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GESTIN AMBIENTAL EN

MINERA
Mgt. Ing. Carlos R. FRANCO MENDEZ
PARMETROS GENERALES
SOBRE LA GESTIN AMBIENTAL
QU DEBEMOS ENTENDER POR
GESTIN AMBIENTAL?
Es el proceso orientado a :

Administrar
Planificar
Evaluar
Monitorear
Para mejorar la calidad de vida
Con un enfoque de desarrollo sostenible.
CON LA MAYOR
EFICIENCIA
POSIBLE
Los recursos
ambientales
LA GESTION AMBIENTAL:
Es un proceso permanente y continuo
Constituido por el conjunto estructurado de:
Principios
Normas tcnicas
Procesos y
Actividades
Orientados a administrar:
Los intereses
Expectativas y
Recursos

Relacionados con los
objetivos de la poltica
ambiental
LA GESTIN AMBIENTAL:
Es el conjunto de actividades humanas

Encaminadas a lograr la mxima racionalidad en el
proceso de decisin relativo a la:

Conservacin
Defensa
Proteccin y
Mejora



Con un enfoque interdisciplinario y global


DEL
AMBIENTE
PRINCIPIOS DE LA GESTIN AMBIENTAL
EN EL PAIS:
Obligatoriedad en el cumplimiento de la Poltica
Nacional Ambiental y las normas transectoriales.
Articulacin en el ejercicio de las funciones
pblicas..
Coherencia orientada a: eliminar y evitar
superposiciones, omisiones, duplicaciones y
vacos en el ejercicio de las competencias
ambientales.
Descentralizacin de capacidades y funciones A.
Simplificacin administrativa..
Garanta al derecho de informacin ambiental.


PRINCIPIOS DE G.A.
Participacin y concertacin..
Promocin y apoyo de las iniciativas voluntarias..
Promocin de mecanismos alternativos para la resolucin
de conflictos ambientales.
Priorizacin de mecanismos de prevencin y produccin
limpia.
Aplicacin de criterios de precaucin..
La inversin nacional y la extranjera s sujeta a las
mismas condiciones y exigencias..
Complementariedad entre los instrumentos de incentivo y
sancin..
Aplicacin del principio contaminador pagador
Fiscalizacin adecuada
Contribucin al logro del desarrollo sostenible.
SECTOR AMBIENTAL (SA)
Comprende: El Sistema Nacional de Gestin
Ambiental como sistema funcional: integra:
Al Sistema nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental.
Al Sistema Nacional de Informacin Ambiental
Al Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas
por el Estado.
La gestin de :
Los R.N. (en el de su competencia)
De la biodiversidad
Del cambio climtico
Del manejo de suelos
Dems mbitos temticos que se establece por ley.
Est integrado por el Ministerio del Ambiente
(rector) y las entidades de su mbito orgnico.
S.A.
QUIENES MS SON RESPONSABLES?
Los Ministerios:
Sus organismos pblicos descentralizados
Los organismos pblicos reguladores.

Los Gobiernos Regionales: son autoridades ambientales
regionales.
Las Municipalidades: son autoridades ambientales
locales.
Las dems entidades del Estado ejercen sus funciones
apoyando el desarrollo de las actividades de gestin
ambiental en el marco del SNGA, de la Constitucin y de
sus respectivas leyes orgnicas o de creacin.
ORGANISMOS PBLICOS ADSCRITOS AL
MINISTERIO DEL AMBIENTE:
Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa del
Per . SENAMHI.
Instituto Geofsico del Per. IGP.
Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental. OEFA.
Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas.
SERNANP.
Instituto de Investigaciones de la amazona
Peruana. IIAP.

CLASES DE RECURSOS:
Naturales
Culturales
Humanos


RECURSOS NATURALES
Ley orgnica de aprovechamiento Sostenible de R.N.
Ley 26821.
R.N. son los bienes que se encuentran en la naturaleza,
de los cuales el gnero humano se sirve para satisfacer
sus necesidades y que tengan un valor actual o potencial
en el mercado tales como:


Constituyen
elementos esenciales
del ambiente
Y que tengan un valor actual o potencial en el
mercado tales como:
Las aguas:
superficiales
subterrneas
El suelo
Subsuelo
Las tierras por su capacidad de uso mayor:
agrcolas
pecuarias
forestales y
de proteccin.

La diversidad biolgica: como las especies de:
Flora
Fauna
Microorganismos
Los recursos genticos
Los ecosistemas que dan soporte a la vida.
Los recursos :
Hidrocarburferos
Hidroenergticos
Olicos
Solares
Geotrmicos y
Similares.




La atmsfera y el espectro radioelctrico
Los minerales
Los dems considerados como tales.

Clasificacin de recursos naturales:
R. renovables
R. no renovables
Clasificacin de los RN: segn su estructura
material:

Clasificacin de los RN: segn su estructura
material:
R. biolgicos:
Bosques
Recursos marinos, etc.
R. minerales:
Metlicos
No metlicos
R. energticos:
Combustibles fsiles:
Petrleo
Carbn
Gas natural, otros.
R. ambientales:
Agua, suelo, aire, capa de ozono , etc.

RECURSOS NATURALES
INAGOTABLES
RENOVABLES
NO RENOVABLES
SEMI RENOVABLE
E. solar
E. nuclear
Otras de
origen
csmico
BIODIVERSIDAD
verdaderos..
AUTORENOVABLES
aparentes..
Animales (fauna)
Plantas (flora)
Clima (atmsfera)
Agua de carcter
cclico
suelo
Minerales metlicos Combustibles fsiles Minerales no metlicos
Petrleo,
Gas natural, Carbn
Hierro,
Cobre, Aluminio
Arenas,
Fosfatos, rocas
Esencialmente los suelos son de tipo
bioinorgnico
OTORGAMIENTO DE DERECHOS SOBRE
RECURSOS NATURALES.
Regulado por la Ley 26821.
La concesin son derechos que se otorgan a los
terceros para :
El aprovechamiento
Uso y
Disfrute

El Estado conserva el dominio sobre los recursos
Las concesiones se otorgan a plazo fijo o
indefinido.
Las concesiones son bienes incorporables
registrables.
Sostenible de los RN a
los particulares.
Elasticidad del precio de demanda de RnoR.
En este caso lo determinante ser:
La presencia o ausencia de recursos sustitutivos
Ejemplo: el petrleo es la fuente principal de
produccin de la gasolina:
En la medida en que no existan otros impts que
cumplan la misma funcin que la gasolina
La demanda del FO para producir gasolina ser
bastante inelstica: es decir:

En caso de subir su precio y si no existe otras alternativas
Se reducir poco el
consumo de gasolina
LA OFERTA DE LOS RECURSOS NO R.

Es difcil conocer exactamente la cantidad
global existente de un recurso: reservas.

Adems probablemente hay yacimientos de
recursos no renovables por descubrir.

Reservas : existencia: es la parte que sera
econmicamente rentable extraer en el
momento de la cuantificacin.


Reservas del recurso es distinto a oferta del R.
En un ao la oferta del carbn en una regin pudo
ser 1000 toneladas:
Esa ser la cantidad que ha sido posible intercambiar
en el mercado en ese ao.
1000 Tn. Son la que los productores han estado
dispuestos a ofrecer dada las condiciones del mercado.
La cantidad de carbn disponible en la regin
pudo ser muy superior.
La curva de la oferta se desplazar:
Si se producen cambios en las tcnicas de
explotacin del recurso utilizadas.
Pt : precio del recuso en el perodo t
El Propietario se enfrenta a dos alternativas:
Extraerlo en t = 0 (ahora)
Extraerlo en t = 1 (ms adelante)
SI DECIDE EXPLOTAR HOY
EL RECURSO
RENUNCIAR A HACERLO EN
PERODO FUTURO
SI DECIDE CONSERVARLO EL
RECURSO
RENUNCIAR A EXPLOTARLO
EN EL PRESENTE
Ingreso marginal
Po(1+r)
Coste marginal
P1
Ingreso marginal
P1
Coste marginal
Po(1+r)
Si Po(1+r) > P1, conviene explotar en t= 0
Si Po(1+r) < P1, conviene explotar en t= 1
EXPLOTAR HOY
(en t= 0)
PRESERVAR UN
PERIODO ADICIONAL
(explotar en t=1)
DECISION
SOBRE EL
RECURSO
Si P1> Po(1+r), conviene explotar en t=1
Si P1< Po(1+r), conviene explotar en t= 0
COSTES E INGRESOS MARGINALES DE LAS DECISIONES DE EXPLOTACION DE
UN RECURSO NO R. SIN COSTES DE EXTRACCION EN VALORES DE PERIODO 1
r = interes del mercado
CIENCIA AMBIENTAL:

Estudio interdisciplinario de:
Cmo funciona la Tierra
Cmo interaccionamos con la Tierra y
Cmo podemos tratar con los problemas
ambientales a los que nos enfrentamos.
AMBIENTE
AMBIENTE comprende a los:
Elementos fsicos
Qumicos
Biolgicos
DE ORIGEN
NATURAL O
ANTROPOGNICO
QUE EN FORMA
INDIVIDUAL O
ASOCIADA
CONFORMAN
EL MEDIO EN
EL QUE SE
DESARROLLA
LA VIDA
MEDIO AMBIENTE

ES EL ENTORNO VITAL
EL CONJUNTO DE
FACTORES:
Fsicos. Naturales
Sociales
Culturales
Econmicos y
Estticos
Que
interactan
entre s, con el
individuo y la
comunidad en
que vive.
ECOLOGIA
Ciencia que estudia:
las relaciones de los organismos entre s y con el
ambiente en el que habitan.
Los medios de vida naturales y las alteraciones que
se ejercen entre os seres vivientes y el medio en que
viven.

ECOSISTEMA
Se define como una unidad funcional bsica de
la ecologa, resultante de la interaccin entre las
comunidades (componente bitico) y el medio
ambiente abitico (biotopo)
ECOSISTEMA
Comunidad de distintas especies, relacionndose
entre s y con los factores fsicos y qumicos que
componen su entorno no viviente.
BIOSFERA:
Es el conjunto de todo los ecosistemas de la
Tierra.
Los ecosistemas locales estn conectados
por la energa que fluye a travs de sus
lmites difusos.

IMPACTO AMBIENTAL:
Es cuando:
una accin o
una actividad
produce:


Una alteracin
Favorable
O
desfavorable
En el medio o
en alguno de
sus
componentes
CONTAMINACION:
Es todo cambio
indeseable en las
caractersticas


CONTAMINACION AMBIENTAL:
Accin resultante de
la actividad antropognica,
introduciendo contaminantes

Aire
Agua
Suelo
alimentos
Afectando nocivamente la salud
La sobre vivencia o
Las actividades de los humanos
u otros organismos vivos.
Directa
O
Indirectamente
En el
ambiente
CONTAMINANTE AMBIENTAL:
Toda materia o energa
que al incorporarse o
actuar en el ambiente


CONTROL DE LA CONTAMINACION:

Es todo aquel proceso
o tratamiento
Degrada su calidad original a un
nivel perjudicial para:
la salud
el bienestar humano o
los ecosistemas
Para reducir el volumen o
toxicidad de un contaminante
FUENTES DE CONTAMINANTES: TIPOS:

FUENTES PUNTUALES


FUENTES NO PUNTUALES
Son fuentes aisladas e
identificables
Estn dispersas y
generalmente son difcil
de identificar
ESFERAS DE MANTENIMIENTO
DE VIDA DE LA TIERRA
La Tierra se conforma de capas esfricas
interconectadas que contienen :
Aire
Agua
Suelo
Minerales
Vida.

LA ATMOSFERA

La tropsfera




La estratsfera

Cubierta o membrana delgada
de aire que circunda el planeta
. Capa interna de la atmsfera
. Espesor vara entre 8 y 17 km. s.n.m.m.
. Contiene la mayor parte de aire del planeta
. N : 78% , O: 21%
. Abarca desde los 17 Km. A 48 Km.
. En su parte ms baja contiene ozono
. El ozono filtra la mayor parte de rayos UV.
. El ozono permite la vida sobre la superficie
de la tierra y en los cuerpos de agua.


LA HIDROSFERA



LA LITOSFERA

. Conformado por todo el agua de la Tierra
. Se encuentra como agua lquida
. Se encuentra como hielo
. Se encuentra como vapor de agua
. Conformado por la corteza o el manto
superior de la Tierra.
. La corteza contiene:
los combustibles fsiles
los minerales no renovables
las sustancias qumicas
renovables del suelo (nutrientes)
PROBLEMAS INTERCONECTADOS SOBRE
EL AMBIENTE Y LOS RECURSOS:

Capital
solar
Capital
humano
Capital
natural
Sistemas:
Humanos
Econmicos
Y
culturales
Bienes y servicios
Calor
Agotamiento de recursos no R.
Degradacin de los recursos R.
Contaminacin y Residuos
CALIDAD DE VIDA
La buena medida de la calidad del ambiente,
determina la proteccin de la calidad de vida




La CV est asociada estrechamente con el
desarrollo humano

Se logra con normas de
legislacin ambiental
Se logra con acceso de
un ambiente limpio
AREAS NATURALES PROTEGIDAS
NORMAS:
Ley de reas naturales protegidas: Ley 26834
Reglamento de Ley 26834: D.S. 038-2001-AG
Modifican Reglamento de Ley 26834: DS 015-2007.
Decreto Legislativo 1079 y reglamento.
LAS AREAS NATURALES PROTEGIAS son:
Los espacios continentales y/o marinos del territorio
nacional, reconocidos y declarados como tales.
Incluyendo las categoras y zonificaciones

Para conservar la
diversidad biolgica
y dems valores
asociados de
inters:
Cultural
Paisajstico y
Cientfico ..