DOCUMENTOS DE

GESTIN Y
ORGANIZACIN DE
UN CENTRO
Miguel Lacruz Alcocer
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Introduccin
Los Documentos Institucionales de un centro educativo
responden a la necesidad que tienen los centros de
planificar la enseanza,
organizar y gestionar los recursos y
evaluar tanto los resultados que obtienen como su
organizacin y funcionamiento.
Al inicio de cada curso escolar los centros educativos deben
actualizar e introducir cambios en dichos documentos,
teniendo en cuenta los resultados obtenidos en el ao
anterior y las conclusiones y propuestas de mejora recogidas
en la Memoria Anual.
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EL CENTRO ESCOLAR COMO
ORGANIZACIN
Se trata de un grupo humano heterogneo.
Tiene encomendados unos fines y objetivos.
Tiene una estructura en la que:
Hay definidas unas funciones y actividades para lograr unos
objetivos
La estructura se articula en rganos y departamentos.
Se establecen formas y procedimientos de trabajo.
Se contempla la evaluacin de su funcionamiento.
Se trata de una realidad articulada con relaciones:
Formales : estructura muchas veces burocratizada,
impuesta y poco cohesionada.
Informales. 4
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LA AUTONOMA DE LOS CENTROS.
Los centros educativos son instituciones que pretenden
conseguir unos fines y objetivos recogidos en el
ordenamiento del pas.
Dada la variabilidad de contextos socio-econmicos y
culturales de los centros del pas, stos deben contar con
AUTONOMA para adaptar los principios y fines
generales del ordenamiento acadmico a la especificidad
de cada centro.
La autonoma de los centros queda reconocida en el art.
120 de la LOE.: Los centros docentes dispondrn de
autonoma para elaborar, aprobar y ejecutar un proyecto
educativo y un proyecto de gestin, as como las normas
de organizacin y funcionamiento del centro.

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(Artculo 11. D.88/09)
Autonoma de los centros.
La autonoma Pedaggica recogida en el
capitulo II del Ttulo V, de la LOE,
se realiza en los Centros Educativos a
travs de
1. El Proyecto Educativo de Centro y
Las Programaciones Didcticas.
Tambin se tendr en cuenta la
Memoria Anual del curso anterior.
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Legislacin bsica
Orden de 15-09-2008, de la Consejera de Educacin y
Ciencia, por la que se dictan instrucciones que regulan la
organizacin y funcionamiento de los colegios de educacin
infantil y primaria en la Comunidad Autnoma de Castilla-La
Mancha.
Decreto 88/2009, de 07/07/2009, por el que se determinan
los contenidos educativos del primer ciclo de la Educacin
Infantil y se establecen los requisitos bsicos que deben
cumplir los centros que lo impartan en la Comunidad
Autnoma de Castilla-La Mancha.
Orden de 02/07/2012, de la Consejera de Educacin, Cultura
y Deportes, por la que se dictan instrucciones que regulan la
organizacin y funcionamiento de los colegios de educacin
infantil y primaria en la Comunidad Autnoma de Castilla-La
Mancha.
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Legislacin a tener en cuenta
La Ley 7/2010, de 20 de julio, de Educacin de Castilla-La
Mancha, regula todo lo relativo al proceso de enseanza-
aprendizaje y la autonoma de los centros docentes. Segn el
artculo 102, la Consejera competente en materia de
educacin podr establecer y concretar, con carcter general,
las lneas bsicas y los procedimientos para el ejercicio de
dicha autonoma.
En los Decretos de currculo de las distintas enseanzas,
publicados por el gobierno de Castilla-La Mancha, se potencia
el papel de los Proyectos educativos y el desarrollo de la
autonoma pedaggica y organizativa de los centros.
El Decreto 3/2008, de 8 de enero, de la Convivencia escolar
en Castilla-La Mancha, regula este elemento fundamental en
la vida de los centros en coherencia con los principios y fines
de la educacin.
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DOCUMENTOS PROGRAMTICOS
DEL CENTRO
Constituyen el marco de referencia de la actividad y la
vida del centro.
Posibilitan y exigen la participacin activa, el dilogo y el
consenso.
El marco legal que los define en Castilla-La Mancha es
fundamentalmente la Orden de 02/07/2012, de la
Consejera de Educacin, Cultura y Deportes, por la que
se dictan instrucciones que regulan la organizacin y
funcionamiento de los colegios de educacin infantil y
primaria en la Comunidad Autnoma de Castilla-La
Mancha.
Esta orden desarrolla el Captulo II del TTULO V de la
LOE.
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DOCUMENTOS PROGRAMTICOS
DEL CENTRO
De carcter general:
Proyecto Educativo.
Programacin General Anual.
Memoria.
Autonoma pedaggica:
Programaciones Didcticas.
Respuesta a la Diversidad.
Orientacin Educativa.
Autonoma organizativa:
Normas de Convivencia, Organizacin y Funcionamiento.
Autonoma de gestin:
Proyecto de gestin (presupuesto).
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DOCUMENTOS PROGRAMTICOS
DEL CENTRO
NORMAS DE
CONVIVENCIA,
ORGANIZACIN Y
FUNCIONAMIENTO.
PROGRAMACIN
GENERAL ANUAL
MEMORIA
RESPUESTA
A LA
DIVERSIDAD
PROGRAMACIONES
DIDCTICAS
PROYECTO DE
GESTIN
(PRESUPUESTO)
ORIENTACIN
EDUCATIVA
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PROYECTO EDUCATIVO DEL
CENTRO.
Qu es el Proyecto Educativo del Centro?
A.- El Proyecto educativo define la identidad del centro docente,
recoge los valores, los objetivos y prioridades establecidas por el
Consejo escolar e incorpora la concrecin de los currculos una vez
fijados y aprobados por el Claustro de profesores (Instrucciones que
regulan la organizacin y funcionamiento de los colegios de infantil y
primaria)
B.- Un instrumento para la gestin coherente con el contexto
escolar- que enumera y define las notas de identidad del centro,
formula los objetivos que pretende y expresa la estructura
organizativa de la institucin (S. Antnez, 1987)
C.- Un documento que plantea los grandes objetivos del centro, que
orienta e inspira todas sus acciones, formas de organizacin y
coordinacin, organigrama, reglas de funcionamiento, vinculacin
en la comunidad, etc. (Libro Blanco para la Reforma del Sistema
Educativo, 1989).
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PROYECTO EDUCATIVO DEL
CENTRO. 2
D.- Un documento de orientacin pedaggica
elaborado por toda la comunidad educativa y revisado
peridicamente por ella, donde se sealan las metas a
ir consiguiendo progresivamente de acuerdo con los
ideales educativos del centro, es decir, el tipo de
persona que queremos formar. (Jos Bueno y Santiago
Esteban, 1989).
E.- Es un documento a travs del cual la escuela se
dota de un estilo de convivencia, de organizacin
interna, de formas de trabajo, de criterios ticos, de
criterios de orientacin y evaluacin, etc. Elementos
todos ellos que responden a valores, a unos objetivos
que son puntos a definir explcitamente en el Proyecto
educativo. (MRPs, 1989)

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PROYECTO EDUCATIVO DEL
CENTRO.
El Proyecto educativo es: El Proyecto educativo no
es
- Una escueta y clara especificacin
de los fines que se persiguen,
estableciendo el carcter propio o
definicin de caractersticas
fundamentales que diferenciarn
paulatinamente y darn personalidad
al centro.
- Un conjunto de inquietudes y
aspiraciones basadas en la realidad
y factibles a medio y largo plazo.
- Un documento singular, propio y
especfico para cada centro.
- Un documento en el que participan
los sectores fundamentales de la
comunidad educativa (padres,
alumnos, profesores, municipio)

- Un documento voluminoso en el
que se especifican todos los detalles
del centro.
- Un conjunto utpico de ilusiones
profesionales.
- Un documento genrico basado en
los principios esenciales de la
pedagoga, psicologa, para poder
ser aplicado a cualquier centro de
caractersticas semejantes.
- Un documento de despacho para
ser archivado. 14
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PROYECTO EDUCATIVO DEL
CENTRO.
Objeto:
Planteamientos generales de la institucin.
Naturaleza:
Ideolgica.
Pedaggica.
Estructural.
Organizativa.
Contenido:
Principios de identidad.
Objetivos institucionales.
Nivel de participacin:
Toda la comunidad educativa.

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EL PROYECTO EDUCATIVO- 3
En la Orden de 2/7/2012 por la que se dictan instrucciones
que regulan la organizacin y funcionamiento de los colegios
de educacin infantil y primaria en la Comunidad Autnoma
de Castilla-La Mancha
El Proyecto Educativo define la identidad del centro docente,
recoge los valores, los objetivos y prioridades establecidas
por el Consejo Escolar e
incorpora la concrecin de los currculos una vez fijados y
aprobados por el Claustro de profesores.
El Proyecto Educativo respetar el principio de no-
discriminacin y de inclusin educativa como valores
fundamentales,
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APARTADOS DEL P.E.-1
a. La descripcin de las caractersticas del entorno social y
cultural del centro, del alumnado, as como las respuestas
educativas que se deriven de estos referentes.
b. Los principios educativos y los valores que guan la
convivencia y sirven de referente para el desarrollo de la
autonoma pedaggica, organizativa y de gestin del centro.
c. La oferta de enseanzas del centro, la adecuacin de los
objetivos generales a la singularidad del centro y las
programaciones didcticas que concretan los currculos
establecidos por la Administracin educativa.
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APARTADOS DEL P.E. -2
d. Los criterios y medidas para dar respuesta a la diversidad del
alumnado en su conjunto, la orientacin y tutora y cuantos
programas institucionales se desarrollen en el centro.
e. Las Normas de convivencia, organizacin y funcionamiento del
centro y de las aulas con especial relevancia a los derechos y
obligaciones derivados de la normativa de desarrollo de la Ley
3/2012, de Autoridad del profesorado.
f. Los compromisos adquiridos por la comunidad educativa para
mejorar el rendimiento acadmico del alumnado.
g. Las lneas bsicas para la formacin didctica, pedaggica y
cientfica en el centro.
h. El Plan de autoevaluacin o de evaluacin interna del centro, de
acuerdo con lo establecido en la Orden de 6 de marzo de 2003, por
la que se regula la evaluacin de los centros docentes sostenidos
con fondos pblicos de las enseanzas de rgimen general. 18
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APARTADOS DEL P.E.-3
i. La definicin de la jornada escolar del centro.
j. Los criterios y procedimientos de colaboracin y
coordinacin con el resto de los centros docentes y con
los servicios e instituciones del entorno.
k. La oferta de servicios educativos complementarios, si
los hubiese
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APARTADOS QUE DEBE INCLUIR (1) Correspondencia con el modelo emprico
a. La descripcin de las caractersticas del entorno social y cultural del
centro y del alumnado, as como las respuestas educativas que se
deriven de estos referentes.

DNDE ESTAMOS
b. Los principios educativos y los valores que guan el plan de
convivencia y sirven de referente para el desarrollo de la autonoma
pedaggica, organizativa y de gestin del centro.

QUINES SOMOS
c. La oferta de enseanzas del centro, la adecuacin de los objetivos
generales a la singularidad del mismo y las programaciones didcticas
que concretan los currculos establecidos por la Administracin
educativa, incluyendo la oferta de itinerarios y materias optativas.

Oferta de enseanzas: DNDE ESTAMOS

Objetivos+programaciones:

QU QUEREMOS
d. El Plan de orientacin y atencin a la diversidad, as como cuantos
programas institucionales se desarrollen en el centro.

CMO NOS ORGANIZAMOS
e. Los criterios y procedimientos de colaboracin y coordinacin con el
resto de los centros docentes y con los servicios e instituciones del
entorno.

CMO NOS ORGANIZAMOS
f. Los compromisos adquiridos por la comunidad educativa para
mejorar el rendimiento acadmico del alumnado.



QU QUEREMOS
g. La definicin de la jornada escolar del centro.

CMO NOS ORGANIZAMOS
h. La oferta de servicios educativos complementarios, si los hubiese.

DNDE ESTAMOS
i. El Plan de autoevaluacin o de evaluacin interna del centro de
acuerdo con lo establecido en la Orden de 6 de marzo de 2003, por la
que se regula la evaluacin de los centros docentes sostenidos con
fondos pblicos de las enseanzas de rgimen general.

CMO NOS ORGANIZAMOS
MODELO INTEGRADO DEL PROYECTO EDUCATIVO



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PROYECTO EDUCATIVO DEL
CENTRO. ELABORACIN.
Se elabora a partir de:
Anlisis de las necesidades educativas especficas de los alumnos.
Caractersticas del entorno escolar y del Centro.
Objetivos, prioridades y procedimientos de actuacin.
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PROYECTO EDUCATIVO DEL
CENTRO. ELABORACIN.
Ser elaborado bajo la coordinacin del Equipo directivo
con la participacin de la comunidad educativa:
Consejo escolar.
Claustro de profesores.
Junta de delegados.
Asociaciones de alumnos.
AMPA.
El procedimiento para dicha elaboracin debe quedar recogido en la
Normas de convivencia, organizacin y funcionamiento del centro.
Debe ser aprobado por mayora de dos tercios de los componentes
del Consejo Escolar.
Una vez aprobado se debe dar la publicidad necesaria para que sea
conocido por toda la comunidad escolar.
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PROGRAMACIN GENERAL
ANUAL
El artculo 125 de la LOE se refiere a la Programacin General
Anual de los centros escolares en los trminos siguientes:
Los centros educativos elaborarn al principio de cada curso
una programacin general anual que recoja todos los
aspectos relativos a la organizacin y funcionamiento del
centro, incluidos los proyectos, el currculo, las normas y todos
los planes de actuacin acordados y aprobados.
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PROGRAMACIN GENERAL ANUAL.
segn el punto 11 de la Orden de 02/07/2012.
La Programacin general anual (PGA) es el
documento que concreta para cada curso
escolar el Proyecto educativo y garantiza el
desarrollo coordinado de todas las actividades
educativas del centro docente.
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Concepto y fines de PROGRAMACIN
GENERAL ANUAL.
La Programacin General Anual (PGA) es un instrumento de
planificacin a corto plazo de los centros educativos que tiene
como finalidades:
1.- Concretar y desarrollar para un ao escolar los
documentos de planificacin a largo plazo: Proyecto
Educativo de Centro (ste incluye el Reglamento de Rgimen
Interior) y los Proyectos curriculares de etapa (Programaciones
didcticas) .
2.- Establecer un plan de seguimiento y evaluacin del
Proyecto Educativo de Centro y/o de los Proyectos curriculares
de etapa, desde una perspectiva global o de algunos de sus
elementos y apartados.
3.- Recoger las decisiones de carcter anual que afecten a la
gestin de los centros para un curso acadmico.
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P.G.A. FUNCIONES
La P. G. A. tiene la funcin de garantizar la actuacin
coordinada de
las estructuras organizativas y de los equipos de coordinacin
docente,
propiciar la participacin y colaboracin de todos los sectores
de la comunidad educativa y
definir la distribucin responsable de las tareas y actividades
para conseguir los objetivos establecidos a nivel de centro.
Es el instrumento que permite introducir medidas en la
organizacin y funcionamiento de los centros y en los
procesos de enseanza con la finalidad de mejorar los
resultados educativos.
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PROGRAMACIN GENERAL ANUAL.
CONTENIDO
INTRODUCCIN
Enlace con la Memoria y resultados
de la Evaluacin del curso anterior.
Procesos enseanza-aprendizaje.
Organizacin de la participacin.
Coordinacin con otros centros.
Concrecin de Planes y Programas.
Servicios complementarios.
OBJETIVOS GENERALES
ACTUACIONES PARA
CONSEGUIR LOS OBJETIVOS
Calendario, responsables, recursos,
seguimiento y evaluacin.
ASPECTOS ORGANIZATIVOS
GENERALES.
Concrecin anual: criterios, distribucin
De horarios, agrupamientos, espacios
ACTIVIDADES
EXTRACURRICULARES.
Calendario, responsables, recursos,
seguimiento y evaluacin.
PRESUPUESTOS
Criterios de distribucin
Estado de ejecucin a 1 de septiembre.
EVALUACIN INTERNA (Orden 6-03-03)
mbitos, Dimensiones para este curso
Seguimiento y evaluacin de la PGA
ANEXOS
Programaciones didcticas, Plan de
orientacin, Planes institucionales.
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PROGRAMACIN GENERAL ANUAL.
CONSIDERACIONES SOBRE EL CONTENIDO
Respetar directrices y criterios del Claustro y Consejo escolar.
Seleccionar objetivos importantes, delimitados
temporalmente, alcanzables.
Objetivos claros, concretos, evaluables, realistas,
mbitos:
Administrativo,
Educativo,
Servicios,
Programas,
Relaciones,
Definir las actuaciones que permitan el logro de los objetivos.

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PROGRAMACIN GENERAL ANUAL.
ELABORACIN.
Equipo directivo con aportaciones de Claustro, Consejo
escolar, Equipos,
Documento participativo: compromiso de centro.
Flexibilidad en los planteamientos.
Debe ser conocido por el Claustro y aprobado por el
Consejo escolar, respectando los aspectos docentes que
corresponden al Claustro.
Se debe mandar una copia a la Delegacin provincial de
Educacin antes del 31 de octubre.
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PARTES DE LA P.G.A.-1
La Programacin General Anual incluir:
a. Una introduccin en la que se recoja, de
forma breve, las conclusiones de la memoria del
curso anterior y los aspectos relevantes que se
vayan a desarrollar durante el curso escolar.
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PARTES DE LA P.G.A.-2
b. Los objetivos generales fijados para el curso escolar y
referidos a los siguientes mbitos:
los procesos de enseanza y aprendizaje, incluida la
orientacin y las medidas de atencin a la diversidad;
la organizacin de la participacin y la convivencia;
las actuaciones y coordinacin con otros centros,
servicios e instituciones;
los planes y programas institucionales y cuantos otros
desarrolle el centro y, en su caso, los servicios
complementarios.

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PARTES DE LA P.G.A.-3
c. La planificacin de las diferentes actuaciones para el
logro de los objetivos generales propuestos en cada uno
de los mbitos especificando el calendario previsto, los
responsables de su realizacin y evaluacin, los recursos
econmicos y materiales, y los procedimientos para su
seguimiento y evaluacin.
d. Las lneas prioritarias para la formacin didctica,
pedaggica y cientfica, en orden a la consecucin de los
objetivos generales y a la realizacin de las actuaciones
planteadas.
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PARTES DE LA P.G.A.-4
e. La concrecin anual de los aspectos
organizativos de carcter general, tales como:
el horario general del centro y
los criterios utilizados para su elaboracin,
la organizacin de los espacios y tiempos para
el desarrollo de las actuaciones previstas y
cuantos otros se estimen pertinentes.
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PARTES DE LA P.G.A.-5
f. El programa anual de actividades extracurriculares, las
cuales son de carcter voluntario, y tienen como
finalidad facilitar y favorecer el desarrollo integral del
alumnado, su insercin sociocultural y el uso del tiempo
libre.
Este Programa se desarrolla fuera del horario lectivo y
de las programaciones didcticas.
Todos los programas y actividades que reciban ayudas
de la Consejera de Educacin y Ciencia debern
quedar recogidos en la Programacin General Anual.
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PARTES DE LA P.G.A.-6
g. El presupuesto del centro y su estado de ejecucin a 1
de septiembre.
h. Los mbitos y dimensiones que se van a evaluar en el
curso escolar de acuerdo con el calendario establecido
en el plan de evaluacin interna o de autoevaluacin.
i. Como Anexos, todos aquellos documentos que
concreten los mbitos de autonoma del centro y se
elaboren por primera vez. En cursos sucesivos, slo se
incorporarn sus modificaciones.
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ELABORACIN DE LA P.G.A.
13. La P. G.A. es elaborada por el Equipo directivo con la
participacin del profesorado a travs del Claustro de profesores,
recoge las aportaciones de los restantes componentes de la
comunidad escolar, y es aprobada por el Consejo escolar sin
perjuicio de las competencias del Claustro de profesores en relacin
con la planificacin y organizacin docente.
14. Una vez aprobada, ha de ser enviada al Servicio Perifrico
correspondiente, antes del 31 de octubre del ao en curso,
acompaada de una copia literal del acta de la sesin de aprobacin,
quedando un ejemplar en la secretaria del centro a disposicin de
los miembros de la comunidad educativa.
15. La Inspeccin de Educacin supervisar la Programacin general
anual para comprobar su adecuacin a lo establecido en las
disposiciones vigentes, formular las sugerencias que estime
oportunas e indicar las correcciones que procedan.

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LA MEMORIA ANUAL
16. Finalizado el curso escolar los centros recogern las
conclusiones de la evaluacin interna y, en su caso, de la
evaluacin externa, tomando como referentes los objetivos
programados en los diferentes mbitos de la Programacin
general anual.
la Memoria anual ser elaborada por el Equipo directivo,
aprobada por el Consejo escolar y remitida, junto con una
copia del acta de la sesin en la que se aprob, a la Delegacin
Provincial antes del 10 de julio del ao en curso, para ser
analizada por la Inspeccin de Educacin.
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LA MEMORIA ANUAL, 2.
17. Los centros incorporarn propuestas que incluyan
las reformas de acondicionamiento y mejora que, por no ser
imputables al presupuesto del centro, se solicitan para el
mismo;
as mismo, podrn formularse las iniciativas con relacin al
perfil profesional de sus puestos de trabajo, con el fin de
adecuar la plantilla a las necesidades que pudieran derivarse
de la escolarizacin de nuevos alumnos, del ejercicio de
funciones especificas del profesorado durante el horario
lectivo o del desarrollo de los planes y proyectos autorizados.
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MEMORIA
FINALIDAD:
Mejorar funcionamiento del centro
OBJETO:
Registro de la evaluacin.
Formular propuestas.
NATURALEZA:
Evaluadora-Organizativa
VINCULADA A:
PEC, Programaciones, PGA,
Desarrollo del curso.
CARACTERSTICAS:
Parte del concepto de evaluacin.
Enfoque correctivo y prospectivo.
Breve, realista, til.
TIPO DE CONTENIDO:
Informes de evaluacin.
Descripcin, valoracin.
Recomendaciones, propuestas.
ELABORACIN:
Directrices, plazos: Equipo directivo
Aportaciones:
o Claustro.
o Consejo Escolar.
o Equipos docentes
o Comisiones, rganos.
Redaccin: Equipo directivo.

INFORMADA POR CLAUSTRO.
APROBADA POR CONSEJO ESCOLAR.
COPIA INSPECCIN.
ASPECTOS A CONSIDERAR:
Todos los aspectos de la PGA.
Resultados evaluacin alumnos.
Valoracin y propuestas.
Resultados: Evaluacin Externa Interna.
Necesidades de obras.
Informe convivencia.
Otros, ..
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Evaluacin de la Memoria
en la Memoria podemos establecer diversos criterios de evaluacin:
Grado de consecucin de los objetivos.
Desarrollo y efectividad de las acciones previstas en el presente Plan de
Orientacin.
Funcionalidad de las medidas del Plan para responder a las necesidades
educativas.
Nivel de satisfaccin de los miembros del Equipo de Orientacin y Apoyo.
Nivel de satisfaccin de la comunidad educativa
Grado de respuesta (implicacin) de la comunidad educativa en el desarrollo del
Plan.
Adecuacin a la realidad de las propuestas planteadas.
Se agotan las medidas generales y ordinarias antes de iniciar las extraordinarias.
En qu medida se han realizado actuaciones de coordinacin y colaboracin con
las familias.
A travs de estos criterios, conoceremos los dficits y efectuaremos propuestas
de mejora para seguir avanzando y mejorando en nuestro quehacer diario. sta
ser, tambin, la evaluacin inicial para el curso siguiente.

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