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DECISIN DE LA COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES N 536 Marco general para la interconexin subregional de sistemas elctricos e intercambio intracomunitario de electricidad

Contexto andino
Bolivia: cuenta con la segunda reserva de gas natural de la regin luego de Venezuela. Est dentro de los 10 pases con mayores reservas hdricas de Latinoamrica. Colombia: Posee las mayores reservas de carbn de la regin, es el segundo pas con el mayor potencial hidroelctrico y est dentro de los 6 pases latinoamericanos con mayores reservas de petrleo. Ecuador: Es el cuarto pas con las mayores reservas de petrleo luego de Venezuela, Mxico y Brasil y est dentro de los 10 pases con mayores reservas hdricas de Amrica Latina. Per: Es el tercer pas de Amrica Latina con las mayores reservas hdricas de la regin luego de Brasil y Colombia y es el sexto con las mayores reservas de gas natural. Venezuela: Cuenta con las mayores reservas de petrleo de la regin y a su vez la quinta ms grande del mundo. Posee las mayores reservas de gas natural, es el cuarto pas con las mayores reservas de carbn y el quinto en reservas hidroelctricas en Latinoamrica.

Contexto andino
G Trmica Hidroelctrica Demanda G D G D R 3,9GW 2,6 GW 33% Ecuador G D R 6.6 GW 3.6 GW 45% Per G D R 1,6 GW 0,8 GW 50% Bolivia R 13,3 GW 8,7GW 34% Colombia 22.2 GW

D
R

15.9 GW
28% Venezuela

CAN DISPONIBILIDAD DE RECURSOS

HIDRO G D R 47.6 GW 31.6 GW 33% 28.6 GW

TRMICO 19 GW

Total Regin Andina


Aspectos
claves para viabilizar la integracin

Reserva disponible
Complementariedad de Recursos Diferencia de precios
Colombia 45 26 13 27 8,8 Venezuela Ecuador Peru Bolivia

Poblacin (millones)

CAN 536 DE LA INTERCONEXIN A LA INTEGRACIN


Hoy

1
Mercados Nacionales

2
Despacho coordinado

3
Despacho integrado

4
Integracin Regional + + + =

5
Integracin Supraregional

TIE Contratos

Unificacin del Despacho Refuerzos en interconexiones

Armonizacin regulatoria - Acuerdo Operativo y Comercial

Enlaces Internacionales, energa, precios, agentes, conocimiento.

REDES Y RECURSOS

REGLAS

Operador Regional Administrador Regional Agentes Regionales Mercado Regional

COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES


LA CAN EST INTEGRADA POR BOLIVIA, PER, ECUADOR, COLOMBIA Y HASTA HACE POCO POR VENEZUELA EL OBJETIVO DE LA CAN ES ALCANZAR UN DESARROLLO MS ACELERADO, MS EQUILIBRADO Y AUTNOMO MEDIANTE LA INTEGRACIN ANDINA, SUDAMERICANA Y LATINOAMERICANA
Estados miembros Estado Plurinacional de Bolivia (1969) Repblica de Colombia (1969) Repblica del Ecuador (1969) Repblica del Per (1969) Estados asociados Repblica Argentina (2005) Repblica Federal de Brasil (2005) Repblica de Chile (2006) Repblica del Paraguay (2005) Repblica Oriental del Uruguay (2005)

Antecedentes
Acuerdo Interministerial para la Interconexin Regional de

los Sistemas Elctricos y el Intercambio Internacional de Energa, suscrito por los Ministros de Energa de los pases miembros de la Comunidad Andina (2001).
Propuesta

de Armonizacin Normativa para las Interconexiones Internacionales y los Intercambios de Electricidad, para llevar a la CAN, aprobada por los Ministros de Energa (2001).
de los pases miembros de las CAN (2001-2003)

Reuniones de organismos reguladores del sector elctrico

DECISIN

CAN No. 536: Marco General para la Interconexin Subregional de Sistemas Elctricos e Intercambio Intracomunitario de Electricidad (Diciembre 19 de 2002)

Decisin 536 Reglas Fundamentales


Tratamiento simtrico para la Demanda y Oferta de electricidad tanto para los mercados nacionales y externos. Asegurar condiciones competitivas en el mercado, con precios y tarifas que reflejen costos econmicos eficientes Eliminar la vinculacin entre el flujo Fsico y los contratos de compraventa de Electricidad. Uso fsico de las lneas ser consecuencia del despacho econmico coordinado

No Discriminacin y libre acceso a Las redes

REGLAS FUNDAMENTALES DE LA DECISIN CAN 536


No discriminacin entre precios nacionales y precios de mercados externos. Libre acceso las redes. Uso fsico de las interconexiones como consecuencia del despacho econmico coordinado. Los contratos de compra venta sern nicamente de carcter comercial. Los pases permitirn la libre contratacin sin establecer restricciones adicionales a las estipuladas para los mercados nacionales. Se asegurar condiciones competitivas con precios y tarifas que reflejen costos econmicos eficientes, evitando prcticas discriminatorias y abusos de posicin dominante. Transacciones Internacionales de corto plazo Rentas de congestin de un enlace internacional no sern asignadas a los propietarios del mismo. No subsidio a las transferencias de electricidad tampoco impondrn aranceles ni restricciones especficas a las importaciones o exportaciones intracomunitarias de electricidad.

TIE

INTERCONEXIONES DE ELECTRICIDAD

Agentes participantes
Autorizaciones, licencias, permisos o concesiones no podrn ser negados si interesado ha cumplido con requisitos sealados en la normativa de cada Pas Agente autorizado para comercializar internacionalmente electricidad en un Pas Miembro puede realizar actividad en cualquiera de los dems Pases Miembros Intercambio peridico de informacin entre los entes regulatorios sobre propiedad y participacin accionaria de los agentes.

Restricciones e inflexibilidades y cargos adicionales


Principio de no discriminacin. Restricciones e inflexibilidades operativas igual para agentes internos y externos La importacin y exportacin sujeta a los mismos cargos que se aplican a la generacin y demandas locales. Desarrollo de enlaces internacionales Establecern mecanismos de remuneracin para el transporte de electricidad Garantizarn acceso libre, oportuno y transparente a la informacin que se requiera Planificacin coordinada, con visin de integracin regional

MECANISMOS

TRANSACCIONES DE ELECTRICIDAD DE CORTO PLAZO

Libre acceso a los enlaces internacionales

La oportunidad para conformar un Mercado Integrado de Electricidad y obtener beneficios econmicos y un sistema confiable

TRANSACCIONES INTERNACIONALES DE ELECTRICIDAD


El modelo:

Transacciones horarias realizadas


entre los sistemas elctricos de los pases involucrados. No condicionadas a la existencia de excedentes Originadas por el despacho econmico coordinado. Producto de las diferencias de precios reportados por los pases en los nodos fronteras. Canalizadas a travs de Enlaces Internacionales.
Pas A Pas B

PA < PB
PB PA Nodo A Nodo B

PA > PB Sistema A

Limitadas por la capacidad de los


enlaces internacionales.

Sistema B

Beneficios Prcticos:

Optimizacin inmediata del uso de los enlaces internacionales

Maximizacin de beneficios econmicos para el mercado integrado: precios eficientes y menores costos
Mayor competencia entre los agentes generadores en el mercado Mejores seales de expansin en el largo plazo Mayor confiabilidad

Mayor eficiencia operativa y administrativa

Responsabilidades del Transportador


Es el representante del enlace Responde por la instalacin y mantenimiento de la frontera comercial asociada al enlace Es responsable de la medida No adquiere obligaciones comerciales asociadas con el flujo de energa

Garantas para las TIE


Es un pago anticipado obligatorio

A cargo de los agentes que tienen obligaciones con la bolsa de energa, a prorrata de su participacin.

Cubre una semana de transacciones internacionales de corto plazo.


Su estimacin considera el valor y las cantidades de electricidad a importar.

Armonizacin de la Regulacin

Unificacin aspectos regulatorios

Reglamento de Exportaciones e importaciones Procedimiento de operacin y administracin de los mercados Aspectos Arancelarios e impositivos

Contratos de Compraventa Planeacin y Construccin de los enlaces Costos de racionamiento Cargo por capacidad

LOGROS

Maximizacin de beneficios econmicos para el mercado integrado


Precios eficientes Menores costos: Ahorros en costos de generacin.

Optimizacin del uso de los enlaces internacionales: Uso del 100% de capacidad de transporte.
Transacciones bidireccionales por precio y por confiabilidad

Mayor competencia entre los agentes generadores en el mercado integrado: Optimizacin mediante el despacho econmico
coordinado

Dinamizacin Demanda Mayor Confiabilidad Mayor eficiencia operativa y administrativa

Obstculos
Integracin es un proceso exigente. Necesario armonizar diversos intereses. No basta con el apoyo poltico, es necesario realizar estudios tcnicos para la ejecucin de las obras de gran dimensin. Propias de las ejecuciones de los proyectos. Resultados.

El retiro de Venezuela. Integracin energtica sudamericana.

conclusiones
La existencia de infraestructura fsica no es suficiente para que exista una integracin y un mercado elctrico regional. El compromiso y el trabajo conjunto de los operadores y administradores es fundamental en el logro de los objetivos. La armonizacin regulatoria: brinda seales para flexibilizar y optimizar la operacin bajo reglas econmicas. La integracin regional apoya el desarrollo econmico de la regin a partir de la cooperacin recproca y la complementariedad econmica. En trminos generales la reduccin en los costos (de transporte, energa, telecomunicaciones) y la optimizacin de la operacin permite y facilita el acceso ms eficiente a los mercados de insumos y productos, y la reduccin de costos de transaccin. Las condiciones polticas, jurdicas y econmicas son determinantes en el desarrollo y consolidacin de los procesos de integracin. La armonizacin de los marcos regulatorios favorece la eficiencia y efectividad de las inversiones en infraestructura y en la prestacin de los servicios pblicos. Por su parte la voluntad poltica juega un papel determinante, ya que si esta no existe o es muy voltil como en el caso de Venezuela es muy complicado establecer acuerdos que ayuden al beneficio de los pases implicados.