NORMATIVA

AMBIENTAL NACIONAL
Per
Constitucin Poltica
Artculo 2, numeral 22 : Derecho a un
ambiente adecuado y equilibrado para el
desarrollo de la vida.
Ley N 28611 - Ley General del
Ambiente
Derecho irrenunciable y seala que viene de
la mano con el deber de conservar el
ambiente.
Poltica Nacional
Ambiental
Propende al mejoramiento continuo de la calidad de
vida de las personas, mediante la proteccin y
recuperacin del ambiente y el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales, garantizando
as la existencia de ecosistemas viables y
funcionales
Gestin Ambiental

Proceso permanente y continuo, orientado a
administrar los intereses, expectativas y
recursos relacionados con los objetivos de la
Poltica Nacional Ambiental y alcanzar as,
una mejor calidad de vida para la poblacin,
el desarrollo de las actividades econmicas,
el mejoramiento del ambiente urbano y rural,
y la conservacin del patrimonio natural del
pas.

POLTICA DE ESTADO N 19


DESARROLLO SOSTENIBLE Y GESTIN AMBIENTAL
Se encuentra enmarcada en el Grupo de Objetivos
para lograr la Competitividad del Pas con metas
hasta el ao 2021.
Tiene como finalidad fortalecer la institucionalidad de
la gestin ambiental mejorando y fortaleciendo la
coordinacin entre la sociedad civil, la autoridad
ambiental nacional, las sectoriales y los niveles
regionales y locales, en el marco de un sistema
nacional de gestin ambiental.
Objetivo general
De acuerdo al artculo 9 de la Ley N 28611, Ley
General del Ambiente, el objetivo de la Poltica
Nacional del Ambiente es:

Objetivos especficos
1. Lograr la conservacin y aprovechamiento sostenible del patrimonio
natural del pas, con eficiencia, equidad y bienestar social, priorizando la
gestin integral de los recursos naturales.

2. Asegurar una calidad ambiental adecuada para la salud y el desarrollo
integral de las personas, previniendo la afectacin de ecosistemas,
recuperando ambientes degradados y promoviendo una gestin integrada de
los riesgos ambientales, as como una produccin limpia y ecoeficiente.

3. Consolidar la gobernanza ambiental y el Sistema Nacional de Gestin
Ambiental a nivel nacional, regional y local, bajo la rectora del Ministerio del
Ambiente, articulando e integrando las acciones transectoriales en materia
ambiental.

4. Alcanzar un alto grado de conciencia y cultura ambiental en el pas, con
la activa participacin ciudadana de manera informada y consciente en los
procesos de toma de decisiones para el desarrollo sostenible.

5. Lograr el desarrollo ecoeficiente y competitivo de los sectores pblico y
privado, promoviendo las potencialidades y oportunidades econmicas y
ambientales nacionales e internacionales.

Ejes de la
Poltica
Conservacin y
aprovechamiento
sostenible de los
recursos naturales
y la diversidad
biolgica

Gestin integral de
la calidad
ambiental

Compromisos y
oportunidades
ambientales
internacionales.

Gobernanza
ambiental

CONSERVACIN Y
APROVECHAMIENTO
SOSTENIBLE DE LOS
RECURSOS NATURALES
Y LA DIVERSIDAD
BIOLGICA
DIVERSIDAD
BIOLGICA
RECURSOS
GENTICOS

BIOSEGURIDAD
APROVECHAMIENTO
DE LOS RECURSOS
NATURALES

MINERA Y ENERGA

BOSQUES
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
Estado
- Es uno de los pases ms
biodiversos: posee 84 de las 104
zonas de vida identificada en el
planeta.
-El Per ocupa el cuarto lugar
entre los pases con mayor
diversidad del mundo, adems
cuenta con zonas endmicas,
concentradas especialmente en
la selva alta).
- Adems, cuenta con ms de 25
000 especies de plantas.

0
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
1,600
1,800
2,000
Biodiversidad
Nmero de especies por
grupo
Biodiversidad
Actualmente
-El Sistema Nacional de reas Protegidas por el Estado
(SINAMPE) registra 67 reas Naturales Protegidas (ANP) que
significan el 15.0% del territorio.
- En las ANP, con la debida autorizacin es posible realizar
actividades de aprovechamiento sostenible de recursos, as
como turismo sostenible.
-Existe la Estrategia Nacional de Diversidad Biolgica: El
MINAM cuenta con una Direccin Nacional de Diversidad
Biolgica y una Direccin de Valoracin del Patrimonio
Natural.
-Existe un debate sobre temas relativos a los organismos
genticamente modificados (OGMs) y la biotecnologa.

Recursos hdricos
Actualmente
-La Ley de Recursos Hdricos (LRH) presenta cambios
fundamentales para el manejo del recurso y toma a la
cuenca como mbito de gestin.

-Est en proceso de elaboracin el Reglamento de
Tarifas. Sin embargo, solo se incluye la operacin,
mantenimiento y recuperacin de la inversin de la
infraestructura.

Recursos forestales
Actualmente
- Est en proceso de elaboracin de una nueva Ley forestal.
- Se han desarrollado:
La Estrategia Nacional Forestal, 2000 -2021
Programa Forestal Nacional.
Programa Nacional de Conservacin de Bosques para la
Mitigacin de Cambio Climtico (MINAM).
Plan Nacional Ambiental, 2010 2021: Deforestacin neta igual
a cero.
- Existe muy poca informacin actualizada del sector, por lo que el
MINAG ha creado el Sistema Nacional de Informacin Forestal
(SNIC).

Manejo del territorio
Estado
Concentracin de la poblacin en la franja costera (54.6%), y alto
grado de urbanizacin (75.9%).
El 26.8% del territorio est en proceso de desertificacin,
mientras que el 6.4% tiene erosin severa (CENAGRO, 1994).
La agricultura migratoria es la causa ms importante de cambio
uso de suelo, lo que tiene importantes efectos en el CC y en
manejo de los recursos naturales.
Existen grandes proyectos de inversin para sectores como
energa y minera, y aunque la legislacin sobre estudios de
impacto ambiental (EIA) est vigente, su aplicacin enfrenta
algunos problemas (metodologas, recursos humanos).
Manejo del territorio
Actualmente
- Del total de 1834 gobiernos locales, el 12% (214) ya tienen POT.
-En trminos de planificacin:
i) Direccin General de
Ordenamiento Territorial en el
MINAM.
ii) Lineamientos de Poltica para
OT,
iii) Guas para la elaboracin de
estudios de pre inversin de
POT.
Fuente: Registro Nacional de Municipalidades (RENAMU) 2004-2008.
INEI.
0
50
100
150
200
250
2005
2006
2007
2008
Municipalidades con Planes de
Ordenamiento Territorial
Retos:
Implementacin de los POT y de
los instrumentos de gestin.
GESTIN
INTEGRAL DE LA
CALIDAD
AMBIENTAL
CALIDAD DEL AGUA
CONTROL INTEGRADO DE
LA CONTAMINACIN
CALIDAD DEL AIRE

RESIDUOS SLIDOS

SUSTANCIAS QUMICAS Y
MATERIALES PELIGROSOS

CALIDAD DE VIDA EN
AMBIENTES URBANOS
Calidad de aire
Actualmente
-Se han aprobado los siguientes instrumentos:
i) Lmites mximos permisibles.
ii) Estndares de Calidad de Aire para 13 ciudades
(actualizados).
iii) Plan de Accin de mejoramiento de la calidad de aire (en
proceso de implementacin).
iv) Transporte:
Reduccin de uso de azufre en diesel 1 y 2.
El Plan de Chatarrizacin Vehicular para los vehculos
de transporte pblico urbano.
La Ley N 29237, la cual cre el Sistema Nacional de
Inspecciones Tcnicas Vehiculares.
Residuos slidos y sustancias peligrosas
Estado
-Solo se recolecta el 84%
del total (6.7 MM /TM/ao)
de residuos generados en
el Per.

-En el pas se generan 61
468 TM/ao de residuos
peligrosos (hospitales,
industrias) pero su
tratamiento es bastante
rudimentario.

31.0%
14.7%
54.0%
Rellenos Sanitarios Reciclaje / reuso Disposicin Informal
Formas de disposicin de los RRSS
recolectados
Residuos slidos y sustancias peligrosas
Actualmente
- El MINAM est implementando el Programa de Desarrollo de
Sistemas de Gestin de Residuos Slidos en zonas
prioritarias, bajo un enfoque de ecoeficiencia (US$ 126 MM):
31 ciudades y 23 Rellenos sanitarios.
- El 31.3% de las municipalidades provinciales tiene
aprobados sus PIGARS.
- El MINAM, con apoyo de USAID, ha desarrollo un
Programa de Asistencia Tcnica (PAT SNIP): 89
proyectos de inversin pblica.

Calidad de aire
Estado

-La concentracin de PM-2.5 y PM-10
(material particulado respirable) sufri
una disminucin entre los aos 2008 al
2009, de 13.7% y 6.6%, llegando a
niveles de 69.9m/mc y 113.7m/mc, pero
an supera el estndar de 50 m/mc.


Impactos en salud:
Infecciones a las vas
respiratorias.

GOBERNANZA
AMBIENTAL
INSTITUCIONALIDAD
CULTURA, EDUCACIN
Y CIUDADANA
AMBIENTAL

INCLUSIN SOCIAL EN
LA GESTIN AMBIENTAL

Gobernanza ambiental

Estado
-En el 2008, se cre el Ministerio del Ambiente. (MINAM), sobre la
base de la institucionalidad existente hasta ese momento, pero de
forma descentralizada, considerando la Ley de Bases de
Descentralizacin.
-Se cuenta con la Ley General del Ambiente y con el Sistema Nacional
de Gestin Ambiental (SNGA, Ley N28245).
- El SNGA se constituye sobre la base de:
instituciones estatales,
rganos y oficinas de los distintos ministerios,
entidades e instituciones pblicas de nivel nacional, regional y
local (competencias y funciones en ambiente y RRNN).
- El SNGA cuenta con Sistemas Regionales de Gestin Ambiental
(CAR) y los Sistemas Locales de Gestin Ambiental (CAM) y se
sustentan en la participacin del sector privado y de la sociedad
civil.
Gobernanza ambiental

Estado
-Consolidacin del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto Ambiental.
- Proceso de fiscalizacin ambiental consolidado.
- Fortalecimiento de capacidades: educacin ciudadana
con un enfoque de desarrollo sostenible.

COMPROMISOS Y
OPORTUNIDADES
AMBIENTALES
INTERNACIONALES
COMPROMISOS
INTERNACIONALES
AMBIENTE ,
COMERCIO Y
COMPETITIVIDAD

Cambio climtico y gestin del riesgo
Actualmente
-Lineamientos para la Estrategia Nacional de Adaptacin:
en el marco de la Segunda Comunicacin Nacional del
Per a la CMNUCC.
-Plan de Accin en Adaptacin y Mitigacin frente al
Cambio Climtico: programas, proyectos y acciones
prioritarias.
- Elementos bsicos para el Plan:
Informacin
Capacidades
Polticas e instrumentos.
Tecnologa
Financiamiento.

-