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Exposicin de Motivos. Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. G.O. N 5.453 Ext. del 24.03.00.

Rgimen de Transicin del Poder Pblico, en G.O. N 36.903 del 01.03.00. Artculo 4. Se declara la disolucin del Congreso de la Repblica, y en consecuencia cesan en sus funciones los senadores y diputados que lo integran. Artculo 5. El Poder Legislativo, hasta tanto se elijan y tomen posesin los diputados integrantes de la Asamblea Nacional prevista en la Constitucin aprobada por el pueblo de Venezuela, ser ejercido por una Comisin Legislativa Nacional.

La Comisin Legislativa Nacional estar integrada por Adn Chvez, Alejandro Silva, Aurora Zapata, Blanca Nieves Portocarrero, Elas Jaua, Elicer Otaiza, Ernesto Palacios Pru, Giovanni Finol, Jos Vielma Mora, Julio Csar Fernndez, Lus Miquilena, Lus Camargo, Mara Anglica Jaramillo, Mara Eugenia Togni, Maury Briceo, Miguel Madriz, Nelson Merentes, Nora Uribe, Oscar Feo, Rafael Vargas y Reinaldo Cervini Posteriormente, se designar a Miguel Garranchan. Exposicin, ob. cit. p. 17. Artculo 6. El gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela y de las entidades polticas que la componen es y ser siempre democrtico, participativo, electivo, descentralizado, lternativo, responsable, pluralista y de mandatos revocables

Unicameral

Asamblea Nacional
Encargada de

Poder Legislativo

la formacin, discusin y sancin de las leyes

Representantes de los estados y pueblos indgenas de la Republica.

Diputados y Diputadas

El Poder Legislativo est compuesto por una cmara en la Asamblea Nacional; representada por diputados y diputadas representantes de los estados y pueblos indgenas de la Repblica; en los estados representa este poder el Consejo Legislativo

rgano a travs del cual los representantes del pueblo venezolano ejercen el poder legislativo. La Asamblea Nacional estar integrada por diputados y diputadas elegidos o elegidas en cada entidad federal por votacin universal, directa, personalizada y secreta con representacin proporcional, segn una base poblacional del uno coma uno por ciento (1,1%) de la poblacin total del pas.
ARTICULO 186 de la Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela

MISIN

Legislar en las materias de la competencia nacional, ejercer funciones de control sobre el gobierno y la administracin pblica, organizar y promover la participacin ciudadana, proponer enmiendas y reformas a esta Constitucin. ARTICULO 187 CRBV.
Ser un Poder Legislativo Nacional, democrtico, participativo, protagnico, pluricultural y descentralizado que consolide los valores de la libertad, la independencia, la paz, la solidaridad, el bien comn, la integridad territorial, la convivencia y la permanencia de las leyes.

VISIN

1. Legislar en las materias de la competencia nacional y sobre el funcionamiento de las distintas ramas del Poder Nacional. 2. Proponer enmiendas y reformas a esta Constitucin, en los trminos establecidos en sta. 3. Ejercer funciones de control sobre el Gobierno y la Administracin Pblica Nacional, en los trminos consagrados en esta Constitucin y en la ley. Los elementos comprobatorios obtenidos en el ejercicio de esta funcin, tendrn valor probatorio, en las condiciones que la ley establezca. 4. Organizar y promover la participacin ciudadana en los asuntos de su competencia. 5. Decretar amnistas.

6. Discutir y aprobar el presupuesto nacional y todo proyecto de ley concerniente al rgimen tributario y al crdito pblico. 7. Autorizar los crditos adicionales al presupuesto. 8. Aprobar las lneas generales del plan de desarrollo econmico y social de la Nacin, que sern presentadas por el Ejecutivo Nacional en el transcurso del tercer trimestre del primer ao de cada perodo constitucional. 9. Autorizar al Ejecutivo Nacional para celebrar contratos de inters nacional, en los casos establecidos en la ley. Autorizar los contratos de inters pblico municipal, estadal o nacional con Estados o entidades oficiales extranjeros o con sociedades no domiciliadas en Venezuela.

10. Dar voto de censura al Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva y a los Ministros o Ministras. La mocin de censura slo podr ser discutida dos das despus de presentada a la Asamblea, la cual podr decidir, por las tres quintas partes de los diputados o diputadas, que el voto de censura implica la destitucin del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva o del Ministro o Ministra. 11. Autorizar el empleo de misiones militares venezolanas en el exterior o extranjeras en el pas 12. Autorizar al Ejecutivo Nacional para enajenar bienes inmuebles del dominio privado de la Nacin, con las excepciones que establezca la ley. 13. Autorizar a los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas para aceptar cargos, honores o recompensas de gobiernos extranjeros.

14. Autorizar el nombramiento del Procurador o Procuradora General de la Repblica y de los Jefes o Jefas de Misiones Diplomticas Permanentes. 15. Acordar los honores del Panten Nacional a venezolanos y venezolanas ilustres que hayan prestado servicios eminentes a la Repblica, despus de transcurridos veinticinco aos de su fallecimiento. Esta decisin podr tomarse por recomendacin del Presidente o Presidenta de la Repblica, de las dos terceras partes de los Gobernadores o Gobernadoras de Estado o de los rectores o rectoras de las Universidades Nacionales en pleno. 16. Velar por los intereses y autonoma de los Estados. 17. Autorizar la salida del Presidente o Presidenta de la Repblica del territorio nacional cuando su ausencia se prolongue por un lapso superior a cinco das consecutivos.

18. Aprobar por ley los tratados o convenios internacionales que celebre el Ejecutivo Nacional, salvo las excepciones consagradas en esta Constitucin. 19. Dictar su reglamento y aplicar las sanciones que en l se establezcan. 20. Calificar a sus integrantes y conocer de su renuncia. La separacin temporal de un diputado o diputada slo podr acordarse por el voto de las dos terceras partes de los diputados y las diputadas presentes. 21. Organizar su servicio de seguridad interna. 22. Acordar y ejecutar su presupuesto de gastos, tomando en cuenta las limitaciones financieras del pas. 23. Ejecutar las resoluciones concernientes a su funcionamiento y organizacin administrativa. 24. Todo lo dems que le sealen esta Constitucin y la ley.

Condiciones para ser elegido diputado o diputada

Eleccin del Presidente de la Asamblea Nacional

Articulo189 de la CRBV

Articulo194 de la CRBV

CONTROL POLITICO: Se refiere a los que se llaman juicio poltico, que puede generar en una mocin de censura contra un Ministro o el Vicepresidente, dicha mocin debe ser aprobada por las tres quintas partes de los diputados, como lo establece el artculo 187 en su numeral 10. CONTROL FINANCIERO: Es ejercido por medio de la aprobacin o no del Presupuesto Nacional, y todo proyecto de ley concerniente al rgimen tributario y al crdito pblico.

La Asamblea Nacional nombrar Comisiones Permanentes, ordinarias y especiales. Las Comisiones Permanentes, en un nmero no mayor de quince, estarn referidas a los sectores de actividad nacional. Igualmente, podr crear Comisiones con carcter temporal para investigacin y estudio, todo ello de conformidad con su reglamento. La Asamblea Nacional podr crear o suprimir Comisiones Permanentes con el voto favorable de las dos terceras partes de sus integrantes.

ARTICULO 193 de la Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela

COMISIONES PERMANENTES: Comisin Permanente de Poltica Interior, Justicia, Derechos Humanos y Garantas Constitucionales. Comisin Permanente de Poltica Exterior. Comisin Permanente de Contralora. Comisin Permanente de Finanzas. Comisin Permanente de Energa y Minas. Comisin Permanente de Defensa y Seguridad. Comisin Permanente de Desarrollo Social Integral Comisin Permanente de Educacin, Cultura, Deporte y Recreacin

Comisin Permanente de Ambiente, Recursos Naturales y Ordenacin Territorial Comisin Permanente de Pueblos Indgenas Comisin Permanente de Participacin Ciudadana, Descentralizacin y Desarrollo Regional. Comisin Permanente de Ciencia, Tecnologa y Comunicacin Social. Comisin Permanente de Desarrollo Econmico Comisin Permanente de la Familia, Mujer y Juventud. Comisin Permanente de Administracin y Servicios Pblicos.

Comisiones Ordinarias Son de carcter estable y continuo para el tratamiento y examen de asuntos vinculados al mbito parlamentario. Comisiones Especiales: Son de carcter temporal para la investigacin y estudio, cuando sea requerido, en materias especficas. Comisin Delegada: Es el ente que durante el perodo de receso de los lapsos en que no corresponde celebrar sesiones ordinarias a la Asamblea Nacional, vela por la observancia de la Constitucin Nacional, el respeto a las garantas y las Leyes, acordando medidas procedentes; ejerce funciones de investigacin, designa comisiones especiales y convoca a la Asamblea Nacional a Sesiones Extraordinarias.

Comisin Coordinadora: Est integrada por los miembros de la Junta Directiva, Presidentes y vice presidentes de las comisiones permanentes y un diputado representante de cada grupo parlamentario y un representante de los no inscritos en los grupos parlamentarios. Subcomisiones: Las Comisiones Permanentes, para mejor tramitacin de los asuntos y eficacia en sus atribuciones, proceden a nombrar subcomisiones que tendrn a su cargo el estudio y consideracin de materias especficas que le sean encomendadas. Concluyen su estudio con la presentacin del informe que ser considerado en sesin plena de la Comisin.

Durante el receso de la Asamblea funcionar la Comisin Delegada integrada por el Presidente o Presidenta, los Vicepresidentes o Vicepresidentas y los Presidentes o Presidentas de las Comisiones Permanentes.

TIPO: UNICAMERAL

PRESIDENTE: DIOSDADO CABELLO PSUV DESDE 2012

PRIMER VICEPRESIDENTE: DARIO VIVAS PSUV DESDE 2013

SEGUNDA VICEPRESIDENTE BLANCA EEKHOUT PSUV DESDE 2011

Representa el Poder Legislativo en los Estados Federales de Venezuela, esta compuesto por una sola cmara de diputados, donde se eligen de 7 a 15 Diputados, bajo el sistema de representacin proporcional de la poblacin del Estado y de sus Municipios.

Estructura de los Consejos Legislativos Regionales De acuerdo al ART: 162 de la CRBV, se establece la estructura de los consejos legislativos.

Funciones de los Consejos Legislativo Regional Tienen siguientes las funciones conforme a la Constitucin de la Repblica, la de los Estados y las leyes LEY ORGANICA DE LOS CONSEJOS LEGISLATIVOS Captulo IV Del Funcionamiento de los Consejos Legislativos de los Estado El funcionamiento de los consejos Legislativo: se rigen mediante los ARTICULOS : 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, Y 34 de la LOCL

Los Concejos Municipales de Venezuela o Concejo Municipal en Venezuela, representan el Poder Legislativo de los Municipios autnomos.

ESTRUCTURA DE LA CAMARA MUNICIPAL Los integrantes del Concejo Municipal se llaman Concejales y cuando estn reunidos en sesiones vlidas se denomina Cmara Municipal. Se establece la organizacin en la CRBV: Articulo 168, 169 Ley orgnica del poder publico Municipal En el articulo 6

FUNCIONAMIENTO DE LA CAMARA MUNICIPAL


La Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela de 1999 establece en su artculo 175 que la funcin legislativa en los municipios corresponde al Concejo Municipal Artculo 176, 177, 178 LEY ORGANICA DEL PODER PUBLICO MUNICIPAL ARTICULO: 92 establece lo siguiente:

REFERENCIA A LA INMUNIDAD PARLAMENTARIA


Los diputados ala Asamblea Nacional gozan de inmunidad en el ejercicio de sus funciones desde la proclamacin hasta la conclusin de su mandato o de la renuncia del mismo (art. 200)CRBV De los presuntos delitos que cometan los integrantes de la Asamblea Nacional conoce, en forma privativa, el Tribunal Supremo de Justicia, nica autoridad que puede ordenar, previa autorizacin de la Asamblea Nacional, su detencin y continuar su enjuiciamiento. Los funcionarios pblicos que violen la inmunidad de los integrantes dela Asamblea Nacional, incurren en responsabilidad penal y deben ser castigados de conformidad con la ley.

ARTICULO 187.2 CRBV. Calificar a sus integrantes y conocer de su renuncia. La separacin temporal de un diputado o diputada slo podr acordarse por el voto de las dos terceras partes de los diputados y las diputadas presentes.

Cabello record que el artculo 89 del Reglamento de Interior y Debates del Parlamento establece que cuando no se especifica la cantidad de votos, ni en el propio Reglamento o la Constitucin, las decisiones de la AN se toman por mayora simple.

Sobre la inmunidad parlamentaria como excepcin al principio de igualdad, la Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia en sentencia de 31 de mayo de 2000, expres el siguiente criterio:

La inmunidad o fuero parlamentario, que no es sino un obstculo procesal a la detencin o procesamiento o imputacin de determinadas personas, tal como lo estableci el legislador, en este caso referido a quien ejerce la funcin parlamentaria impone la consagracin de beneficios que colocan al representante popular en situacin privilegiada al comparrsela a la de cualquier ciudadano. Ahora bien, estos privilegios no le son concedidos al parlamentario a ttulo personal, sino que los poseen en cuanto son miembros de los cuerpos legisladores, en representacin de la voluntad popular, y su fundamento no slo va dirigido a la proteccin de la funcin, sino que su inviolabilidad existe en razn de la proteccin del inters del Estado.

Su institucionalidad y en beneficio de la colectividad y no de la persona en particular

Deber responder de todos los actos realizados en razn de que detentar un cargo de eleccin popular

Para realizar ,un antejuicio de merito es necesario separarlo de su inmunidad y comprobar si existen elementos de conviccion que lo vinculen a realizarlo.

En Venezuela, la Asamblea Nacional es el rgano del Poder Legislativo Nacional. El Poder Legislativo es, por lo menos tericamente, el poder representativo por excelencia: La Constitucin de 1999, contina la tradicin doctrinaria de darle preeminencia. Sin embargo, sus competencias se han reducido acentundose el presidencialismo y el histrico predominio del Poder Ejecutivo.

Hoy, tambin ha desaparecido del parlamento el pluralismo poltico, caracterstico de la forma de gobierno democrtica, precisamente cuando, por primera vez, dicho trmino ha sido incorporado al texto fundamental.Esta realidad monocolor es el resultado de las elecciones parlamentarias de 2005, en las cuales slo participaron quienes respaldaban el proyecto poltico presidencial. Segn cifras extra oficiales, entre el ochenta y el noventa por ciento del electorado se abstuvo de votar, cifra sin precedentes en nuestra historia electoral

La discusin sobre la pertinencia del unicameralismo o bicameralismo y de la forma de eleccin de sus integrantes ha sido permanente en el Derecho Constitucional y muy condicionada por las realidades del poder de las que en alguna medida es reflejo. Sieys, Franklin, Jefferson, Washington, son slo algunos de los nombres de constituyentes participantes en este debate. Mientras que en las democracias occidentales predomina el bicameralismo, en los estados socialistas, el monocameralismo ha sido la constante. En el constitucionalismo clsico, la existencia de parlamentos de uno u otro tipo ha estado determinada por la evolucin histrica del modelo, por particulares necesidades prcticas, por el tamao y poblacin de los estados, y por la existencia de entidades territoriales autnomas, descentralizadas federales.

El 70% de las leyes aprobadas tienen, predominantemente, un contenido poltico y econmico, en lugar de social
Es la AN que en nuestra historia contempornea ha delegado por mayor tiempo la funcin de legislar a un Presidente. Durante ao y medio (2007-2008), el Presidente dict 67 Decretos leyes, recordando el paquetazo de los 26 decretos leyes en un da (31 de julio, ltimo da de la habilitacin). Es la AN que en nuestra historia ha habilitado a un Presidente para que legisle sobre ms materias al otorgarle una habilitante genrica

Entre 2007 y 2008 el Presidente Chvez dict ms leyes que la AN: 67 leyes vs 25.

FUNCION LEGISLATIVA
Agenda Clandestina: De 153 leyes, slo 45 estuvieron en la agenda. 70% fue clandestina. Delegacin: Deleg por mayor tiempo y cantidad de materia su funcin de legislar que cualquier otra AN (Ley habilitante2007/ 1 ao y 6 meses) Dio el golpe ms duro a la descentralizacin: Varias leyes quitan poder a gobernadores y alcaldes Electoral: Cambi Ley que viola la representacin proporcional Reforma 2007: aprob reforma Centralista Enmienda de reeleccin indefinida: Violando principio de alternancia en el poder Voluntad popular burlada: Aprob leyes estableciendo temas rechazados por la reforma Control poltico: 70% de las leyes aprobadas tienen contenido poltico/econmico y no social. Propiedad Privada golpeada: aprobando Leyes que la limitan y permitiendo expropiaciones varias.

FUNCION DE CONTROL
Casos de corrupcin: No debati Caso maletn, PDVAL, Bancos, Juan Barreto, Diosdado Cabello Destitucin de Magistrado del TSJ: Luis Alvaray (2006) Allanamiento de inmunidad (2010): Dip. Wilmer Azuaje sin debido proceso Ausencia de Control a donaciones: Dinero entregado por el presidente al exterior Ausencia de interpelaciones: A Ministros en tema de seguridad y electricidad y otros, estableciendo responsabilidad

FUNCION DE REPRESENTAR
Falta de legitimidad: 75% de abstencin en 2005 cuando fue electa. CNE: Designa CNE parcializado RCTV: Acepta cierre del canal Municipal: suspende eleccin de concejales Dedo: el jefe de Dto. Capital es designado por el presidente y no el pueblo de Caracas Eduacin: aprob ley sin consultar todos los sectores No discute temas de la gente: electricidad, inseguridad Geometra del poder: pretende establecer nuevo esquema de poder por encima de gobernadores y alcaldes Debates y Acuerdos: De 425 que se dieron entre 2006 hasta 2010 ninguno tuvo que ver con el tema de la inseguridad o electricidad