de remodelacin y adecuacin a nuevas
funciones y usos, que sin alterar su esencia,
beneficien a su propietario, en caso necesario,
negociar su adquisicin.
Institucionalizar la Feria del Mezcal y del Pozole.
Adecuacin del espacio destinado a la Feria de San
Mateo.
Promocin de circuitos tursticos y eco tursticos
en coparticipacin con las localidades aledaas al
municipio y con los municipios vecinos.


Promocin de la
Actividad Turstica
Promocin de la Actividad Turstica
3
Acciones:
Vialidades regionales
Construccin del Libramiento Mxico-Acapulco
Conclusin del libramiento a Tixtla
Construccin del distribuidor vial Tierras Prietas
Vialidades primarias
Integracin como boulevard urbano el tramo de la
autopista Mxico-Acapulco que pasa por la ciudad y la
construccin de pasos a desnivel que comuniquen la
ciudad de oriente a poniente.
Elaboracin del trazo del eje poniente en sentido norte-
sur
Aprovechamiento del derecho de va de las torres de
alta tensin y la elaboracin de los trazos que forman los
circuitos en el sector poniente de la ciudad.
Identificacin de las vialidades donde se prohba el
estacionamiento de vehculos y los posibles predios que
pudieran adaptarse como estacionamientos pblicos.







Mejoramiento de la
Estructura Vial
4
Mejoramiento de la Estructura Vial

Elaborar un Plan Sectorial de Transporte para reestructurar las rutas de transporte pblico
retomando el Estudio Tcnico de Transporte, adems de integrar en la propuesta el proyecto
de una red troncal de transporte urbano sobre el Boulevard Vicente Guerrero, as como la
ubicacin de estaciones de transporte suburbano de pasajeros en la periferia del norte,
oriente y sur de la ciudad.
5
Reordenamiento
del Transporte
Reordenamiento del Transporte Pblico
Acciones :
Adquisicin de suelo para que el estado y el Municipio
cuenten con una reserva patrimonial para la ubicacin del
equipamiento faltante: Complejo universitario, Parque del
bicentenario, Parque ecolgico del cerrito rico y la ampliacin de
vialidades primarias.

formar una bolsa de suelo para contar con una reserva para
promover la vivienda social y para reubicar asentamientos
actualmente ubicados en zonas de riesgo.

Rescatar los derechos de va del ro Huacapa para su
aprovechamiento.

Inventariar, regularizar el marco jurdico y rescatar los
espacios pblicos municipales para la ubicacin de
equipamiento bsico faltante.

Implementar un sistema fiscal para encarecer el pago por los
baldos urbanos e incentivar la ocupacin de los mismos.
6
Adquisicin y Rescate de
Suelo
Adquisicin y rescate de Suelo
Acciones:
Integracin del municipio a un sistema intermunicipal
de manejo integral de residuos slidos urbanos y buscar
financiamiento para la construccin de un relleno
sanitario intermunicipal y aprovechamiento de residuos
slidos, con su correspondiente clausura del basurero
municipal actual .

Reposicin de la red de distribucin de agua en mal
estado para evitar fugas y ampliacin de la cobertura de
la red hacia las colonias de la periferia, as como la
implementacin de los sistemas para el control de las
fuentes de abastecimiento y la ampliacin de las mismas.

Ampliacin de la red de atarjeas en las partes altas del
oriente y poniente de la ciudad. Construccin de plantas
de tratamiento de aguas servidas y aprovechamiento de
las aguas tratadas para riego de reas verdes y agrcolas, e
iniciar la construccin de los colectores marginales de las
barrancas que cruzan la ciudad.
Ampliacin y
Mejoramiento de los
Servicios Urbanos y
de Infraestructura
7
Servicios Urbanos y de Infraestructura
7
7
7
Acciones:
Los Centros de Distrito pretenden dotar a los ciudadanos de
un lugar propio para lograr un avance en las condiciones de
vida de la poblacin.

Los Centros Comunitarios son punto de reunin para la
comunidad, ofrecen una serie de talleres formativos,
recreativos, productivos y culturales, as como servicios
psicolgicos que buscan elevar la calidad de vida de la
poblacin usuaria y encontrar alternativas socioculturales que
fortalezcan el tejido social de las comunidades.

En especfico los centros comunitarios contemplan la
atencin a los adultos mayores y a los nios en edad preescolar
con la finalidad de mejorar la calidad de vida en aspectos
relacionados con alimentacin y salud, adems de fortalecer la
responsabilidad intergeneracional en la familia y la comunidad.
Esquema de Centros de Distrito
8
Esquema de
Centros de Distrito
8
8
8
8
Proyectos Prioritarios
Relleno
Sanitario
Mejoramiento de la
Estructura Vial
Parque
Bicentenario
Campus
Universitario
Centro de
Distrito
5
4
3
2
1
Proyectos Prioritarios
Parque
Bicentenario

ACAPULCO
CUOTA

ACAPULCO
LIBRE

A MOCHITLN
Con aproximadamente 83 Has. ubicadas entre Chilpancingo y Petaquillas, aprovechando
el derecho de va del Ro Huacapa, albergar los siguientes equipamientos y elementos
recreativos: Museo Interactivo temtico de la Independencia y Revolucin Mexicana,
Aviario, Parque acutico, Teatro al aire libre, Juegos Infantiles, Jardn Botnico, Restaurante,
Lago, Vivero, Canchas Deportivas, Ciclopista, etc.
Parque Bicentenario
ACCESO
VIALIDAD VEHICULAR
ESTACIONAMIENTO
RIO HUACAPA
ZONA ARBOLADA

Lago
Aviario
Restaurante
Pista de
Carreras
Canchas
Deportivas
Vivero
Planta de Tratamiento
Acceso
vehicular y
Estacionamiento
Ciclopista
Auditorio
Plaza de
Acceso
reas
Temticas:
Independencia
y Revolucin
Administracin
Centro de Educacin
Ecolgica y Exposiciones
Juegos
Infantiles
Juegos
Infantiles
Juegos
Infantiles
Juegos
Infantiles
Acceso
vehicular y
Estacionamiento
Embarcadero
Parque Bicentenario
Proyectos Prioritarios
Complejo
Universitario

ACAPULCO
CUOTA

ACAPULCO
LIBRE

A MOCHITLN
Nuevo Campus Universitario con imagen y tecnologa de punta, villa habitacional para
estudiantes, canchas y equipamientos culturales.

Se contemplan Reservas Territoriales para el establecimiento de diversas Instituciones de
Educacin Superior que amplen la oferta educativa.
Complejo Universitario
Distribuidor Vial
PREDIO UAG
EL SHALACO
Reserva 1
VIALIDAD PROPUESTA
VIALIDAD INTERNA
RIO HUACAPA
ZONA ARBOLADA

Plaza
Plaza
Reserva 2
Reserva 4
Reserva 3
Complejo Universitario
Proyectos Prioritarios
VIALIDAD PRIMARIA
VIALIDAD SECUNDARIA
RED TRONCAL METROBS
ENCAUZAMIENTO RIO HUACAPA
AUTOPISTA DEL SOL
CARR. FEDERAL
NUEVO LIBRAMIENTO A TIXTLA
LIBRAMIENTO PONIENTE

Petaquillas
Mejoramiento de la
estructura vial
Un nuevo modelo de movilidad urbana se caracteriza por el aumento de las distancias
medias recorridas, los cambios en los motivos de los desplazamientos y las modificaciones en
la localizacin de las actividades productivas.

La propuesta es integrar un sistema vial adecuado que posibilite la movilidad poblacional y
la consecuente accesibilidad a los servicios.
Mejoramiento de la Estructura Vial
Proyectos Prioritarios
Esquema de
Centros de Distrito
La propuesta contempla la ubicacin estratgica de 5 Centros de Distrito: dos al poniente
de la ciudad y otros dos al oriente de la misma y uno en la localidad de Petaquillas.

Se integra principalmente por equipamiento bsico tales como: Iglesia, Mercado, Escuela
de Nivel Medio Superior y Centro Comunitario.

Esquema de Centros de Distrito
Esquema de Centros de Distrito
Proyectos Prioritarios
Relleno Sanitario
Intermunicipal

MEXICO
CUOTA

MEXICO
LIBRE
A CHICHIHUALCO

A
TIXTLA
Construir un relleno sanitario Intermunicipal, las estaciones de transferencias necesarias,
obras complementarias y adquirir la maquinaria y equipo para su funcionamiento.

Eficientar el servicio a partir de la asociacion intermunicipal y cumplir con la normatividad
ambiental en el confinamiento de residuos.

Relleno Sanitario Intermunicipal
Relleno Sanitario Intermunicipal
Relleno Sanitario Intermunicipal
Acciones a Seguir
1
2
3
4
5

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