EVALUACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL EN OBRAS

DE INFRAESTRUCTURA
1


ING. GEOG. RAFAEL OCAA VELASQUEZ



Abril 2014





UNIVERSIDAD PRIVADA RICARDO PALMA
FACULTAD DE INGENIERA CIVIL




PROGRAMA DE TITULACIN PROFESIONAL EXTRAORDINARIA
INGENIERIA CIVIL
CONCEPTOS GENERALES
EL AMBIENTE
CONJUNTO DE ELEMENTOS (SUNKEL, 1986):

FISICOS
BIOLOGICOS
SOCIALES, ECONOMICOS, POLITICOS Y CULTURALES

INTERRELACIONADOS E
ITERDEPENDIENTES EXISTENTES EN
UN AREA

(Brack, 2009)
Es un asunto que se relaciona con las personas y la sociedad

Es parte de la calidad de vida y de la economa de las personas

No es posible separar la preocupacin por el ambiente de los
aspectos sociales y econmicos

Por lo tanto ambiente va junto con economa y sociedad: la
deficiente gestin ambiental ocasiona costos econmicos y sociales
por elementos naturales y artificiales
de naturaleza fsica, qumica, o
biolgica, socioculturales y sus
interacciones, en permanente
modificacin por la accin humana o
natural y que rige y condiciona la
existencia y desarrollo de la vida en
sus mltiples manifestaciones.
dnde vivimos,
la tierra.
Constituido
MEDIO AMBIENTE
todo lo que nos rodea:
aire, tierra, agua,
animales, vegetales, etc.
Es
La
interaccin
ECOSISTEMA
Es
un sistema dinmico
relativamente autnomo
formado por una
comunidad natural y su
medio ambiente fsico.
el conjunto de factores
abiticos y biticos de
una determinada zona,
y la interaccin que se
establece entre ellos.
entre el medio abitico y bitico se
produce cada vez que un animal
se alimenta y despus elimina sus
residuos, cada vez que ocurre
fotosntesis, al respirar, etc.
LOS ECOSISTEMAS
FACTORES BIOTICOS
Entre los seres vivos de un ecosistema pueden establecerse
diferentes niveles de organizacin:

POBLACIN.- seres de la misma especie que forman parte de un
ecosistema, y que se reproducen entre ellos. Por ejemplo: poblacin de
Malvasa cabeciblanca que vive en el ecosistema de la laguna de la vega.

COMUNIDAD (Biocenosis).- conjunto de poblaciones de seres vivos
que habitan en un ecosistema. Por ejemplo: la comunidad que forman las
poblaciones de Malvasa cabeciblanca, Zampulln cuellinegro, Daphnia
(pulga de agua), Culebra de agua, Liblulas, Algas, Carrizo.

FACTORES BIOTICOS
Relaciones interespecficas
Son las relaciones que se establecen entre los individuos de
diferentes poblaciones (diferentes especies) de un
ecosistema:
DEPREDACIN
COMPETENCIA
PARASITISMO
MUTUALISMO



FACTORES BIOTICOS
Relaciones interespecficas
MUTUALISMO
MUTUALISMO: dos especies se asocian para beneficiarse
mutuamente
Zampulln cuellinegro
Pato colorado
Forman una colonia reproductora, y las dos en poca de reproduccin se
asocian para proteger a sus crias.
FACTORES BIOTICOS
Relaciones intraespecficas
Son las relaciones que se establecen entre los individuos de
la misma poblacin (misma especie) de un ecosistema:

COMPETENCIA.- los animales pueden competir por los
mismos recursos, el alimento, el espacio.

COOPERACIN.-proporciona beneficios a los individuos, en
el cuidado de las crias, la defensa contra los depredadores, o la
obtencin de alimento.



LOS ECOSISTEMAS
FACTORES ABIOTICOS
El medio ambiente de un organismo est constituido por todos los factores o
condiciones que existen en el lugar en el que habita y que influyen sobre l
en algn momento de su vida.

Los factores abiticos son las caractersticas fisico-qumicas que posee un
medio. No dependen directamente de los seres vivos, aunque su actividad
puede modificarlos.
MEDIO ACUATICO
TEMPERATURA: disminuye con la profundidad
LUZ: importante para los organismos
fotosintticos
GASES DISUELTOS: la cantidad de oxgeno en
el agua para la respiracin y el dioxido de
carbono para la fotosntesis son muy
importantes
SALINIDAD: la cantidad de sales, condicionar
el tipo de seres vivos que puedan vivir alli.

MEDIO TERRESTRE
LUZ: importante en la fotosntesis
HUMEDAD: proporcin de vapor de agua en el aire
TEMPERATURA: importante en las reacciones
qumicas, asi como en la disponibilidad de alimento
SUELO: su composicin qumica as como su
textura condicionar a los seres vivos que alli
puedan vivir

ECOSISTEMAS Acuticos

ECOSISTEMAS MARINOS

ECOSISTEMAS DE
AGUA DULCE
LTICO: agua corriente (rios, arroyos,
manantiales)
LNTICO: agua quieta y de escaso caudal
(lagos, lagunas, estanques, pantanos)
ECOSISTEMAS Terrestres

En amplias zonas de la Tierra se repiten las mismas condiciones
climticas originando comunidades de seres vivos, de amplia
distribucin, denominadas BIOMAS. Un bioma es un conjunto de
ecosistemas terrestres, gobernados por condiciones climticas
similares, que comparten una vegetacin caracterstica que los define.

Dinmica de los Ecosistemas
Niveles trficos
Una gran parte de las relaciones
que los seres vivos establecen con
su medio ambiente tiene como
finalidad obtener la materia y
energa que necesitan para su
nutricin. Estas relaciones se
denominan alimentarias o trficas.

Los distintos organismos de un ecosistema obtienen la materia y
energa del medio de manera muy variada. Aquellos que lo hacen
de una misma forma se agrupan en un conjunto o nivel trfico.
Dinmica de los Ecosistemas
Niveles trficos
Se pueden distinguir los siguientes niveles:
PRODUCTORES.- organismos auttrofos que fabrican su propia materia
orgnica (su alimento), a partir de materia inorgnica. Son las algas, las
plantas y las bacterias fotosintetizadoras.
CONSUMIDORES.- son organismos hetertrofos que se
alimentan de materia orgnica viva. Hay varios tipos:
Consumidores primarios.- se alimentan de los productores.
Son los herbvoros.
Consumidores secundarios.- se alimentan de los
consumidores primarios. Son los carnvoros. En algunos
ecosistemas puede haber terciarios.
DESCOMPONEDORES.-organismos hetertrofos que transforman
la materia orgnica en inorgnica. Son hongos y bacterias.
Dinmica de los Ecosistemas
Niveles trficos
Dinmica de los Ecosistemas

La Representacin
de la estructura
trfica de un
ecosistema (quien
se come a quien), se
puede realizar de
varias formas:

CADENA TRFICA RED TRFICA
Dinmica de los Ecosistemas

CADENA TRFICA
Formada por una serie de organismos ordenados
linealmente, donde cada uno se alimenta del anterior, y
sirve a su vez, de alimento para el siguiente
LOS RECURSOS NATURALES
(RRNN)
Los recursos naturales son el conjunto de elementos naturales
que se encuentran en la naturaleza de forma no modificada,
escasos con relacin a su demanda actual o potencial
dividen en:

Renovables (Flora, Fauna, Agua (c.h.), Suelo)
No renovables (Metales, Petrleo, Gas,)
Inagotables (Luz solar, Vientos, Endotrmica,
Oleaje)
Humanos (Cultural, Arqueolgico, Intelectual)

Recursos Naturales
Renovables No Renovables
Potencialmente
Renovables
Geotrmica,
Solar, Elica, Hidrulica
Combustibles
Minerales
metlicos
(hierro, cobre)
Minerales
No metlicos
(arcilla, arena,
fosfatos)
Aire no
contaminado
Agua no
contaminada
Suelo frtil
Vegetales y
animales
Agotables,
de la
naturaleza
Virtualmente
inagotables
Puede durar en
forma indefinida sin
reducir la reserva
disponible, porque
es reemplazado
rpidamente por
procesos naturales
IMPORTANCIA DE LOS RRNN
Los RRNN son determinantes de la posicin
econmica de un pas.

Pases desarrollados son independientes de su
dotacin de RRNN

El sistema capitalista actual representa en
muchos pases una amenaza a los RRNN.

La disminucin de la biodiversidad demuestra
que la humanidad no es responsable en la
conservacin de los RRNN.
IMPACTO AMBIENTAL
SE REFIERE A CUALQUIER CAMBIO,
MODIFICACION O ALTERACION DE LOS
ELEMENTOS DEL MEDIO AMBIENTE, O DE LAS
RELACIONES ENTRE ELLOS, CAUSADA POR UNA
O VARIAS ACCIONES (PROYECTO, ACTIVIDAD O
DECISION)
TIPOS DE IMPACTOS AMBIENTALES
IRREVERSIBLE: No permiten que las condiciones iniciales se
establezcan (Ej. Prdidas de suelos frtiles).
REVERSIBLES: Pueden volver a las condiciones iniciales
naturales (Ej. Partculas slidas suspendidas en la atmsfera).
CORTO PLAZO: Aparecen en lapsos cortos (Ej. Enfermedades
agudas).
LARGO PLAZO: Aparecen en lapsos distantes (Ej.
Enfermedades crnicas).
DIRECTO: Ocurren en el mismo tiempo y lugar (Ej.
Deforestacin)
INDIRECTO: Resultan del impacto directo (Ej. Asentamiento
humano).
ACUMULATIVO: Resultado de varias acciones asociadas con
otras (Ej. Alteraciones del ecosistema).
ELEMENTOS Y SUSTANCIAS EXPLOTADAS DESDE LA PREHISTORIA
6000 a.c 4000 a.c 2000 a.c 0 2000 5x10 a.c
6
0
100
200
300
N

.

D
E

E
L
E
M
E
N
T
O
S

Y

S
U
S
T
A
N
C
I
A
S
M
I
N
E
R
A
L
E
S
AO
(EDAD DE PIEDRA)
PALEOLITICO
Y MESOLITICO NEOLITICO
DE
EDAD
COBRE
EDAD
DE
BRONCE
EDAD
DE
HIERRO
1870 1890 1910 1930 1950 1970 1990 Ao
EVOLUCION HISTORICA DE LA PRODUCCION DE METALES
0.1
1
1.0
1.00
1.000
0.1
0.01
1
1.0
1.0
MILLONES DE
TONELADAS
Desarrollo
industrial
Guerras mundiales
y depresion
Inflacin
Postguerra
Crecimiento de
HIERRO
COBRE
ALUMINIO
NIQUEL
MOLIBDENO
8
6
4
2
2
4
8
6
2
6
4
8
4
2
6
8
DESARROLLO SUSTENTABLE
(Continuacin)

La Planificacin conlleva a disear procesos de gestin a fin de que el hombre como actor principal, ya sea
como persona o integrante de una institucin tanto publica como privada, pueda tomar las decisiones ms
adecuadas que conduzcan al logro de los objetivos trazados.

Lo que debe quedar muy claro es que el desarrollo sustentable que se busca, depende del nivel de
conciliacin de los tres objetivos mencionados y jams se lograr priorizando uno sobre los dems; es decir
depender de la gestin que se tenga y que corresponde realizar a cada uno de los actores.


Matemticamente, el desarrollo sustentable se puede representar a travs de la ecuacin :

Y = f (X,P,Z)

Donde:

Y = Desarrollo sustentable
X = Crecimiento econmico
P = Equidad
Z = Sustentabilidad ambiental

En concordancia con el compromiso que asumieron en Ro de Janeiro en el ao 1992, los gobernantes de
los diferentes pases del mundo que concurrieron a la cita Cumbre de la Tierra, en lo referente a incorporar en sus
polticas nacionales aspectos relacionados con el Desarrollo Sustentable y el Medio Ambiente, es de importancia
resaltar algunos principios bsicos que deben tenerse en cuenta en la formulacin de poltica.

LEYES Y REGLAMENTOS AMBIENTALES
Principales Instituciones
ORGANISMOS
CONSTITUCIONALES
AUTONOMOS, PODER JUDICIAL Y
POLICIA NACIONAL
Contralora General
Ministerio Pblico
Defensora del Pueblo
CONGRESO DE LA REPUBLICA
Comisin de Ambiente, Ecologa
y Amazona
GOBIERNOS REGIONALES
Direccin
General del
Medio Ambiente
MTCVC
- INRENA
- SENASA
- INIA
MIAG
Direccin de
Asuntos
Normativos
MITINCI
Direccin de
Asuntos
Ambientales
MIPE
DIGESA
MINSA
DICAPI
DHN
SENAMHI
DEFENSA
Direccin
General de
Asuntos
Ambientales
MEN
RR.EE.
MEF
OTROS
GOBIERNOS LOCALES
M M A
MINISTERIOS
PRESIDENCIA DEL
CONSEJO DE
MINISTROS
En el Ttulo I, Captulo I, Derechos Fundamentales de la Persona,
indica lo siguiente :

Art. 2, inciso 22, "Toda persona tiene derecho....a gozar de un
ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida".

Art. 7, reconoce como un derecho de la persona el derecho a la
salud, el que muchas veces se ve vulnerado por ilcitos ambientales.
CONSTITUCIN POLTICA, 1993
En el Ttulo III, Captulo II, sobre el Ambiente y los RRNN
se destaca lo siguiente:

Art. 66 Los RRNN, renovables y no renovables, son
patrimonio de la Nacin. El Estado es soberano en su
aprovechamiento. Por ley orgnica se fijan las
condiciones de su utilizacin y de su otorgamiento a
particulares. La concesin otorga a su titular un
derecho real, sujeto a dicha norma legal.
Art. 67 El Estado determina la poltica nacional del
ambiente. Promueve el uso sostenible de los RRNN
Art. 68 El Estado est obligado a promover la
conservacin de la diversidad biolgica y de las reas
naturales protegidas.
Art. 69 El Estado promueve el desarrollo sostenible de
la Amazona con una legislacin adecuada"
CONSTITUCIN POLTICA DEL PER, 1993
TTULO PRELIMINAR: DERECHOS Y PRINCIPIOS
TTULO I: POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE Y GESTIN AMBIENTAL
CAPTULO 1: ASPECTOS GENERALES
CAPTULO 2: POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE
CAPTULO 3: GESTIN AMBIENTAL
CAPTULO 4: ACCESO A LA INFORMACIN AMBIENTAL Y PARTIC. CIUDADANA
TTULO II: DE LOS SUJETOS DE LA GESTIN AMBIENTAL
CAPTULO 1: ORGANIZACIN DEL ESTADO
CAPTULO 2: AUTORIDADES PBLICAS
CAPTULO 3: POBLACIN Y AMBIENTE
CAPTULO 4: EMPRESA Y AMBIENTE
TTULO III: INTEGRACIN DE LA LEGISLACIN AMBIENTAL
CAPTULO 1: APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RRNN.
CAPTULO 2: CONSERVACIN DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA
CAPTULO 3: CALIDAD AMBIENTAL
CAPTULO 4: CIENCIA, TECNOLOGA Y EDUCACIN AMBIENTAL
TTULO IV: RESPONSABILIDAD POR DAO AMBIENTAL
CAPTULO 1: FISCALIZACIN Y CONTROL
CAPTULO 2: RGIMEN DE RESPONSABILIDAD POR EL DAO AMBIENTAL
CAPTULO 3: MEDIOS PARA LA RESOLUCIN Y GESTIN DE CONFLICTOS
AMBIENTALES
DISPOSICIONES TRANSITORIAS, COMPLEMENTARIAS Y FINALES
LEY N 28611 LEY GENERAL DEL AMBIENTE

TTULO PRELIMINAR
DERECHOS Y PRINCIPIOS
Artculo I.- Del derecho y deber fundamental
Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable,
equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, y el deber de
contribuir a una efectiva gestin ambiental
Artculo II.- Del derecho de acceso a la informacin
Toda persona tiene el derecho a acceder adecuada y oportunamente a la
informacin pblica sobre las polticas, normas, medidas, obras y actividades
que pudieran afectar, directa o indirectamente,
Artculo III.- Del derecho a la participacin en la gestin ambiental
Toda persona tiene el derecho a participar responsablemente en los procesos de
toma de decisiones, as como en la definicin y aplicacin de las polticas y
medidas relativas al ambiente
Artculo IV.- Del derecho de acceso a la justicia ambiental
Toda persona tiene el derecho a una accin rpida, sencilla y efectiva, ante las
entidades administrativas y jurisdiccionales, en defensa del ambiente y de sus
componentes. Se puede interponer acciones legales

TTULO PRELIMINAR
DERECHOS Y PRINCIPIOS
Articulo V.- Del principio de sostenibilidad
Se sustentan en la integracin equilibrada de los aspectos sociales,
ambientales y econmicos del desarrollo nacional, y futuras generaciones.
Artculo VI.- Del principio de prevencin
La gestin indica prevenir, vigilar y evitar la degradacin ambiental.
Adoptan las medidas de mitigacin, recuperacin, restauracin o eventual
compensacin, que correspondan.
Artculo VII.- Del principio precautorio
Cuando haya peligro de dao grave o irreversible, la falta de certeza
absoluta no debe utilizarse como razn para postergar la adopcin de
medidas eficaces y eficientes para impedir la degradacin del ambiente.
Artculo VIII.- Del principio de internalizacin de costos
Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, debe asumir el costo de
los riesgos o daos que genere sobre el ambiente.
TTULO PRELIMINAR
DERECHOS Y PRINCIPIOS
Artculo IX.- Del principio de responsabilidad ambiental.
El causante de la degradacin del ambiente, est obligado a adoptar
medidas para su restauracin, rehabilitacin o reparacin, sin perjuicio de
otras responsabilidades administrativas, civiles o penales.
Artculo X.- Del principio de equidad
Aplicacin de las polticas pblicas ambientales deben contribuir a
erradicar la pobreza y reducir las inequidades sociales y econmicas
existentes, de las poblaciones menos favorecidas.
Artculo XI.- Del principio de gobernanza ambiental
Armonizacin de las polticas, instituciones, normas, procedimientos,
herramientas e informacin de manera tal que sea posible la participacin
efectiva e integrada de los actores pblicos y privados,
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE Y LEYES

CREACION DEL MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE. Mayo 2008.

LEY SOBRE LA CONSERVACIN Y APROVECHA. SOSTENIBLE
DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA. Ley 26839.

LEY MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN AMBIENTAL
Ley 28245, 2004

LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN DEL IMPACTO
AMBIENTAL. Ley 27446, 2001.

LEY DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS. Ley 26834, 1997.

LEY GENERAL DE RESIDUOS SLIDOS. Ley 27314, 2000

TOMA DE MUESTRA DE AGUA EN EL RO ZARUMILLA.
MEDICIN DE LA CALIDAD DEL AIRE
Fuente: (D.S. N 085-2003-PCM)
Forma del Estndar
Contaminantes Perodo
Valor Formato
Mtodo de Anlisis 1
Anual 80 Media aritmtica anual
Dixido de Azufre
(SO
2
).
Combustible
24 horas 365 NE ms de 1 vez al ao
Fluorescencia UV
(Mtodo automtico)
Anual 50 Media aritmtica anual
PM-10
(Micrmetros)
24 horas 150
NE ms de 3 veces al
ao
Separacin Inercial
/filtracin Gravimetra
8 horas 10 000 Promedio mvil
Monxido de
Carbono
(CO).Gasolina
1 hora 30 000 NE ms de 1 vez al ao
Infrarrojo no dispersivo
(NDIR) (Mtodo
Automtico)
Anual 100
Promedio aritmtico
anual
Dixido de
Nitrgeno
(NOx) 1 hora 200
NE ms de 24 veces al
ao
Quimiluminiscencia
(Mtodo automtico)
Ozono 8horas 120
NE ms de 24 veces al
ao
Fotometra UV
(Mtodo automtico)
Anual
2

Plomo
Mensual 1,5
NE ms de 4 veces al
ao
Mtodo para PM 10
(espectrofotometra de
absorcin atmica)
Sulfuro de
Hidrgeno
24 horas
2

Fluorescencia UV
(mtodo automtico)

ESTNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL DE AIRE
(MICROGRAMOS POR METRO CBICO).
Fuente: D.S. N 074-2 001-PCM, del 24.06.01 . NE: No Exceder
Por cada da que no uses
tu auto, todo este
monxido de carbono no
formar parte del aire que
respiramos
Un promedio calculado para coches de 5 pasajeros hasta vehculos industriales
y comerciales, nos da valores mnimos de 0.7 litros por segundo a un mximo
de 1 litro por segundo.
CUANTO DE CO
2
EMANA UN AUTOMOVIL
GESTION AMBIENTAL

Se refiere a todas las decisiones y actividades concomitantes
que nos permiten tener un Desarrollo Sostenible.

Entre los aspectos ms importantes de la Gestin Ambiental
estn:

La formulacin y establecimiento de polticas,
normas y
regulaciones jurdico administrativas.
Las instancias de participacin ciudadana.
La planificacin Ambiental.
La participacin de las Autoridades Ambientales
La administracin de los recursos econmicos y
financieros
El establecimiento de instrumentos e incentivos
El fomento a la investigacin cientfica y
tecnolgica.

Fuente: Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificacin. La Paz. 1998
Relacin entre los
Instrumentos de Gestin Ambiental
Normas de Calidad Ambiental
(ECA y LMP)

POLITICAS AMBIENTALES
(CRITERIOS DE PROTECCION)
INSTRUMENTOS DE
GESTION AMBIENTAL
Programas de Adecuacin
Ambiental - PAMA
Planes de Descontaminacin
Evaluacin Impacto
Ambiental EIA
Ordenamiento Ambiental
Informacin Ambiental
Participacin Ciudadana
Incentivos e Instrumentos
Econmicos
ISO 14000
SNGA
Sistema Nacional de
Gestin Ambiental
Fiscalizacin y Sancin
ESTUDIOS DE
IMPACTO
AMBIENTAL

LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN DEL IMPACTO
AMBIENTAL (SEIA). Ley N 27446 el 10 de abril del 2001

Artculo 2.- mbito de la ley
Quedan comprendidos en el mbito de aplicacin de la presente Ley, los
proyectos de inversin pblicos y privados que impliquen actividades,
construcciones u obras que puedan causar impactos ambientales negativos,
segn disponga el Reglamento de la presente Ley.

Artculo 3.- Obligatoriedad de la certificacin ambiental
A partir de la entrada en vigencia del Reglamento de la presente Ley, no podr
iniciarse la ejecucin proyectos incluidos en el artculo anterior y ninguna
autoridad nacional, sectorial,
regional o local podr aprobarlas, autorizarlas, permitirlas, concederlas o
habilitarlas si no cuentan previamente con la certificacin ambiental contenida en
la Resolucin expedida por la respectiva autoridad competente.


Artculo 4.- Categorizacin de proyectos de acuerdo al riesgo ambiental
4.1 Solicitud de certificacin ambiental, deber ser clasificada en una de las
siguientes categoras:
a) Categora I - Declaracin de Impacto Ambiental.- proyectos no origina
impactos ambientales negativos de carcter significativo.

b) Categora II - Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado.- proyectos
cuya ejecucin puede originar impactos ambientales moderados y cuyos efectos
negativos pueden ser eliminados o minimizados mediante la adopcin de
medidas fcilmente aplicables. Requerira (EIA-sd).

c) Categora III - Estudio de Impacto Ambiental Detallado.-Proyectos que
pueden producir impactos ambientales
negativos significativos, cuantitativa o cualitativamente. Requerira un (EIA-d ).
4.2 Esta clasificacin deber efectuarse siguiendo los criterios de proteccin
ambiental establecidos por la autoridad competente.

Artculo 10.- Contenido de los Estudios de Impacto Ambiental
10.1 De conformidad con lo que establezca el Reglamento de la presente Ley y con
Los TRs que en cada caso se aprueben, el EIA deber contener:

a) Una descripcin de la accin propuesta y los antecedentes de su rea de influencia;
b) La identificacin y caracterizacin de los impactos ambientales durante todo el ciclo
de duracin del proyecto;
c) La estrategia de manejo ambiental o la definicin de metas ambientales incluyendo,
segn el caso, el plan de manejo, el plan de contingencias, el plan de compensacin y
el plan de abandono;
d) El plan de participacin ciudadana de parte del mismo proponente;
e) Los planes de seguimiento, vigilancia y control; y,
f) Un resumen ejecutivo de fcil comprensin.

10.2 El EIA deber ser elaborado por entidades autorizadas que cuenten con equipos
de profesionales de diferentes especialidades con experiencia en aspectos de manejo
ambiental, cuya eleccin es de responsabilidad, quien asumir el costo de su
elaboracin y tramitacin.

10.3 Las autoridades competentes debern establecer un registro de entidades
autorizadas para la elaboracin de EIA. Este registro incluir a las personas naturales
integrantes de dichas entidades.

10.4 El Reglamento de la presente Ley especificar las caractersticas y alcances del
referido registro.
Artculo 11.- Revisin del Estudio de Impacto Ambiental
11.1 El proponente deber presentar el EIA a la autoridad competente para su revisin.
Asimismo la autoridad competente, en los casos establecidos mediante DS, solicitar la
opinin de otros organismos pblicos e instituciones.

11.2 Para la revisin de los (EIA-d), correspondientes a proyectos clasificados en la
categora III, la autoridad competente podr establecer un mecanismo de revisin que
incluya a las autoridades sectoriales, regionales o locales involucradas.

11.3 Los plazos para las revisiones de los estudios de impacto ambiental de las
diversas categoras sealadas en el Artculo 4 de la presente Ley sern establecidos en
su Reglamento.

Artculo 12.- Resolucin de certificacin ambiental
12.1 Culminada la revisin del EIA, la autoridad competente emitir la resolucin que
aprueba o desaprueba dicho estudio indicando las consideraciones tcnicas y legales
que apoyan la decisin, as como las condiciones adicionales surgidas de la revisin del
EIA si las hubiera.

12.2 La resolucin que aprueba el EIA constituir la certificacin ambiental, quedando
as autorizada la ejecucin de la accin o proyecto propuesto.
Artculo 14.- De la participacin ciudadana
El SEIA contempla para la participacin de la comunidad, lo siguiente:

a) Que la autoridad competente, durante la etapa de clasificacin, tiene la
facultad de solicitar
a la comunidad o representantes o informantes calificados, los antecedentes o las
observaciones sobre la accin propuesta.
b) Que el proponente y su equipo tcnico presente un plan de participacin
ciudadana y su ejecucin.
c ) Que la autoridad competente efecte la consulta formal durante la etapa de
revisin, slo en los casos de los EIA-d EIA-sd.

Estos estudios se pondrn a disposicin del pblico, para observaciones y
comentarios, en la sede regional del sector respectivo.
Artculo 15.- Seguimiento y control

15.1 La autoridad competente ser la responsable de efectuar la funcin de
seguimiento, Supervisin y control de la EIA (realizado), aplicando las sanciones
Administrativas a los infractores.

15.2 El seguimiento, supervisin y control se podr ejecutar a travs de
empresas o Instituciones que se encuentren debidamente calificadas e inscritas
en el registro que para el efecto abrir la autoridad competente. Las empresas o
instituciones que elaboren los EIA no podrn participar en la labor de
seguimiento, supervisin y control de los mismos.
Artculo 18.- Autoridades competentes


18.3 En caso de que el proyecto incluyera dos o ms actividades de
competencia de distintos sectores, la autoridad competente ser
nicamente el Ministerio del Sector al que corresponda la actividad de la
empresa proponente por la que sta obtiene sus mayores ingresos
brutos anuales.

18.4 En caso de que el proyecto corresponda a una actividad que no
haya sido identificada como perteneciente a un determinado sector o en
caso de que sea necesaria la dirimencia sobre la asignacin de
competencia, corresponder al Consejo Directivo del CONAM definir la
autoridad competente.
LOS ESTUDIOS AMBIENTALES
Permiten evaluar los impactos de los proyectos de inversin.

No constituyen permisos o autorizaciones de operacin.

Antes de iniciar el desarrollo del proyecto, los titulares de los
mismos deben obtener los permisos o autorizaciones que
correspondan de acuerdo con:

La naturaleza de sus operaciones.
El lugar en donde las desarrollarn.
Todos los proyectos de explotacin de minerales deben
contar con Estudios Ambientales aprobados por la DGAAM:
Estudio de Impacto Ambiental (EIA), o
Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA)

El EIA y el PAMA son estudios elaborados por equipos de
profesionales especializados en distintas disciplinas.

Particularmente los EIA, son elaborados por consultoras
registradas previamente ante el MEM.

Los EIA y PAMA incluyen medidas de proteccin ambiental
que se exigen durante las operaciones de la mina y tambin al
cese de su actividad.

MEDIDAS DE PROTECCIN AMBIENTAL

Documento que contiene la evaluacin y descripcin de
los aspectos fsico-naturales, biolgicos, socioeconmicos
y culturales en el rea de influencia del proyecto, con la
finalidad de determinar las condiciones existentes y
capacidades del medio, analizar la naturaleza, magnitud y
prever los efectos y consecuencias de la realizacin del
proyecto, planteando medidas de previsin y control a
aplicar para lograr un desarrollo armnico entre las
operaciones de la industria minera y el medio ambiente.
Qu es el Estudio de Impacto
Ambiental?
Tener en cuenta que:

El EIA aprobado es un documento base para la
obtencin de otros permisos, tales como:

Permiso de uso de aguas (ANA)
Autorizacin de vertimientos (DIGESA)
Autorizaciones del Sector correspondiente.
Otros.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
ES UN ESTUDIO TECNICO DE CARCTER PLURI E INTERDISCIPLINARIO, QUE SE
REALIZA PARA PREDECIR LOS IMPACTOS AMBIENTALES QUE PUEDAN
DERIVARSE DE LA EJECUCION DE UN PROYECTO, ACTIVIDAD O DECISION
POLITICA, PERMITIENDO LA TOMA DE DECISIONES SOBRE LA VIABILIDAD
AMBIENTAL DEL MISMO.
CONSTITUYE EL DOCUMENTO BASICO PARA EL PROCESO DE EVALUACION DE
IMPACTO AMBIENTAL
EN RESUMEN, EN EIA:
- PREDICE LOS IMPACTOS AMBIENTALES DEL PROYECTO.

- ENCUENTRA LA FORMA DE REDUCIR IMPACTOS
INACEPTABLES Y ADAPTA EL PROYECTO A LAS
CONDICIONES LOCALES.

- PRESENTA ESTAS CONDICIONES Y OPCIONES A QUIENES
TOMAN DECISIONES.

EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL
ES EL CONJUNTO DE PROCEDIMIENTOS

TECNICOS ADMINISTRATIVOS,
CONDUCIDOS POR UNA AUTORIDAD
AMBIENTAL COMPETENTE, CON LA
PARTICIPACION ADICIONAL DE LA
OPINION DE LA POBLACION,
CONDUCENTE A LA ACEPTACION,
MODIFICACION O RECHAZO DE UN
PROYECTO, ACTIVIDAD O DECISION
TEORIA DE LA CONFRONTACION
F A C T O R E S
A M B I E N T A L E S
IMPACTO
IMPACTO
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DEFINICIONES
MATRICES DE INTERACCION
Es un mtodo de identificacin de Impactos Ambientales
y valoracin. La identifiacin se realiza por la confrontacin de las acciones
antrpicas y los factores ambientales en un determinado proyecto. Los
resultados son cuali cuantitativos.
FACTORES AMBIENTALES
Se refieren a las cualidades o caractersticas del entorno
ambiental. Estos factores se refieren al suelo, agua, clima
flora, fauna y aspectos socio-econmicos-cultural.
ACCIONES ANTROPICAS
Son las actividades que realiza el hombre en el proceso
de produccin. Estas actividades pueden realizarse en las fases de
construccin u operacin de cualquier proyecto de instalacin de
infraestructura.
IMPACTOS AMBIENTALES
Son cambios iniciales sobre los factores ambientales que resultan por las
acciones antrpicas de un proyecto.
El cambio en el sistema ambiental puede ser fsico, qumico, biolgico,
cultural o socio-econmico-cultural. El impacto puede ser positivo o negativo.
MANUAL DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
Recurso natural Subcomponente Especialista
Aire - Calidad del aire
- Direccin/velocidad del viento
- Precipitacin/humedad
- Temperatura
- Ruido
-Analista de la calidad/contaminacin del aire
- Ingeniero de control de la contaminacin
del aire
- Meteorolgo
- Experto en ruido
Suelo - Capacidad del suelo
- Estructura/recursos del suelo
- Recursos minerales
- Actividades tectnicas
- Caractersticas singulares
- Agrnomo
- Ingeniero del suelo
- Cientifico del suelo
- Ingeniero de caminos
- Geolgo
- Ingeniero Geotcnico
- Minerlogo
- Ingeniero de Minas
- Ingeniero Gelogo
- Sismlogo
Agua - Aguas superficiales
- Rgimen de agua subterrnea
- Balance hdrico
- Drenajemodelo de canal
- Inundacin
- Sedimentacin
- Hidrlogo
- Ingeniero de control de la contaminacin de
agua
- Analista de la calidad/contaminacin de
agua
- Bilogo/Ingeniero Marino
- Qumico
- Ingeniero de Caminos/Sanitario
- Hidrogelogo
Flora/Fauna - Areas medioambientales
sensibles: zonas hmedas,
marismas, pramos,
pastizales,etc.
- Inventario de especies
- Productividad
- Ciclo biogeoqumico/nutrientes
- Eclogo
- Guarda forestal
- Botnica
- Zologo
- Conservacionista
Humano - Infreaestructura/instituciones sociales
- Caractersticas culturales
- Bienestar fisiolgico y psicolgico
- Recursos econmicos
- Antroplogo social
- Sociolgo
- Arequelogo
- Arquitecto
- Planificador social
- Gegrafo
-Demgrafo
- Planificador urbano
- Planificador de transporte
Fuente: World Bank, 1991
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GRACIAS


ING. GEOG RAFAEL OCAA VELASQUEZ
rafael.geografo@gmail.com