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SOBRE

COMITS PARITARIOS
Y
PREVENCIN DE RIESGOS
1
MANUEL MUOZ A.

Abogado,
Docente de la USM-Concepcin.
Autor de textos Tcnico-Jurdicos sobre SSO,
Conferencista.
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No se puede hablar de C.P. sin conocer algo
sobre Contrato de Trabajo;

Sobre obligaciones del Empleador,

Sobre responsabilidad de ste

Sobre consecuencias y efectos del
INCUMPLIMIENTO de la normativa legal vigente.
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JURISPRUDENCIA.

"El deber de cuidado, lo comprenden, entre otros,
(1) la obligacin de contar con personal
competente,
(2) entregar a sus trabajadores el equipamiento
adecuado conforme a labor prestada,
(3) dotar de seguridad el espacio fsico en que
laboran los dependientes,

estndar que depende de la entidad del riesgo que
el empleador debe prevenir
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y, finalmente,
(4) que la organizacin de la empresa sea eficiente,

lo que dice relacin con el mecanismo de
seguridad conforme al riesgo,
instrucciones apropiadas
y a un mecanismo de supervisin para comprobar
que el sistema funciona apropiadamente."

(C.S., Sent. de abr. 28/2011, Rol N 934-2009)
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Queridos amigos
Si no se cumple con estos procedimientos
bsicos sealados por la Justicia

Si no estamos dispuestos a realizar el
ejercicio elemental de cumplir con la Ley,

Uds., como miembros de los C.P. y yo como
relator, estamos perdiendo en forma grosera
el tiempo.
LOS COMITS PARITARIO EN LA LEY
16.744.-

ART. 66.En toda industria o faena en
que trabajen ms de 25 personas
debern funcionar uno o ms comits
paritarios de higiene y seguridad, que
tendrn las siguientes funciones:
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D.S. 54.-
ART. 1.

..cuyas decisiones,
adoptadas en el ejercicio de las atribuciones que
les encomienda la Ley 16.744, sern
obligatorias para la empresa y los
trabajadores.

Entonces, la Ley determina la exigencia
que los C.P. tomen decisiones
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Decisiones que son obligatorias para todo
el mundo

Y que tienen conexin

CON EL ART. 184 DEL CDIGO DEL TRABAJO, QUE
DICE:

IMPORTANCIA DEL TEXTO.
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RELACIN CON EL ART. 3 DEL DS. 594:

Artculo 3: La empresa est obligada a mantener
en los lugares de trabajo las condiciones sanitarias
y ambientales necesarias para proteger la vida y la
salud de los trabajadores

que en ellos se desempean, sean stos
dependientes directos suyos o lo sean de terceros
contratistas que realizan actividades para ella.

QUIN REALIZA EL EJERCICIO DE FISCALIZAR EL
CUMPLIMIENTO DE ESTE MANDATO LEGAL?
G10
SIGNIFICA QUE EL MANDATO
DEL ART. 184 NO SE CUMPLE,
SI NO
SE CUMPLE CON LA CREACIN,
FUNCIONAMIENTO Y
APLICACIN DE LAS NORMAS
SOBRE C. P.
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CMO OCURRE ESTO? CUANDO:

1.- NO SE CREA EL C.P.
2.- NO SE REUNE EL C.P.
3.- NO REALIZA SUS FUNCIONES EL C.P.
4.- NO SE PERMITE EL TRABAJO DEL
C.P.
5.- LOS MIENBROS DEL C.P. RESAN
CUMPLIR Y ACTUAR.-
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Y SI NO SE CUMPLE CON LO ORDENADO
POR EL C.P. QU PASA?

ART. 66.LEY 16.744:
El incumplimiento de las medidas acordadas
por el Departamento de Prevencin o por el
Comit Paritario , cuando hayan sido
ratificadas por el respectivo organismo
administrador, ser sancionado en la forma
que precepta el artculo 68.

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QU PASA SI NO SE CUMPLEN LAS
RESOLUCIONES DEL C.P.?

EL TRABAJADOR PUEDE SER SANCIONADO:
- AMONESTACIN
- MULTAS HASTA DE SALARIO DIARIO
- SI EL INCUMPLIMIENTO ES GRAVE, CON EL
TRMINO DEL CONTRATO;
ART. 160 N 5 Y 7.PLR.
UDS.,
COMO MIEMBROS DE UN C.P.
HAN INFORMADO ESTO A LOS TRABAJADORES?
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Y SI ES EL EMPLEADOR QUIEN NO CUMPLE?

EN ESE CASO LA EMPRESA SERA SANCIONADA
CON MULTAS (S. DE S. O INSP. DEL TR.)

Y SI EL INCUMPLIMIENTO PROVOCA GRAVES
SITUACIONES DE RIESGO, EL O LOS
TRABAJADORES PODRAN
AUTO-DESPEDIRSE.

ART. 160 N 7.
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APORTE DE LA LEY 20.123.- SUBCONTRATACIN
Los comits paritarios de faena
D.S. 76/2007.

ART. 14.La empresa principal deber adoptar las
medidas necesarias para la constitucin y funcionamiento
de un Comit Paritario de Faena,

cuando el total de trabajadores que prestan servicios en
la obra, faena o servicios propios de su giro, cualquiera
sea su dependencia,
sean ms de 25, entendindose que los hay cuando dicho
nmero se mantenga por ms de treinta das corridos.
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LA LEY 20.123 MODIFICA LA LEY 16.744

CREA EL ART. 66 BIS

PARA EJECUTAR EL MANDATO DEL ART. 66 BIS
SE DICT EL D.S. 76

EL D.S. 76 ESTABLECE
UN SISTEMA DE GESTIN EN SALUD Y
SEGURIDAD OCUPACIONAL.-
Y LOS C.P. DE FAENA.-
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ART. 66 BIS.
1. Asesorar e instruir a los trabajadores para la correcta
utilizacin de los instrumentos de proteccin.
2. Vigilar el cumplimiento, tanto por parte de las empresas
como de los trabajadores, de las medidas de prevencin,
higiene y seguridad.

3. Investigar las causas de los accidentes del trabajo y
enfermedades profesionales, que se produzcan en la
empresa.
4. Indicar la adopcin de todas las medidas de higiene y
seguridad, que sirvan para la prevencin de los riesgos
profesionales.
5. Cumplir las dems funciones o misiones que le
encomiende el organismo administrador respectivo.
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ENTRE OTRAS TAREAS O FUNCIONES
LOS C.P.
DEBEN CALIFICAR LAS ACCIONES DE LOS
TRABAJADORES QUE ADQUIERAN EL
CARCTER DE
NEGLIGENCIA INEXCUSABLE.

D. S. 54. ART. 24.-
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La negligencia inexcusable no es fcil de
calificar. Objetivamente se requiere que haya
ciertos requisitos bsicos:

1.- Capacitacin (art. 179 del CT)
2.- Induccin. (art. 21 del DS 40)
3.- Un procedimiento aplicado e informado.
4.- Supervisin, fiscalizacin. (art 7 del CT)
5.- Condiciones de H y S. en la faena.
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DEBER DE FACILITAR PARTICIPACIN EN COMIT

Ds. 76.- ART. 25.Corresponder a la empresa
principal, as como en su caso, a las empresas
contratistas y subcontratistas, otorgar las
facilidades necesarias a sus trabajadores para
que participen en las actividades del Comit
Paritario de Faena.


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FUNCIONES DEL C.P. LAS MS IMPORTANTES:


2.- Vigilar el cumplimiento, tanto por parte de las
empresas como de los trabajadores, de las medidas de
prevencin, higiene y seguridad.


3.- Investigar las causas de los accidentes del trabajo

4.- Decidir si el accidente o la enfermedad profesional se
debi a negligencia inexcusable del trabajador.

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VEAMOS ASPECTOS PRACTICOS:

ESTOS SON EN RELACIN A LAS SANCIONES EN
CASO DE ACCIDENTE.

Rol 55-2008
Empleador debe indemnizar dao moral
ocasionado a trabajador por accidente del trabajo
por ocultar y no denunciarlo
Corte de Apelaciones de Rancagua
18 de Abril de 2008

EL C.P. TIENE OBLIGACIN DE DENUNCIAR EL ACCIDENTE
SI EL EMPLEADOR NO LO HACE
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ESTO SE LLAMA RESPONSABILIDAD

DERIVA DE LO DISPUESTO EN EL ART. 69 DE LA
LEY 16.744

AFECTA A TODA PERSONA QUE ES CULPABLE DEL
ACCIDENTE.
AL DECIR :
EL EMPLEADOR O TERCEROS CULPABLES DEL
ACCIDENTE
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LA RESPONSABILIDAD DERIVA DEL HECHO
QUE DEBIENDO HABER ACTUADO NO LO HIZO;
LO HIZO MAL O LO HIZO TARDIAMENTE

PRODUCTO DE LO QUE

OCURRI UN ACCIDENTE.

ANALICEMOS ESTO EN RELACIN A LOS C. P. Y
SUS FUNCIONES.
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CORTE SUPREMA, 2011 junio 30, Rol 8501-2010
CONTRATO DE TRABAJO EN EL RGIMEN DE
SUBCONTRATACIN

la circunstancia que las partes hayan estado
sometidas a un rgimen de sub- contratacin, no
exime ni releva al empleador del cumplimiento de
las obligaciones que le impone
el artculo 184 del Cdigo del Trabajo,
esto es, adoptar las medidas necesarias para
proteger eficazmente la vida y salud de los
trabajadores.
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As se corrobora, por lo dems, con el contenido
de las mismas normas que ha denunciado como
infringidas, esto es,
los artculos 66 bis de la Ley 16.744 y 183 E del
Cdigo del Trabajo, ya que si bien ellas dan cuenta
de las obligaciones que debe asumir la empresa
principal en un rgimen de sub- contratacin,
igualmente el empleador debe cumplir aqullas
que le impone la ley con ocasin de la existencia y
vigencia de un contrato de trabajo, y entre ellas, la
supervigilancia del desarrollo de la obra, lo que no
se demostr que aconteciera.
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JURISPRUDENCIA.

Alcance de la disposicin contenida en Art. 184
del C. del T.

Del tenor literal del Art. 184 del C. del T. Se
desprende que el empleador se obliga a tomar las
medidas y a proporcionar los implementos
necesarios para prevenir accidentes del trabajo, es
decir, para intentar evitar que se produzcan tales
siniestros, pero en caso alguno, puede llegar a
entenderse que el empleador se compromete a
que no se produzcan accidentes.
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En esta forma, producido un siniestro,
corresponde al empleador probar que adopt
todas las medidas necesarias y proporcion todos
los elementos o implementos requeridos para
evitar accidentes en el trabajo, otorgando la
mxima seguridad posible en la faena.

(C. S. Sent. de dic. 09/02, Casacin, Rol N 4.331-
2002)
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TODO LO ANTERIOR NOS LLEVA A CONCLUIR

Que la accin de los C.P. es ms que necesaria,
indispensable para el xito del la empresa.

Sus funciones inciden en la Gestin de la SSO
Y ello va a dar un resultado econmico proveniente de
la disminucin de los costos de produccin por
disminucin de los Ac. Y Enf. En el Trabajo.
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Tal es su importancia que la propia Ley reconoce la
obligatoriedad de sus decisiones.

Por otra parte los Tribunales han estimado que la
determinacin del C.P. en materia de negligencia
Inexcusable es determinante e inamovible.-


Sin embargo hay dos cosas que no se pueden dejar de
decir:
1.- Los integrantes de los C.P. no cumplen ni un % 50
de las funciones que la Ley les seala
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Desde la vereda de la Empresa, por Regla
general, estas no entienden el significado ni la
labor de los C.P., son reacios a permitir que
estos trabajen a plena capacidad
Y en algunos casos impiden que realicen su
trabajo conforme al mandato del D.S. 54

Todo ello se expresa en la modorra o fatiga de
cumplimiento y en la falta de inters de los
trabajadores de integrar estas entidades.
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EN LO FINAL, EXPRESO MI DESEO QE LOS
MIEMBROS DE LOS C.P.,
LLEVEN INTEGRAMENTE A CABO LAS TAREAS
QUE SE LES HAN SEALADO
Y MIREN QUE NUESTRO PAS CONTRIBUYE A LA
FATALIDAD LABORAL CON CASI UN HOMBRE
DIARIAMENTE. UN TRABAJADOR QUE PODRA
SER UNO DE UDS.

DEBEMOS ELEVAR NUESTRA CULTURA
PREVENTIVA POR NUESTRA GENTE Y POR
NUESTRO PAS.
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POR VUESTRA
ATENCIN
UN GRAN ABRAZO
FRATERNO

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