Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo

Abog. Liliana Lourdes Laura Puma
23 de Abril del 2008

Reglamento de Seguridad y Salud
en el Trabajo
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo

BASE LEGAL

Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo

DECRETO SUPREMO Nº 009-2005-TR: Reglamento de
Seguridad y Salud en el Trabajo, modificado por el D.S. Nº 007-
2007-TR.

SECTOR INDUSTRIA, SERVICIO Y COMERCIO
- DECRETO SUPREMO Nº 42-F:
Reglamento de Seguridad Industrial.

- RESOLUCIÓN MINISTERIAL No. 1472-72-IC-DGI: Reglamento
de los Comités de Seguridad e Higiene Industrial de empresas
industriales.

- DECRETO SUPREMO Nº 029-65-DGS: Reglamento para la
Apertura y Control Sanitario de Plantas Industriales


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OBJETIVO:

• Promover cultura de prevención (promoción, difusión
y cumplimiento de la normativa).
• Aplicable a todos los sectores económicos.
• Establece normas mínimas.
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REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO

Es el conjunto de normas internas de cumplimiento
obligatorio por el personal de la empresa y de terceros,
en el cual se regula todo lo referido a la gestión de la
seguridad y salud en el trabajo y las medidas de
seguridad que se debe seguir durante el proceso
productivo y en las actividades conexas, a fin de
prevenir riesgos en el trabajo y/o enfermedades
ocupacionales.

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REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO

El Reglamento interno de seguridad y salud en el
trabajo puede incluir normas que pueden ir mas allá de
lo establecido en la norma, nunca debe ser de menor
alcance de lo que impone la legislación.


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Contenido del Reglamento Interno
de Seguridad y Salud en el Trabajo


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Contenido del Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el
Trabajo:

l.- Resumen ejecutivo de la actividad de la empresa
ll.- Objetivo y alcances.
lll.- Liderazgo, compromisos y la política de seguridad y salud.
lV.- Atribuciones y obligaciones del empleador, del comité de
seguridad, de los trabajadores y de las empresas que les brindan
servicios.
V.- Estándares de seguridad y salud en las operaciones.
Vl.- Estándares de seguridad y salud en los servicios y actividades
conexas.
Vll.- Estándares de control de los peligros existentes y riesgos
evaluados.
Vlll.-Preparación y respuestas a emergencias.
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I.- RESUMEN EJECUTIVO DE LA ACTIVIDAD DE
LA EMPRESA

En esta parte se hará un breve resumen de la
actividad económica que realiza la empresa, los
principales insumos que se usan, número de
trabajadores, el área del centro de trabajo.
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II.- OBJETIVOS Y ALCANCES

A. OBJETIVOS:

- Dictar las normas y disposiciones para su debida aplicación y
prevención de los accidentes derivados de la actividad que realiza
la empresa.
- Garantizar las condiciones de seguridad de los trabajadores y
terceros en general que desarrollen su actividad laboral dentro de
la empresa.
- Salvaguardar la vida, salud e integridad física de los trabajadores
y de terceros, mediante la prevención y la eliminación de las
causas que ocasionan los accidentes de trabajo.
- Proteger las instalaciones y propiedad de la empresa con el objeto
de garantizar la fuente de trabajo y mejorar la productividad.

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B. ALCANCES:

Se refiere a quienes se les aplicará el Reglamento Interno
de SST.
- Trabajadores
- Empleadores
- Supervisores
- Comité de SST
- Trabajadores destacados, etc.
II.- OBJETIVOS Y ALCANCES
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III.- LIDERAZGO, COMPROMISO Y LA POLITICA
DE SEGURIDAD Y SALUD
A. LIDERAZGO Y COMPROMISO:

La gestión de la SST es responsabilidad del empleador
quien asume el liderazgo y compromiso de estas
actividades en la organización, por tanto debe haber
coherencia entre lo que planifica y lo que realiza. Debe
fomentar la cultura de la prevención de los riesgos
laborales para que todos los miembros de la
organización interioricen el concepto de la prevención y
proactividad.

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B. LA POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD:

La política nace de un diagnóstico situacional (línea base)
de cómo está la seguridad en la empresa debiendo
priorizarse aquellos riesgos que pueden causar mayores
daños con la intención del empleador de mejorar las
condiciones de seguridad , salud y medio ambiente de
trabajo, a fin de evitar o prevenir daños a la salud de los
trabajadores como consecuencia de la actividad laboral.

Esta política puede cambiar de acuerdo a cómo se va
aplicando el sistema de gestión cuyo resultado se
obtendrá a través de la mejora contínua.

III.- LIDERAZGO, COMPROMISO Y LA POLITICA
DE SEGURIDAD Y SALUD
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IV.- ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR, DE LOS
SUPERVISORES Y/O COMITE DE SEGURIDAD Y SALUD, DE LOS
TRABAJADORES Y DE LAS EMPRESAS QUE BRINDAN SERVICIOS
SI LAS HUBIERA
A) FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES:

- DE LA EMPRESA:
Registros y Documentos:
a) Registro de accidentes de trabajo e incidentes, en el que deberá
constar la investigación y las medidas correctivas.
b) Registro de enfermedades ocupacionales.
c) Registro de exámenes médicos ocupacionales.
d) Registro del monitoreo de agentes físicos, químicos, biológicos y
factores de riesgo ergonómicos.
e) Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el
trabajo.
f) Estadísticas de seguridad y salud.
g) Registro de equipos de seguridad o emergencia
h) Registro de inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros
de emergencia.
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FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES:

- DE LOS TRABAJADORES:
Se establecerá las obligaciones que tienen los trabajadores
respecto al cumplimiento de las disposiciones contenidas en el
reglamento y de las disposiciones que emanen de la gestión de la
SST, establecidas por la empresa.

- SANCIONES:
Aquí se establecerán las sanciones de acuerdo a la gravedad de
la falta y teniendo en cuenta lo establecido en el Decreto Supremo
Nº003-97-TR TUO del Decreto Leg. Nº 728 Ley de Productividad y
Competitividad Laboral (art.25).
IV.- ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR, DE LOS
SUPERVISORES Y/O COMITE DE SEGURIDAD Y SALUD, DE LOS
TRABAJADORES Y DE LAS EMPRESAS QUE BRINDAN SERVICIOS
SI LAS HUBIERA
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B) ORGANIZACIÓN INTERNA DE SST:

- Funciones y responsabilidades del Supervisor o Comité.
- Organigrama (representación gráfica de la estructura
orgánica del Comité de la empresa).
- Programas (elaborado por el Comité y guardará relación con
los objetivos del Reglamento).
- Cronogramas (tiempo aproximado para logro de acciones del
Programa).
- Supervisión y evaluación (de los resultados obtenidos).
- Mapa de Riesgos (debe ser publicado en lugar visible).

IV.- ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR, DE LOS
SUPERVISORES Y/O COMITE DE SEGURIDAD Y SALUD, DE LOS
TRABAJADORES Y DE LAS EMPRESAS QUE BRINDAN SERVICIOS
SI LAS HUBIERA
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C) FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DE
LAS EMPRESAS QUE BRINDAN SERVICIOS:

Toda empresa de servicios debe cumplir con los
estándares que se aplican en las empresas usuarias, por
lo que ambas empresas deberán coordinar de manera
eficaz y eficiente la gestión en prevención de riesgos
laborales, la seguridad y salud de los trabajadores y la
contratación de los seguros de acuerdo a la normatividad
vigente.

IV.- ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR, DE LOS
SUPERVISORES Y/O COMITE DE SEGURIDAD Y SALUD, DE LOS
TRABAJADORES Y DE LAS EMPRESAS QUE BRINDAN SERVICIOS
SI LAS HUBIERA
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V.- ESTANDARES DE SEGURIDAD Y SALUD EN LAS
OPERACIONES

Identificar todos los peligros evaluar los riesgos y dictar todas las
medidas de Seguridad y Salud para eliminarlos o minimizarlos
desde que empieza el proceso hasta que sale el producto
terminado.

Las medidas de prevención y protección se aplicarán en el
siguiente orden :
a) Eliminación de peligros y riesgos.
b) Tratamiento, control o aislamiento de los peligros y riesgos.
c) Minimizar los peligros y riesgos que incluye
disposiciones administrativas de control.
d) Equipos de protección.

V.1 Se especificará las disposiciones de seguridad en cada etapa
del proceso de producción de la planta.
V.2 Higiene de locales: Condiciones ambientales (temperatura,
radiaciones, ventilación, polvos, gases, vapores tóxicos,
iluminación, ruidos y vibraciones)
V.3 Equipos de Protección Personal.
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VI.- ESTANDARES DE SEGURIDAD Y SALUD EN LOS
SERVICIOS Y ACTIVIDADES CONEXAS
- Equipos a presión (Condiciones generales de construcción,
identificación, registro e inspección).
- Mantenimiento y reparación (Mantenimiento y reparación en
el edificio y estructura, en el equipo y maquinaria,
mantenimiento y reparaciones eléctricas).
- Herramientas manuales y herramientas portátiles
accionadas por fuerza motriz.
- Sistema de manipulación y transporte de materiales
(equipos para izar, grúas para izar, carros transportadores,
elevadores, etc.)
- Apilamiento y almacenado de material.

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VII. ESTANDARES DE CONTROL DE PELIGROS
EXISTENTES Y RIESGOS EVALUADOS

a) Instalaciones civiles (Condiciones de Seguridad de techos,
paredes y pisos, requisitos de espacio, ocupación del Piso y
lugares de transito, aberturas en los pisos y paredes,
ascensores y montacargas, patios, servicios higiénicos de
acuerdo al número de trabajadores, vestuario, agua y desagûe).

b) Resguardo de maquinarias

c) Prevención y protección contra riesgos eléctricos (cableado
eléctrico, cajas de cuchilla, puesta a tierra, etc.)

d) Accidentes de trabajo
. Causas
. Investigación de los accidentes
. Notificación de los accidentes
. Registro de accidentes de trabajo

e) Enfermedades ocupacionales
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VIII.- PREPARACION Y RESPUESTA PARA CASOS
DE EMERGENCIAS
A) Prevención y protección contra incendios (Condición de los
edificios, pasillos, pasajes, pasadizos y corredores, escaleras,
puertas y salida; Condiciones Generales, agua: Abastecimiento
uso y equipo, extintores portátiles).

B) Sistemas de alarmas y simulacro de incendio

C) Avisos y señales de seguridad
- Objeto
- Clasificación
- Recomendaciones para su empleo
- Características de las señales de Seguridad:
- Aplicación de los colores y símbolos

D) Primeros auxilios:
. Botiquines para pequeñas empresas
. Servicio médico de emergencia para medianas y grandes
empresas

E) Referencia para casos de emergencia: números telefónicos.
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VIGENCIA DEL RSST
REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO VIGENCIA DESDE EL 1º DE OCTUBRE DEL
2007

Mediante el D.S. Nº 009-2005-TR (29.09.2005) se aprobó
el reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo, el cual
será de aplicación a todos los sectores económicos de la
actividad privada, en todo el territorio nacional.
Posteriormente se modificó dicho dispositivo mediante el
D.S. Nº 007-2007-TR (06.04.2007) el cual dispone la
entrada en vigencia de dicho Reglamento el 1º de
octubre de 2007.
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1. PLAZOS:

Se ha determinado la entrada en vigencia de varias obligaciones, como son
las siguientes:
Obligaciones Entrada en vigencia
Funcionamiento del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo 01.10.2007
La elaboración del Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo y la
adecuación a estas normas para los sectores que no tenían esta obligación
01.10.2007
Las auditorías periódicas a fin de comprobar si el Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo serán obligatorias01.01.2009
01.01.2009

Los exámenes médicos, registro de enfermedades ocupacionales y el registro de
exámenes médicos ocupacionales: sujetos a que se aprueben las guías de
diagnóstico, los protocolos, entre otros.
31.12.2007
El registro de Agentes y factores de Riesgo Ergonómico: sujeto a la aprobación
del instrumento correspondiente por la autoridad competente
31.12.2007
Asimismo los plazos máximos para establecer las obligaciones respecto a los
exámenes médicos y el Registro de Agentes y Factores de Riesgo
Ergonómico deben aprobarse antes de las siguientes fechas.
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2. MODIFICACIONES:

Se han modificado los siguientes artículos:
• Artículo 17º: registros y documentación del sistema de gestión
de la seguridad y salud en el trabajo.
• Artículo 31º: la investigación de los accidentes, enfermedades
e incidentes relacionados con el trabajo.
• Artículo 58º: sobre la prohibición de la contratación de
menores para actividades riesgosas.
• Artículo 77º: comunicación al MTPE de incidentes peligrosos.
• Artículo 79º: notificación al MTPE de incidentes o accidentes
peligrosos en casos de destacamiento de personal
(intermediación, subcontratación).

Asimismo, se ha modificado el Glosario de Términos el cual
puede encontrar en la sección Legislación de la presente
edición.
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3. INCORPORACION DE ARTICULOS:
Se han incorporado los artículos 17º-A y 17º-B, referidos a la exhibición
de los registros en casos de inspección y la consignación individualizada
de la afectación de los trabajadores en casos de accidente.

4. DEROGACIONES:
Se han derogado los siguientes artículos:
• Artículo 78º: comunicación al MTPE de los incidentes peligrosos a través
del Formulario Nº 5 contenido en el Anexo 5.
• Artículo 82º: referido al registro de accidentes de trabajo, enfermedades
ocupacionales e incidentes ocurridos a sus trabajadores.
• Artículo 83º: exhibición, en caso de inspección, del registro regulado en
el artículo 82º.
• Artículo 84º: consignación individualizada de la afectación de los
trabajadores en casos de accidente.
• Anexo 5º.

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5. ACTUACION DEL MTPE:

EL MTPE podrá dictar normas complementarias para aprobar los
siguientes instrumentos:
a) Reglamento de constitución y funcionamiento del comité y designación
del supervisor de seguridad y salud en el trabajo.
b) Modelo de reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo.
c) Guía básica de sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo.
d) Guía técnica de registros.

Asimismo, en tanto se adecuen las normas sectoriales a lo dispuesto
en lo señalado en el decreto supremo en comentario y se expidan los
reglamentos en los sectores que no cuentan con normas de seguridad,
la AAT ejercerá actuaciones de orientación y asistencia técnica por un
período de 6 meses, sin perjuicio de la realización de las actuaciones
inspectivas en los casos de denuncias por incumplimiento de normas
de seguridad y salud y cuando se tome conocimiento de un accidente
de trabajo o los señalados en la Ley General de Inspección, donde
procede la actuación fiscalizadora y sancionadora.
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6. APROBACION DEL REGLAMENTO:

El reglamento interno de seguridad y salud en el
trabajo no requiere de aprobación por parte de la AAT.
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Reglamento Interno de Seguridad Reglamento
Interno de Seguridad y y Salud en el Trabajo


Para mejorar el conocimiento sobre la seguridad y
salud en el trabajo, el empleador deberá:

a) Facilitar a todo trabajador una copia del Reglamento
Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.
b) Capacitar al trabajador.
c) Asegurarse que lo ponga en práctica.

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RECOMENDACIONES Y SUGERENCIAS



RECOMENDACIONES Y SUGERENCIAS:

- Que trate de englobar los riesgos más críticos en especial
aquellos que pueden ocasionar una mayor siniestralidad.
- Que contengan medidas claras, que no conlleven a dudas
ni a interpretaciones erróneas.
- Que las medidas sean de acuerdo a la actividad o rubro de
la empresa, evitando que sean copias de otras empresas.
- Que sea difundido y supervisado su cumplimiento.
- En caso de que la empresa realice algún cambio en el
proceso productivo de acuerdo al avance de la tecnología
es necesario que este Reglamento sea actualizado, ya que
estos cambios implican la generación de nuevos riesgos.
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MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCION !