EJECUTIVO FEDERAL

Derecho Constitucional

Graciela lvarez Prez

LA REGULACIN CONSTITUCIONAL DEL SIGLO XIX SOBRE EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA.

A. En la Nueva Espaa, el rey concentraba como monarca absoluto las tres funciones estatales y que en lo que atae a la administrativa.
La ejerca por delegacin, a travs de diferentes autoridades, las cules estaban encabezados por el virrey, quin adems presida un rgano de contextura funcional mixta, que era la Real Audiencia de Mxico, misma que desempeaba indiscriminadamente las funciones en los casos que sin mtodo ni sistematizacin prevena la indicada legislacin de Indias.

B. Al implantarse la monarqua constitucional con la constitucin gaditana de 1812 y al adoptarse el principio de divisin de poderes, la funcin ejecutiva o administrativa del estado se deposit en el rey, a quin se le asign la atribucin de hacer ejecutar las leyes y conservar el orden pblico interno y la seguridad estatal del exterior.

En la formacin legislativa, el monarca tena injerencia el neto y la iniciativa legal. La administracin pblica se encomend a los Secretarios de Despacho quienes eran directamente responsables ante las cortes. Dentro de sus atribuciones eran elaborar presupuestos de sus ramos, refrendar las rdenes del rey cuyos requisitos no eran obedecidos.

C. La Constitucin de Apatzingn de 1814 la Suplantacin propiamente dicho y los cuales deberan durar en su encargo cuatro aos; su designacin corresponda al Congreso y unos y otros estaban sujetos a "juicio de residencia".

En los tratados de Crdoba, el Poder Ejecutivo se deposit en una regencia integrada por tres personas designadas por la junta provisional "de los primeros hombres del imperio (?), por sus virtudes, por sus destinos, por sus fortunas, representacin y concepto", dichos tratados fueron el antecedente del fracaso del rgimen monrquico en nuestro pas.
En la Constitucin de 1857, se deja insubsistente la vicepresidencia. Las faltas temporales y absolutas del presidente mientras se presentar el nuevamente electo, eran suplidas por el presidente de la Suprema Corte. Por lo que atae a la eleccin presidencial la constitucin de 1857 estableci el procedimiento indirecto en primera grado y en escrutinio secreto conforme la ley secundaria. Siendo un ideal de la revolucin mexicana de 1910 el sufragio efectivo la constitucin de 1917 adopt el sistema contrario por el que s al Presidente de la Repblica, establece la eleccin directa.

EJECUTIVO UNIPERSONAL EN LA CONSTITUCIN DE 1917

El artculo 80 de la Constitucin de 1917, deposita el ejercicio del supremo poder ejecutivo de la Unin en un slo individuo que se le denominar "Presidente de los Estados Unidos Mexicanos".

La unipersonalidad del Ejecutivo radica en que la funcin administrativa slo se le encomienda a un individuo, el cual cuenta con diversos colaboradores para cumplirla que se denominan "Secretarios de Despacho".

El depsito unipersonal del Poder Ejecutivo es el fundamento jurdico del rgimen presidencialista que se acenta en nuestra realidad poltica, su situacin hegemnica lo convierten en "Jefe de Estado" Y "Representante del Pueblo" en el orden interno e internacional; de ah que deba conceptuarse como la persona que encarna a la Nacin.

REQUISITOS PARA SER PRESIDENTE.

(REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 22 DE ENERO DE 1927) II. Tener 35 aos cumplidos al tiempo de la eleccin; (reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacin el 22 de enero de 1927)

I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en pleno goce de sus derechos, hijo de padre o madre mexicanos y haber residido en el pas al menos durante veinte aos. (Reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacin el 01 de julio de 1994)

III. Haber residido en el pas durante todo el ao anterior al da de la eleccin. La ausencia del pas hasta por treinta das, no interrumpe la residencia. (Adiciona la segunda parte del prrafo mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacin el 20 de agosto de 1993)

DURACIN DEL CARGO Y FORMA DE DESIGNACIN.

Articulo 81. La eleccin del presidente ser directa y en los trminos que disponga la ley electoral.

Articulo 83. EL PRESIDENTE ENTRARA A EJERCER SU ENCARGO EL 1o. De diciembre y durara en el seis aos. El ciudadano que haya desempeado el cargo de presidente de la republica, electo popularmente, o con el carcter de interino o substituto, o asuma provisionalmente la titularidad del ejecutivo federal, en ningn caso y por ningn motivo podr volver a desempear ese puesto. / (Reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacin el 9 de agosto de 2012)

PROCEDIMIENTOS CONSTITUCIONALES EN LOS CASOS DE FALTAS ABSOLUTAS Y TEMPORALES DEL PRESIDENTE DE LA REPBLICA

Articulo 84. En caso de falta absoluta del presidente de la republica, en tanto el congreso nombra al presidente interino o substituto, lo que deber ocurrir en un termino no mayor a sesenta das, el secretario de gobernacin asumir provisionalmente la titularidad del poder ejecutivo. En este caso no ser aplicable lo establecido en las fracciones ii, iii y vi del articulo 82 de esta constitucin. / (Reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacin el 9 de agosto de 2012)Leer ms en el Articulo antes mencionado. Articulo 85. Si antes de iniciar un periodo constitucional la eleccin no estuviese hecha o declarada valida, cesara el presidente cuyo periodo haya concluido y ser presidente interino el que haya designado el congreso, en los trminos del articulo anterior. / (Reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacin el 9 de agosto de 2012)Leer ms en el articulo antes mencionado.

EL PRINCIPIO DE NO REELECCIN

Se lleva a nuestra constitucin el postulado poltico de no reeleccin en el plan de san Luis de 1910. En Mxico, una vez que una persona llegaba a la presidencia, slo se le poda sustituir por la fuerza de las armadas o por su muerte; tal fue la situacin de santa Anna, Jurez, lerdo de tejada y Porfirio das.

Obregn quiso ser presidente otro periodo ms y despus de las elecciones y antes de ser declarado Presidente Constitucional, fue asesinado, lo que salvo a Mxico de un segundo Daz.

La muerte de Obregn hizo posible que el 29 de abril de 1933 apareciera publicada en el Diario Oficial. una nueva reforma al artculo 83 que es la que subsiste hasta nuestros das.

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA COMO TITULAR DE LA ADMINISTRACIN PBLICA FEDERAL.

El pueblo mexicano ejerce sus derechos por conducto de los Poderes de la Unin; examinando al Presidente de la Repblica, o sea el rgano administrativo, debe decir que tal carcter se configura al realizar la funcin administrativa bajo el orden jurdico establecido por el poder legislativo; es decir, ejecutando las leyes pero no como una simple tarea mecnica, sino como una tarea ms amplia y general.

Como autoridad administrativa el Presidente de la Repblica constituye el Jefe de la Administracin Pblica Federal. Ocupa el lugar ms alto de la jerarqua administrativa, concentra en sus manos los poderes de decisin, mando y jerarqua para mantener la unidad administrativa.

ADMINISTRACION PBLICA FEDERAL CENTRALIZADA

La administracin pblica federal centralizada en Mxico la forma el presidente de la repblica, los secretarios de estado, los departamentos administrativos y el procurador general de la repblica.

ADMINISTRACION PBLICA PARAESTATAL

El artculo 90 Constitucional establece que la administracin pblica federal ser centralizada y paraestatal conforme a la Ley orgnica que expida el Congreso. As la ley orgnica dispone que el Ejecutivo se auxiliara de entidades que forma la administracin pblica paraestatal como lo son:

1. Organismos descentralizados. 2. Empresarios de participacin estatal, instituciones nacionales de crdito, seguros y fianzas 3. Fideicomisos. Sin embargo, debemos considerar que la descentralizacin administrativa en trminos generales consiste en confiar algunas actividades administrativas a rganos que guardan con la administracin centralizada una relacin diversa de la jerarqua, pero sin que dejen de existir.

CONSTITUCION DE LOS TRIBUNALES Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIN PBLICA PARAESTATAL

FACULTADES METACONSTITUCIONALES PRESIDENTE DE LA REPUBLICA PRESIDENCIALISMO MEXICANO.

DEL Y EL

Las facultades meta constitucionales del presidente de la republica son aquellos sistemas propiamente dichos de carcter unitario y basados en la costumbre, que abarcan ms haya de lo que rige en nuestro sistema constitucional la propia constitucin, es decir, el presidente de la republica acta o se faculta l mismo para realizar actos que rebasan las metas constitucionales marcadas por la ley, sin contradecir a nuestra carta magna, no estn basadas estas facultadas por ninguna ley inferior a nuestra constitucin, las podemos considerar como ficticias o en ciertos casos personales del presidente de la republica mexicana.