CLASIFICACION DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

ACTOS DE AUTORIDAD Y ACTOS DE GESTION ACTOS INSTRUMENTALES, ACTOS DEFINITIVOS Y ACTOS DE EJERCICIO

ACTOS ADMINISTRATIVOS UNILATERALES, BILATERALES Y PLURILATERALES

ACTOS ADMINISTRATIVOS DESTINADOS A AUMENTAR O A LIMITAR LA ESFERA JURIDICA DE LOS PARTICULARES

MEROS ACTOS ADMINISTRATIVOS

ACTIVIDAD REGLADA Y ACTIVIDAD DISCRECIONAL

ACTO REGLA, ACTO CONDICION, ACTO SUBJETIVO Y ACTO JURISDICCIONAL

LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS POR RAZON DE SU CONTENIDO

ACTOS INTERNOS Y EXTERNOS

ACTOS DE AUTORIDAD Y ACTOS DE GESTION

Actos de autoridad

Actos de Gestin

El Estado procede autoritariamente por medio de mandatos

Se caracterizan porque el Estado no siempre manda, pues en ocasiones se equipara a los particulares para hacer ms seguras las relaciones con ellos.

ACTOS INSTRUMENTALES, ACTOS DEFINITIVOS Y ACTOS DE EJERCICIO

Actos instrumentales

Actos definitivos

Son medios para realizar las actividades administrativas y comprenden:

Actos de ejercicio

Implican propiamente el ejercicio de la funcin administrativa como concesin de servicio pblico o una declaracin de expropiacin.

Actos preliminares: necesarios para realizar el ejercicio de la funcin administrativa

Tienen por objeto dar cumplimiento a las determinaciones del acto principal. Actos de trmite o en general de procedimiento: se concretan a preparar una resolucin administrativa sin afectar ningn derecho

ACTOS ADMINISTRATIVOS UNILATERALES, BILATERALES Y PLURILATERALES

Acto complejo

Acto simple

Es el que resulta o se forma del concurso de dos o ms voluntades, pblicas o privadas

Acto colectivo

Es aquel en el que interviene una sola voluntad de un ente administrativo, sea individual o colectivo.

Acto colegiado: son los actos emanados di diversos consejos o comisiones, juntas o cuerpos que colaboran con la administracin publica Actos unin: en este acto intervienen varias voluntades, pero ni su finalidad es idntica, ni su efecto es dar nacimiento a una situacin jurdica Contrato: es un acto jurdico en el que concurren varias voluntades, no se le puede considerar acto administrativo

Es el que resulta de la concurrencia de varias voluntades con igual contenido y finalidad, permaneciendo jurdicamente autnoma.

Actos que favorecen, aumentan o amplan las facultades, posibilidades o los poderes de los particulares

ACTOS ADMINISTRATIVOS DESTINADOS A AUMENTAR O A LIMITAR LA ESFERA JURIDICA DE LOS PARTICULARES

Actos destinados a limitar o reducir los derechos que restringen la esfera de los particulares

Actos que favorecen, aumentan o amplan las facultades, posibilidades o los poderes de los particulares

La admisin

tiene por objeto permitir el ingreso de una persona para que forme parte de una institucin para participar en ciertos derechos o goce de servicios pblicos

La concesin

acto por el cual el poder pblico trasfiere derechos o facultades administrativas a un particular, mediante clusulas compromisorias
Autorizacin: por medio de ella la autoridad administrativa faculta a una persona privada o publica para realizar un acto administrativo Permiso: alude a levantar una prohibicin Licencia: determina slo la eliminacin de un requisito jurdico para poder ejercer un derecho conferido por el propio poder. es un requisito posterior para actos jurdicos validos de personas publicas realizados con anterioridad, que requieren, para su ejecucin del consentimiento de la autoridad administrativa superior

Autorizacin, permiso y licencia

Aprobacin o visto bueno

Dispensa o condonacin

es el acto que perdona a una persona de cumplir con una obligacin sealada en la ley

Actos destinados a limitar o reducir los derechos que restringen la esfera de los particulares

Penas disciplinarias o sanciones

tienen por objeto castigar las infracciones de las leyes u rdenes administrativas Transferencia coactiva de derechos, que impone a particulares la cesin de sus propiedades al poder pblico, debiendo existir utilidad pblica y justa indemnizacin.

Expropiacin:

Revocacin

retiro de un acto vlido por otro, con apoyo en una causa superveniente es un acto que no tiene validez y que no surte efectos jurdicos ante la ley

Nulidad

Ordenes administrativas que imponen a los particulares la obligacin de dar, hacer o no hacer

que se traducen por parte del poder pblico en mandatos o prohibiciones dependen del cumplimiento de una obligacin publica como los casos de la designacin, requerimiento y la propuesta

Actos que condicionan el ejercicio de un poder por parte de un rgano

Actos de ejecucin forzada

son actos por los cuales una autoridad administrativa hace uso de fuerza pblica o ejerce coaccin sobre particulares que se niegan voluntariamente a cumplir mandatos de ley u rdenes administrativas.

MEROS ACTOS ADMINISTRATIVOS

Los que resultan de manifestaciones de juicio, apreciacin y de opinin

Las manifestaciones de reconocimiento

La expresin de una opinin para resolver una cuestin jurdica, administrativa o tcnica

Certificacin de un acto o hechos realizados

La resolucin de un recurso jerrquico, de una prueba, de examen de un concurso

Publicacin en un diario oficial de un reglamento

Inscripcin en un registro de actos y hechos como pruebas de los mismos La comprobacin de hechos, condiciones, requisitos, relaciones jurdicas Intimacin hecha a una persona para que cumpla una obligacin jurdica La exposicin de las comprobaciones realizadas

ACTIVIDAD REGLADA Y ACTIVIDAD DISCRECIONAL

Actividad reglada Se constituye de la mera ejecucin de la ley, es decir, que en las leyes administrativas se determina en forma concreta como ha de actuar la administracin

Actividad discrecional Se da cuando la ley deja a la administracin un margen de libre apreciacin para decidir se debe obrar o abstenerse

ACTO REGLA, ACTO CONDICION, ACTO SUBJETIVO Y ACTO JURISDICCIONAL

Acto regla

Es creador de situaciones jurdicas generales, como los que se crean por la ley o el reglamento

Acto condicin

Se efecta para condicionar la aplicacin de una ley a una caso concreto

Acto subjetivo

Comprende una situacin jurdica particular

Acto jurisdiccional

Genera una situacin jurdica concreta controvertida, con fuerza de verdad legal

LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS POR RAZON DE SU CONTENIDO

Los actos definitivos

Actos de tramite Dan fin a un procedimiento administrativo y se subdividen en:

Actos administrativos imperativos: son aquellos que contienen un mandato o prohibicin Estn constituidos por una serie de actos que no tienen carcter de resolutivos, solo preparan una resolucin administrativa

Actos jurdicos conformadores: tienen como objetivo fundar, modificar o suprimir una situacin o relacin jurdica

Actos administrativos declaratorios: tienen como objeto todas las declaraciones sobre determinadas propiedades de cuya existencia o ausencia dependen consecuencias jurdico-administrativas

Actos administrativos registrales: su atestiguacin consiste en la inscripcin en un registro publico

ACTOS INTERNOS Y EXTERNOS

Actos internos Son eficaces dentro de la organizacin administrativa y no producen consecuencias jurdicas respecto a terceros

Actos externos Realizan las acciones ms importantes del Estado, consisten en la prestacin de servicios a su cargo y las de ordenar y controlar la actividad a particulares

EFECTOS JURIDICOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO

DISTINCIN ENTRE ACTO PERFECTO, ACTO EFICAZ Y ACTO VLIDO

LOS EFECTOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO: DERECHOS PERSONALES A INTRANSMISIBLES

LOS EFECTOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO RESPECTO A LOS SUJETOS QUE INTERVIENEN

PRESUNCIN DE LEGITIMIDAD

NOTIFICACIN Y PUBLICACIN DEL ACTO ADMINISTRATIVO

Distincin entre acto perfecto, acto eficaz y acto vlido

Acto Perfecto Rene todos los requisitos de existencia y validez

Acto eficaz Ningn obstculo se opone a su ejecucin

Acto vlido

Cuando entra en vigor desde que se emite por la autoridad administrativa o plazo que seale la ley

Los efectos del acto administrativo: derechos personales a intransmisibles

El efecto ms trascendente relacionado con particulares es que los derechos y obligaciones que engendra tienen un carcter personal e intransmisible

El derecho administrativo se ha extendido al rea de relaciones jurdicas privadas

Las relaciones entre la administracin pblica y los particulares se rigen por normas de derecho pblico y de derecho privado

Los efectos del acto administrativo respecto a los sujetos que intervienen

Autor Es el protagonista o parte en el acto

Causahabientes Adquieren un derecho por transmisin universal o particular que les hace el autor Tercero

Es una parte ajena a todo acto que efecta el actor

Presuncin de legitimidad

El acto administrativo debe estar de acuerdo con el derecho

La validez y eficacia de un acto administrativo se define en vinculacin con las reglas aplicables

Notificacin y publicacin del acto administrativo

Notificacin Se da conocimiento a una persona de una hecho o de una decisin

Publicacin

Los actos administrativos de carcter general, especiales o concretos deben de ser publicados

LA EJECUCION DEL ACTO ADMINISTRATIVO

La ejecucin del acto se lleva a cabo con la colaboracin pacfica del particular

La ejecutoriedad es la facultad de la administracin pblica para aplicar los actos de que ella nacen

La ejecucin forzosa o accin de oficio es la facultad que tiene la administracin cuando ha tomado una decisin ejecutoria, de realizar la ejecucin por coaccin, usando la fuerza pblica en contra del particular rebelde.

La expedicin o aprobacin de una resolucin administrativa, como su ejecucin directa o indirecta, se apoyan constitucionalmente en el artculo 89 fraccin I

EXTINCION DEL ACTO ADMINISTRATIVO Se produce por causas no deseadas, es consecuencia de hechos advertidos o surgidos con posterioridad y se manifiestan de diferentes formas:

Inexistencia

Cuando falta al acto administrativo un elemento esencial, orgnico o estructural para su integracin

Nulidad

Cuando el acto administrativo carece de uno de los elementos de validez y no produce efectos jurdicos

Nulidad relativa

Cuando el acto administrativo cuenta con elementos de existencia pero carece de los elementos de validez

Nulidad absoluta

Cuando el acto administrativo cuenta con elementos de existencia pero carece del elemento de validez de que su fin sea lcito

Revocacin

Es el retiro de un acto administrativo por otro

Renuncia

Es el abandono voluntario y unilateral de un derecho por el interesado

Concesin

Es un acto administrativo mediante el cual el Ejecutivo confiere a una persona fsica o moral un cierto poder jurdico para ejercitar algunos derechos y obligaciones en la explotacin de un servicio pblico

En la concesin interviene

Se justifica cuando por razones econmicas, polticas o tcnicas la administracin pblica no puede realizar alguna actividad y solicita la colaboracin de particulares Tiene dos ventajas: una se libera de invertir una cuantiosa cantidad y al terminar las instalaciones pasarn sin costo alguno al Estado; dos, da a los grandes capitales un amplio margen de actividad lo que mejora la situacin econmica del pas Las desventajas son: que el concesionario pretende obtener el mximo provecho con el mnimo de inversin y la otra es que el concesionario puede enriquecerse en perjuicio de la economa nacional El concesionario El concedente

El particular a quien se otorga la concesin

El Estado que es quien otorga la concesin

Se caracteriza por ser una relacin bilateral, pblica y temporal que se manifiesta mediante un acto administrativo

La concesin tiene reversin y el Estado lo puede emplear para recuperar sin costo alguno el bien o servicio que haba concesionado al particular