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INSTRUMENTOS DE LA POLITICA COMERCIAL Y ECONOMIA POLITICA DE LA ECONOMIA COMERCIAL

INTRUMENTOS DE LA POLITICA COMERCIAL

Los instrumentos de la poltica comercial se definen como las medidas con que pueden contar los gobiernos para controlar sus relaciones comerciales con el resto de los pases.

Polticas administrativas

Los gobiernos adicionalmente utilizan a veces una gama de polticas informales o administrativas para restringir las importaciones y promover las exportaciones. Estas son regulaciones burocrticas diseadas para restringir los niveles de importacin. Como con todos los instrumentos de la poltica comercial, los administrativos benefician a los productores y daan a los consumidores, a quienes se les niega el acceso a productos extranjeros posiblemente superiores en calidad.

Aranceles

Un arancel es un impuesto de importacin, la forma mas antigua de poltica comercial, se dividen en dos categoras. Los Aranceles especficos se imponen como un cargo fijo por cada unidad de bien importado. Los Aranceles ad valorem se imponen como una tarifa proporcional al valor de un bien importado. Un arancel eleva el costo de los productos importados, en relacin con el costo de los productos nacionales. Si bien el objetivo principal de la mayora de los aranceles consiste en proteger tanto a productores y empleando nacionales de la competencia extranjera, tambin elevan los ingresos del gobierno.
En cuanto a los aranceles, es importante comprender quien sufre y quien gana. El gobierno gana, por que el arancel eleva sus ingresos. Los productores nacionales ganan, por que el arancel los protege de los competidores extranjeros, al incrementar el costo de los bienes extranjeros importados. Los consumidores pierden, porque deben pagar mas por ciertas importaciones.

Subsidios

Es una asistencia financiera gubernamental a un producto nacional. Toman muchas formas, que incluyen donaciones en efectivo, prestamos de bajo inters, concesiones fiscales y la participacin de capital gubernamental en firmas nacionales. Al reducir los costos los subsidios ayudan a los productores nacionales en dos formas: los ayudan a competir frente a las importaciones extranjeras baratas y los ayudan a ganar mercados de exportacin. Las principales ganancias de subsidios corresponden a los productores nacionales cuya competitividad internacional se ve incrementada como resultado. Pero los subsidios deben pagarse. Generalmente, el pago se logra a travs de la exigencia de impuestos; por lo que, si los subsidios generen beneficios capaces de exceder los costos es una hiptesis que puede debatirse.

Cuotas a la importacin y restricciones voluntarias a la exportacin

Una cuota de importacin es una restriccin directa sobre la cantidad que de un bien final puede importar un pas. Esta normalmente se puede cumplir mediante la expedicin de licencias de importacin para un grupo de individuos o firmas. Una Restriccin voluntaria de exportacin (RVE) es una cuota que el pas exportador impone, generalmente como producto de la solicitud que de ella hace el gobierno del pas importador. Los productores extranjeros aceptan las RVE, ya que, de no hacerlo podran desencadenarse aranceles o cuotas de importacin punitivas que causaran un dao mucho mayor. Las cuotas no benefician a los consumidores. Una cuota de importacin o una RVE siempre eleva el precio nacional de un bien importado.

Requisitos de contenido nacional

Establece que cierta fraccin especifica de un bien se produzca dentro del pas. El requisito puede manifestarse en trminos fsicos o en funcin del valor. Las regulaciones de contenido nacional han sido ampliamente utilizadas por pases en vas de desarrollo, como un dispositivo para cambiar su practica de manufactura del simple ensamble de productos, cuyas partes son fabricadas en otro lugar, a la manufactura local de los componentes. Para un productor nacional de partes componentes las regulaciones de contenido nacional proveen proteccin de la misma manera en que una cuota de importacin lo hace, es decir, lo limita la competencia extranjera. Como con todas las polticas comerciales, las regulaciones de contenido nacional tienden a beneficiar a los productores y no a los consumidores.

Polticas antidumping

En el contexto del comercio internacional, el dumping se define como la vena de bienes en un mercado extranjero a un menor costo que el de la produccin, o bien, como la venta de bienes en un mercado extranjero a precios por debajo del valor justo del mercado. Las practicas de dumping se consideran como un mtodo mediante el cual las firmas liberan su produccin excesiva en los mercados extranjeros. De manera alternativa, ciertas practicas de dumping pueden ser el resultado de un comportamiento rapaz, cuando los productores utilizan ganancias sustanciales de sus mercados nacionales para subsidiar los precios en un mercado extranjero, con la finalidad de eliminar a ciertos competidores de su propio mercado. Las polticas antidumping son regulaciones diseadas para castigar a las firmas extranjeras que se dedican a inundar el mercado con productos a bajo precio (dumping) y proteger, por lo tanto, a los productores nacionales de una competencia extranjera desventajosa.

ECONOMIA POLITICA DE LA ECONOMIA COMERCIAL

En la economa poltica de la poltica comercial podemos distinguir entre el enfoque sistmico, que centra su atencin en los factores externos, por un lado, y los enfoques que buscan los determinantes de la poltica comercial en los factores internos. El papel de los gremios en la formulacin de la poltica comercial es la ms importante, consideran los factores relacionados con las imperfecciones de los mercados. Dentro de esta categora encontramos, por un lado, los motivos a favor de la intervencin del Estado basados en las nuevas teoras del comercio o en el argumento del arancel ptimo y, por otro, los factores relacionados con la problemtica de la distribucin de las ganancias del comercio

ECONOMIA POLITICA DE LA ECONOMIA COMERCIAL


Baldwin (1976) ha considerado algunas de las modificaciones y extensiones necesarias para llegar a un modelo ms realista: Los perdedores de una reduccin arancelaria, es decir, los productores domsticos de los bienes importados, no necesariamente reciben compensacin. Los posibles ganadores tienen menos incentivos para participar en las elecciones, para informarse, y para organizar y apoyar grupos de presin que los perdedores. Los posibles perdedores pueden estar mejor representados en el Parlamento que los posibles ganadores. El intercambio de votos (logrolling) puede afectar el resultado de una votacin por mayora. La proteccin, en forma de aranceles, es una fuente de ingreso para los gobernantes; las alternativas pueden tener costos polticos o dificultades tcnicas importantes.

ECONOMIA POLITICA DE LA ECONOMIA COMERCIAL

Adicionalmente, puede presentarse el fenmeno del universalismo, cuando se est ofreciendo proteccin especfica (que toma la forma de un bien privado) como componente de un paquete de medidas, los polticos pueden optar por adherirse a la coalicin que apoya el paquete y apoyar la proteccin para todos, pero incluyendo medidas a favor de su propio distrito electoral. En las circunstancias descritas, se organiza un mercado poltico donde se ofrece y demanda proteccin. Entre los agentes que ofrecen proteccin encontramos los polticos, los burcratas y los partidos polticos. Entre los que demandan proteccin encontramos grupos de electores, empresas, grupos de inters y partidos polticos. Las actividades de lobby (que tienen un costo, y son, adems, directamente improductivas) pueden maximizar las ganancias de los involucrados, apropindose de las rentas (rent seeking) o los ingresos monetarios relacionados con la proteccin