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Caracas, mayo 2007

L i n e a m i e n t o s d e l P O A N y los POAI 2008

FUNDAMENTACIN

NORMATIVA LEGAL
Compete al Ministerio del Poder Popular para la Planificacin y Desarrollo dictar los lineamientos para la elaboracin y seguimiento del POAN y el POAI (LOP) EL POAN debe presentarse a la Asamblea Nacional antes del 15 de Octubre de cada ao, junto con el Proyecto de Ley de Presupuesto y la Ley Especial de Endeudamiento Pblico. (Art. 10 y 38 LOAF / Art. 37 LOP) Los POAI deben presentarse junto con los Proyectos Institucionales de Presupuesto (LOAF)

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FUNDAMENTACIN

Qu son los Lineamientos del POAN y los POAI?


Conjunto de conceptos, criterios u

orientaciones estratgicas,

que guiarn

a los Ministerios y a sus entes adscritos, en la planificacin, diseo y programacin de sus proyectos; de manera que las mejoras en el desarrollo econmico y social del pas estn al servicio de las mayoras nacionales.

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PROPSITO

Armonizar la gestin anual de los rganos y entes de la APN y los recursos del Presupuesto Nacional con la Direccionalidad Estratgica de Gobierno:

LINEAS GENERALES DEL PLAN DE DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL 2007-2013

Armonizar la metodologa para la formulacin del POAN, los POAI, la Ley Especial de Endeudamiento y el Presupuesto del 2008: PLANIFICACIN Y PRESUPUESTO POR PROYECTOS FICHA NICA DE PROYECTOS Un solo esfuerzo, varios usos

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DIRECTRICES ESTRATGICAS

Desarrollo de la Nueva tica Socialista Construccin de la Suprema Felicidad Profundizacin de la Democracia Protagnica Revolucionaria Establecimiento de un Modelo Productivo Socialista Construccin de una Nueva Geopoltica Nacional Convertir a Venezuela en una Potencia Energtica Mundial Avanzar hacia la Nueva Etapa en la Geopoltica Internacional

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PROYECTOS PRIORITARIOS
Aquellos ya iniciados que finalicen en el 2008 y nuevos con alto impacto en la consecucin de los objetivos del desarrollo nacional. Los centrados en el rescate de la solidaridad humana y otros valores como la justicia y equidad. Los dirigidos a superar la pobreza y la exclusin social, los que profundizan los derechos sociales universales y aquellos que fortalezcan la identidad nacional, latinoamericana y caribea. Los enfocados en la construccin de la democracia protagnica revolucionaria. Los destinados a expandir las fronteras de la economa social, a incrementar y consolidar la soberana y seguridad alimentaria, a eliminar el latifundio y fortalecer la revolucin agraria, a desarrollar la manufactura, los servicios y la industria bsica no energtica.

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PROYECTOS PRIORITARIOS

Los que contribuyan a profundizar la cohesin y la equidad socioterritorial, a un mejor aprovechamiento de los recursos y fortalezas regionales, a la conservacin y recuperacin del ambiente. Los que potencien la internalizacin de los hidrocarburos, el desarrollo sostenible de las fuentes alternas de energa, a establecer alianzas estratgicas en el marco de la OPEP, desarrollo de las industrias de gas natural, al incremento de la produccin de energa elctrica. Los encaminados al mantenimiento de la relaciones soberanas ante el bloque hegemnico mundial, a desarrollar los mecanismos de integracin con los pases de Amrica Latina y El Caribe, al intercambio cultural, cientfico y tecnolgico, y los que contribuyan al establecimiento de un nuevo orden de integracin y cooperacin econmica y financiera y al establecimiento del comercio justo.

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CONCEPTOS BSICOS

El POAN es un esfuerzo de Planificacin Estratgica y Programacin Presupuestaria por Proyecto. Trasciende las rutinas institucionales.

Destinado a concretar Proyectos Estratgicos.


Un proceso de racionalizacin del gasto

EL POAI est referido a la gestin anual de cada institucin, vista en forma individual. Contiene: Proyectos POAN (Bajo responsabilidad o competencia) Proyectos Institucionales Acciones asociadas al funcionamiento institucional.

Objetivos Estratgicos

Son los logros que el ejecutivo nacional se propone alcanzar en relacin con el desarrollo del pas, los problemas y demandas fundamentales de la sociedad.

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CONCEPTOS BSICOS

Proyecto, es la expresin sistematizada de un conjunto delimitado de acciones y recursos que permiten, en un tiempo determinado, el logro del resultado especfico para el cual fue concebido el proyecto. Objetivo Especfico del Proyecto, es la situacin objetivo a alcanzar como consecuencia de la ejecucin del proyecto (transformacin o mejora de la situacin inicial del problema bajo consideracin) Resultados del Proyecto, es el producto, bienes o servicios, que se logran con la ejecucin de las acciones especficas del proyecto. Meta del Proyecto, es la cuantificacin del bien o servicio que se espera entregar a la poblacin objetivo del proyecto.

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MODELO DE GESTION Y PRESUPUESTO POR PROYECTOS


REVISIN
(LGPDESN / Lineamientos POAN, POAI, Sector e Inst.)

OBJETIVOS ESTRATGICOS

PROYECTOS POAN POAI

OBJETIVO ESPECFICO

INDICADOR
(Sob)

ACCIONES ESPECFICAS

RESULTADOS
(Bien o Servicio)

(Ao fiscal)

METAS

PPTO* *ACCIONES CENTRALIZADAS EJECUCIN EVALUACIN

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DATOS BSICOS DE LOS PROYECTOS ESTRATEGICOS


1. UN ENUNCIADO BREVE DE FCIL COMUNICACIN:
Indica a la poblacin el propsito de la accin de gobierno

2.

EL RESPONSABLE DEL PROYECTO


Un gerente expresamente designado

3.

EL OBJETIVO ESTRATGICO Y ESPECFICO DEL PROYECTO Situacin objetivo del Proyecto

4.

INDICADORES OBJETIVAMENTE VERIFICABLES Situacin actual del Problema Situacin esperada al finalizar el Proyecto

5.

RESULTADOS DEL PROYECTO Bienes o servicios que se entregan con la materializacin del Proyecto

6.

ESTIMACIONES FINANCIERAS DEL PROYECTO

Estimado de recursos financieros expresados en bolvar fuerte


7. ACCIONES ESPECFICAS DEL PROYECTO Operaciones del Proyecto, con indicacin de sus metas fsicas y financieras, desagregados por fuente partidas y criterios territoriales

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FLUJO DE INFORMACIN

Sistema Nueva Etapa Registro de Proyectos y Administracin Pblica Nacional Acciones Centralizadas

Proyectos

Ficha nica de Proyectos

Ficha de Acciones Centralizadas Sistema POAN POAN Sistema Sistema Presupuestario SIFPRE

Acciones Centralizadas

Decisiones;POAN Decisiones POAN Decisiones; Decisiones Anteproyecto de Presupuesto