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Los Consejos Comunales y su participacin en la Seguridad y Defensa Integral

&,'SIDERA&I,'ES +RE(I-I'ARES
SEGURIDAD: fundamentada en el desarrollo integral. Sensacin que garantiza el goce y ejercicio de derec os y garant!as econmicas" sociales" #ol!ticas" culturales" geogr$ficas" am%ientales y militar. SEGURIDAD &IUDADA'A: (a seguridad es una condicin necesaria #ara el funcionamiento de la sociedad y uno de los #rinci#ales criterios #ara asegurar la calidad de )ida. Es un %ien com*n esencial #ara el desarrollo sosteni%le. Es a la )ez signo y condicin de inclusin social" del acceso justo a otros %ienes comunes como son la educacin" la justicia" la salud y la calidad del medio am%iente. +romo)er la seguridad es desarrollar un %ien com*n y no consiste" so%re todo" en #enal. SEGURIDAD &,-U'I.ARIA: se refiere a un modelo concreto de seguridad" que toma en cuenta al ciudadano en la formulacin y )erificacin de las #ol!ticas de seguridad. DE/E'SA I'.EGRA(: Sistemas" m0todos" medidas y acciones #ara sal)aguardar la inde#endencia" li%ertad" democracia" so%eran!a" integridad territorial y desarrollo integral de la nacin en los $m%itos: econmico" social" #ol!tico" cultural" geogr$fico" am%iental y militar. acer de #olic!a o en recurrir al sistema

Visin de la Seguridad y Defensa


Pasado #ctual

La Seguridad y Defensa eran concepciones divorciadas, cuya responsabilidad era nica y e clusivamente del !stado, representado por la "#$, por lo tanto la sociedad al no estar involucrada, no lo sent%a como una responsabilidad propia&

La nocin de Seguridad y Defensa Integral, est+ asociada al desarrollo sustentable y debe constituirse en el fundamento de todo el conjunto de pol%ticas pblicas, y en mecanismo de concertacin, articulacin y accin pol%tica entre el !stado y la Sociedad&

'Por (u)* Concebida Siempre fuimos espectadores y nunca tuvimos la oportunidad de participar participamos bajo el principio por(ue de la si corresponsabilidad, a,ora

8ases (egales
&onst. 'acional Art. 122 y 123: 4SEGURIDAD5 (A SEGURIDAD DE (A 'A&I6' esta fundamentada en el desarrollo integral de esta y su defensa es res#onsa%ilidad de los )enezolanos y )enezolanas7 tam%i0n de las #ersonas naturales y jur!dicas" tanto de derec o #*%lico como de derec o #ri)ado" que se encuentren en el es#acio Geogr$fico 'acional. (A SEGURIDAD es corres#onsa%ilidad entre el Estado y la sociedad ci)il #ara dar cum#limiento a los #rinci#ios de inde#endencia" democracia" igualdad" #az" li%ertad" justicia" solidaridad #romocin y conser)acin am%iental y afirmacin de los derec os umanos. (ey ,rg$nica de Seguridad de la 'acin Art. 2: (a condicin" estado o situacin que garantiza el goce y ejercicio de los derec os y garant!as en los $m%itos econmico" social" #ol!tico" cultural" geogr$fico" am%iental y militar de los #rinci#ios y )alores constitucionales #or la #o%lacin" las instituciones y cada una de las #ersonas que conforman el Estado y la sociedad" con #royeccin generacional" dentro de un sistema democr$tico" #artici#ati)o y #rotagnico" li%re de amenazas a su so%re )i)encia" su so%eran!a y a la integridad de su territorio y dem$s es#acios geogr$ficos.

8ases (egales
(ey ,rg$nica de Seguridad de la 'acin Art. 1: Defensa Integral: es el conjunto de sistemas" m0todos" medidas y acciones de defensa" cualquiera que sean su naturaleza e intensidad" que en forma acti)a formule" coordine y ejecute el Estado con la #artici#acin de las instituciones #*%licas y #ri)adas" y las #ersonas naturales y jur!dicas" nacionales o e9tranjeras" con el o%jeto de sal)aguardar la Inde#endencia" (a (i%ertad" (a Democracia" (a So%eran!a" (a Integridad .erritorial y El Desarrollo Integral de la 'acin. (ey ,rg$nica de Seguridad de la 'acin Art. :: Desarrollo Integral: consiste en la ejecucin de #lanes" #rogramas" #royectos y #rocesos continuos de acti)idades y la%ores que acordes con la #ol!tica general del Estado" y en concordancia con el ordenamiento jur!dico )igente" se realicen con la finalidad de satisfacer las necesidades indi)iduales y colecti)as de la #o%lacin" en los $m%itos econmico" social" #ol!tico" cultural" geogr$fico" am%iental y militar.

Seguridad

Defensa

Desarrollo Integral

Defensa +o#ular

-odo esto nace como una necesidad para afrontar la dif%cil situacin (ue supone el refle ionar sobre los nuevos espacios, m)todos y estrategias para darle vida a estos nuevos conceptos, entre ellos la definicin de (A DE/E'SA +,+U(AR ;UE:

! presa la relacin directa entre lo civil y militar para asumir la Defensa Integral de la $acin a trav)s de las .edes y /rgani0aciones Sociales y Comunitarias 1Consejos Comunales, Comandos de .eservas, 2isiones, /rgani0aciones Ind%genas, Pol%ticas, #rt%sticas, Laborales, etc&3 (ue encarnen de manera eficiente, efica0 y efectiva E( +RI'&I+I, DE &,RRES+,'SA8I(IDAD #ara afrontar las amenazas.

Amenazas
Lejos de ser solamente militar, se identifica con la percepcin de (ue la potencialidad de otro pa%s, puede llegar a influir o alterar las condiciones de seguridad propias& !sto ,ace evidente la necesidad de establecer los medios y capacidades necesarias para el logro de los objetivos del !stado Vene0olano, tanto en lo $acional como en lo Internacional&

Por tanto, se establece un cambio de concepcin de las amena0as, puramente militares, ,acia unas nuevas amena0as convencionales y no convencionales a la seguridad (ue obligan girar la mirada ,acia lo interno de cada nacin y coloca en la agenda sobre los problemas de seguridad, temas tales como4 transculturi0acin, pobre0a, narcotr+fico, crimen organi0ado, endemias, terrorismo, problemas ambientales, etc&

Algunas Amenazas #ara <enezuela:


(a transculturizacin La pobre0a e trema y la e clusin social La desinformacin La desercin escolar y el bajo nivel educativo !l tr+fico y consumo de drogas Los desastres naturales y calamidades publicas Las endemias y otros riesgos a la salud publica !l deterioro del medio ambiente La corrupcin La intervencin directa y5o invasin de potencia e tranjera Los latifundios y la ine(uidad en la tenencia de las tierras La violencia social !l contrabando de gasolina en 0onas fronteri0as !l mundo unipolar

+ERI,DI=A&I6' DE (AS GUERRAS &,'DU&IDAS +,R +,.E'&IAS I-+ERIA(IS.AS


,#eraciones ofensi)as aeroterrestres &am#a@a a0rea 8loqueo terrestre" na)al y a0reo +re#aracin final de las fuerzas y coordinacin interna con los aliados &onflicto regional ,#eraciones de con? trol de la #o%lacin y los recursos" acciones defensi)as y ofensi)as contra la resistencia y creacin de go%ierno contrarre)olucionario y sus fuerzas militares y de seguridad.

Su%)ersin armada Desesta%ilizacin de la sociedad

+ERI,D,S
+RE<I, +RI-ER, SEGU'D,

E.A+AS
Desesta%ilizacin de la sociedad Su%)ersin armada &onflicto regional
&&&&8888& D I +

Amenaza de inter)encin directa


( , A &

DESGAS.E SIS.E-A.I&,
I A &&&&&&&&&&&&&&&&&&

I'<ASI,' > ,&U+A&I6'

+A&I/I&A&I6'

6Combatir la transculturi0acin& 6Contrarrestar la ingobernabilidad 1paros, protestas, golpes de estado, magnicidio3& 67uerra de la informacin& 67uerra econmica& 67uerra de guerrillas& 67uerra convencional&

Diplomacia

7uerra antia)rea

7uerra de resistencia

7uerra de resistencia y marc,a ,acia la victoria

Integracin del +oder &omunal a la Seguridad y Defensa

&&4
participacin articulacin e integracin&

Se organi0a o constituye para ,acer frente a las amena0as

Comit)s y mesas t)cnicas Comit) de Seguridad y Defensa Integral #poyado con la .eserva $acional

Integracin del +oder &omunal a la Seguridad y Defensa


$; personas 9ombres 2ujeres $i:os Ingenieros, ! plosivistas, 2)dicos, /peradores, !lectricistas, Carpinteros, #lba:iles, etc&

Capacidad

Diagnstic o Informacin de inter)s

Capacidad almacenamiento4 agua, comida, combustible Capacidad productiva4 alimentos, bienes y servicios Caracter%sticas del terreno y clima4 accidentes naturales, +reas anegadi0as, per%odos de lluvias, accesibilidad

!laboracin de planes y ejecucin de acciones concretas para garanti0ar la Seguridad, Defensa y Desarrollo Integral

Integracin del +oder &omunal a la Seguridad y Defensa


Promotores sociales .eservistas Facilitador Participacin directa Adiestramiento Planes y acciones

8 mbitos

Misiones Defensa Desarrollo integral 7uardia -erritorial


1#rt& <=3

Operaciones de Resistencia local

Unin &!)ico?-ilitar

Integracin del +oder &omunal a la Seguridad y Defensa

Unin &!)ico?-ilitar

>ase de la Participacin Popular !jercicio Democracia Participativa Vinculo Poder Constituyente y Poder Constituido

&onsolidacin de los &onsejos &omunales

/in *ltimo del &onsejo &omunal: em#oderamiento del #ue%lo y su

#artici#acin en la defensa #o#ular

Econmico: Desarrollo Endgeno, UP

!, !ooperati"ismo

ocial: Organi#$ !om$, !alidad de "ida, !on"i"encia !ddna$ Pol%tico: Participacin &estin P'blica !(lt(ral: Part$
rescate ) promoc$ Act$ !(lt(rales

&eogrfico: Est(dios "enta*as ) des"enta*as Ambiental: Act$ Preser"acin ) def$ Militar:


eg$ ) Def$ soberan%a

mbitos de Actuacin PC en la S y D

+ecnolgico: Prod(ccin

AB

#tribuciones

Coordinar #diestramiento .ecomendar Puntos de .esistencia .ecomendar Ciudadanos 1as3 .eali0ar inspecciones5.econocimientos Promover Cooperativas de Seguridad Participar en Diagnstico comunitario Promover participacin Cddna& en la SDI Integrar Consejos C& a la 2ovili0& 2ilitar Capacitacin Comunitaria en Prevencin

/rgani0acin
Coordinacin 7eneral Coordinacin Log%stico Coordinacin Inteligencia Coordinacin /peraciones

Unidad de Seguridad Integral del CC

&oord. General

"unciones

!nlace .$2$ y los Consejos Comunales .egistrar personal y trabajo Seg& y Def& de los CC 2otivar la participacin comunitaria !valuacin y Diagnstico de Seguridad y Defensa Coordinar con otros Comit)s del Consejo Comunal /tras asignadas 1Competencia3

Unidad de Seguridad Integral del CC

&oord. (og!stico
!stablecer y garanti0ar flujo de abast&

"unciones

.ecomendar rutas de abast& 2onitorear abastecimiento 1?3 Coord& con Salud, alimentacin, etc& Promover Desarrollo !ndgeno& Promover emisoras, -V comunitarias !stablecer redes de comunicaciones .ecomendar y part const& tneles, bun@er, etc .ecomendar rutas del combatiente /tras asignadas 1Competencia3

Unidad de Seguridad Integral del CC

&oord. Inteligencia
Seguimiento a actividades e informacin de CC Coord& "#$, .$, /rganismos Seguridad Cddna&

"unciones

>s(ueda de la informacin Conformar redes Inteligencia local o comunitaria .endir cuenta de actividades .esguardo y Seguridad de la informacin #poyar Anidad de Contralor%a Social Coordinar con Consejos Comunales aleda:os /tras asignadas 1Competencia3

Unidad de Seguridad Integral del CC

&oord. ,#eraciones
Coordinar con .$& #diestramiento 7uardia -erritorial

"unciones

.ecomendar .$ implementacin de planes Promover integracin C%vicoB2ilitar "ortalecer participacin Cddna& en .esistencia local Participar y promover Cooperativas de Seguridad Promover adiest& y capac& 1#presto /peracional3 #poyar otros Comit)s del Consejo Comunal Cooperar /SC 1Combate contra la Delincuencia3 .ecomendar instalacin Puntos de .esistencia /tras asignadas 1Competencia3

Unidad de Seguridad Integral del CC

ASDI

Prevencin

.epresin

Seg& Cddna&

Seg& y Def&

Seg& Cddna&

Seg& y Def&

#presto
/cioBVicio

Delitos

#ccin Delictiva Soberan%a

2edidas preventivas

Participacin /SC

SP 1/SC3

SDI 17-3

Seg& Personal

Seg& Policial

S!7& C/2A$#L

S!7& D!"& I$-!7&

Seg& Ciudadana

Defensa Popular

Mejor es la sabidura que las armas de guerra


Pro erbios !"#$