Está en la página 1de 35

BASES LEGALES - FC

Profesor: JOS LLATAS ROMN Abogado Maestro en Derecho Civil y Comercial

TEMARIO

EL DERECHO Y LA ORGANIZACIN SOCIAL. LAS FUENTES DEL DERECHO.

EL DERECHO Y LA ORGANIZACIN SOCIAL


La relacin que existe entre el Derecho y la vida social es tan estrecha y permanente que debe ser reconocida como esencial o natural. Esta estrecha vinculacin entre el Derecho y la vida social se realiza en sentido bidireccional y recproco: el que lleva del Derecho a la vida social y el que conduce de la vida social al Derecho.
3

EL DERECHO Y LA ORGANIZACIN SOCIAL


El Derecho hace siempre referencia a las relaciones sociales que los hombres desarrollan y de igual modo, all donde existen relaciones sociales est presente el Derecho: ubi societas, ibi ius; ubi ius, ibi societas.
4

Ejemplo del DERECHO Y LA ORGANIZACIN SOCIAL


El Cdigo de Hammurabi, creado en el ao 1760 a. C. (segn la cronologa media), es uno de los conjuntos de leyes ms antiguos que se han encontrado y uno de los ejemplares mejor conservados de este tipo de documento creados en la antigua Mesopotamia y en breves trminos se basa en la aplicacin de la ley del Talin a casos concretos.
5

Ejemplo del DERECHO Y LA ORGANIZACIN SOCIAL


A menudo se lo seala como el primer ejemplo del concepto jurdico de que algunas leyes son tan fundamentales que ni un rey tiene la capacidad de cambiarlas. Las leyes, escritas en piedra, eran inmutables. Este concepto pervive en la mayora de los sistemas jurdicos modernos.
6

Ejemplo del DERECHO Y LA ORGANIZACIN SOCIAL


Estas leyes, al igual que sucede con casi todos los cdigos en la Antigedad, son consideradas de origen divino, como representa la imagen tallada en lo alto de la estela, donde el dios Shamash, el dios de la Justicia, entrega las leyes al rey Hammurabi. De hecho, anteriormente la administracin de justicia recaa en los sacerdotes, que a partir de Hammurabi pierden este poder. Por otra parte, consegua unificar criterios, evitando la excesiva subjetividad de cada juez.
7

EL DERECHO Y LA ORGANIZACIN SOCIAL


El Derecho estar siempre vinculado y supeditado, tanto en su orientacin y desarrollo como en su mismo modo de ser y de actuar, a las exigencias de la vida comunitaria.
8

EL DERECHO Y LA ORGANIZACIN SOCIAL


Sern tanto los principios sociales, como las creencias religiosas, las convicciones ticas, los idearios polticos, las costumbres, la actividad y los intereses econmicos e incluso los avances cientficos y tcnicos, los que condicionen al Derecho desde el exterior, determinando el contenido y la orientacin de la regulacin jurdica.
9

EL DERECHO Y LA ORGANIZACIN SOCIAL


As, lo que el Derecho propio de cada pueblo es en cada momento, viene determinado por el modo de ser de la sociedad en la que ese Derecho acta. Y, paralelamente, el perfil de la estructura bsica de cualquier sociedad es buena medida el resultado de la accin conformadora de su Derecho.
10

EL DERECHO Y LA ORGANIZACIN SOCIAL


La vida social no puede subsistir sin la presencia de diversos cdigos de normas de conducta. Ni la sociedad podra existir sin el Derecho, ni ste podra ser entendido fuera del contexto de la vida social. 1 Control social. Mecanismos y tcnicas dirigidos a presionar sobre los individuos para obtener de ellos un determinado comportamiento. 2 Socializacin. Presin colectiva. Accin y efecto de socializar. Socializar: promover la adaptacin e integracin en la vida social de un individuo o de varios. 3 Normas. Principios o directrices de actuacin.
11

FUENTES DEL DERECHO


Profesor:

JOS LLATAS ROMN


Abogado Maestro en Derecho Civil y Comercial

12

Las Fuentes del derecho son cinco


a) La legislacin, b) La jurisprudencia, c) La costumbre, d) La doctrina y e) La declaracin de voluntad.

13

LOS PODERES Y ORGANOS DEL ESTADO SON TRES


En nuestro pas existen el Poder Legislativo, Ejecutivo y Judicial paralelamente existen tres funciones o potestades legislativa (aprobar la legislacin); ejecutiva (dirigir la marcha poltica y administrativa del pas) y jurisdiccional (resolver conflictos a nombre del Estado).

14

LOS PODERES Y ORGANOS DEL ESTADO SON TRES


En nuestro pas el Congreso ejerce el poder constituyente delegado para modificar los artculos de la Constitucin con una serie de requisitos especiales en materia de votos y aprobacin, que estn contenidos en el artculo 206 de la Constitucin.

15

LA LEGISLACIN COMO FUENTE DEL DERECHO


La Legislacin es un procedimiento de creacin de normas jurdicas pero, sin embargo, tiene particularidades propias. La Legislacin crea normas jurdicas mediante formalidades escritas. La Legislacin adopta diversas formalidades y procedimientos, no todos los cuales tiene el mismo valor. Ej.: La Constitucin prima sobre cualquier otra norma. La Ley prima sobre los decretos. La Legislacin produce normas Jurdicas de carcter general.
16

La Estructura Legislativa en el Per


En el plano nacional.- 3 niveles legislativos:
1. La Constitucin del Estado y las leyes constitucionales 2. Las normas con rango de ley que son: a) las leyes, b) los decretos legislativos, c) los decretos de urgencia. A ellos se aaden los d) decretos leyes dados por el gobierno de facto como subespecie figuran y e) los tratados. 3. Los decretos y resoluciones.

17

La Constitucin
Es la primera norma positiva dentro de nuestro sistema legislativo, es la norma ms importante. Tambin se le denomina, La Carta Magna, La Ley de Leyes, es por ello: 1.- La Constitucin contiene normas que no pueden ser contradichas, ni desnaturalizada por ninguna otra norma del Sistema Legislativo. Primaca por sobre cualquier otra norma Art. 51 de la Constitucin.

18

La Constitucin
2.- Dentro

de sus normas de la Constitucin la forma como se organiza el Estado, cuales son los rganos principales, como estn conformados y cuales son sus funciones. Carcter de norma fundante dentro de esta concepcin democrtica moderna este poder de fundar el Estado mediante la Constitucin es llamado Poder Constituyente y su titular es el pueblo. 3.- Porque en el texto constitucional estn contenidos el procedimiento y las atribuciones generales que tienen los rganos del Estado para dictar las leyes y otras normas del Sistema Legislativo.
19

La Ley y las Normas con rango de ley


Se encuentra en el segundo rango dentro de la legislacin nacional correspondiente al Gobierno Central.
La Ley aprobada por el Congreso y promulgada por el Poder Ejecutivo.

Articulo 102 inc. 1, articulo 104, articulo107 de la Constitucin, tambin tienen iniciativa legislativa los artculos 2 inc. 17, articulo 31, articulo 159 inc. 7, articulo162 y articulo 178 de la Constitucin. La Ley no puede ser aprobada por el Pleno del Congreso: si el proyecto no fue aprobado previamente por la Comisin dictaminadora artculo 105 de la Constitucin la Ley entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el diario Oficial articulo 109 de la Constitucin. La retroactividad benigna solo esta autorizada en materia penal cuando favorece al reo - Art.103 Constitucin Se ha constitucionalizado la Norma preventiva solo en los ttulos preliminares de los Cdigos Civiles que dice La Ley se deroga solo por otra ley - Art. 103 Constitucin La Ley tambin queda sin efecto por sentencia que declara su inconstitucionalidad Se ha distinguido con mayor precisin las leyes ordinarias de las leyes ordinarias de las leyes orgnicas. - Art. 106 Constitucin.
20

Decretos Legislativos. Delegacin de atribucin legislativa por el Congreso en el Ejecutivo - artculo 104, artculo 125 inc.2, artculo 123 inc. 3, artculo 74 de la Constitucin. El Presidente de la Repblica da cuenta al Congreso o ha la Comisin Permanente de cada decreto legislativo. Excluyen de la delegacin las normas que no pueden delegarse Artculo 101 inc. 4 de la Constitucin.
21

Decretos de urgencia.Son medidas extraordinarias dictadas por el Poder Ejecutivo con fuerza de Ley, Artculo 118 inc.19 de la Constitucin Artculo 125 inc. 2 Constitucin Artculo 123 inc. 3 Constitucin refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros. Artculo 74 Constitucin Debe darse cuenta de ellos al congreso, el que los puede modificar o derogar artculo 118 inc. 19 de la Constitucin.
22

Decretos Leyes de gobiernos de facto. - La doctrina ha desarrollado tres teoras sobre la validez de las normas jurdicas en rango de ley que estos gobiernos aprueban. Los de la Caducidad.- una vez restaurado el orden constitucional, las normas dadas y buenas de facto cesan de tener validez. La de la revisin.- Estas normas son revisadas por el Congreso del Gobierno Constitucional restaurado el cual, dentro de un plazo declara cuales decretos leyes reciben convalidacin y cules cesan de tener validez. La de la continuidad.- segn la cual las normas dadas, continan teniendo validez en al restauracin de un gobierno constitucional y que sern, por lo tanto, modificadas o derogadas por el procedimiento legislativo constitucionalmente establecido manteniendo entre tanto su validez
23

LOS TRATADOS.- Son acuerdos del Per con otros estados o con organismos internacionales. Pueden ser bilaterales o multilaterales. La constitucin en 1993 establece reglas. Artculo 55 de la Constitucin artculo 56 de la Constitucin artculo 57 de la Constitucin
Existen 3 rangos de tratados; segn la aprobacin que reciban. Tienen rango constitucional. Cuarta Disposicin final de la Constitucin. Tiene rango de Ley. Los que aprueba el Presidente. Los tratados hayan o no requerido la aprobacin del Congreso son impugnados mediante Proceso de Inconstitucionalidad de las Leyes.

24

La ley 26889* 9.12.97 establece lineamientos para la elaboracin, denominacin y publicacin de la leyes y comprende:

A las leyes. Resoluciones Legislativas. Decretos Legislativos. Normas Regionales de carcter general Decretos de urgencia.

*Ley Marco para la Produccin y Sistematizacin Jurdica.

25

LOS REGLAMENTOS, DECRETOS Y RESOLUCIONES.


El rgano encargado de dictarla es el Poder Ejecutivo Normas dictadas referente a sus formalidades. Decreto Supremo, Resolucin Suprema, Resolucin Ministerial, Resolucin Directoral, Resolucin Sub-Directoral etc. Decreto Supremo.- Es una norma de rango presidencial dada y

aprobada por el rgano ejecutivo y adems de la firma de al menos los ministros de Estado (articulo 120 de la Constitucin) Ejemplo: La Declaracin de Estado de Emergencia o de Sitio. El Decreto Supremo es la forma de crear normas jurdicas en las que se expresa la voluntad normativa de. El presidente de la Repblica y el voto aprobatorio del Consejo de Ministros El presidente de la Repblica y el voto consultivo del Consejo de Ministros El presidente de la Repblica (mas el ministro que firma a efectos de la responsabilidad poltica correspondiente)
26

Resolucin Suprema.- es una norma dada por uno o ms ministros de Estado con la visacin aprobatoria del Presidente de la Repblica aparece en la firma del Ministro (o ministros) y la rubrica del Presidente. Es decir aprueba la norma dada; pero quien la cre fue el Ministro. Resolucin Ministerial.- es una norma aprobada por uno (y eventualmente mas de uno) de los ministros de Estado. Resoluciones administrativas que desarrolla el rgano ejecutivo: Resolucin Directoral, Sub-Directoral Zonal (Art. 118 inc. 8 de la Constitucin) Originadas en el rgano Ejecutor del Estado. Para su validez se requiere la publicacin en el Diario El Peruano Decreto Legislativo 560. Otras Resoluciones que se encuentran en la constitucin
Banco Central de Reserva que dictan resoluciones sobre la materia que caen en su esfera de su competencia - articulo 84 de la Constitucin. Oficina Nacional de Procesos Electorales que dicta normas para los comicios nacionales, funcin - artculo 186 de la Constitucin.

27

En el plano de gobierno Regional.artculo 189, 190, 197, 198 de la Constitucin. Ordenanzas Regionales - Ley 27867 Ley Orgnica de Gobiernos Regionales. Decreto regional.

En el plano local.- artculo 191 de la Constitucin


Las Municipalidades producen las siguientes Normas Legislativas segn la Ley Orgnica de Municipalidades N. 27972 Ordenanzas. Edictos Municipales. Decretos de Alcalda.

28

LA JURISPRUDENCIA
Es la que proviene del Poder Judicial en ejercicio de la potestad jurisdiccional.
En el sentido lato.- todas las resoluciones judiciales que pasan en autoridad de cosa juzgada y las administrativas que quedan firmes. En el sentido estricto.- son las resoluciones que emite la ltima instancia del Poder Judicial, o la que agota la vida administrativa, segn el procedimiento de que se trate.

La jurisprudencia administrativa, que es generada por la administracin publica y sus resoluciones pueden ser impugnadas ante el poder judicial bajo ciertas condiciones y requisitos. La jurisprudencia se toma como precedente de recta razn, apoyada en el principio de equidad.
29

LA COSTUMBRE
La costumbre como fuente de derecho, es un procedimiento de creacin de Normas Jurdicas consuetudinarias. Requisitos: Uso generalizado.- El Servinacuy o matrimonio de prueba, que rige la conformacin de la familia en mbitos tradicionales en la sociedad serrana; pero que no tiene vigencia en las partes occidentalizadas del pas, ni tampoco en otras distintas como la zona selvtica. Conciencia de Generalizado.- Es una consideracin subjetiva sobre la necesidad de adecuar nuestros actos a la costumbre. Antigedad.- Es la reiteracin de la practica consuetudinaria durante un largo lapso, es un requisito objetivo. Lo que hace jurdicamente a la costumbre es que, si se cumplen sus requisitos, las diversas instancias del Estado le reconocen fuerza legal.
30

Importancia de la costumbre en el sistema jurdico Peruano:


Constitucin de 1993
Artculo 139 inc.8.- al tratar de la existencia de vacos o deficiencia de la Ley. Artculo 149.- Ha dado reconocimiento a las costumbres practicadas en las comunidades campesinas nativas.

En el mbito Civil
El artculo 1362 (.. y ejecutarse segn las reglas de la buena fe por comn intencin de las partes) Los elementos subjetivos de buena fe y comn intencin. Ejemplo: Si alguien alquila una casa habitacin para vivir exclusivamente una familia.- la determinacin de quienes constituyen familia y quienes son extraos, puede variar de acuerdo a un criterio consuetudinario. Modelo social de nuestra capital.- familia es el equivalente a cnyuge, descendientes y ascendentes; pero en la serrana puede fcilmente incluir a diversos parientes lejanos, inclusive compadres y ahijados.

En el mbito penal
Artculo 45 y 46 del Cdigo Penal
31

LA DOCTRINA
La doctrina es un gran ordenador y expositor del Sistema Jurdico Legislado. Concepto.- es una fuente del Derecho formada por los escritos jurdicos hechos a lo largo de la historia. Cumple funciones complementarias a la legislacin, en especial dentro de la familia Romano - germnica a la que pertenece nuestro sistema, bien complementado o la legislacin mediante funciones de descripcin, explicacin sistematizacin, critica y aporte de soluciones.

32

LA DECLARACIN DE VOLUNTAD
Para el derecho, la declaracin de voluntad es un acto jurdico a travs del cual, el sujeto expresa inter subjetivamente algo que esta en su pensamiento. Esta declaracin de voluntad es fuente de Derecho, cuando lo expresado nter subjetivamente constituye una norma jurdica obligatoria, y no una simple declaracin u opinin. Ejemplo: artculo 40, artculo 1361 del Cdigo Civil.

33

PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO


Son conceptos o proposiciones de naturaleza axiolgica o tcnica, que informan la estructura, la forma de operacin y el contenido mismo de las normas, grupos normativos, sub-conjuntos, conjuntos y del propio Derecho como totalidad. Ejemplo: La justicia, la equidad, la libertad, la igualdad, la democracia, etc. Los principios generales del derecho pueden estar o no contenidos en las normas legislativas, lo que no afecta su vigencia. Ejemplo: No hay delito sin ley, ni pena sin ley, ni pena sin proceso de garanta; son principios del derecho penal
34

"No puedes dirigir el viento, pero si las velas de tu barco.

Proverbio Chino

35