EL SERVICIO PUBLICO.

CAJAS MONAGO, Juan Alex

Servicio pblico
es la actividad desarrollada por una institucin
pblica o privada con el fin de satisfacer una
necesidad social determinada. Los servicios
pblicos son el conjunto de actividades y
prestaciones permitidas, reservadas o exigidas
a la administraciones pblicas por la
legislacin en cada Estado, y que tienen como
finalidad responder a diferentes imperativos
del funcionamiento social, y, en ltima
instancia, favorecer la realizacin efectiva de
la igualdad y del bienestar social. Suelen tener
un carcter gratuito, ya que los costes corren a
cargo del Estado. Tienen una presencia
especialmente significativa en los pases que
siguen modelos poltico-econmicos
orientados hacia el bienestar social.
Ejemplos de Servicios Pblicos
Empresas de transporte (autobuses, trenes)
Servicios de agua y alcantarillados
Servicios sanitarios
Servicios de educacin
Empresas postales
Empresas de telefona (Comunicacin)
Compaas de gas y/o electricidad (Energticas)
Empresas constructoras(Comunica martima /
terrestre: puertos, rutas, carreteras, entre otros)
Servicios bancarios (Ahorro de dinero).

FINALIDAD DEL SERVICIO
PBLICO
El fin del servicio pblico es satisfacer las
necesidades pblicas. Por lo tanto, resulta
necesario definir el alcance de las
necesidades pblicas.

El Servicio Pblico
Existen al menos dos conceptos
acerca de lo que se entiende por
servicio pblico: uno orgnico y otro
funcional.

El concepto orgnico.
atiende para definir el servicio pblico, a
los rganos que integran la
Administracin del Estado y la actividad
que ellos realizan, cualquiera que ella
sea.
Esto es, en tanto se trate de un rgano
inserto en la organizacin de la
administracin estatal, se entender que
constituye un servicio pblico.

El concepto funcional.
en cambio, atiende para definir el
servicio pblico, a que la actividad sea
pblica, sea que se cumpla por un
rgano de la administracin del Estado,
o la autoridad simplemente tome la
iniciativa en orden a realizar la
actividad, an cuando ella sea
cumplida por un particular,
reservndose slo el control de su
ejercicio.
SERVICIOS PBLICOS
CARACTERES:
GENERALIDAD: Todos los administrados
tienen derecho a exigirlo en igualdad de
condiciones respecto de la ley.
UNIFORMIDAD: La tarifa debe ser una para
cada clase y categora de servicio pblico
CONTINUIDAD: Indefinida
REGULARIDAD: funcionamiento normal,
dentro de las mismas condiciones (Rafael
Bielsa)
Clasificacin de Servidor Pblico
Se clasifica en:

a) Directivo superior.- El que desarrolla funciones
administrativas relativas a la direccin de un rgano programa
o proyecto, la supervisin de empleados pblicos, la
elaboracin de polticas de actuacin administrativa y la
colaboracin en la formulacin de polticas de gobierno.

a) Ejecutivo.- El que desarrolla funciones administrativas,
entindase por ellas al ejercicio de autoridad, de atribuciones
resolutivas, las de fe pblica, asesora legal preceptiva,
supervisin, fiscalizacin, auditora y, en general, aquellas
que requieren la garanta de actuacin administrativa objetiva,
imparcial e independiente a las personas.



c) Especialista.- El que desempea labores de
ejecucin de servicios pblicos.
No ejerce funcin administrativa. Conforman un
grupo ocupacional.

d) De apoyo.- El que desarrolla labores auxiliares
de apoyo y/o complemento.
Conforman un grupo ocupacional.


La adecuacin de la Ley ir en doce etapas y durar
siete aos.
Los trabajadores pblicos ineficientes saldrn del
Estado, afirm el ministro de Trabajo y Promocin del
Empleo, Jos Villena, al precisar que as lo refiere el
borrador del proyecto de la nueva ley de Servicio
Civil.

Indic que con la aprobacin de dicho proyecto de ley,
los niveles de capacidad o especializacin de los
funcionarios pblicos sern evaluados. Se premiar al
buen profesional otorgndole un sistema de
capacitacin y al ineficiente se le tendr que sacar,
subray.

SERVICIOS PBLICOS
Asimismo, asegur que se mejorar la situacin de 560
mil trabajadores pblicos por medio de un ordenamiento
que se ejecutar en tres grupos: los trabajadores del CAS
(rgimen temporal), los servidores del rgimen 276
(carrera de servicio pblico) y los empleados del 728
(rgimen de la actividad privada).
La idea es reordenar las planillas del Estado en una sola
planilla, por grupos ocupacionales o especialidad, de
manera que los beneficios sean iguales para todos,
precis.


Villena manifest que todos los empleados CAS
tendrn que pasar por un concurso, el cual ser
voluntario para los trabajadores del 276 y del 728.
Si estos ltimos no participan, no recibirn
incremento alguno.

Seal que las 2 mil 500 entidades
pblicas comprendidas en el proyecto tendrn
queadecuar sus documentos de gestin y de servicio
al ciudadano para ingresar a la nueva Carrera Civil.