Gerencia de Fiscalizacin Elctrica

Prevencin de
Accidentes en Sistemas de Distribucin
Area de Media Tensin
Enero 2006
Definicin de la Problemtica
Alta incidencia de accidentes asociados a
Sistemas de Distribucin Area de Media
Tensin y Actividades Particulares Realizadas
por Publico en General
Prevencin de Riesgos

Accidentes:
Suceso no previsto que ha producido victimas
dao a la salud, lesiones, danos u otras perdidas.

Peligro:
Caracterstica o condicin fsica de un
sistema/proceso/equipo/elemento con un
potencial de dao a las personas, instalaciones,
medio ambiente o una combinacin de estos.

Riesgo:
Combinacin de la probabilidad y las
consecuencias de la ocurrencia de un suceso
peligroso especifico ( Inciso 3.14 OHSAS 18001:
1999)

Medida de dao a las personas o perdidas
econmicas de un suceso peligroso, en trminos
de probabilidad y magnitud de ese dao o
perdida.

Tercero:
Toda persona ajena a la actividad elctrica


Riesgos Asociados a Redes Elctricas de Media
Tensin
Contacto Directo o Indirecto con Redes Elctricas de
MT
Cada de Conductores
Cada de Postes
Incumplimiento de Distancias Mnimas de Seguridad
(DMS)

Prevencin de Riesgos
CAUSALDAD DE ACCIDENTES DE TERCEROS
Causa
FATAL NO FATAL
Total
general
2001 2002 2003 2004 2005 2001
200
2
200
3
2004 2005
Manipulacin de Varillas de Construccin 10 9 10 6 10 8 11 37 10 7 118
Manipular palos, alambres, tubos cerca de lneas de
MT
4 4 5 8 11 9 10 8 9 6 74
Robo de conductores, equipos, elctricos, etc. 5 1 3 4 9 1 1 4 4 4 36
Tocar conductor elctrico cado 1 1 2 1 6 6 3 5 1 26
Cada de postes, luminarias, muretes, etc. 2 1 4 3 7 3 20
Instalar antenas de TV, astas, etc cerca de lneas
elctricas
1 2 2 1 3 4 2 2 2 3 22
Cada de postes, luminarias, muretes, etc. 2 1 4 3 7 3 20
Contacto con redes BT 1 2 2 2 2 1 3 4 2 19
Cada en canal y/o cmara de carga 1 4 2 7 2 16
Efectuar conexin clandestina 1 1 2 1 3 3 2 13
Induccin con lneas elctricas 60 y 220 kV 1 1 1 1 4 1 3 12
Ingreso campo minado 1 5 5 1 12
Instalar avisos, letreros, banderolas en proximidad de
lneas elctricas
1 1 1 3 3 1 10
Manipular retenidas 1 1 1 3 3 9
Maniobrar tolva de camin cerca de lneas elctricas 1 1 1 1 1 1 1 7
Poda de rboles cerca de lneas elctricas 1 1 1 1 2 1 7
Pintado de Fachadas con Andamios 5 2 2 1 10
Contacto con caja de conexin electrizada 1 2 2 5
Consecuencia de inversin de fases de la
concesionaria
1 2 1 4
Maniobra brazo hidrulico cerca de lneas elctricas 2 1 1 4
Accidente trnsito 2 1 3
Otras 2 1 1 4 3 8 1 20
Total general 30 28 30 34 51 37 54 83 61 40 448
Principales Acciones que Contribuyen a la
Ocurrencia de Accidentes Elctrico de
Terceros
Manipulacin de varillas de Construccin, palos,
alambres y tubos cerca de lneas de MT.(DMS/CNE)
Edificaciones debajo de Lneas Elctricas. (DMS/CNE)
Robo de conductores
Instalacin de antenas de TV y astas
Conexiones clandestinas
Instalacin de Letreros, banderolas, carteles y avisos
publicitarios
Maniobras con equipo pesado
Poda de rboles
Pintado de fachadas con andamios
Accidentes de transito

Estadstica de Accidentes de Terceros
0
10
20
30
40
50
60
70
80
2001 2002 2003 2004 2005
Estadsticas de Accidentes de Terceros
FATAL NO FATAL
Estadsticas de Accidentes de Terceros
Aos 2001 2002 2003 2004 2005
FATAL 18 20 47 16 24
NO FATAL 49 62 66 79 67
Total 67 82 113 95 91
Estadstica de Accidentes de Terceros
Accidentes de
Terceros
FATAL
NO FATAL
Construccin Civil
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
2001 2002 2003 2004 2005
Accidentes de Terceros FATAL NO FATAL Construccin Civil
Manipulacin de Varillas de Construccin
Ten mucho cuidado cuando manipules
varillas de construccin cerca de
lneas elctricas areas. Recuerda que
la varilla tiene una longitud de mas
de 9 m.
Accidentes por Contacto de Lneas Elctricas con
Varillas de Construccin
Del ao 2001 al 2005
Fatales No Fatales Total
45 73 118
Edificaciones Debajo de Lneas Elctricas
Construir viviendas debajo de las lneas elctricas areas, no solo
es peligroso si no que contraviene las normas de seguridad
!Haz de tu
vivienda un lugar
seguro!
Instalacin de antenas de TV y Astas
Accidentes por Instalar Antenas de TV, Astas, etc.
Cerca de Lneas Elctricas
Del ao 2001 al
2005
Fatales No Fatales Total
9 13 22
Si instalas una lnea area para tu televisor
en el techo o al costado de tu vivienda,
verifica si tienes una lnea elctrica rea
cerca, porque puedes sufrir una descarga
Robo de Conductores
Accidentes por Robo de Conductores
Del ao 2001 al
2005
Fatales No Fatales Total
22 14 36
El hurto de conductores de las lneas
elctricas areas es un delito, adems
puedes recibir una descarga elctrica
Instalaciones Clandestinas
El hurto de energa elctrica es un delito adems puedes electrocutarte
Accidentes por Efectuar Conexiones Clandestinas
Del ao 2001 al
2005
Fatales No Fatales Total
13 19 32
Instalacin de Letreros, banderolas, carteles y
avisos publicitarios

Si se instala un letrero, cartel o un aviso, verifica que no pase una lnea elctrica area
porque puedes hacer contacto con esta y sufrir una descarga elctrica.

Accidentes por Instalar Avisos Letreros, Banderolas
Cerca de Lneas Elctricas
Del ao 2001 al 2005
Fatales No Fatales Total
1 9 10
Maniobra con Equipo Pesado
No maniobres tu maquinaria pesada
debajo de lneas areas elctricas
Accidentes por Maniobra de Brazo Hidrulico o Tolva
de Camin Cerca de Lneas Elctricas
Del ao 2001 al 2005
Fatales No Fatales Total
6 5 22
Poda de rboles
Si realizas la poda de rboles verificar que no pase una lnea
electriza cerca porque las ramas pueden hacer contacto con esta y
puede sufrir una descarga elctrica
Accidentes por Poda de rboles Cerca de Lneas
Elctricas
Del ao 2001 al
2005
Fatales No Fatales Total
3 4 7
Pintado de Fachadas con Andamios
Cuando se realice trabajos de pintura de la fachada de un predio verificar si
existe una lnea elctrica area cerca y no utilizar andamios ni otros elementos
que te podran acercar peligrosamente a la lnea.
Accidentes por Instalar Andamios Cerca de Lneas
Elctricas
Del ao 2001 al 2005
Fatales No Fatales Total
5 5 10
Accidentes de Transito
Actores Involucrados
Empresa
OSINERG
Ciudadano o
Publico en General
Autoridades
Municipales
Alta Incidencia de
Accidentes Asociados a
Sistemas de Distribucin
Area de Media Tensin
y Actividades Particulares
Realizadas por Publico
en General
Derechos Constitucionales Relativos a la Seguridad en
la Prestacin de los Servicios Pblicos
Constitucin Poltica del Per:
Art. 1: La Defensa de la persona humana y
el respeto de su dignidad son el fin supremo
de la sociedad y del Estado.

Art. 2 inc. 1: Toda persona tiene derecho a
la vida y a su integridad fsica.

Art. 58: El Estado orienta el desarrollo del
pas, y acta principalmente en las reas de
promocin del empleo, salud, seguridad,
servicios pblicos e infraestructura.

Art. 65: El Estado defiende los intereses de
los consumidores y usuarios. () Asimismo
vela en particular por la salud y la seguridad
de la poblacin.
FINALIDAD
Los gobiernos locales representan al vecindario, promueven la adecuada
prestacin de los servicios pblicos locales y el desarrollo integral, sostenible
y armnico de su circunscripcin (ARTCULO IV).

FUNCIONES ESPECFICAS DE MUNICIPALES
Las municipalidades ejercen, de manera exclusiva o compartida, una funcin
promotora, normativa y reguladora, as como las de ejecucin y de
fiscalizacin y control, en las materias de su competencia, conforme a la
presente ley y la Ley de Bases de la Descentralizacin.(ARTCULO 74).

LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES ESPECFICAS
Las autoridades municipales otorgarn las licencias de construccin, bajo
responsabilidad, ajustndose estrictamente a las normas sobre barreras
arquitectnicas y de accesibilidad. Asimismo, pueden ordenar la clausura
transitoria o definitiva de edificios, establecimientos o, servicios cuando su
funcionamiento est prohibido legalmente y constituya peligro, o cuando
estn en contra de las normas reglamentarias o de seguridad de defensa
civil. (ARTCULO 78)





Ley Orgnica de Municipalidades
N 27972
Ley de Concesiones Elctricas
LEY N 25844


Los concesionarios de generacin,
transmisin y distribucin estn
obligados a conservar y mantener sus
obras e instalaciones en condiciones
adecuadas para su operacin eficiente, y
cumplir con las disposiciones del Cdigo
Nacional de Electricidad y dems normas
tcnicas aplicables.(Artculo 31 )


LEY N 27699, Ley Complementaria
de Fortalecimiento Institucional del
OSINERG
El OSINERG esta facultado para disponer
el retiro de las instalaciones, paralizacin
de obras ,suspender definitiva o
temporalmente las actividades que no se
encuentren debidamente autorizadas o de
presumirse un riesgo inminente para la
salud de la poblacin o el medio ambiente
(Artculo 2)
Marco Legal Aplicable

LEY N 28151, Ley que Modifica a la Ley N 26734 (Ley
del Organismo Supervisor de la Inversin en Energa)
Fiscalizar y supervisar el cumplimiento de las disposiciones
Tcnicas y legales del subsector elctrico, referidas a la seguridad
y riesgos elctricos por parte de empresas de otros sectores, as
como de toda persona natural o jurdica (modifica el Art 5.-
Funciones)

Disposiciones Aplicables ante Riesgos Elctricos Graves
En situaciones de riesgo elctrico grave que exponga la vida de las
personas, el OSINERG proceder a disponer la suspensin de la
actividad que la provoque o el corte del servicio. Los costos que
signifiquen estas operaciones sern asumidos por el infractor.
(Segunda Disposicin complementaria)
Marco Legal Aplicable
Reglamento de Seguridad e Higiene Ocupacional del
Subsector Electricidad R.M N 263-2001-EM/VME

Objetivo: Dar pautas para establecer las medidas de proteccin de los
usuarios y pblico en general contra los peligros de las instalaciones y
actividades inherentes a la actividad elctrica.(Art 2, inciso b)

Previsiones contra contactos con partes con tensin
Se alejar las partes activas de las instalaciones o equipos elctricos a las
distancias mnimas de seguridad indicadas en el Cdigo Nacional de
Electricidad del lugar donde las personas, vehculos motorizados, coches
rodantes y otros que habitualmente se encuentran o transitan , para evitar un
contacto fortuito o la manipulacin de objetos conductores que puedan ser
utilizados cerca de la instalacin.(Artculo 17).

Reporte de los Accidentes
Aquellos accidentes graves o fatales del personal propio, de contratistas o de
terceros, que ocurran en las instalaciones de una empresa, sta reportar a
OSINERG mediante su titular dentro de las 24 (veinticuatro) horas de
sucedidos.(Artculo 103).





Marco Legal Aplicable
Marco Legal Aplicable
Reglamento de Supervisin de
Actividades Energticas
Resolution OSINERG N 013-
2004-OS/CD

Obligacin de informar
Emergencias
En caso de que se produzcan
accidentes graves o fatales,
incidentes, situaciones de emergencia,
las empresas supervisadas debern
informar por escrito a OSINERG de
diez das hbiles.(Artculo 30 )

Acciones del OSINERG
Objetivo
Lograr que las empresas concesionarias
subsanen las deficiencias de la
instalaciones de M.T. y S.E.D.
relacionados con la seguridad pblica.

Alcance
Comprende las directivas y pautas que
se deben seguir para la supervisin de la
subsanacin de deficiencias en las
instalaciones de las redes de MT y S.E.D
de las empresas concesionarias de
distribucin, principalmente relacionadas
con la seguridad publica.
Procedimiento de Fiscalizacin de Deficiencias en Lneas y
Subestaciones Elctricas de Media Tensin-Resolucin OSINERG
N 011-2004-OS/CD
Acciones del OSINERG
Convenio Marco Defensoria del Pueblo- MEM- OSINERG
Seminarios de Prevencin de Riesgos Asociados a las Actividades
Elctricas y Cuidado del Medio Ambiente 2004- 2005
Ciudad Fecha N de Asistentes
Trujillo Das 20 y 30 abril 2004 475
Arequipa Das 10 y 11 de Junio 2004 583
Chiclayo Das 26 y 27 agosto 2004 666
Ayacucho
Das 25 y 26 noviembre
2004
473
Cusco Das 21 y 22 abrill 2005 357
Cajamarca Das 26 y 27 mayo 2005 364
Huancayo Das 30 junio y 1 julio 2005 440
Trujillo Das 18 y 19 agosto 2005 396
Piura Das 29 y 30 setiembre 2005 406
Tacna Das 17 y 18 diciembre 2005 348
Total de Asistentes 4508
Acciones del OSINERG
Ciudad Fecha N de Asistentes
Iquitos 15 de Agosto 2003 146
Cusco 24 de Octubre 2003 180
Tacna 13 de Febrero 2004 159
Ayacucho 3 de Abril 2004 130
Puno 7 de Septiembre 2004 257
Ica 22 de Octubre 2004 163
Ilo 19 de Noviembre 2004 147
Trujillo 18 de Marzo 2005 138
Tumbes 26 de Agosto 2005 166
Cerro de Pasco 7 de Octubre 2005 145
Cajamarca 13 de Mayo 2005 147
Pucalpa 21 de Octubre 2005 130
Huanuco 26 de Noviembre 2005 150
Total de Asistentes 1911
Convenio Federacin de Trabajadores de Construccin Civil - FTCC -
OSINERG Seminario de Prevencin de Riesgos Elctricos 2003-2005
Acciones del OSINERG
Informes Tcnicos Sancionadores
N Informes Tcnicos Sancionadores
por Accidentes de Terceros
2001 7
2002 30
2003 40
2004 44
2005 28
TOTAL 149
Propuestas
Las empresas concesionarias debern fortalecer sus programas de
difusin y sensibilizacin para la poblacin ubicada dentro de su rea de
concesin, frente a los peligros elctricos.

Elaborar una propuesta normativa que permita sancionar, con corte de
suministro elctrico, a los propietarios de los predios que como consecuencia
del incumplimiento de las especificaciones tcnicas establecidas en el Cdigo
Nacional de Electricidad (CNE) y en Reglamento Nacional de Construccin
(RNC), hayan originado un accidente.

La autoridad municipal no deber otorgar licencias de construccin ni
regularizar edificaciones que incumplan con el CNE y el RNC

La autoridad municipal deber utilizar sus facultades normativas para emitir
disposiciones que orienten la conducta del vecino frente a riesgos asociados
a redes elctricas areas.

Propiciar acciones de carcter interinstitucional que permitan reducir el
nmero de accidentes terceros vinculados a instalaciones elctricas (
Autoridades Municipales, INDECI, MEM, OSINERG, Defensora del Pueblo,
Ministerio Pblico, Gremios, Juntas Vecinales, entre otros)


GRACIAS
Seguridad implica
simplemente hacer las
cosas bien

Ningn trabajo es tan
importante, ni servicio tan
urgente, que no permitan
tomar el tiempo necesario
para realizar la labor sin
tener en cuenta la
seguridad