L.R.

I JOS CARLOS MARTNEZ SOSA

UNIN EUROPEA
CONTENIDO
INSTITUCIONES DE LA UNIN EUROPEA
CONSEJO EUROPEO
PARLAMENTO EUROPEO
CONSEJO DE MINISTROS
COMISIN EUROPEA
TRIBUNAL DE JUSTICIA
TRIBUNAL DE CUENTAS
COMIT ECONMICO Y SOCIAL
COMIT DE LAS REGIONES
BANCO EUROPEO DE INVERSIONES
BANCO CENTRAL EUROPEO
AGENCIAS
EL ESTUDIO DE LA UNIN EUROPEA
PRECEPTOS
TEORAS
CONFORMACIN DE LA UNIN
EUROPEA
PLAN SCHUMAN
TRATADO DE PARIS: CECA
CED Y CPE
TRATADOS DE ROMA: CEE Y CEEA
(EURATOM)
TRATADO DE AMISTAD
TRATADO DE FUSIN
COMPROMISO DE LUXEMBURGO
UNIN EUROPEA Y MONETARIA
ACTA NICA EUROPEA
TRATADO DE MAASTRICHT
TRATADO DE AMSTERDAM
ACTA DE HELSINKI
TRATADO DE LAEKEN
TRATADO DE NIZA
TRATADO DE LISBOA
COMPETECIAS DE LA UNIN EUROPEA
ESTUDIO DE LA UNIN
EUROPEA
PRECEPTOS

ORGANIZACIN INTERNACIONAL

REGIONALISMO

PROCESO DE INTEGRACIN

HBRIDO
ESTUDIO DE LA UNIN
EUROPEA
TEORAS

FEDERALISMO: CONFEDERACIN

SUPRANACIONALIDAD

FUNCIONALISMO

NEOFUNCIONALISMO (DAVID MATRIANY)

INTERGUBERNAMENTALISMO
PRIMERA ETAPA: ENTRE GOBIERNOS
INSTITUCIONES-LEGALIDAD

NEOINSTITUCIONALISMO
TOMA DE DECISIONES
CONFORMACIN DE LA UNIN
EUROPEA
PLAN SCHUMAN (MAYO 9, 1950)

Jean Monet: creacin de inters comn Francia-
Alemania

Gestin del Acero y el Carbn

Objetivos: evitar situaciones de conflicto entre los pases

La paz mundial slo puede salvaguardarse mediante
esfuerzos creadores proporcionados a los peligros que
la amenazan
Declaracin Schuman
Robert Schuman, Konrad Adeneur
Plan Schuman
PRINCIPIOS:

ELIMINAR LA OPOSICIN ENTRE FRANCIA Y ALEMANIA

ACTUACIN INMEDIATA: SECTOR LIMITADO Y
DECISIVO

FUSIN DE INTERESES ECONMICOS: NIVEL DE VIDA
COMUNIDAD ECONMICA

DECISIONES EJECUTIVAS Y VINCULANTES



DELEGACIN DE SOBERANIA


JUNIO 20 1950: CONFERENCIA INTERGUBERNAMENTAL DE PARS

Tratado de Pars: CECA
FIRMA: ABRIL 18, 1951
RATIFICACIN: AGOSTO 10, 1952
SEDE: LUXEMBURGO
ENTRADA EN VIGOR: JULIO 23, 1952
CARACTERISTICAS:
MBITO DE APLICACIN BIEN DEFINIDO
CARCTER TCNICO-ECONMICO
PRIMER ORGANISMO MULTILATERAL-
MULTINACIONAL


CECA
MIEMBROS:
FRANCIA, ALEMANIA, ITALIA, BLGICA, LUXEMBURGO Y
PAISES BAJOS

OBJETIVOS:
MERCADO COMN DEL ACERO Y DEL CARBN
INICIAR UN PROCESO DE INTEGRACIN EUROPEA
CECA = PAZ
MINISTROS DEL
CARBN Y EL
ACERO
PRECI
O
PRODUCCIN
CED Y CPE
xito de la CECA inspir a ampliar la integracin a los planos poltico
(CPE) y militar (CED)
Mayo, 1950: iniciativa estadounidense Ejercito europeo
Agosto, 1950: Plan Pleven formacin de un ejercito europeo, incluida
Alemania control sobre Alemania
Comunidad Poltica Europea:
Mercado comn
Nivel de vida
Empleo
Carbn y acero
Defensa
COORDINACIN DE LA POLTICA EXTERIOR DE LOS ESTADOS
MIEMBROS
Octubre, 1950: Iniciativa Francesa: Comunidad Europea de Defensa
Marzo 27, 195: creacin del ejercito europeo
PRDIDA DE LA SOBERANA NACIONAL
Agosto, 1954
Tratados de Roma: CEE y CEEA
Antecedentes:
Benelux
CECA
Conferencia de Ministros de Asuntos Exteriores. Junio 1 y 2,
1955, Messina, Italia
Propsito: Nueva etapa de la construccin europea
Comit Intergubernamental:
Comit Spaak

Unin econmica general Unin nuclear

Informe Spaak

Aprobacin del Informe Spaak. Marzo 25, 1957. Venecia,
Suiza
Tratados de Roma: CEE y CEEA
Tratados constitutivos CEE y CEEA: marzo 25,
1957

Entrada en vigor: enero 1, 1958

Negociacin global: Package Deal

Objetivos: beneficios para todos y aproximarse
a la integracin europea
Tratados de Roma: CEE
Comunidad Econmica Europea:
Crear zona econmica comn
Expansin conjunta
Estabilidad
Nivel de vida
Unin econmica

Unin aduanera
Etapas
Eliminacin de derechos arancelarios, impuestos y otras barreras
al libre comercio entre los Estados miembros
Adopcin de poltica aduanera comn frente a terceros pases
Crear mercado comn de libre circulacin de mercancas,
trabajadores, servicios y capitales = armonizacin de economas y
coordinacin de polticas econmicas
Tratados de Roma: CEE
rea de Libre Comercio
Garantizar efectivo desarrollo y cumplimiento:
Comisin Europea
Consejo de Ministros
Parlamento Europeo
Tribunal de Justicia
Integracin plena: recuperacin de los Estados
devastados por la guerra
Derogacin de derechos arancelarios: julio 1, 1968
= Tarfa exterior comn
Territorio aduanero comn
Tratados de Roma: CEE
Poltica social:
Propuesta: Fondo Social Europeo
Problemas propios de un Mercado Comn: Polticas de
Empleo
Desajustes
Movilidad

Primer Reglamento sobre Libre Circulacin de
Trabajadores: septiembre, 1961

Circulacin libre por el territorio europeo

Tratados de Roma: CEEA
(Euratom)
Comunidad Econmica de Energa Atmica:

Coordinacin Desarrollo e investigacin Fines
pacficos

Programa de acercamiento: promocin del
progreso tecnolgico y produccin nuclear

Suministro de materias primas
Acuerdo Europeo de Libre Comercio
EFTA: European Free Trade
Association
Bloque comercial
Convencin de Estocolmo:
Enero 4, 1960
Entrada en vigor: junio,
1960
Alternativa a la CEE
Pases miembros:
Dinamarca (salida 1973)
Noruega,
Suecia (salida 1995)
Reino Unido (salida 1973)
Portugal (salida 1986)
Austria (salida 1995)
Suiza
Otros pases:
Finlandia 1961 (salida
1995)
Islandia 1970
Liechtenstein 1991

Objetivos: favorecer expansin
econmica y estabilidad
financiera de sus miembros
Caractersticas:
Eliminacin progresiva de
derechos de aduana de
productos industriales entre
miembros
Libertad de aduana de cada
miembro frente a terceros
pases
Tratado de Amistad
Tratado de Amistad Franco-Alemn
Enero 22, 1963
Charles de Gaulle. Enero 8, 1959 abril 28, 1969
Konrad Adeneur septiembre 15, 1949 octubre 16,
1963
Hegemona poltica Francia Hegemona
econmica Alemania

Objetivo: Cooperacin poltica para atraer ms
miembros
Problemas:
Polticas nacionalistas
Falta de atencin a las polticas econmicas
Solucin: Establecimiento de Unin Econmica y
Monetaria
Tratado de Fusin
Naturaleza de CECA y CEEA: integracin sectorial
Naturaleza de CEE: integracin global

Tratado de fusin: abril 8, 1965. Bruselas, Blgica
Entrada en vigor: julio 1, 1967

Comunidades Europeas

Integracin de los rganos de CECA, CEEA y CEE
Uniformar disposiciones relativas a la composicin y
funcionamiento de los consejos, comisiones y altas autoridades
Esferas de competencia permanecen distintas
Criterios de racionalizacin de estructuras no rganos comunes
Absorcin de CECA y CEEA por CEE
Fusin primer paso para la creacin de una comunidad nica
Compromiso de Luxemburgo
Fracaso del Plan Fouchet:
1961
Propuestas concretas dirigidas a promover la unin
poltica
Poltica exterior y de defensa comn
Motivos del fracaso:
Participacin de Gran Bretaa, incertidumbre
Divergencias respecto a la defensa europea distinta de la
Alianza Atlntica
Carcter intergubernamental contrario al ideario supranacional
Crisis de la Silla Vaca:
1965
Francia se resa a participar en el Consejo desde julio:
inconformidad sobre las propuestas de la Comisin,
toma de decisiones y voto mayoritario Comisin
mayor poder frente a Estados
Compromiso de Luxemburgo
Cuando intereses muy importantes de uno o
varios de los Estados miembros estn en juego, el
Consejo se esforzar en alcanzar, en un plazo
razonable, soluciones aceptables para todos

Unanimidad o derecho de veto en decisiones
comunitarias
Unin Econmica y Monetaria
Consejo Europeo de la Haya, 1969: propuesta de
Unin Econmica y Monetaria
Coordinacin de polticas nacionales poltica
macroeconmica aislada
Plan Werner: estrategia de tres etapas
Fracaso por la crisis del dlar y las crisis petroleras
Marzo, 1972:Serpiente Monetaria Europea-
fluctuacin de 2.25% = fracaso
Marzo, 1979: Sistema Monetario Europeo zona
monetaria estable inversin estable y ventajas del
mercado comn
Junio, 1988: Consejo Europeo de Hannover
informe para la creacin de la UEM
Unin Econmica y Monetaria
1989: Informe Delors: Propuesta para la UEM
Etapa 1: liberacin total de los movimientos de
capital (1990)
Etapa 2: Instituto Monetario Europeo: supervisar
trabajos preparatorios para la introduccin de la
moneda nica (1994)
Etapa 3: Criterios de convergencia, calendario,
protocolos y procedimientos(1999)


LIBRO BLANCO
Acta nica Europea: Mercado
Interior Europea
Proyecto Spinelli, 1984: Inicio de la reforma de la
CEE
Problema del presupuesto britnico: avance a la
integracin
Acta nica Europea: Mercado nico Europeo,
febrero 17 y 28, 1986
Entrada en vigor: julio 1, 1987

Competencias de la Comunidad:
Representacin de la Comunidad
Creacin de un mercado comn
Consecuencias monetarias del mercado interior

Acta nica Europea: Mercado
Interior Europeo
Objetivos del AUE:

Plano econmico: cuatro libertades de circulacin
Personas
Mercancas
Capitales
Servicios

Plano poltico:
Reformas a las instituciones europeas: democratizacin y
eficacia en el ejercicio de competencias
Ampliar el sistema de votacin por mayora en el Consejo de Ministros
Parlamento Europeo = mayor poder legislativo
Reforzar cohesin econmica y social
Ampliar actuacin comunitaria
Acta nica Europea: Mercado
Interior Europeo
Plan Delors, 1989

Necesidad de reformas a los Tratados de Roma
para el establecimiento de la UEM

Conferencia Intergubernamental

Segunda Reforma a los Tratados Constitutivos de
la UE




Tratado de Maastricht
Tratado de la Unin Europea (TUE), segunda reforma
de mayor relevancia para las comunidades europeas
Reunin del Consejo Europeo. 9-10 noviembre, 1991,
Maastricht
Firma del TUE, febrero 7, 1992
Entrada en vigor, noviembre 1, 1993
Problemas:
Alemania: recursos de inconstitucionalidad TUE
requiere modificaciones constitucionales. Restriccin
de actores alemanes en el proceso de integracin
Ratificaciones (Espaa) y refrendos (Dinamarca,
Irlanda, Francia)
Tratado de Maastricht
Pilares:
CEE Comunidad Europea Unin Europea: base estructura
institucional
Poltica de Seguridad y Defensa Comn: PESC
Principio de subsidiariedad: Justicia

Caractersticas:
Moneda nica
Ciudadana europea
Competencias del parlamento codecisin;
nombramiento de la Comisin Europea
Decisiones en el Consejo de Ministros (ampliacin de voto
calificado)
Principio de cohesin econmica y social


Tratado de Maastricht
Unin Europea, base estructura institucional de
las CE
Unin monetaria, ratifica UEM
Cooperacin en poltica exterior, defensa y
seguridad
Ciudadana europea
Voto calificado en decisiones de Consejo de
Ministros
Facultades del Parlamento Europeo
Tratado de Amsterdam
Tercera Gran Reforma de la Unin Europea
Firma octubre 2, 1997
Entrada en vigor mayo 1, 1999

Finalidad: reformas a las instituciones de la Unin Europea para futuros
miembros
Libertad, seguridad y justicia: libertades fundamentales, derecho
humanos, cooperacin reforzada, Europol
La Unin y el Ciudadano: directrices comunitarias en planos nacionales
empleo, representacin, nacionalidad europea, subsidiariedad,
cooperacin aduanera, medioambiente, salud
Poltica Exterior Coherente y Eficaz: eficacia del servicio diplomtico,
celebracin de Tratados por la Unin, cooperacin diplomtica y
consular, desarrollar la poltica exterior de la UE (PESC)
Instituciones de la Unin Europea: procedimientos accesibles y
transparentes, nmero de miembros del Parlamento Europeo, decisiones
por mayora cualificada, refuerzo de la Presidencia de la Comisin
Europea, competencias del Tribunal de Justicia de las Comunidades,
autonoma administrativa al Comit de Regiones
Cooperacin ms estrecha, flexibilidad: nivelacin de nuevos miembros,
condiciones generales para la cooperacin
Simplificacin y consolidacin de los Tratados: Consolidacin
PHARE
Ayuda comunitaria a pases de Europa Central y
Oriental candidatos a ingresar a la Unin
Europea

Instrumento de preadhesin

Objetivos:
Refuerzo a las instituciones y administraciones
familiarizacin con los procedimientos
comunitarios
Financiacin de inversiones adaptar industria e
infraestructura bsica para cumplir la normativa
comunitaria


PHARE
1989: reformas y transicin econmica y poltica de Polonia y
Hungra para su ingreso a la UE

1994: Consejo Europeo (Essen): instrumento financiero de
preadhesin para los pases de Europa del Este

Primera etapa: asistencia tcnica, facilitar el conocimiento,
ayuda humanitaria
Segunda etapa: inversiones, medio ambiente, infraestructura

Agenda 2000: ISPA (IEP), SAPARD (IAP)2000/2006; IPA
(IAP)2007/2013

Beneficiados: Bulgaria, Estonia, Hungra, Letonia, Lituania,
Polonia, Repblica Checa, Rumania, Eslovaquia, Eslovenia,
Croacia
TACIS
Technical Aid to the Commonwelth of
Independent States
Democratizacin
Consolidacin del Estado de Derecho
NEI
Transicin econmica

Armenia, Azerbaiyn, Bielorrusia, Georgia,
Kazajstn, Kirguizistn, Moldavia, Mongolia,
Uzbekistn, Rusia, Turkmenistn, Tayikistn,
Ucrania

Periodo: 2000-2006
Base: ACC, comerciales y de cooperacin
econmica
Acta de Helsinki
Incluir a Turqua en la Unin Europea y preparacin
de las nuevas ampliaciones de 2004 y 2007
Poltica Europea de Seguridad y Defensa Comn:
Petersberg : despliegue de 50 000 a 60 000 efectivos
en 60 das; nuevos rganos poltico-militares en el
Consejo Europeo; colaboracin UE-OTAN y no
miembros de la UE SEGUNDO PILAR
Economa competitiva, generadora de empleo y
sostenible: coordinacin de polticas de crecimiento
econmico y creacin de empleo, paquete fiscal
Seguridad alimentaria y de salud
Relaciones exteriores: Chechenia, Medio Oriente,
Macao, OMC
Conferencia de Laeken
Papel de la Unin Europea en el concierto
internacional

Necesidad de un tratado constitutivo de la Unin
Europea

Necesidad de acto jurdico: personalidad jurdica
reconocida

Antecedente directo del Tratado de Lisboa
Tratado de Niza
Modifica los tratados vigentes
Reformas a las estructuras institucionales para la
ampliacin
Doble mayora Estados miembro-votos
Voto afirmativo: proporcin suficiente de la poblacin
Parlamento Europeo: 732 escaos
Comisin Europea: 27 comisarios o menos reduccin
de comisarios de Alemania, Francia, Reino Unido, Italia y
Espaa
Sanciones a los Estados: inestabilidad de la Unin
Regulacin del estrechamiento de relaciones
Disposiciones por las consecuencias financieras de la
expiracin del Tratado de Pars
Cuestiones bsicas de reforma: Conferencia
Intergubernamental de 2004

Tratado de Lisboa
Llevar a Europa al Siglo XXI:

Eficacia: procedimientos ms simples, Presidente del Consejo
(fijo)
Democracia: empoderamiento del Parlamento Europeo y
parlamentos nacionales, iniciativa ciudadana, Carta de
Derechos Fundamentales (vinculacin jurdica)
Transparencia: delimitacin de funciones, accesibilidad
ciudadana a documentos y reuniones
Unidad en la escena internacional: Alto Representante de
Asuntos Exteriores: La Unin Europea con Personalidad
Jurdica propia
Seguridad: lucha contra el cambio climtico y el terrorismo,
suministro de energa
Firma: diciembre, 2007
Entrada en vigor: diciembre, 2009
Tratado de Lisboa
Unin Europea
Tratados
mbito
comunitario (la
mayora de las
polticas
comunes)
Poltica Exterior
y de Seguridad
Comn
Cooperacin
policial y
judicial en
materia penal
Tratado de Lisboa
Unin Europea
Reformas a los Tratados de Maastricht y de Roma:
Tratado sobre el Funcionamiento de la Unin
Presidente del
Consejo
Europeo
Alto
Representante
de la Unin para
Asuntos
Extreriores y
Poltica de
Seguridad
Vinculacin
jurdica:
personalidad
jurdica de la
Unin Europea
Competencias de la Unin
Europea
Instituciones de la Unin
Europea
Parlamento Europeo
Tribunal
de Justicia
Tribunal
de
Cuentas
Comit Econmico
y Social
Comit de las
Regiones
Consejo de la Unin
Europea (Ministros)
Comisin Europea
Banco Europeo de
Inversiones
Banco Central Europeo
Agencias
Consejo Europeo
(cumbre)
Defensor del Pueblo
Europeo
Supervisor Europeo
de Proteccin de
datos
Oficina de
publicaciones
Oficina Europea de
Seleccin de Personal
Escuela Europea de
Adminsitracin
Servicio Europeo de
Accin Exterior
CONSEJO EUROPEO
Cumbres
1974: Inicio de funciones como foro de debate
1992: constitucin formal
2009: institucin oficial de la UE
Jefes de Estado o Gobierno, Presidente del Consejo Europeo,
Presidente de la Comisin Europea, Alto Representante para
Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad
Funciones:
Fijar rumbo y prioridades polticas generales
Tratar cuestiones complejas o sensibles no resueltas en niveles
inferiores
No tiene competencia para aprobar legislacin
Toma de decisiones: consenso o segn determine el Tratado
(Unanimidad o mayora cualificada)
PCE, PC, ARAEPS no emiten voto
Director de la Agenda Europea

Presidente del Consejo Europeo
Eleccin cada 2 aos y medio, posibilidad de
reeleccin

Herman Van Rompuy,
Primer mandato diciembre de 2009 junio de 2012
segundo mandato junio 2012- noviembre de 2014

De carcter permanente

Rene al consejo al menos cada seis meses o segn
lo considere necesario

No tiene voto
PARLAMENTO EUROPEO
rgano Legislativo (con el Consejo de la Unin Europea)
Eleccin directa
Duracin: 5 aos
Eurodiputados: representantes de los ciudadanos
Funciones principales:
Aprobacin de la legislacin de la UE (conjunto con el Consejo)
Procedimiento legislativo ordinario (Codecisin)
Aprobacin para nuevos miembros
Ejercer control democrtico sobre otras instituciones (Comisin)
Visto bueno para la toma del cargo en comisiones
Rechazo de la comisin en pleno
Misin de censura: dimisin de una comisin
Supervisin de las comisiones examen al informa y a los comisarios
Examen de peticiones ciudadanas y conformacin de comisiones de investigacin
Opinin de temas a tratar en el Consejo Europeo
Debatir y adoptar el presupuesto de la UE (con el Consejo)
Adopcin de presupuesto anual en conjunto con el Consejo de la UE
Examen del presupuesto: gastos y aprobacin de gestin


PARLAMENTO EUROPEO
Nmero de diputacin proporcional a la
poblacin
Tratado de Lisboa: mnimo 6, mximo 96
Sedes:
Secretara General: Luxemburgo
Sesiones plenarias: Estrasburgo y Bruselas
Reuniones de comisiones: Bruselas
Suecia
78
6
7
24
14
Grecia
Francia
14
Finlandia
Estonia
54
Espaa
Eslovenia
Eslovaquia
14 Dinamarca
6
Chipre
24 Chequia
18 Bulgaria
24
Blgica
18 Austria
99
Alemania
Total 785
19
35 Rumana
78 Reino Unido
24 Portugal
54 Polonia
27 Pases Bajos
5
Malta
6 Luxemburgo
13 Lituania
9 Letonia
78 Italia
13
Irlanda
24 Hungra
Nmero de diputados electos en cada pas
PARLAMENTO EUROPEO

CONSEJO DE LA UNIN
EUROPEA

COMISIN EUROPEA
Representa y defiende los intereses de la UE
Propuestas de nueva legislacin
Gestiona la puesta en prctica de las polticas y uso
de fondos europeos

Composicin:
27 comisarios
Presidente: Jos Manuel Barroso, renov mandato en
febrero de 2010
Electo por el consejo
Designa comisarios en conjunto con el Consejo Europeo
Nombramientos aprobacin del Parlamento
Direcciones generales: gestin

COMISIN EUROPEA
Propone nueva legislacin al Parlamento y al Consejo
Derecho de iniciativa (principio de subsidirariedad)
Atencin de los intereses de la mayora
Consultas tcnicas
Consultas pblicas
Aprobacin 14/27 Consejo y Parlamento
Gestiona el presupuesto de la UE y asigna fondos
Marco financiero: prioridades generales de gasto (Consejo y parlamento)
Elaborar presupuesto anual Consejo y Parlamento
Supervisa el uso de los fondos (polticas y programas)
Gestin del presupuesto Tribunal de Cuentas
Hace cumplir la legislacin de la UE (Tribunal de Justicia)
Guardin de los Tratados aplicacin local de la legislacin
Carta oficial Tribunal de Cuentas: decisiones vinculantes
Representa a la UE al exterior
Representacin ante organizaciones internacionales OMC
Negocia tratados Acuerdo de Cotonou
TRIBUNAL DE JUSTICIA
Interpreta el Derecho de la UE, aplicacin
homognea
Resolucin de conflictos legales Miembros-
Instituciones

Composicin:
Juez por pas (27)
Ocho abogados generales (asistencia): presentan
dictmenes sobre asuntos planteados al Tribunal
Mandato de seis aos, renovacin
Designacin conjunta por Estados miembro
Tribunal general: particulares, empresas y algunas
organizaciones, Derecho de Competencia
Tribunal de la Funcin Pblica: litigios entre la UE y
agentes
TRIBUNAL DE JUSTICIA
TIPOS DE PROCEDIMIENTOS:
Cuestiones prejudiciales: rganos jurisdiccionales
nacionales solicitan al Tribunal la interpretacin de un
punto del Derecho de la UE
Recursos de incumplimiento: contra los gobiernos por
no aplicar el Derecho de la UE (inicio: Comisin-otro
Edo, sentencia: Tribunal)
Recursos de anulacin: se solicita la anulacin de
normas de la UE que se considera vulneran Tratados o
derechos fundamentales de la UE
Recursos por omisin: contra las instituciones de la UE
por no tomar medidas necesarias
Recursos directos: particulares, empresas, contra
decisiones o acciones de la UE
TRIBUNAL DE JUSTICIA
PROCESO:
Asignacin de un juez y un abogado general
Fase escrita:
Presentacin de observaciones ante el juez por escrito
Juez formula informe para la vita
Fase oral:
Vista pblica
3, 5, 13 o en pleno
Audiencia
Abogado general: conclusiones
Jueces: deliberan y dictan sentencia
Dictamen: cuestin jurdica nueva
Decisiones: por mayora, fallo en audiencia pblica


TRIBUNAL DE CUENTAS
Auditar finanzas de la UE
Mejorar la gestin de recursos de la UE e informar sobre el uso dado a los
fondos pblicos
Luxemburgo, 1975

Composicin
Independiente de las instituciones, contacto permanente
Un miembro de cada pas, designado por el Consejo por 6 aos, renovable
Presidente, tres aos, renovable
Vitor Manuel Da Silva Cadeira, enero 2008
Organizacin
800 miembros
Grupos de fiscalizacin: proyectos de informe, base de las decisiones del Tribunal
Auditores, traductores, administradores
Finalidad
Garantizar el mximo beneficio del dinero de los contribuyentes
Control sobre la actuacin de cualquier persona u organizacin que maneje recursos de la
UE
Sin competencia legal propia: fraudes, irregularidades Oficina Europea de Lucha Contra
el Fraude
Cometidos
Informe anual del ejercicio anterior Parlamento
Dictmenes sobre la legislacin financiera y lucha contra el fraude

COMIT ECONMICO Y
SOCIAL
Asamblea consultiva para el Consejo, la Comisin y el Parlamento
Empresarios, trabajadores, grupos de inters

Funcin
1957: foro de debate sobre el mercado nico
Emite documentos orientativos y dictmenes
Dictmenes se envan a rganos y se publican en el DO
Miembros
344 miembros: grupos de inters econmico y social
Designacin por los gobiernos nacionales
Nombramiento por el CUE
Mandato renovable 5 aos
Grupos
Empresarios
Trabajadores
Actividades diversas
Total de miembros segn poblacin
Alemania, Francia, Italia y Reino Unido: 24 miembros
Espaa y Polonia: 21 miembros
Rumana: 15 miembros
Austria, Blgica, Bulgaria, Grecia, Hungra, Pases Bajos, Portugal, Repblica Checa y Suecia: 12 miembros
Dinamarca, Eslovaquia, Finlandia, Irlanda y Lituania: 9 miembros
Eslovenia, Estonia y Letonia: 7 miembros
Chipre y Luxemburgo: 6 miembros
Malta: 5 miembros


334
miembros
COMIT DE REGIONES
rgano consultivo: representa entes regionales y locales de la UE
Funcin
Exponer puntos de vista regionales y locales sobre la legislacin de la UE. Dictmenes de
propuestas
Comisin, Consejo y Parlamento consultan al Comit antes de la toma de decisiones con
repercusin local y regional
Miembros
344 miembros (suplentes)
Propuesta: 350 miembros (suplentes)
Nombra el Consejo, propone el pas, mandato 5 aos
Estructura
Cinco plenos al ao, polticas y dictmenes
Seis comisiones
Poltica de Cohesin Territorial
Poltica Econmica y Social
Educacin, Juventud, Cultura e Investigacin
Medio Ambiente, Cambio Climtico y Energa
Ciudadana, Gobernanza y Asuntos Institucionales y Exteriores
Recursos Naturales
Cuestiones de actualidad
Cuatro grupos polticos representativos de Europa
Partido Popular Europeo
Partido de los Socialistas Europeos
Grupo de la Alianza de los Demcratas y Liberales por Europa
Unin por la Alianza de las Naciones Alianza Europea
Tratado de Lisboa
Comisin se obliga a consultar a entes regionales y locales

BANCO EUROPEO DE
INVERSIONES
Propiedad de los miembros de la UE
Prstamos a los pases de la UE, vecinos y pases en desarrollo

Funcin
Respalda proyectos de los pases miembros
Invierte en futuros miembros y socios
Solicita prstamos a los mercados de capital
Prstamos para infraestructura, suministro de energa, medio ambiente
Sin fines de lucro
Tasa de inters baja
2008: aprox. 60 000 millones de Euros
Servicios
Crditos: programas y proyectos viables empresas, municipios, negocios
Asistencia tcnica: expertos para complementar mecanismos de prstamos
Garantas: bancos, instituciones de garanta, fondos
Capital Riesgo: por intermediarios
Estructura y Organizacin
Accionistas: 27 miembros de la UE
Gobernanza: dinmica laboral, responsabilidades
Consejo de Gobernadores
Consejo de Administracin
Comit de vigilancia
Comit de direccin
Control y Evaluacin: integridad y solvencia de actividades
Organizacin: servicios y miembros
BANCO EUROPEO DE
INVERSIONES
PRSTAMOS AL INTERIOR DE LA UNIN EUROPEA
90 % de los prstamos
Seis objetivos prioritarios de crdito (Plan de Operaciones)
Cohesin y convergencia
Ayudas a las pequeas y medianas empresas (PYME)
Sostenibilidad medioambiental
Aplicacin de la iniciativa "Innovacin 2010" (i2i)
Desarrollo de las redes trans-europeas de transporte y energa (RTE)
Energa sostenible, competitiva y segura

PRSTAMOS FUERA DE LA UNIN EUROPEA
Apoyo a las polticas de la UE en desarrollo y cooperacin con socios
Mandatos actuales
Europa del Sur y del Este

Poltica Europea de Vecindad:
Vecindad mediterrnea
Rusia y pases vecinos del Este

Pases de desarrollo y cooperacin:
frica, Caribe y Pacfico (y Pases y Territorios de Ultramar)
Sudfrica
Asia y Latinoamrica

BANCO CENTRAL EUROPEO
Sede: Frncfort
Gestin del Euro, proteccin de la estabilidad de precios
Responsable de la poltica econmica y monetaria

Finalidad
precios estables (control de la inflacin)
Sistema financiero estable: supervisin adecuada de instituciones y mercados financieros
Trabaja con el Sistema Europeo de Bancos Centrales
Dirige la cooperacin de los Bancos Centrales de la Eurozona(17 pases) = Eurosistema
Funciones
Bsicas
apartado 2 del artculo 105 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea:
definir y ejecutar la poltica monetaria de la zona del euro;
realizar las operaciones de cambio;
poseer y gestionar las reservas oficiales de divisas de los pases de la zona del euro
promover el buen funcionamiento de los sistemas de pago.
Otras
Billetes: el BCE tiene el derecho exclusivo de autorizar la emisin de billetes en la zona del euro.
Estadsticas: en colaboracin con los BCN, el BCE recopila la informacin estadstica necesaria para llevar a cabo sus
funciones, obtenindola de las autoridades nacionales o directamente de los agentes econmicos.
Estabilidad financiera y supervisin prudencial: el Eurosistema contribuye al correcto funcionamiento de las polticas
adoptadas por las autoridades competentes, en lo que se refiere a la supervisin prudencial de las entidades de crdito
y a la estabilidad del sistema financiero.
Cooperacin internacional y europea: el BCE mantiene estrechas relaciones de cooperacin con las instituciones,
organismos y foros pertinentes, tanto en el mbito interno de la UE como en el mbito internacional, siempre que lo
requieran las funciones asignadas al Eurosistema.
BANCO CENTRAL EUROPEO
Estructura
Comit Ejecutivo
Supervisa gestin diaria
Seis miembros: presidente, vicepresidente
Nombramiento por miembros de la Eurozona
Mandato de 8 aos
Consejo de Gobierno
Define poltica monetaria Eurozona
Fija tipos de inters para bancos comerciales
Comit ejecutivo + gobernadores de los 17 BCN de la
Eurozona
Consejo General
Contribuye al trabajo consultivo y de coordinacin del BCE
Ayuda a preparar la adopcin del Euro
Presidente y vicepresidente del BCE + gobernadores de los 27
BCN UE

DEFENSOR DEL PUEBLO
Responde denuncias de ciudadanos, empresas y organizaciones de la UE en contra de
organismos o instituciones de la Unin
Injusticias
Discriminacin
Abuso de poder
Omisin de informacin
Negativa a proporcionar informacin
Retrasos innecesarios
Procedimientos incorrectos
Investigaciones por denuncia o iniciativa propia, independiente, presenta informe al
Parlamento
Defensor del Pueblo: Sr. Nikiforos Diamandouros, enero 2010 (5 aos)
Procedimiento:
solicitar a la institucin solucione la situacin
acudir con el Defensor del Pueblo: plazo de 2 aos, identificacin plena del quejoso, la
institucin y el problema
Facultades que el DP NO tiene:
Denuncias contra autoridades de los Estados miembros (Nacionales, regionales, locales)
Actividades de defensores del pueblo nacionales: no es rgano de apelacin
Denuncias contra empresas o particulares
Proceder:
Informar la inconformidad a la institucin
Solucin amistosa para corregir el problema
Recomendaciones a la institucin
Informe especial al Parlamento para que tome medidas
Si no puede ocuparse del problema, asesora al denunciante para presentar la queja por otros
medios


ALTO REPRESENTANTE
Alta Representante de la Unin Europea para
Asuntos Exteriores y poltica de Seguridad/
Vicepresidenta de la Comisin Europea: Catherine
Ashton (noviembre, 2009)
Coordinar Poltica Exterior y de Seguridad Comn:
poltica exterior europea ms coherente
Responsabilidades:
Diplomacia
Coordinacin de instrumentos de poltica exterior:
ayuda al desarrollo, comercio, ayuda humanitaria,
respuesta a las crisis
Consenso entre los miembros, presidir reuniones
de MAE
Reuniones peridicas con lideres de la UE en el
CE
Representar a la UE en foros internacionales: ONU
Dirigir Agencia Europea de Defensa Instituto de
Estudios de Seguridad de la UE
Se apoya del Servicio Europeo de Accin Exterior.
Enero, 2011
AGENCIAS
AGENCIAS Y ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS
Apoyo a Estados miembros y ciudadanos
Funciones tcnicas, cientficas, operativas y normativas
Agencias sectoriales 26
Agencia Europea de Medicamentos
Agencia Europea de Medio Ambiente
Agencias de Poltica Comn de Seguridad y Defensa
Agencia Europea de Defensa
Centro de Satlites de la Unin Europea
Instituto de Estudios de Seguridad de la UE
AGENCIAS Y ORGANISMOS DE EURATOM
Apoyo a los objetivos de EURATOM
Coordinar programas de investigacin para el uso pacfico de la Energa Atmica
Agencia de Abastecimiento de Euratom
Empresa Comn Europea para el ITER y el Desarrollo de la Energa de Fusin
AGENCIAS EJECUTIVAS
Gestin de programas comunitarios
Duracin determinada
7 agencias ejecutivas
Agencia Ejecutiva de Competitividad e Innovacin
Agencia Ejecutiva de Sanidad y Consumo