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HECHOS ADMINISTRATIVOS Y

RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
INTEGRANTRES
JAVIER ALEXIS MENDOZA
ARLEY OLIVEROS PARADA
YELBERTON BLUN MOSCOTE
SHARON MORENO DEL VALLE
MARLY CONTRERAS RODRIGUEZ
YARITZA VELASCO ALBARRACIN
BLANCA ISABEL PABON

HECHO ADMINISTRATIVO:

Son aquellos fenmenos, acontecimientos o situaciones que
se producen independientemente de la voluntad de la
administracin, pero que producen efectos jurdicos respecto
de ella.
Por ejemplo: un accidente causado por un vehculo de la
administracin; el derrumbamiento de un edificio de la
administracin (....)

los hechos administrativos tambin pueden darse con ocasin
de la actividad de todos los organismos pblicos y de las
personas privadas cuando unos y otras ejercen funciones
administrativas. ARTICULO: 90
*radicado CE-SCA-1955-N5085 MP: Manuel
Buenahora consejo de estado

Hecho administrativo. Se considera tal, segn los tratadistas,
todo lo que se hace materialmente por la Administracin y que
tiene una consecuencia jurdica creadora o modificadora de una
situacin individual. En el artculo 68 de la Ley 167 de 1.941,
segn la doctrina del Consejo, hecho administrativo es el
ejecutado en forma no escrita por un empleado pblico sin
derecho
COMO OPERA EL HECHO ADMINISTRATIVO?

El hecho administrativo consta de un hecho
jurdico y bien el hecho jurdico no es mas que el
producto de las fuerzas de la naturaleza, la
administracin no acta de manera voluntaria,
si no que se obliga por la situacin externa que
ha sucedido y se produce una actividad estatal
directa, involuntaria y obligada.
EJEMPLO:
construccin de obras publicas, de las
actividades de la defensa nacional, de
la prestacin de un servicio, o de la
ejecucin de una operacin, ()
pueden ocurrir hechos contrarios a la
voluntad de la administracin, como
el derrumbe de una obra, el estallido
de un polvorn, o en accidente
ferroviario, Esos hechos pueden ser
ocasionados por razn de un riesgo
creado por la administracin o por
faltas en la organizacin o en la
prestacin de un servicio, pero no
tienen su origen directo en la
voluntad administrativa del Estado

ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL HECHO
ADMINISTRATIVO.
a) Actuacin
administrativa
b) Dao o
perjuicio sufrido
por el actor
c) Relacion de
causalidad entre
el primero y el
segundo.
REQUISITOS PARA QUE HAYA HECHO
ADMINISTRATIVO:
La accin material de la
funcin publica
implique una violacin
de la legalidad.
Que sea una
violacin
apreciable al
orden jurdico
vigente.
Que sea una
violacin
flagrante y
manifiesta.
NOTA:
El hecho administrativo es la violacin del principio de la
legalidad por la accin material de una funcin publica.

Ejemplo: Las instalaciones del Ministerio del Medio Ambiente comprenden un
edificio de 20 pisos, el cual repentinamente por aparente estado de deterioro
cae en el predio vecino, generando daos considerables en la estructura de la
casa perteneciente al predio, vemos en este caso como sin mediar
voluntariedad por parte de la administracin en la cada de la edificacin, sta
si genera consecuencias jurdicas para el Estado debido a que el edificio es un
bien pblico y por lo tanto se debe responder por las secuelas causadas por la
destruccin del mismo.
CUADRO DE COMPARACION:
actos administrativos hechos administrativos
- es expresamente una determinada
voluntad administrativa.
- un particular puede contravertirlo
mediante recurso. }
- esta destinado a producir efectos
jurdicos ya que persigue un fin.
- goza de presuncin de legalidad y el
particular se obliga a cumplirlo.
- Reciben nulidad o anulacin.
- no son susceptibles de la voluntad
administrativa.
- comprometen la responsabilidad del
Estado.
- no esta destinado a producir efectos
jurdicos pero los produce.
- las normas positivas no le otorgan
presuncion de legalidad.
- no se anulan sino que generan en
todo caso responsabilidad de la
Administracin o, con suerte, una
sentencia de condena a realizar
acciones o prestaciones determinadas.




RESPONSABILIDAD
ADMINISTRATIVA
LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA


La responsabilidad administrativa se basa en el
principio tradicional del derecho todo aquel
que cause un dao a otro debe repararlo en
latn (Et qui faciunt iniuriam figat); esta
responsabilidad puede ser de carcter penal o
civil:

ARTICULO: 51 (CPACA)

TIPOS DE RESPONSABILIDAD:
RESPONSABILIDAD
PENAL
RESPONSABILIDAD
CIVIL
RESPONSABILIDAD
POLITICA
RESPONSABILIDAD
FISCAL
RESPONSABILIDAD
DISCIPLINARIA
Nota:

- La responsabilidad civil es la consecuencia
jurdica en la cual existe una relacin entre dos
sujetos en donde el causante del hecho es
quien est en la obligacin de responder por la
indemnizacin al perjudicado mas no es
responsable el causante del dao a repararlo.
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA:


Segn Valencia Zea, se es responsable civilmente cuando al
causar el dao la persona se obliga a repararlo. Existe una
relacin entre la persona (entidad estatal o funcionario publico)
y quien lo ha sufrido, como consecuencia jurdica obtiene la
responsabilidad civil que es la obligacin de reparar. Entonces, es
responsable quien queda obligado a indemnizar y no quien pese
a haber causado el dao, no es obligado a repararlo
La responsabilidad administrativa Se compone de dos puntos
uno objetivo y otro subjetivo:

- Responsabilidad subjetiva: este tipo de responsabilidad
requiere de la intervencin de un tercero (psicologo) quien
determina si el hecho fue causado con dolo o culpa.

-Responsabilidad objetiva: son los daos causados sin culpa,
que originan la obligacin de reparar. Es tambin conocida
como responsabilidad de pleno derecho.
ELEMENTOS DE LA RESPONSABILIADAD
ADMINISTRATIVA

1. actuacin de la administracin. (la persona publica debe
haber ejecutado una accin imputable ya sea por acto,
hecho, operaciones, vas de hecho y omisiones).
2. daos o perjuicio. (es el detrimento del patrimonio dao
patrimonial, como tambin a la lesin de los sentimientos,
honor o las aflicciones legitimas dao moral. El dao debe
ser cierto o real, especial, anormal, jurdicamente protegido y
antijuridico).
3. nexo causal. (el dao debe ser efecto o resultado de la
actuacin u hecho de la administracin. El hecho debe ser
actual o prximo, determinante del dao e idneo para
causarlo).
EJEMPLO: si una entidad pblica destituye a un
funcionario por causa legal y cumpliendo los
procedimientos exigidos por la ley, ese acto de
destitucin produce un dao o perjuicio al
funcionario destituido, pero es evidente que la
administracin no debe correr con la reparacin
puesto que ella acta normalmente bajo las
normas legales.

EVOLUCIN DEL REGIMEN GENERAL DE LA
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA

Evolucin histrica de la responsabilidad del Estado.
teora que estaba fundamentada en la soberana del Estado, por la cual las
actuaciones de este eran indiscutibles. Etapa que se desarrollo hasta la mitad
del siglo XIX.
La responsabilidad.
Se inauguro con el fallo Blanco y se implementaba una responsabilidad del
Estado as la ley no la contemplara, independientemente que la actividad fuera
de poder o de gestin.
Responsabilidad creciente.
La acumulacin de responsabilidad entre el funcionario y la administracin
obliga a la indemnizacin por culpa o dolo.


EVOLUCIN DE LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO
COLOMBIANO:
La responsabilidad del Estado colombiano, se puede analizar desde tres
etapas: la aplicacin del derecho privado, una etapa de transicin y la
aplicacin del derecho pblico.

Etapa La Aplicacin Del Derecho Privado
Se consideraba la responsabilidad del Estado similar a la de los particulares y
concretamente a la de las personas jurdicas privadas. Se encontraban dentro
del mismo rgimen (Cdigo Civil) y con competencia de la jurisdiccin
ordinaria:
DOS ETAPAS:
a) Aplicacin de la responsabilidad directa
b) Aplicacin de a responsabilidad indirecta.
Etapa De
Transicin
a. La aplicacin de la
teora de la culpa o falla
del servicio fue parcial,
pues se aplicaba en
algunos casos la
responsabilidad directa,
como en otros la
responsabilidad
indirecta.
b. Se le atribuy
fundamento legal a la
teora de la culpa o
falla del servicio.
Sustentada en
normas de derecho
privado.
c. Pese a que el Consejo de
Estado, atribuy fundamento
legal a la teora de la culpa o
falla del servicio, sustentadas
en el derecho pblico (art.
16 y 20 de la constitucin de
1886y en el Cod.
Contencioso Administrativo),
la responsabilidad del Estado
no se encontraba en un
rgimen total de derecho
pblico, ya que por regla
general la competencia
corresponda a la jurisdiccin
comn y excepcionalmente
conoca de estos casos la
jurisdiccin administrativa.
Etapa De Aplicacin Del Derecho Publico:
En cuanto a la
competencia:
En cuanto al
fondo:
Responsabilida
d por culpa,
falta o falla del
servicio:
Responsabilida
d por dao
antijurdico
GRACIAS :D