COMERCIO INTERNACIONAL

TRIBUTACION ADUANERA Y FUNDAMENTOS ETICOS DE LA TRIBUTACION ADUANERA

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CONCEPTO DE IMPUESTO El impuesto es una clase de tributo (obli aciones eneral!ente "ecuniarias en #a$or del acreedor tributario% re ido "or derec&o "'blico( Se caracteri)a "or no re*uerir una contra"restaci+n directa o deter!inada "or "arte de la ad!inistraci+n &acendaria (acreedor tributario%( Los i!"uestos en la !a,or-a de le islaciones sur en e.clusi$a!ente "or la /"otestad tributaria del Estado/0 "rinci"al!ente con el ob1eto de #inanciar sus astos( Su "rinci"io rector0 deno!inado /Ca"acidad Contributi$a/0 su iere *ue *uienes !2s tienen deben a"ortar en !a,or !edida al #inancia!iento estatal0 "ara consa rar el "rinci"io constitucional de e*uidad , el "rinci"io social de la libertad(

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Los i!"uestos son car as obli atorias *ue las "ersonas , e!"resas tienen *ue "a ar "ara #inanciar al estado( En "ocas "alabras3 sin los i!"uestos el estado no "odr-a #uncionar0 ,a *ue no dis"ondr-a de #ondos "ara #inanciar la construcci+n de in#raestructuras (carreteras0 "uertos0 aero"uertos0 el4ctricas%0 "restar los ser$icios "'blicos de sanidad0 educaci+n0 de#ensa0 etc( En ocasiones0 en la base del estableci!iento del i!"uesto se encuentran otras causas0 co!o disuadir la co!"ra de deter!inado "roducto ("or e1e!"lo0 tabaco% o #o!entar o desalentar deter!inadas acti$idades econ+!icas( De esta !anera0 se "uede de#inir la #i ura tributaria co!o una exaccin pecuniaria forzosa para los que estn en el hecho imponible( La re la!entaci+n de los i!"uestos se deno!ina sistema fiscal o fiscalidad(

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Finalidades
Fines #iscales3 es la a"licaci+n de un i!"uesto "ara satis#acer una

necesidad "'blica de !anera indirecta( Es decir0 se recauda , lo "roducido de la recaudaci+n (el dinero% se a"lica en astos "ara #inanciar di$ersos ser$icios "'blicos(
Fines e.tra#iscales3 es la a"licaci+n de un i!"uesto "ara satis#acer

una necesidad "'blica o inter4s "'blico de !anera directa( El cl2sico e1e!"lo son los i!"uestos a los ci arrillos , a las bebidas alco&+licas(
Fines !i.tos3 es la #inalidad de b's*ueda con1unta de los dos #ines

anteriores(

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Elementos del impuesto Hecho imponible: Aquella circunstancia cuya realizacin, de acuerdo con la

ley, origina la obligacin tributaria. Son hechos imponibles comunes la obtencin de una renta, la venta de bienes y la prestacin de servicios, la propiedad de bienes y la titularidad de derechos econmicos, la adquisicin de bienes y derechos por herencia o donacin.
Sujeto pasivo: el que debe, es la persona natural o jur dica que est! obligada

por ley al cumplimiento de las prestaciones tributarias. Se distingue entre contribuyente, al que la ley impone la carga tributaria, y responsable legal o sustituto del contribuyente que est! obligado al cumplimiento material o "ormal de la obligacin.
Sujeto activo: es la entidad administrativa bene"iciada directamente por el

recaudo del impuesto, quien hace "igurar en su presupuesto los ingresos por el respectivo tributo

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#ase imponible: es la cuanti"icacin y valoracin del hecho imponible y determina la

obligacin tributaria. Se trata de una cantidad de dinero, pero puede tambi$n tratarse de otros signos, como el n%mero de personas que viven en una vivienda, litros de gasolina, litros de alcohol o n%mero de cigarros.
&ipo de gravamen: es la proporcin que se aplica sobre la base imponible con objeto

de calcular el gravamen. 'icha proporcin puede ser "ija o variable.

(uota tributaria: Aquella cantidad que representa el gravamen y puede ser una

cantidad "ija o el resultado de multiplicar el tipo impositivo por la base imponible.

'euda tributaria: es el resultado "inal luego de reducir la cuota con posibles

deducciones y de incrementarse con posibles recargos, que debe ser emposada )pagada* al sujeto activo seg%n las normas y procedimientos establecidos para tal e"ecto.

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Qu es la SUNAT? +a Superintendencia ,acional de Aduanas y de Administracin &ributaria - S.,A&, de acuerdo a su +ey de creacin ,/ 01203, +ey 4eneral aprobada por 'ecreto +egislativo ,5 678 y la +ey 03289 de :ortalecimiento de la S.,A&, es un organismo t$cnico especializado, adscrito al ;inisterio de Econom a y :inanzas, cuenta con personer a jur dica de derecho p%blico, con patrimonio propio y goza de autonom a "uncional, t$cnica, econmica, "inanciera, presupuestal y administrativa que, en virtud a lo dispuesto por el 'ecreto Supremo ,/ 798<0770<=(;, e>pedido al amparo de lo establecido en el numeral 8?.8 del art culo 8?/ de la +ey ,/ 0@962, ha absorbido a la Superintendencia ,acional de Aduanas, asumiendo las "unciones, "acultades y atribuciones que por ley, correspond an a esta entidad. &iene domicilio legal y sede principal en la ciudad de +ima, pudiendo establecer dependencias en cualquier lugar del territorio nacional.

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Tributos que administra (on el "in de lograr un sistema tributario e"iciente, permanente y simple se dict la +ey ;arco del Sistema &ributario ,acional )'ecreto +egislativo ,/ @@8*, vigente a partir del 8 de enero de 8331. +a ley seAala los tributos vigentes e indica qui$nes son los acreedores tributarios: el 4obierno (entral, los 4obiernos +ocales y algunas entidades con "ines espec "icos. En aplicacin del 'ecreto Supremo 798<0770<=(;, publicado el 80 de julio del 0770, se dispone la "usin por absorcin de la Superintendencia ,acional de Aduanas)S.,A'* por la Superintendencia ,acional de &ributos Bnternos )S.,A&*, pasando la S.,A& a ser el ente administrador de tributos internos y derechos arancelarios del 4obierno (entral. El 00 de diciembre de 0788 se public la +ey ,5 03289 de :ortalecimiento de la S.,A&, estableci$ndose la sustitucin de la denominacin de la Superintendencia ,acional de Administracin &ributaria<S.,A& por Superintendencia ,acional de Aduanas y de Administracin &ributaria - S.,A&.

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+os principales tributos que administra la S.,A& son los siguientes: Bmpuesto

4eneral a las Centas: Es el impuesto que se aplica en las operaciones de venta e importacin de bienes, as como en la prestacin de distintos servicios comerciales, en los contratos de construccin o en la primera venta de inmuebles. a la Denta: Es aqu$l que se aplica a las rentas que provienen del capital, del trabajo o de la aplicacin conjunta de ambos. Especial del Bmpuesto a la Denta: Es un r$gimen tributario dirigido a personas naturales y jur dicas, sucesiones indivisas y sociedades conyugales domiciliadas en el pa s que obtengan rentas de tercera categor a provenientes de las actividades de comercio yEo industriaF y actividades de servicios. D$gimen Gnico Simpli"icado: Es un r$gimen simple que establece un pago %nico por el Bmpuesto a la Denta y el Bmpuesto 4eneral a las Centas )incluyendo al Bmpuesto de =romocin ;unicipal*. A $l pueden acogerse %nicamente las personas naturales o sucesiones indivisas, siempre que desarrollen actividades generadoras de rentas de tercera categor a )bodegas, "erreter as, bazares, puestos de mercado, etc.* y cumplan los requisitos y condiciones establecidas.

Bmpuesto D$gimen

,uevo

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Bmpuesto Selectivo al (onsumo: Es el impuesto que se aplica slo a la produccin o importacin de

determinados productos como cigarrillos, licores, cervezas, gaseosas, combustibles, etc.

Bmpuesto E>traordinario para la =romocin y 'esarrollo &ur stico ,acional: Bmpuesto destinado a

"inanciar las actividades y proyectos destinados a la promocin y desarrollo del turismo nacional.
Bmpuesto &emporal a los Activos ,etos: Bmpuesto aplicable a los generadores de renta de tercera

categor a sujetos al r$gimen general del Bmpuesto a la Denta, sobre los Activos ,etos al ?8 de diciembre del aAo anterior. +a obligacin surge al 8 de enero de cada ejercicio y se paga desde el mes de abril de cada aAo.
Bmpuesto a las &ransacciones :inancieras: El Bmpuesto grava algunas de las operaciones que se

realizan a trav$s de las empresas del Sistema :inanciero. (reado por el '.+egislativo ,/ 3?3 y modi"icado por la +ey ,/ 02831. Cigente desde el 8/ de marzo del 0771.

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Bmpuesto Especial a la ;iner a: (reada mediante +ey ,5 03@23 publicada el 02 de setiembre de 0788,

es un impuesto que grava la utilidad operativa obtenida por los sujetos de la actividad minera proveniente de las ventas de los recursos minerales met!licos. 'icha ley establece que el impuesto ser! recaudado y administrado por la S.,A&.
(asinos y &ragamonedas: Bmpuestos que gravan la e>plotacin de casinos y m!quinas tragamonedas. 'erechos Arancelarios o Ad Calorem, son los derechos aplicados al valor de las mercanc as que

ingresan al pa s, contenidas en el arancel de aduanas.

'erechos Espec "icos, son los derechos "ijos aplicados a las mercanc as de acuerdo a cantidades

espec "icas dispuestas por el 4obierno.

Aportaciones al ESSA+.' y a la H,=: ;ediante la +ey ,/ 0@??1 se encarga a la S.,A& la

administracin de las citadas aportaciones, manteni$ndose como acreedor tributario de las mismas el Seguro Social de Salud )ESSA+.'* y la H"icina de ,ormalizacin =revisional )H,=*.

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Re al-as Mineras3 Se trata de un conce"to no tributario *ue ra$a las $entas de !inerales

!et2licos , no !et2licos( El art-culo 56 de la Le, 78798 : Le, de Re al-as Mineras0 autori)a a la SUNAT "ara *ue realice0 todas las #unciones asociadas al "a o de la re al-a !inera( Se !odi#ic+ !ediante la Le, N; 7<588 "ublicada el 78 de setie!bre de 7=>>(
?ra$a!en Es"ecial a la Miner-a3 Creado !ediante la Le, N; 7<5<=0 "ublicada el 78 de

setie!bre de 7=>>0 est2 con#or!ado "or los "a os "ro$enientes de la e."lotaci+n de recursos naturales no reno$ables , *ue a"lica a los su1etos de la acti$idad !inera *ue &a,an suscrito con$enios con el Estado( El ra$a!en resulta de a"licar sobre la utilidad o"erati$a tri!estral de los su1etos de la acti$idad !inera0 la tasa e#ecti$a corres"ondiente se 'n lo se@alado en la nor!a( Dic&a le,0 #aculta a la SUNAT a e1ercer todas las #unciones asociadas al "a o del ?ra$a!en(

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Sistema tributario nacional
En m$rito a "acultades delegadas, el =oder Ejecutivo, mediante 'ecreto

+egislativo ,o. @@8 dict la +ey ;arco del Sistema &ributario ,acional, vigente a partir desde 8331, con los siguientes objetivos:
Bncrementar la recaudacin. #rindar al sistema tributario una mayor e"iciencia, permanencia y simplicidad. 'istribuir

equitativamente ;unicipalidades.

los

ingresos

que

corresponden

las

El (digo &ributario constituye el eje "undamental del Sistema &ributario

,acional, ya que sus normas se aplican a los distintos tributos.

TRIBUTACION ADUANERA Y FUNDAMENTOS ETICOS DE LA TRIBUTACION ADUANERA I+a E>portacin no paga &ributosJ +a exportacin de bienes en nuestro pa s no esta afecta a ningn tributo. El servicio que presta la S.,A& en cuanto a la e>portacin, es el de "acilitar la salida al e>terior de las mercanc as, para mejorar nuestra competitividad y o"erta e>portable en la regin. Es mas, e>isten dos bene"icios tributarios a los cuales se pueden acoger las empresas e>portadoras, la 'evolucin del B4C y el 'raKbacL. El primero se tramita ante la S.,A&, y el segundo ante Aduanas.

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IMu$ es el 'raKbacLJ Es el D$gimen Aduanero que permite la restitucin )devolucin* de los derechos arancelarios pagados en la importacin de materias primas o insumos o productos intermedios o partes y piezas, incorporados en la produccin de bienes e>portados. El monto de la restitucin es la suma que resulte de aplicar la tasa de 6N al valor !" de e>portacin, sin considerar las comisiones y cualquier otro gasto deducible. #ra$bac%. A#UANAS pondr! a disposicin de los e>portadores la restitucin mediante ,otas de (r$dito o (heque dentro del d$cimo d a h!bil siguiente a la presentacin de la solicitud. E>cepcionalmente A#UANAS entregar! la Nota de &rdito o (heque dentro del segundo d a h!bil siguiente a la presentacin de la solicitud, siempre que el e>portador presente una garant a por el monto objeto de restitucin.

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&!'! S( !"T)(N( *A #(+!*U&),N #(* )-+?

El monto por B.4.C. consignado en los comprobantes de pago por adquisiciones de bienes, de servicios, etc., relacionados con la e>portacin, da derecho a un saldo a fa.or del exportador/ #ra$bac%. El saldo a "avor se deducir! del impuesto bruto, si lo hubiere, de cargo del mismo sujeto. En caso de no ser posible dicha deduccin en el periodo, por no e>istir operaciones gravadas o ser estas insu"icientes para absorver dicho saldo, el e>portador podr! compensarlo autom!ticamente con la deuda tributaria por pagos a cuenta y de regularizacin del Bmpuesto a la Denta. Si el e>portador no tuviera impuesto a la renta que pagar, podr! compensarlo con la deuda tributaria correspondiente a cualquier otro tributo que sea ingreso del Tesoro 0blico )Bmpuesto E>traordinario de Solidaridad*. En el caso de que no "uera posible lo seAalado en el punto anterior, proceder! la devolucin al e>portador del saldo a "avor mediante las Notas de &rdito negociables o &1eques.

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=ortadaOEconom a Analizan propuesta para que e>portadores paguen impuestos en dlares
;i$rcoles 87 de octubre del 0780 P 72:72

+a ministra de =roduccin, 4ladys &riveAo, in"orm que la propuesta podr a atenuar el e"ecto por la ca da del tipo de cambio.

Antes de #in de a@o0 el ?obierno decidir si acepta o no la propuesta de la Asociaci+n de E."ortadores "ara reali)ar el "a o de i!"uestos en d+lares con el ob1eti$o de atenuar el e#ecto "or la ca-da del ti"o de ca!bio0 se@al+ la !inistra de la Aroducci+n0 ?lad,s Tri$e@o( BSe $iene e$aluando ese "edido( Estamos elaborando un informe tcnico "ara $er su $iabilidadC0 sostu$o( Ta!bi4n aclar+ *ue0 en el caso de a"robarse0 este !ecanis!o re ir!a solo para las e"portaciones no tradicionales (a roindustria0 te.til0 etc(% , no "ara las tradicionales0 donde destaca la ran !iner-a( BLa !edida ser-a "ara los en$-os no tradicionales "ues son los ms afectados( Ade!2s0 est2 en la l-nea del Estado "ro!o$er este ti"o de sectoresC0 subra,+ la !inistra(

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T2)"UT!S QU( -2A+AN *A )'0!2TA&),N A continuacin haremos una s ntesis de los tributos que gravan la importacin de mercanc as 3/ #erec1os A# 4 +alorem 'erecho arancelario grava la importacin de las mercanc as. #ase imponible: valor (B: aduanero determinado seg%n el Acuerdo del valor de la H.;.(. &asa impositiva: tres )7?* niveles: 7N, 3N o 8@N, seg%n subpartida nacional. 5/ #erec1os &orrecti.os 0ro.isionales ad .alorem ;edidas correctivas aplicadas por el =er% a los dem!s =a ses ;iembros de la (omunidad Andina que son de car!cter no discriminatorio, de con"ormidad con el Acuerdo de (artagena.

TRIBUTACION ADUANERA Y FUNDAMENTOS ETICOS DE LA TRIBUTACION ADUANERA Se aplica a las importaciones de mantecas bajo las subpartidas ,A,'B,A 8688.37.77, 8689.07.77, y 868@.37.77, procedentes de (olombia y Cenezuela. &asa: 03N Ad<Calorem (B: )#ase +egal: Desolucin ;inisterial ,5 009< 0776<;B,(E&.DE'; publicada en el diario o"icial El =eruano el 0@.7@.0776*.

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Derec%os Espec!ficos&Sistema de Fran'a de Precios Este tributo *ue tiene la naturale)a de derec&o arancelario0 ra$a las i!"ortaciones de los "roductos a ro"ecuarios tales co!o arro)0 !a-) a!arillo0 lec&e , a)'car ("roductos !arcadores , $inculados%0 #i1ando derec&os $ariables adicionales , reba1as arancelarias se 'n los ni$eles de Arecios Aiso , Tec&o deter!inados en las Tablas Aduaneras( Los derec&os adicionales $ariables , las reba1as arancelarias se deter!inan en base a las Tablas Aduaneras $i entes a la #ec&a de nu!eraci+n de la DUA de i!"ortaci+n0 a"licando los "recios CIF de re#erencia de la *uincena anterior a dic&a #ec&a en d+lares de los Estados Unidos de A!4rica "or cada tonelada !4tricaD en caso de e.istir #racci+n en el "eso neto se cobrar2 la "arte "ro"orcional *ue corres"onda( El art-culo E6 del Decreto Su"re!o N6 >9F:7==7:EF establece *ue los derec&os $ariables adicionales su!ados a los derec&os ad:$alore! CIF0 incluida la sobretasa adicional arancelaria0 no "ueden e.ceder del Arancel Ti"o B2sico consolidado "or el Aer' ante la OMC0 "ara las sub"artidas nacionales incluidas en el Siste!a de Fran1a de Arecios( Tasa3 $ariable(
#$

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($ Impuesto Selecti)o al Consumo *ISC Este tributo ra$a la i!"ortaci+n de deter!inados bienes0 tales co!o3 co!bustibles0 licores0 $e&-culos nue$os , usados0 bebidas aseosas , ci arrillos( El i!"uesto se a"lica ba1o tres siste!as3 Siste!a al $alor3 la base i!"onible la constitu,e el $alor CIF aduanero deter!inado se 'n el Acuerdo del Galor de la O(M(C( !2s los derec&os arancelarios a la i!"ortaci+n( Se a"lica a los bienes contenidos en el Literal A del A"4ndice IG del Te.to Hnico Ordenado de la Le, del I!"uesto ?eneral a las Gentas e I!"uesto Selecti$o al Consu!o0 a"robado "or D(S( N6 =99: <<:EF , !odi#icatorias( Tasas3 $ariable( Siste!a es"ec-#ico3 la base i!"onible lo constitu,e el $olu!en i!"ortado e."resado en unidades de !edida( Se a"lica a los bienes contenidos en el Nue$o A"4ndice III del Te.to Hnico Ordenado de la Le, del I!"uesto ?eneral a las Gentas e I!"uesto Selecti$o al Consu!o0 a"robado "or D(S( N6 =99:<<:EF , !odi#icatorias( Tasas3 $ariable(

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6/ )mpuesto -eneral a las +entas 4)-+ Este tributo grava la importacin de todos los bienes, salvo las e>cepciones previstas en la normatividad que la regula. Su base imponible est! constituida por el valor (B: aduanero determinado seg%n el Acuerdo del Calor de la H.;.(. m!s los derechos arancelarios y dem!s impuestos que gravan la importacin. &asa impositiva: 8@N )+ey ,/ 027??, incremento temporal de la tasa del B4C a partir del 78 de agosto del 077?*

7/ )mpuesto de 0romocin 'unicipal 4)0' Este tributo grava la importacin de los bienes a"ectos al B4C, y su base imponible es la misma que corresponde al B4C. &asa impositiva: 0N

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8/ #erec1os Antidumping 9 &ompensatorios +os derechos antidumping se aplican a determinados bienes cuyos precios QdumpingQ causen o amenacen causar perjuicio a la produccin peruana. +os derechos compensatorios se aplican para contrarrestar cualquier subsidio concedido directa o indirectamente en el pa s de origen, cuando ello cause o amenace causar perjuicio a la produccin peruana. =ara la aplicacin de ambos derechos debe e>istir Desolucin previa emitida por el B,'E(H=B. +os derechos antidumping y los compensatorios tienen la condicin de multa. +a base imponible, lo constituye el monto al que asciende el valor :H# consignado en la :actura (omercial o en base al monto "ijo por peso o por precio unitario.

TRIBUTACION ADUANERA Y FUNDAMENTOS ETICOS DE LA TRIBUTACION ADUANERA &A0)TU*! ): #( *AS (:0!2TA&)!N(S A2T;&U*! <<=/4 (:0!2TA&),N #( ")(N(S > S(2+)&)!S +a e>portacin de bienes o servicios, as como los contratos de construccin ejecutados en el e>terior, no est!n a"ectos al Bmpuesto 4eneral a las Centas. Se considerar! e>portacin de bienes, la venta de bienes muebles que realice un sujeto domiciliado en el pa s a "avor de un sujeto no domiciliado, independientemente de que la trans"erencia de propiedad ocurra en el pa s o en el e>terior, siempre que dichos bienes sean objeto del tr!mite aduanero de e>portacin de"initiva.

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En el caso de venta de bienes muebles donde la trans"erencia de propiedad ocurra en el pa s hasta antes del embarque, lo dispuesto en el p!rra"o anterior est! condicionado a que los bienes objeto de la venta sean embarcados en un plazo no mayor a sesenta )97* d as calendario contados a partir de la "echa de emisin del comprobante de pago respectivo. (uando en la venta medien documentos emitidos por un almac$n aduanero a que se re"iere la +ey 4eneral de Aduanas o por un almac$n general de depsito regulado por la Superintendencia de #anca, Seguros y Administradoras =rivadas de :ondos de =ensiones, que garanticen al adquirente la disposicin de dichos bienes, la condicin ser! que el embarque se e"ect%e en un plazo no mayor a doscientos cuarenta )017* d as calendario contados a partir de la "echa en que el almac$n emita el documento. +os mencionados documentos deben contener los requisitos que seAale el reglamento. Cencidos los plazos seAalados en el p!rra"o anterior sin que se haya e"ectuado el embarque, se entender! que la operacin se ha realizado en el territorio nacional, encontr!ndose gravada o e>onerada del Bmpuesto 4eneral a las Centas, seg%n corresponda, de acuerdo con la normatividad vigente. +as operaciones consideradas como e>portacin de servicios son las contenidas en el Ap$ndice C, el cual podr! ser modi"icado mediante decreto supremo re"rendado por el ;inistro de Econom a y :inanzas. &ales servicios se consideran e>portados cuando cumplan concurrentemente con los siguientes requisitos: a* Se presten a t tulo oneroso, lo que debe demostrarse con el comprobante de pago que corresponda, emitido de acuerdo con el reglamento de la materia y anotado en el Degistro de Centas e Bngresos. b* c* d* El e>portador sea una persona domiciliada en el pa s. El usuario o bene"iciario del servicio sea una persona no domiciliada en el pa s. El uso, e>plotacin o el aprovechamiento de los servicios por parte del no domiciliado tengan lugar en el e>tranjero.

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&ambi$n se considera e>portacin las siguientes operaciones: 8. +a venta de bienes, nacionales o nacionalizados, a los establecimientos ubicados en la zona internacional de los puertos y aeropuertos de la Dep%blica. (Ver Decreto Supremo N 10-98-EF, publicado 24.02.1998 . 0. +as operaciones sKap con clientes del e>terior, realizadas por productores mineros, con intervencin de entidades reguladas por la Superintendencia de #anca, Seguros y Administradoras =rivadas de :ondos de =ensiones que certi"icar!n la operacin en el momento en que se acredite el cumplimiento del abono del metal en la cuenta del productor minero en una entidad "inanciera del e>terior, la misma que se re"lejar! en la transmisin de esta in"ormacin v a sKi"t a su banco corresponsal en =er%.

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El banco local interviniente emitir! al productor minero la constancia de la ejecucin del sKap, documento que permitir! acreditar ante la S.,A& el cumplimiento de la e>portacin por parte del productor minero, quedando e>pedito su derecho a la devolucin del B4C de sus costos. ?+er #ecreto Supremo N= 3@645@@54( A publicado el 57/@7/5@@5B/ El plazo que debe mediar entre la operacin sKap y la e>portacin del bien, objeto de dicha operacin como producto terminado, no debe ser mayor de sesenta )97* d as %tiles. Aduanas, en coordinacin con la S.,A&, podr! modi"icar dicho plazo. Si por cualquier motivo, una vez cumplido el plazo, el producto terminado no hubiera sido e>portado, la responsabilidad por el pago de los impuestos corresponder! al sujeto responsable de la e>portacin del producto terminado.

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a remisin al e>terior de bienes muebles a consecuencia de la "abricacin por encargo de clientes del e>terior, aun cuando estos %ltimos hubieran proporcionado, en todo o en parte, los insumos utilizados en la "abricacin del bien encargado. En este caso, el saldo a "avor no incluye el impuesto consignado en los comprobantes de pago o declaraciones de importacin que correspondan a bienes proporcionados por el cliente del e>terior para la elaboracin del bien encargado. 1. =ara e"ecto de este impuesto se considera e>portacin la prestacin de servicios de hospedaje, incluyendo la alimentacin, a sujetos no domiciliados, en "orma individual o a trav$s de un paquete tur stico, por el per odo de su permanencia, no mayor de sesenta )97* d as por cada ingreso al pa s, requiri$ndose la presentacin de la &arjeta Andina de ;igracin )&A;*, as como el pasaporte, salvoconducto o 'ocumento ,acional de Bdentidad que de con"ormidad con los tratados internacionales celebrados por el =er% sean v!lidos para ingresar al pa s

TRIBUTACION ADUANERA Y FUNDAMENTOS ETICOS DE LA TRIBUTACION ADUANERA , de acuerdo con las condiciones, registros, requisitos y procedimientos que se establezcan en el reglamento aprobado mediante decreto supremo re"rendado por el ;inisterio de Econom a y :inanzas, previa opinin t$cnica de la S.,A&. 6. +a venta de los bienes destinados al uso o consumo de los pasajeros y miembros de la tripulacin a bordo de las naves de transporte mar timo o a$reo, as como de los bienes que sean necesarios para el "uncionamiento, conservacin y mantenimiento de los re"eridos medios de transporte, incluyendo, entre otros bienes, combustibles, lubricantes y carburantes. =or decreto supremo re"rendado por el ;inistro de Econom a y :inanzas se establecer! la lista de bienes sujetos al presente r$gimen.

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9. =ara e"ectos de este impuesto se considera e>portacin los servicios de transporte de pasajeros o mercanc as que los navieros nacionales o empresas navieras nacionales realicen desde el pa s hacia el e>terior, as como los servicios de transporte de carga a$rea que se realicen desde el pa s hacia el e>terior. @. +os servicios de trans"ormacin, reparacin, mantenimiento y conservacin de naves y aeronaves de bandera e>tranjera a "avor de sujetos domiciliados en el e>terior, siempre que su utilizacin econmica se realice "uera del pa s. Estos servicios se hacen e>tensivos a todas las partes y componentes de las naves y aeronaves. 2. +a venta de bienes muebles a "avor de un sujeto no domiciliado, realizada en virtud de un contrato de compraventa internacional pactado bajo las reglas Bncoterm ERS, :(A o :AS, cuando dichos bienes se encuentren ubicados en el territorio nacional a la "echa de su trans"erenciaF siempre que el vendedor sea quien realice el tr!mite aduanero de e>portacin de"initiva de los bienes y que no se utilicen los documentos a que se re"iere el tercer p!rra"o del presente art culo, en cuyo caso se aplicar! lo dispuesto en dicho p!rra"o. +a aplicacin del tratamiento dispuesto en el p!rra"o anterior est! condicionada a que los bienes objeto de la venta sean embarcados en un plazo no mayor a sesenta )97* d as calendario contados a partir de la "echa de emisin del comprobante de pago respectivo. Cencido dicho plazo sin que se haya e"ectuado el embarque, se entender! que la operacin se ha realizado en el territorio nacional, encontr!ndose gravada o e>onerada del Bmpuesto 4eneral a las Centas, seg%n corresponda, de acuerdo con la normatividad vigente.

TRIBUTACION ADUANERA Y FUNDAMENTOS ETICOS DE LA TRIBUTACION ADUANERA 3. +os servicios de alimentacin, transporte tur stico, gu as de turismo, espect!culos de "olclore nacional, teatro, conciertos de m%sica cl!sica, pera, opereta, ballet, zarzuela, que con"orman el paquete tur stico prestado por operadores tur sticos domiciliados en el pa s, a "avor de agencias, operadores tur sticos o personas naturales, no domiciliados en el pa s, en todos los casosF de acuerdo con las condiciones, registros, requisitos y procedimientos que se establezcan en el reglamento aprobado mediante decreto supremo re"rendado por el ;inistro de Econom a y :inanzas, previa opinin t$cnica de la S.,A&. ?Numeral C incorporado por el artDculo 3E del #ecreto *egislati.o N= 3356A publicado el 5</8/5@35A .igente desde el 3/F/5@35B/

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87. +os servicios complementarios al transporte de carga que se realice desde el pa s hacia el e>terior y el que se realice desde el e>terior hacia el pa s necesarios para llevar a cabo dicho transporte, siempre que se realicen en zona primaria de aduanas y que se presten a trasportistas de carga internacional. (onstituyen servicios complementarios al transporte de carga necesarios para llevar a cabo dicho transporte, los siguientes: a. Demolque. b. Amarre o desamarre de boyas. c. Alquiler de amarraderos. d. .so de !rea de operaciones. e. ;ovilizacin de carga entre bodegas de la nave. ". &ransbordo de carga.

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Mercanc!as +estrin idas , Pro%ibidas -. /u se denominan mercanc!as pro%ibidas0 Las !ercanc-as "ro&ibidas son a*uellas *ue "or !andato le al se encuentran "ro&ibidas de In resar o salir del territorio nacional( -. /u se denominan mercanc!as restrin idas0 Las !ercanc-as restrin idas son a*uellas *ue "or !andato le al re*uieren la autori)aci+n de una o !2s entidades co!"etentes "ara ser so!etidas a un deter!inado r4 i!en aduanero( -Cul es el ob'eti)o de pro%ibir o restrin ir una mercanc!a0 Res uardar la se uridad nacional0 el derec&o a la $ida0 a la salud0 al !edio a!biente0 etc(

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-1u consecuencias trae introducir o e"traer il!citamente mercanc!as cu,a importaci2n o e"portaci2n estn pro%ibidas o restrin idas en el pa!s0 Ade!2s de las sanciones ad!inistrati$as0 a*uella "ersona *ue utili)ando cual*uier !edio o arti#icio o in#rin iendo nor!as es"ec-#icas introdu)ca o e.trai a del "a-s !ercanc-as "or cuant-a su"erior a dos Unidades I!"ositi$as Tributarias cu,a i!"ortaci+n o e."ortaci+n est2 "ro&ibida o restrin ida0 ser2 re"ri!ido con "ena "ri$ati$a de libertad no !enor de oc&o ni !a,or de doce a@os , con setecientos treinta a !il cuatrocientos sesenta d-as:!ulta0 con#or!e lo establece el art-culo 86 de la Le, de Delitos Aduaneros ILe, N6 78==8(

-D2nde puedo obtener la relaci2n de mercanc!as restrin idas ,3o pro%ibidas0 Aara descar ar la lista de !ercanc-as restrin idas , "ro&ibidas se 'n entidad de control0 lo "uede &acer a tra$4s de los si uientes linJ3

Mercanc-as restrin idas3 Ane.os relati$os al Arocedi!iento de Mercanc-as Aro&ibidas , restrin idas

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Ministerio de la Producci2n 4iceministerio de Pes/uer!a Ane.o =<3 Recursos &idrobiol+ icos Ane.o >=3 Cet2ceos !enores56 DI1PF * Direcci2n De Insumos 1u!micos , Productos Fiscali7ados Ane.o =93 Insu!os , "roductos *u-!icos *ue "ueden deri$arse a la #abricaci+n de dro as deri$adas de la &o1a de coca0 de la a!a"ola , otras *ue se obtienen a tra$4s de "rocesos de s-ntesis Ane.o =E3 Ele!entos co!"onentes del nitrato de a!onio58 OTO3PE+9 * Oficina Tcnica de O7ono Ane.o =53 Sustancias a otadoras de la ca"a de o)ono Ane.o =83 E*ui"os de re#ri eraci+n0 con ela!iento *ue "ueden usar SAO:6 Direcci2n de Normas Tcnicas , Control Ane.o F=3 Ailas , bater-as de )inc carb+n Ane.o F>3 Neu!2ticos de $e&-culos Ane.o F73 Conductores El4ctricos5; Otras de"endencias "ertenecientes al ARODUCE

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'inisterio de Agricultura G ')NAS(NASA G Ser.icio Nacional de Sanidad Agraria Ane>o 82: =roductos y subproductos de origen vegetal Ane>o 83: =laguicidas agr colas Ane>o 83.8: Autorizacin de Bmportacin de plaguicidas qu micos de uso agr cola terminado Ane>o 83.0: Autorizacin de Bmportacin de plaguicida qu mico de uso agr cola, ingrediente activo grado t$cnico Ane>o 07: =roductos y subproductos de origen animal Ane>o 08: =roductos veterinarios terminados, alimentos, aditivos y mezclas Ane>o 08.8: (antidades ;!>imas de =roductos Ceterinarios, Alimentos y Aditivos no Degistrados para uso propio sin "ines comerciales Ane>o 00: =roductos vegetales y animales, sus productos y subproductos que ingresen por puestos "ronterizos@7 )N2(NA G )nstituto Nacional de 2ecursos Naturales =roductos de "lora y "auna

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'inisterio de Salud G ')NSA #)-(')# G #ireccin -eneral de 'edicamentosA )nsumos 9 #rogas Ane>o 88: =roductos "armac$uticos y gal$nicos, productos cosm$ticos y similares, insumos, instrumental y equipo de uso m$dico<quir%rgico u odontolgico, productos sanitarios y productos de higiene personal y dom$stica. Ane>o 80: Sustancias estupe"acientes, psicotrpicas y precursores #)-(SA G #ireccin -eneral de Salud Ambiental Ane>o 8?: Alimentos y bebidas industrializados de consumo humano Ane>o 81: Decursos hidrobiolgicos para consumo humano Ane>o 86: 'esin"ectantes y plaguicidas de uso dom$stico o en salud p%blica. Ane>o 89: Desiduos peligrosos sujetos al convenio de #asilea Ane>o 8@: Desiduos slidos53 Htras dependencias pertenecientes al ;B,SA

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+U&( Qu es la +U&(? Se le llama as a la Centanilla Gnica de (omercio E>terior, su de"inicin o"icial para el componente de mercanc as restringidas lo encontramos en el '.S. ,/ 787<0787< ;B,(E&.D, publicado en El =eruano el 73.7@.0787, as tenemos que la C.(E es el medio por el que se permite a los administrados realizar, por medios electrnicos, los trmites requeridos para la obtencin de permisos, certificaciones, licencias y dems autorizaciones exigidas para el ingreso, trnsito o salida de mercancas. *a +U&( emite documentos fDsicos o electrnicos? ;ediante la C.(E, los permisos, certi"icaciones, licencias y dem!s autorizaciones e>pedidas por los sectores competentes adquieren la denominacin de 'ocumentos Desolutivos )'D*, e>istiendo algunas entidades del sector salud que admiten el despacho con e>pediente en tr!mite, denomin!ndose en la C.(E como Solicitud Gnica de (omercio E>terior )S.(E*.

TRIBUTACION ADUANERA Y FUNDAMENTOS ETICOS DE LA TRIBUTACION ADUANERA El objetivo de la C.(E es prescindir de la documentacin " sica, lo cual se determinar! en etapas de construccin debido a la complejidad de su implementacin. En una etapa transitoria, se tiene que los 'D o S.(E podr!n ser presentados a despacho todav a en "orma " sica, presentados como una impresin de la misma C.(E, donde el "uncionario aduanero corroborar! la in"ormacin pertinente en la C.(E.

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2(*A&)!N #( SU"0A2T)#AS #( '(2&AN&)AS 02!H)")#AS #( )'0!2TA&)!N

0A2T)#A #(S&2)0&)!N #(* 02!#U&T! "AS( *(-A* 8878777777 SH+H: HADB,AS (H, #DH;A&H 'E =H&ASBH D.'. 8002E0770E'B4ESAESA )=.#. 86.80.0770* 8870877777 SH+H: HADB,AS (H, #DH;A&H 'E =H&ASBH D.'. 8002E0770E'B4ESAESA )=.#. 86.80.0770* 8870077777 SH+H: HADB,AS (H, #DH;A&H 'E =H&ASBH D.'. 8002E0770E'B4ESAESA )=.#. 86.80.0770* 8870?77777 SH+H: HADB,AS (H, #DH;A&H 'E =H&ASBH D.'. 8002E0770E'B4ESAESA )=.#. 86.80.0770* 8870377777 SH+H: HADB,AS (H, #DH;A&H 'E =H&ASBH D.'. 8002E0770E'B4ESAESA )=.#. 86.80.0770* 8088373737 (annabis, resinas y aceites esenciales 'S 70?<0778<SA )=.#. 00.7@.0778* 8088373737

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&UIN#! S( &!N )-U2AN *!S #(*)T!S #( &!NT2A"AN#! > *A #( 2AU#A&),N #( 2(NTAS #( A#UANA? El ingreso de las mercader as a los pa ses por los conductos regulares de las Aduanas permite a los distintos Estados en el mundo un control de las mismas, adem!s de poder recaudar los impuestos y aranceles que por la importacin de bienes se aplica normalmente en el pa s de consumo. Este tipo de regulacin permite a los Estados el contar con los recursos necesarios para poder brindar los servicios que la poblacin requiera y el sostenimiento del propio Estado. Sin embargo, lo anteriormente mencionado se ve truncado y el Estado es privado de esos recursos cuando por diversos artilugios o situaciones contrarias a +ey las mercader as ingresan al pa s sin el respectivo pago de los aranceles yEo los tributos que gravan su internamiento, ello debido a la participacin de personas yEu organizaciones dedicadas a burlar los controles aduaneros.

TRIBUTACION ADUANERA Y FUNDAMENTOS ETICOS DE LA TRIBUTACION ADUANERA Este tipo de burla es conocido con el nombre de contrabando y est! relacionado con el hecho de eludir el control aduanero en el ingreso de las mercader as, e>istiendo adem!s la intencionalidad en la comisin de los hechos, lo cual implica de por medio el dolo. El presente art culo pretende e"ectuar una descripcin breve de la con"iguracin del delito de contrabando pasando desde su de"inicin etimolgica hasta el detalle de su regulacin legal en la +ey de 'elitos Aduaneros, aprobada por la +ey ,5 02772. &ambi$n se analizar! la "igura de la de"raudacin de rentas de aduana.

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&,'! S( &!N )-U2A (* #(*)T! #( &!NT2A"AN#!? (on"orme lo determina el art culo 85 de la +ey ,5 02772, +ey de los 'elitos Aduaneros, el delito de contrabando se con"igura de acuerdo a la tipi"icacin de la siguiente conducta: El que sustrae, alude o burla el control aduanero ingresando mercanc as del e>tranjero o las e>trae del territorio nacional o no las presente para su veri"icacin o reconocimiento " sico en las dependencias de la Administracin Aduanera o en los lugares habilitados para tal e"ecto, cuyo valor sea superior a dos .nidades Bmpositivas tributarias, ser! reprimido con pena privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de ocho aAos, y con trescientos sesenta y cinco d as<multa.

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+a ocultacin o sustraccin de mercanc as a la accin de veri"icacin o reconocimiento " sico de la aduana, dentro de los recintos o lugares habilitados, equivale a la no presentacin.

Entonces, para entender cuando se con"igura el delio de contrabando es necesario analizar algunos conceptos que se encuentran en el tipo jur dico anteriormente descrito. Algunos t$rminos mencionados son los siguientes: S.S&DAED: Se materializa con el hecho de no presentar las mercanc as. E+.'BD: Hace re"erencia al hecho de no ingresar por los lugares autorizados o no tiene autorizacin de embarque. #.D+AD: (on ardid, astucia engaAo no se presenta al control aduanero, pudiendo valerse de alg%n arti"icio

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&UI*(S S!N *AS '!#A*)#A#(S #(* #(*)T! #( &!NT2A"AN#!? 'e con"ormidad con lo dispuesto en el art culo 05 de la +ey ,5 02772 constituyen modalidades del delito de (ontrabando aquellas personas que desarrollen las siguientes acciones: a. E>traer, consumir, utilizar o disponer de las mercanc as de la zona primaria delimitada por la +ey 4eneral de Aduanas o por leyes especiales sin haberse autorizado legalmente su retiro por la Administracin Aduanera. b. (onsumir, almacenar, utilizar o disponer de las mercanc as que hayan sido autorizadas para su traslado de una zona primaria a otra, para su reconocimiento " sico, sin el pago previo de los tributos o grav!menes.

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c. Bnternar mercanc as de una zona "ranca o zona geogr!"ica nacional de tratamiento aduanero especial o de alguna zona geogr!"ica nacional de menor tributacin y sujeta a un r$gimen especial arancelario hacia el resto del territorio nacional sin el cumplimiento de los requisitos de +ey o el pago previo de los tributos di"erenciales.

d. (onducir en cualquier medio de transporte, hacer circular dentro del territorio nacional, embarcar, desembarcar o transbordar mercanc as, sin haber sido sometidas al ejercicio de control aduanero. e. Bntentar introducir o introduzca al territorio nacional mercanc as con elusin o burla del control aduanero utilizando cualquier documento aduanero ante la Administracin Aduanera.

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+as modalidades de contrabando pueden presentarse del siguiente modo: Hormiga: (uando es camu"lado en el equipaje y el cuerpo de los personas de condicin humilde que pasan la "rontera. (aleta: (amu"lado en compartimentos de veh culos. =ampeo: Se utilizan v as alternas, pampas o trochas. (ulebra: (onvoy de camiones de carga pesada. (arrusel: .tilizacin repetida de un documento aduanero que se adultera con ese "in. mientras

TRIBUTACION ADUANERA Y FUNDAMENTOS ETICOS DE LA TRIBUTACION ADUANERA (* #(*)T! #( #( 2AU#A&),N #( 2(NTAS #( A#UANA El propio art culo 1 de la +ey ,5 02772, determina la descripcin del tipo jur dico que sanciona la conducta de la de"raudacin de rentas de aduanas. As , dicho art culo precisa que TEl que mediante tr!mite aduanero, vali$ndose de engaAo, ardid, astucia u otra "orma "raudulenta deja de pagar en todo o en parte los tributos u otro gravamen o los derechos antidumping o compensatorios que gravan la importacin o aproveche il citamente una "ranquicia o bene"icio tributario, ser! reprimido con pena privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de ocho aAos y con trescientos sesenta y cinco a setecientos treinta d as<multa.U

TRIBUTACION ADUANERA Y FUNDAMENTOS ETICOS DE LA TRIBUTACION ADUANERA (omo se observa, en la con"iguracin de este tipo de delito se presenta una accin dolosa destinada a valerse de un tr!mite aduanero con el deliberado propsito de eludir el pago de todo o parte del tributo. =ara con"igurar entonces la conducta sancionable el transgresor al sistema ingresa y busca someterse al control aduanero, gestiona el despacho aduanero, de manera "ormal y ordinaria, utilizando los documentos y desarrollando el procedimiento establecido en la +ey, pero de una manera deliberada procura ocultar, engaAar, para dejar de pagar tributos u otro gravamen.

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&UI*(S S!N *AS '!#A*)#A#(S #( #( 2AU#A&),N? (onstituyen modalidades del delito de 'e"raudacin de Dentas de Aduana y ser!n reprimidas las acciones siguientes: a. Bmportar mercanc as amparadas en documentos "alsos o adulterados o con in"ormacin "alsa en relacin con el valor, calidad, cantidad, peso, especie, antigVedad, origen u otras caracter sticas como marcas, cdigos, series, modelos, que originen un tratamiento aduanero o tributario m!s "avorable al que corresponde a los "ines de su importacin. b. Simular ante la administracin aduanera total o parcialmente una operacin de comercio e>terior con la "inalidad de obtener un incentivo o bene"icio econmico o de cualquier ndole establecido en la legislacin nacional.

TRIBUTACION ADUANERA Y FUNDAMENTOS ETICOS DE LA TRIBUTACION ADUANERA c. Sobrevaluar o subvaluar el precio de las mercanc as, variar la cantidad de las mercanc as a "in de obtener en "orma il cita incentivos o bene"icios econmicos establecidos en la legislacin nacional, o dejar de pagar en todo o en parte derechos antidumping o compensatorios d. Alterar la descripcin, marcas, cdigos, series, rotulado, etiquetado, modi"icar el origen o la subpartida arancelaria de las mercanc as para obtener en "orma il cita bene"icios econmicos establecidos en la legislacin nacional. e. (onsumir, almacenar, utilizar o disponer de las mercanc as en tr!nsito o reembarque incumpliendo la normativa reguladora de estos reg menes aduaneros.

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*A 2(&(0TA&),N A#UAN(2A (on"orme lo seAala el art culo 95 de la +ey ,5 02772 se sanciona como delito lo siguiente: El que adquiere o recibe en donacin, en prenda, almacena, oculta, vende o ayuda a comercializar mercanc as cuyo valor sea superior a dos .nidades Bmpositivas &ributarias y que de acuerdo a las circunstancias ten a conocimiento o se comprueba que deb a presumir que proven a de los delitos contemplados en esta +ey, ser! reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis aAos y con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco d as<multa. (omo se aprecia, en este tipo penal se da "inalizado o consumado el hecho delictuoso de contrabando.

TRIBUTACION ADUANERA Y FUNDAMENTOS ETICOS DE LA TRIBUTACION ADUANERA (onstituye tambi$n un delito autnomo, cuyo autor es otra persona en la comisin de un hecho nuevo. &anto en el 'elito de contrabando como en la receptacin aduanera se le niega al :isco su derecho de percepcin de los tributos. =ara que se con"igure el adquirente debe haber comprado una mercanc a e>tranjera que no ha sido nacionalizada.

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Nacimiento 9 extincin de la deuda aduanera Desulta importante saber desde qu$ momento surge la deuda, se calcula los intereses o puede prescribir la misma. +as operaciones de comercio e>terior m!s importantes son la e>portacin y la importacin de mercader as. Es una tendencia en el comercio internacional que la e>portacin no se encuentre gravada, pero en sistemas en donde s lo est!, dicho tributo es considerado como un cr$dito contra el impuesto a la renta. En el =er% la e>portacin est! e>onerada de impuestos, siendo que las obligaciones tributarias aduaneras nacen mayormente por las operaciones de importacin )y en sus modalidades derivadas, como son la importacin temporal y la admisin temporal*. Sin embargo no toda importacin est! necesariamente gravada, pues la +ey 4eneral de Aduanas, 'ecreto +egislativo ,5 876? )0@.79.0772* permite ciertos supuestos como la importacin de muestras sin valor comercial en donde e>iste una ina"ectacin total, pero cabe precisar que $stas deben cumplir con ciertos requisitos como el inutilizarla para su comercializacin en el mercado )por ejemplo en la importacin de muestras de muestras de tela, en donde se per"oran las muestras*. En supuestos como estos no nace obligacin tributaria aduanera alguna.

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Su'etos acti)os , pasi)os de la relaci2n tributaria aduanera a$ Su'eto .cti)o En la obli aci+n tributaria aduanera inter$ienen co!o su1eto acti$o en su calidad de acreedor tributario la Su"erintendencia Nacional de Aduanas , de Ad!inistraci+n Tributaria I SUNAT0 *ue es la a encia nacional recaudadora de i!"uestos0 cu,a acti$idad ta!bi4n co!"rende la recaudaci+n de Derec&os Arancelarios0 aun*ue estos no sean en estricto i!"uestos( No e.iste en el "a-s otro or anis!o0 "'blico o "ri$ado0 *ue "ueda irro arse la #acultad de ser su1eto acti$o de una obli aci+n aduanera( b$ Su'etos Pasi)os Los su1etos "asi$os es el deudor u obli ado al "a o de los tributos aduaneros0 estos es0 el contribu,ente o res"onsable 0en los casos as- establecidos "or la le,( Son contribu,entes0 "ara e#ecto del cu!"li!iento de las nor!as de aduanas0 los due@os o consi natarios de las !ercader-as0 !ientras *ue ser2n res"onsables solidarios los a entes de aduanas0 "or los adeudos *ue se *ue se #or!ulen co!o consecuencia de los actos aduaneros en *ue &a,an "artici"ado0 "or encar o del due@o o consi natario(

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(n qu oportunidad nace la obligacin tributaria aduanera con la SUNAT? +a obligacin tributaria aduanera, es decir, la e>igibilidad del pago por parte del sujeto activo nace a. En la importacin para el consumo, bajo despacho anticipado, a partir del d a calendario siguiente de la "echa del t$rmino de la descarga, y en el despacho e>cepcional, a partir del d a calendario siguiente a la "echa de la numeracin de la declaracin, con las e>cepciones contempladas por este 'ecreto +egislativo. 'e estar garantizada la deuda, cuando se trate de despacho anticipado, la e>igibilidad es a partir del vig$simo primer d a calendario del mes siguiente a la "echa del t$rmino de la descarga, y trat!ndose de despacho e>cepcional a partir del vig$simo primer d a calendario del mes siguiente a la "echa de numeracin de la declaracin. b. En el traslado de mercanc as de zonas de tributacin especial a zonas de tributacin com%n y, en la trans"erencia de mercanc as importadas con e>oneracin o ina"ectacin tributaria, a partir del cuarto d a siguiente de noti"icada la liquidacin por la autoridad aduanera.

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c. En la admisin temporal para ree>portacin en el mismo estado y admisin temporal para per"eccionamiento activo, a partir del d a siguiente del vencimiento del plazo autorizado por la autoridad aduanera para la conclusin del r$gimen.

Ahora bien, cumplido los supuestos antes mencionados los aranceles aduaneros e impuestos a pagar ser!n los que se encuentren vigentes al momento del nacimiento de la obligacin, m!s no los vigentes al momento del pago. S se aplicar! el tipo de cambio de moneda e>tranjera al momento de la cancelacin, pues los tributos aduaneros se e>presan en moneda e>tranjera, pero se pagan %nicamente en moneda nacional.

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<ase imponible en .duanas La base i!"onible "ara la a"licaci+n de los derec&os arancelarios se deter!inar2 con#or!e al siste!a de $aloraci+n $i ente0 !ientras *ue la tasa arancelaria se a"licar2 de acuerdo con el Arancel de Aduanas0 el cual est2 establecido en base en un "orcenta1e del $alor de la !ercader-a( Los derec&os arancelarios , de!2s i!"uestos se a"lican sobre la !ercanc-a declarada ,0 en caso de reconoci!iento #-sico0 sobre la !ercanc-a encontrada0 sie!"re *ue 4sta sea !enor a la declarada( En caso *ue la !ercanc-a encontrada #uere !a,or a la declarada0 la di#erencia caer2 en co!iso0 "re$ia in!o$ili)aci+n de las !ercader-as( E.isten casos en *ue el incre!ento de los aranceles aduaneros no a#ectan la base i!"onible0 es"ec-#ica!ente en los casos de la irretroacti$idad de la le, en el tie!"o0 en los si uientes su"uestos3 a% Kue &a,an sido ad*uiridas las !ercader-as antes de la entrada en $i encia del incre!ento arancelario( b% Kue se encuentren e!barcadas con destino al "a-s0 antes de la entrada en $i encia( c% Kue se encuentren en Lona Ari!aria , no &a,an sido destinadas a al 'n r4 i!en u o"eraci+n aduanera antes de su entrada en $i encia del au!ento(

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Mercanc!as inafectas Est2n ina#ectas del "a o de los derec&os arancelarios3 a% Las !uestras sin $alor co!ercialD b% Los "re!ios obtenidos en el e.terior "or "eruanos o e.tran1eros residentes en el Aer'0 en e."osiciones0 concursos0 co!"etencias de"orti$as en re"resentaci+n o#icial del "a-sD c% Los #4retros o 2n#oras *ue conten an cad2$eres o restos &u!anosD d% Los $e&-culos es"eciales , las "r+tesis "ara el uso e.clusi$o de disca"acitadosD e% Las donaciones0 a"robadas "or resoluci+n !inisterial del sector corres"ondiente0 e#ectuadas a #a$or de las entidades del sector "'blico con e.ce"ci+n de las e!"resas *ue con#or!an la acti$idad e!"resarial del Estado0 as- co!o a #a$or de Entidades e Instituciones E.tran1eras de Coo"eraci+n Internacional : ENIEM0 Or ani)aciones No ?uberna!entales de Desarrollo Nacionales :ON?D:AERU0 e Instituciones Ari$adas sin #ines de lucro rece"toras de Donaciones de Car2cter Asistencial o Educacional : IAREDAS0 inscritas en el re istro corres"ondiente *ue tiene a su car o la A encia Aeruana de Coo"eraci+n Internacional : AACI(

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"* El equipaje y menaje de los peruanos que "allezcan "uera del =er%F g* +a repatriacin de bienes que pertenecen al patrimonio cultural de la nacinF h* +as importaciones de bienes e"ectuadas por .niversidades, Bnstitutos Superiores y (entros Educativos para la prestacin e>clusiva de servicios de enseAanza. i* +os medicamentos yEo insumos que se utilizan para la "abricacin nacional de equivalentes terap$uticos para el tratamiento de en"ermedades oncolgicas, del CBHESB'A y la diabetes. j* +os env os postales para uso personal y e>clusivo del destinatarioF L* El equipaje de los viajeros.

TRIBUTACION ADUANERA Y FUNDAMENTOS ETICOS DE LA TRIBUTACION ADUANERA l* +as donaciones e"ectuadas a las entidades religiosas, as como a las "undaciones legalmente establecidas cuyo instrumento de constitucin comprenda alguno o varios de los siguientes "ines: educacin, cultura, ciencia, bene"icencia, asistencia social u hospitalaria.

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*iquidacin de tributos aduaneros +a liquidacin de tributos se realiza principalmente por la propia determinacin de obligaciones tributarias aduanera del contribuyente o responsables, pudiendo realizarse el ajuste de valor y, por lo mismo, de la determinacin de la obligacin mediante liquidacin por la S.,A&. (xtincin de la obligacin tributaria aduanera a/ (l 0ago de la deuda aduanera El pago de la deuda tributaria aduanera se har! al contado, antes del levante, salvo los casos permitidos por ley, dicho pago de la deuda aduanera se realiza en las entidades bancarias autorizadas por la S.,A&. El pago es el principal mecanismo por el cual se e>tingue ordinariamente una deuda aduanera. +a deuda tributaria aduanera est! constituida por los derechos arancelarios y dem!s tributos y, cuando corresponda, por las multas y los intereses, siendo que los intereses moratorios se aplicar!n sobre el monto de los derechos arancelarios y dem!s tributos e>igibles y se liquidar!n por d a calendario hasta la "echa de pago inclusive. +os intereses moratorios tambi$n ser!n de aplicacin al monto indebidamente restituido que debe ser devuelto por el solicitante del r$gimen de draKbacL, y se calcular!n desde la "echa de entrega del documento de restitucin hasta la "echa en que se produzca la devolucin de lo indebidamente restituido.

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+A (HDD.=(BW, X +A Y&B(A =ADA +A A';B,BS&DA(BW, &DB#.&ADBA Bmportancia =ara la Administracin &ributaria: Hay entidades p%blicas en las cuales, las precondiciones cl!sicas de corrupcin institucional est!n tan convenientemente presentes como en las administraciones recaudadoras. +a potente mezcla de monopolio administrativo junto con el ejercicio de una amplia discrecin, particularmente en un trabajo cuyo medio ambiente puede carecer de los sistemas de control y rendicin de cuentas adecuados, puede "!cilmente llevar a la corrupcin. .na administracin tributaria in"ectada con corrupcin ser! gravemente dis"uncional, y por ello, la consecuencia de la corrupcin llegar! a sentirse en todo el pa s. Adem!s, las administraciones tributarias no deben ser armas de terrorismo "iscal en contra de los adversarios pol ticos, la =rensa independiente y los cr ticos de los gobiernos de turnoF ese es un peligroso e>pediente que debe evitarse por todos os medios posibles, debido a que con ello se inmiscuye en la vida privada de las personas con "ines obscuros y ne"astos, que persiguen la detentacin del poder pol tico por parte de los gobernantes corruptos.

TRIBUTACION ADUANERA Y FUNDAMENTOS ETICOS DE LA TRIBUTACION ADUANERA 4E,EDA(BW, 'E .,A (.+&.DA Y&B(A

Si bien los gobiernos tienen condiciones culturales, pol ticas y administrativas di"erentes, a menudo con"rontan di"icultades $ticas similares. =or tanto, sus respuestas en la Tconduccin de la $ticaU muestran caracter sticas comunes.

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+os medios de comunicacin, la sociedad civil y el sector privado son colaboradores indispensables del gobierno en esta labor. +a responsabilidad de promover la $tica p%blica no puede asumirse aisladamente. +os es"uerzos de todos deben ser parte de una estrategia de gobierno general para combatir la corrupcin. Si la corrupcin est! ampliamente di"undida y enraizada en un pa s, los es"uerzos de re"orma realizados por las administraciones tributarias en"rentar!n grandes di"icultades. +a autoridad es clave en la promocin de una cultura $tica.

(uando se ha realizado una lucha contra la corrupcin, en varios pa ses, se aprendieron varias lecciones con esas re"ormas: 8. +a corrupcin no se puede eliminar simplemente a trav$s de cambios sist$micos )tales como el aumento de salarios y la modi"icacin de las estructuras organizativas*. 0. +a mayor capacidad en todos los niveles de los servicios y programas es indispensable en cualquier programa de re"orma contra la corrupcin. ?. +a continua "iscalizacin de quienes est!n a cargo de un programa de re"orma es clave para asegurar su sostenibilidad, en ese sentido es recomendable la creacin de unidades de asuntos internos.

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1. +os es"uerzos de re"orma realizados por una administracin tributaria deben ser parte integral de los es"uerzos gubernamentales para abordar la corrupcin en el pa s y el gobierno en su conjunto. 6. .na condicin necesaria para el $>ito de una re"orma, es la presencia de apoyo pol tico y compromiso que respalden decididamente. +os es"uerzos de re"orma realizados por los gobiernos tienen buena recepcin por parte de las instituciones donantes internacionales. El "uturo "inanciamiento otorgado por las organizaciones internacionales tales como el :ondo ;onetario Bnternacional ):;B* y el #anco ;undial y de gobiernos como el de los Estados .nidos de Am$rica, depender! de la capacidad de los pa ses para erradicar la corrupcin.