Entre las Sombras de Ruanda:

Desmitificacin de la Actuacin de Naciones Unidas ante el

Genocidio de 1994
Proyecto de Evaluacin Final: Licenciado en Estudios Internacionales. Universidad de Monterrey
San Pedro Garza Garca a 15 de mayo del 2006.
Proyecto de Evaluacin Final
Presentacin de los resultados de la investigacin en torno a
la actuacin de la Organizacin de Naciones Unidas (ONU)
ante el Genocidio de Ruanda en 1994


Entre las Sombras de Ruanda:
Desmitificacin de la Actuacin de Naciones Unidas ante el
Genocidio de 1994
Proyecto de Evaluacin Final: Licenciado en Estudios Internacionales. Universidad de Monterrey
San Pedro Garza Garca a 15 de mayo del 2006.
Que presentan:

Melissa Jamn Beyer
Adrin Rodrguez Montfort

Como requisito para optar por el
Ttulo de Licenciado en Estudios Internacionales


Entre las Sombras de Ruanda:
Desmitificacin de la Actuacin de Naciones Unidas ante el
Genocidio de 1994
Proyecto de Evaluacin Final: Licenciado en Estudios Internacionales. Universidad de Monterrey
San Pedro Garza Garca a 15 de mayo del 2006.


Justificacin


Entre las Sombras de Ruanda:
Desmitificacin de la Actuacin de Naciones Unidas ante el
Genocidio de 1994
Proyecto de Evaluacin Final: Licenciado en Estudios Internacionales. Universidad de Monterrey
San Pedro Garza Garca a 15 de mayo del 2006.
Justificacin

El genocidio de Ruanda es uno de los episodios ms impactantes y significativos
para la comunidad internacional desde el fin de la Guerra Fra.

Durante los 100 das del genocidio, perdieron la vida entre 700,000 y 800,000 Tutsis
y Hutus moderados.

La comunidad internacional reaccion de manera inadecuada ante esta crisis, y la
opinin pblica internacional determin la responsabilidad de esta falla a la actuacin
de la Organizacin de Naciones Unidas.

A pesar de este impacto, no se han elaborado estudios dirigidos a comprender o
explicar la actuacin de este organismo ante una crisis de esta magnitud.


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Justificacin

Sobre este punto, la investigacin se enfoc en responder una pregunta
fundamental:

Qu elemento o situacin es la que ocasion que Naciones Unidas actuara de
la manera en que lo hizo?



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Metodologa


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Proyecto de Evaluacin Final: Licenciado en Estudios Internacionales. Universidad de Monterrey
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Metodologa

La metodologa de investigacin se fundament en el pluralismo, dada la existencia
de una multitud de actores dentro del sistema internacional.

El anlisis de dichos actores se realiz de la siguiente manera:
Mediante la teora pluralista, se identifican los actores directamente relacionados al caso
Una vez identificados los actores, se procede a descomponerlos en sus elementos
funcionales
Una vez determinados los elementos funcionales, se llev a cabo un estudio de sus
interacciones, de acuerdo a las teoras de Millner,las cuales identifican tres elementos
explicativos a estas interacciones pluralistas: las decisiones, las preferencias y la
informacin.
Finalmente, se procedi a sintetizar los resultados de dichas interacciones, para explicar las
acciones tomadas por los actores involucrados.




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Genocidio de 1994
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Naciones
Unidas
UNAMIR DPKO
Consejo de
Seguridad
Romeo
Dallaire
Jacques Roger
Booh-Booh
Kofi Annan
Pro-Intervencin
Nueva Zelanda
Repblica Checa
Blgica
Anti-Intervencin
Estados Unidos
Reino Unido
Francia
1er Nivel
2do Nivel
3er Nivel


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Resultados del Anlisis


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Resultados del Anlisis

Se identificaron tres actores principales en el caso: la Misin de Asistencia de
Naciones Unidas para Ruanda (UNAMIR), el Departamento de Operaciones de
Mantenimiento de Paz de Naciones Unidas (DPKO) y el Consejo de Seguridad.

Mediante la descomposicin de los actores previamente mencionados, y su posterior
sntesis, pudimos determinar una serie clara de elementos funcionales dentro de los
actores.

Todos los elementos funcionales se caracterizaron por tener una agenda claramente
establecida y un ordenamiento jerarquizado en sus preferencias.

Existe una clara identificacin de los tres elementos de los elementos de Millner en
dichas interacciones.





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Resultados del Anlisis

Informacin
Las interacciones entre los elementos funcionales estuvieron marcadas por una
fuerte segmentacin en el acceso y manejo de la informacin.

Los reportes producidos por los generadores de informacin (UNAMIR) fueron
sujetos a interpretaciones por parte del intermediario (DPKO) y fueron
entregados de manera parcial al grupo de decisin (Consejo de Seguridad).

La informacin proporcionada fue ajustada para complementar una serie de
preferencias claramente jerarquizadas en todos los niveles de los actores, y esta
interpretacin contribuy a establecer una imagen de indiferencia por parte de
Naciones Unidas.





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Resultados del Anlisis

Preferencias
Como fue mencionado anteriormente, los actores contaban con una serie de
preferencias claramente identificadas, que determinaron sus aproximaciones al
caso.

Decisiones
Las decisiones de los actores fueron fuertemente influenciadas por la
inflexibilidad de las preferencias de los elementos funcionales, as como por un
deficiente manejo de los flujos de informacin.

Las decisiones de los actores corresponden al resultado de las interacciones
entre los elementos funcionales del mismo actor, as como de otros actores.


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Conclusiones


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Conclusiones

El argumento de la supuesta indiferencia de Naciones Unidas ante el genocidio de
Ruanda, no es aplicable, ya que esta organizacin s dedic recursos a buscar una
solucin a la crisis.

Enfoque poltico VS enfoque Humanitario.

El error radic en las interacciones entre los actores, las cuales fueron determinadas
por las relaciones entre los elementos funcionales.

En dichas relaciones, los elementos de Millner tienen injerencia directa en explicar
las acciones de los elementos funcionales.




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Genocidio de 1994
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San Pedro Garza Garca a 15 de mayo del 2006.
Conclusiones

La ausencia de cambios en las preferencias de los actores se debi a un mal manejo
de la informacin disponible, lo cual limit el apoyo al bloque intervencionista, quien
abogaba bajo los estndares del Derecho de Intervencin Humanitario

Adicionalmente, el argumento de ambigedad sobre la identificacin de los eventos
desarrollados en Ruanda como un genocidio, no es aplicable al haberse demostrado
que se contaba con informacin previa que identificaba un escenario de genocidio,
as como haber cumplido con todos los elementos tipolgicos para determinar la
crisis como genocidio.



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Genocidio de 1994
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