SNIP

(SISTEMA DE INVERSION PUBLICA)

Y
GARY CALLA TALA
ALBERTO CANAZA RAMOS
CONSUCODE
(CONSEJO SUPERIOR DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL
ESTADO)
INTEGRANTES:

JOEL SANDOVAL CHAMBILLA
WILMER AROCUTIPA MAMANI
FRANK CALLA TALA
I. E. S. T. P. JOSE CARLOS MARIATEGUI
Los Sistemas Administrativos
Nacionales son sistemas de
gestin que actan como
normas de calidad
Estado
Sistemas
de Gestin
Ciudadano
Servicio
Pblico
Reglas para
certificar
Conductas
... a fin de garantizar
la calidad del servicio
LOS SISTEMAS ADMINISTRATIVOS
Estado
Ciudadano
Proyecto de
Inversin Pblica
El SNIP busca certificar la calidad
de los proyectos
EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN
PBLICA
Es un sistema administrativo del Estado QUE BUSCA
CERTIFICAR LA CALIDAD DE LOS PROYECTOS. Es de
Observancia y cumplimiento obligatorio para todos
los niveles de gobierno. Establece que las entidades
pblicas, deben aplicar una serie de principios,
procesos, metodologas y normas tcnicas que
permita optimizar el uso de los recursos pblicos

El SNIP es uno de los sistemas administrativos del Estado de
aplicacin a todos los niveles de Gobierno.

Sus normas regulan procedimientos especiales.

El MEF coordina con la Contralora General de la Repblica los
lineamientos a incluirse en las acciones de control a fin de velar
por el cumplimiento de las disposiciones del Sistema Nacional
de Inversin Pblica.

EL SNIP ES UN PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO?

NO!
QU ES EL SNIP ?
Sistema administrativo del Estado que acta como un
sistema de certificacin de calidad de los proyectos de
inversin pblica.

Herramienta de planificacin de la inversin que es
anterior a la formulacin del presupuesto.
OBJETIVOS DEL SNIP
Lograr que los escasos recursos pblicos tengan mayor
impacto sobre el desarrollo econmico y social del Pas.
El uso eficiente de los recursos pblicos destinados a la
inversin por las distintas instancias del gobierno.
Independientemente de la fuente de financiamiento se
busca que los proyectos sean viables.

OJ O: No prioriza entre los diversos proyectos que declara viables.
Solamente hace una evaluacin tcnica independiente de cada proyecto.
Cada sector decide en qu va a invertir primero.
Proyectos
Malos
Proyectos
Buenos
SNIP
Proyecto
s Buenos
Baja calidad de
la Inversin Pblica
Mayor calidad de la
Inversin Pblica
QU PROPONE EL SNIP ?
PROBLEMA
SOLUCION
PROYECTO DE INVERSIN
RENTABILIDAD SOCIAL
SOSTENIBILIDAD
CONSISTENCIA CON
POLTICAS
IDENTIFICACIN
ANLISIS
DIMENSIONAMIENTO
SNIP
CMO FUNCIONA EL SNIP ?
PARA QUE EL SNIP ?
PARA GASTAR BIEN LOS RECURSOS PBLICOS

PARA GARANTIZAR PROYECTOS DE INVERSIN
SOCIALMENTE RENTABLES, EFECTIVOS Y SOSTENIBLES

PARA REDUCIR LO MS RPIDO POSIBLE NUESTROS
DFICIT DE INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS BSICOS
POR QU ES IMPORTANTE EL SNIP ?
Es importante porque reivindica la cultura de proyectos, buscando hacer un
buen uso del presupuesto destinado a inversin, defendiendo y cuidando cada
sol como si fuera nuestro.
Genera informacin de calidad que sirve para que nuestras autoridades
tomen las mejores decisiones en beneficio de todos los peruanos, en presencia
de riesgo e incertidumbre.
Genera y fortalece mecanismos de control y vigilancia ciudadana, rendicin
de cuentas, etc. (Banco de Proyectos).
Principal mecanismo anticorrupcin del pas.
Lograr que cada nuevo sol (S/.) invertido produzca el mayor bienestar social:
orienta a los Proyectos a mejorar la calidad de la inversin.



Una intervencin limitada en el
tiempo
Que utiliza total o parcialmente recursos
pblicos
Con el fin de crear, ampliar, mejorar o
recuperar la capacidad productora o
de provisin de bienes o servicios de
una Entidad
Cuyos beneficios se generen durante la
vida til del proyecto
Debe constituir la solucin a
un problema vinculado a la
finalidad de una Entidad y a
sus competencias, su
ejecucin puede hacerse en
ms de un ejercicio
presupuestal, conforme al
cronograma de ejecucin
de los estudios de
preinversin.
Proyecto de Inversin Pblica
Cuyos beneficios sean independientes
de los de otros proyectos
Unidad(es) Ejecutora(s)
Unidad(es) Formuladora(s) (UF)
Oficina de Programacin e Inversiones
(OPI)
Alcalde Presidente Ministro
rgano Resolutivo
En cada
Gobierno
Local
En cada
Gobierno
Regional
En cada
Sector
ESTRUCTURA DEL SNIP
Inversin








Preinversin





CICLO DEL PROYECTO
Retroalimentacin
Fin
Postinversin







Inversin








Preinversin





Perfil
Pre
factibilidad
Factibilidad
Idea
Estudios
Definitivos/
Expediente
Tcnico
Ejecucin
Operacin
y Mantenimiento
Evaluacin
Ex post
13
ESTRUCTURA O ENTIDADES INTEGRANTES
DEL SNIP
Oficinas de
Programacin
Sectoriales OPIs
rgano Resolutivo
Titular del Sector
Unidades
Formuladoras
Unidades
Ejecutoras
Herramientas
del Sistema
Organo Rector
DGPM - MEF
5 4
3
2
6
1
SNIP


ENTE RECTOR DEL SNIP
El ente Rector del SNIP es la Direccin General de
Poltica de Inversiones del MEF
5 4
3
2
6
1
SNIP
PRINCIPALES FUNCIONES DE LA DGPI:

- Regula el funcionamiento del Sistema.

- Declara la viabilidad de los Proyectos
cuando esta funcin no est delegada

- Apoya tcnicamente a las OPIs
Sectoriales, Regionales, Locales y sus
respectivas UF y UE
rgano Resolutivo o Titular del Sector
5 4
3
2
6
1
Establece Polticas Sectoriales.
Delega funciones y asigna recursos
para la ejecucin de los Proyectos
Autoriza la ejecucin de los Proyectos
declarados viables
Aprueba la Programacin Multianual
de Inversiones.
1. AGRICULTURA
2. CONGRESO DE LA REPUBLICA
3. CONSEJO NACIONAL DE LA
MAGISTRATURA
4. CONTRALORIA GENERAL
5. DEFENSA
6. DEFENSORIA DEL PUEBLO
7. ECONOMIA Y FINANZAS
8. EDUCACIN
9. ENERGIA Y MINAS
10. COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO
11. INTERIOR
12. JUSTICIA
13. MINISTERIO PUBLICO
14. MUJER Y DESARROLLO SOCIAL
15. PODER JUDICIAL
16. PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS
17. PRODUCCIN
18. RELACIONES EXTERIORES
19. SALUD
20. SISTEMA ELECTORAL
21. TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO
22. TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
23. TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
24. VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO
SNIP
COMPETENCIAS DE LAS OFICINAS DE
PROGRAMACIN DE INVERSIONES - OPI
5 4
3
2
6
1
SNIP

Establece criterios de priorizacin de
la inversin pblica en su Sector.
Evala, aprueba y declara viable los
estudios de pre inversin de su
respectivo sector
Evala, aprueba y gestiona viabilidad
de proyectos ante la DGPI del MEF
de los proyectos financiados con
crdito externo
Evaluacin y Seguimiento de los
Proyectos en la fase de su Ejecucin.

Competencias de las Unidades
Formuladoras - UF
5
4
3
2
6
1
SNIP
Levantar el diagnostico integral para el
proceso de identificacin y priorizacin
de las inversiones
Elaborar estudios de pre inversin a
nivel de perfil simplificado, Perfil y
Factibilidad
Elaborar el Programa Multianual de
Inversiones
Desarrollar capacidades tcnicas en
diseo de proyectos de inversin
Desarrollar las capacidades tcnicas de
gestin de proyectos ante la OPI de su
Sector
COMPETENCIAS DE LAS UNIDADES
EJECUTORAS - UE
5 4
3
2
6
1
SNIP
Elabora expedientes tcnicos de los Proyectos
viables.
Ejecuta los Proyectos de inversin en base al
expediente tcnico.

Mantiene los costos del Proyecto dentro de los
rangos establecidos en el estudio de pre-inversin.

Generar informacin adecuada para la evaluacin
y seguimiento de todas las fases restantes del
Proyecto
HERRAMIENTAS DEL SNIP
Es un Conjunto de Principios, Procesos, Metodologas
y Normas Tcnicas
5 4
3
2
6
1
SNIP
Ciclo de Proyecto.
Normas y Guas Tcnicos, Manuales metodolgicos y
contenidos mnimos de los estudios de pre inversin.
Delegacin de facultades para la aprobacin de
proyectos, programas, conglomerados y otros temas.
Banco de Proyectos.
Procedimientos de seguimiento y monitoreo de
proyectos de inversin.
Sistemas de Informacin Geogrfico
Estadsticas de INEI, ENAHO, ENDES, Indicadores de
Desarrollo, Mapa de Pobreza, otros.
CONSECUENCIAS DEL USO INEFICIENTE DE
LOS RECURSOS PBLICOS
Proyectos no
rentables
Proyectos no
sostenibles
Proyectos
sobredimensionados
Ineficiente
uso de los
recursos
pblicos
Duplicidad
de
inversin
Proyectos
riesgosos
Proyectos no
acordes con la
poltica sectorial
INEFICIENTE ASIGNACIN DE RECURSOS
SOLUCIONES INAPROPIADAS
PROYECTOS SOBREDIMENSIONADOS
PROYECTOS NO RENTABLES
PROYECTOS NO SOSTENIBLES
(CONSEJO SUPERIOR DE CONTRATACIONES Y
ADQUISICIONES DEL ESTADO)

CONSUCODE
CONCEPTO
El Consejo Superior de
Contrataciones y
Adquisiciones del Estado
- CONSUCODE- es un
organismo pblico
descentralizado, con
personera jurdica de
derecho pblico,
adscrito a la Presidencia
del Consejo de Ministros,
creado por Ley N
26850.
OBJETIVOS INSTITUCIONALES:
Objetivos Generales:
Oportunidad y eficacia de los pronunciamientos del
Tribunal respecto a las discrepancias que se produzcan
entre las entidades licitantes o contratantes y los postores
o contratistas de obras pblicas, a nivel nacional.
Participacin institucional en el proceso de
modernizacin de las adquisiciones y contrataciones del
Estado
Atencin y calificacin de expedientes en el Registro
Nacional de Contratistas dentro de los plazos ms breves.


OBJETIVOS INSTITUCIONALES:
Objetivos parciales:
Garantizar que los pronunciamientos emitidos por
el Tribunal se dicten acorde a la normatividad de
la obra pblica en el momento oportuno.
Apoyar en el manejo de la Gestin Institucional
para mejorar la calidad y oportunidad de los
servicios.
Garantizar el pago de las pensiones, beneficios y
otros.
Formular y recomendar mejoras en la legislacin
materia de competencia del CONSUCODE.
Brindar una mejor atencin rpida y oportuna a
los usuarios.


OBJETIVOS INSTITUCIONALES:
objetivos Especficos:
Optimizar el tiempo requerido para informar al Tribunal los
Expedientes y Consultas.
Sistematizar la legislacin y jurisprudencia vinculada a las
Licitaciones y contratos de obras pblicas.
Actualizar el TUPA.
Hacer fcil, rpido y directo el acceso de las partes sobre
las etapas procedimentales del expediente en trmite.
Implementar el sistema de notificacin por nota y edicto.
Estructurar mecanismos de orientacin al usuario.
Difusin de la legislacin que regula la contratacin de
obras pblicas.

FUNCIONES:
Supervisar el debido cumplimiento de la Ley, su Reglamento y dems normas
complementarias, dictando para el efecto resoluciones y pronunciamientos y,
pudiendo requerir informacin y la participacin de las Entidades para la
implementacin de las medidas correctivas que disponga.
Elaborar Directivas de Orientacin sobre las materias de su competencia.
Administrar el Registro Nacional de Contratistas y el Registro de Inhabilitados para
Contratar con el Estado.
Absolver las consultas sobre las materias de su competencia.
Pronunciarse sobre observaciones a las bases de los procesos de seleccin.
Dictar normas complementarias respecto a los registros que administra, de acuerdo
a la ley y reglamento, as como los criterios de calificacin.
Brindar servicios de administracin de procedimientos de conciliacin y/o arbitraje,
pudiendo designar a los conciliadores o rbitros correspondientes, cuando as lo
decidan las partes y en los casos previstos en la normativa de la materia.

FUNCIONES:
Designar al rbitro o miembro del Tribunal Arbitral, ante la rebelda de alguna de las partes en
cumplir con dicha designacin.
Aplicar sanciones a los postores y contratistas que contravengan las disposiciones de la Ley, su
Reglamento y dems normas complementarias.
Pronunciarse, en ltima instancia administrativa, sobre las controversias entre los postores o los
contratistas y las Entidades sometidas a su competencia conforme a la Ley y su Reglamento.
Poner en conocimiento de la Contralora General de la Repblica los casos en que detecte
indicios de incompetencia, negligencia, corrupcin o inmoralidad detectados en el ejercicio de
las funciones en las Entidades.
Proponer a la Presidencia del Consejo de Ministros el perfeccionamiento de la normativa materia
de su competencia.
Conducir la cobranza de sus acreencias, de manera directa o a travs de terceros.
Ejecutar coactivamente sus acreencias, directamente o mediante la celebracin de convenios
de encargo de cobranza; y Las dems que le asigne la normativa.

ORGANIZACIN:
Es el rgano de mayor nivel
jerrquico de la Institucin y est
a cargo del Presidente, quien es el
Titular del Pliego Presupuestario, la
mxima autoridad administrativa
de la Institucin y ejerce la
representacin legal de la misma.
Es nombrado por Resolucin
Suprema, refrendada por el
Presidente del Consejo de
Ministros, por un plazo de tres aos
renovable.
Presidencia del
CONSUCODE:
Gerencia de Auditora
Interna:
Es el rgano encargado del
control interno posterior de la
gestin del CONSUCODE, en
funcin de los lineamientos de
polticas, planes y programas
institucionales y en armona con
las disposiciones del Sistema
Nacional de Control.
ORGANIZACIN:
Es el rgano responsable de
la operacin y
funcionamiento de los
sistemas administrativos. Est
a cargo de un Gerente y
depende directamente de la
Presidencia del CONSUCODE.
Gerencia de Administracin y Finanzas:
Gerencia de Sistemas:
Es el rgano encargado de
planificar, organizar, dirigir y
evaluar el uso y aplicacin
racional en la Institucin de
las tecnologas de
informacin vigentes. Est a
cargo de un Gerente y
depende directamente de la
Presidencia del CONSUCODE.
ORGANIZACIN:
Es el rgano encargado
de proporcionar apoyo
en los servicios de
conciliacin y arbitraje.
Est a cargo de un
Gerente y depende
directamente de la
Presidencia del
CONSUCODE.
Es el rgano encargado de
administrar y mantener
actualizados el Registro Nacional
de Contratistas y el Registro de
Inhabilitados para Contratar con
el Estado. Est a cargo de un
Gerente y depende directamente
de la Presidencia del
CONSUCODE
Gerencia de Conciliacin y Arbitraje:
Gerencia de Registros:
GRACIAS