Minera y Desarrollo Sostenible en Colombia

Leonardo Villar Gmez Director Ejecutivo de Fedesarrollo III Congreso del Sector de la Minera a Gran Escala (SMGE) Minera Responsable liada del !esarrollo de Colombia" Cartagena# $ebrero %& de %&'(

Plan de temas
Entorno y desempeo reciente del sector minero Impacto de la minera en Colombia, Dilemas del Desarrollo y Papel de las Instituciones Minera !ostenible e Instituciones Medio mbientales

Informalidad, Ilegalidad y Medio mbiente

!ntesis y refle"iones finales

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Entorno y desempeo reciente del sector minero Impacto de la minera en Colombia, Dilemas del Desarrollo y Papel de las Instituciones Minera !ostenible e Instituciones Medio mbientales

Informalidad, Ilegalidad y Medio mbiente

!ntesis y refle"iones finales

Mientras las economas avan#adas se recuperan, el auge e"traordinario de las economas emergentes podra estar llegando a su fin
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$ndices %urs&tiles europeos Ene '()* + Feb 4 '(), I%E5 *3 / ',,61

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D 5 /'6,01

$ndices %urs&tiles Economas Emergentes Ene '()* + Feb '(), '%& Estambul : '),01 Colcap !;angai : )4,01 '&& + )),*1 .& I<=> ?Per@A : '3,31 %ovespa :)0,*1

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/0ente1 Comisin E0ropea# 2loomberg# Valores 2ancolombia3

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$ndice %ase enero '()*

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>a pBrdida de dinamismo de los emergentes tiene Cue ver en parte con el aumento en tasas de interBs asociada a la recuperaci7n de los pases avan#adosDEE
Fasas de interBs de largo pla#o en EEGG
Discurso %ernan9e

M&rgenes de riesgo ?EM%IA de las economas emergentes

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Discurso %ernan9e
)er Hecorte IE

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4ota1 El 'er recorte se decidi en la re0nin de la /E! del '.5'* de diciembre de %&')3 /0ente1 Reser6a /ederal5 2loomberg3

(&.(* (&.*) (&*(& (&*.( ('&)& ('&-( (''%& (''+( ('%&. ('%+' (')&, ('),' (')*, ('()* ('(., (',%* (',-+ ('+%& ('++-

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El comportamiento de las economas emergentes est& ntimamente vinculado con lo Cue sucede en los precios de los commodities
Entre los ndices de precios de commodities# el 7nico 80e no cae es el de energa1 el precio del petrleo se mantiene relati6amente estable $ndice de precios de los commodities
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$ndice %ase )((Jene '(((

,&* Energa

/0ente1 9orld 2an: Commodit; <rice !ata (=>e <in: S>eet)# Enero + de %&'(3

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gricultura : 3,*1

Ktros minerales :6,41

Colombia ;a tenido la suerte de contar con precios Cue se mantienen muy altos en el caso del petr7leo y en el cafB est& viendo una recuperaci7n importante en las @ltimas semanasD
Petr7leo ?%HE8FA
)3, ) D7lares por libra %3, % '3,* '3, ' &3, )+.-* )-,+- ).%,* ).*)* )*+&* (&%+' (&*%, (',.) )+,)- )-%%* )-*'' ).+&- )*%-% )**)( (&,.* ('%,( &

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D7lares por barril

CafB Colombiano !uave

/0ente1 2anco M0ndial# EI # SIMC?# Valores 2ancolombia3

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G!L M ton '&& '%& '(& (&,(( (&+&) (&++( (&-%, (&-.(&.(. (&*&* G!L M troy o# ('&)& '#-&& '#.&& '#*&& ('&*' ('',) ('%'( ('%-, ('))( (')*, ('(,+ (','. (',-* ('+(& G!L M ton '&#&&& ',#&&& %&#&&& %,#&&& )&#&&& '#%&& '#)&& '#(&& '#,&& '#+&& (&*+* +& .&

/0ente1 2anco M0ndial3

Carb7n

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: N,31

('%'( ('%-, ('))( (')*, ('(,+ (','. (',-* ('+(&

Pero los productos mineros Cue e"porta Colombia ?distintos a ;idrocarburosA se ;an visto fuertemente afectados

: ,31

8Cuel

(&,(( (&+&) (&++( (&-%, (&-.(&.(. (&*&* (&*+* ('&)& ('&*' ('',) ('%'( ('%-, ('))( (')*, ('(,+ (','. (',-* ('+(&

>a cada en precios coincidi7 con reducciones en los vol@menes de producci7n entre '()' y '()*, tras una dBcada de crecimientos importantes
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Carb7n

-4,1%

Millones de toneladas

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Kro

-15,8%

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+&&&& ,&&&& Foneladas (&&&& )&&&& %&&&& '&&&& &

8Cuel

-5,1% '#&&&#&&&3&
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Foneladas

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/0ente1 SIMC? ; 4M3

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Con cifras de cuentas nacionales para los tres primeros trimestres de '()*, tanto carb7n como minerales met&licos presentaron cadasE Slo creci el s0bsector de minerales no met@licos# asociado a la constr0ccin
Comportamiento del PI% de Carb7n, Minerales met&licos y Minerales no met&licos ?=ariaci7n anual ?1A , '()' III : '()* IIIA
Carb7n mineral Minerales metalferos Minerales no met&licos

%&')5III

%&')5II

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5'. 5'+ 5'( 5'% 5'& 5. 5+ 5( 5% &

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/0ente1 ! 4E3 Series desestacionalizadas ; a precios constantes3

>a participaci7n de la minera en el PI% ;a vuelto a reducirse, tras un crecimiento importante entre '((' y '()' (medida en pesos constantes de %&&,)
Participaci7n de la minera en el PI% ?1A
ECtraccin de minerales no met@licos ECtraccin de minerales metal$eros ECtraccin de carbn mineral

5Entre %&&% ; %&'% el sector minero pasa de representar '#*B a %#)B del <I2 5Entre %&'% ; %&') (con ci$ras >asta el tercer trimestre) cae de %#)B a %#&B del <I2
%

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2,3% 1,9% 2,0%

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A!atos al tercer trimestre de %&')3 /0ente1 ! 4E3 Series desestacionalizadas a precios constantes3

%&')A

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>os altos precios y el aumento en la producci7n fsica permitieron Cue el valor de las e"portaciones mineras creciera de G!L )E,,0 millones en '((' a G!L )'E)0* millones en '()'D Dpero ese valor cay7 en '()* a G!0E4'( millones
=alor de las e"portaciones mineras (millones de dlares /?2) '(#&&& '%#&&& '&#&&&
Millones de d7lares FK%

Carbn /erron80e l Esmeralda s

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/0ente1 ! 4E3

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En tBrminos de su participaci7n en el valor de las e"portaciones, la cada viene desde '((0, pasando de ',,N1 en '((0 a )6,N1 en '()*
Participaci7n de las e"portaciones mineras sobre las e"portaciones totales )& %, %'3( %& ', '& *3( , & '*3. %(3. %&3. '+3. % '%3-

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Fuente: DANE - Banco de la Rep l!ca"

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En sntesis

Los ingresos por eCportaciones mineras (DSE *3-%& en %&')) ; por IE! en el sector (80e podran acercarse a DSE %3.&& millones en %&')) sig0en siendo m0; importantes para el pasF3

F3pero s0 red0ccin reciente pone de presente 80e no se trata de ingresos 80e el pas tenga garantizados3

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!ntesis y refle"iones finales

El debate recienteO la minera ;a sido objeto de crticas

PQ mbientalistasR vs QDepredadoresRS
G Los m0nicipios mineros presentan ni6eles de desempeHo integral menores a los de m0nicipios no mineros

Los indicadores de bienestar social son menores en los m0nicipios mineros 80e en los no mineros La minera conlle6a costos ambientales 80e el pas no debe admitir La minera no est@ generando 0n e$ecto m0ltiplicador 80e desarrolle otras acti6idades 80e contrib0;an al crecimiento adec0ado de los rec0rsos $iscales territoriales Las regalas >an s0stit0ido los ingresos $iscales propios en los m0nicipios mineros

G G

Comentarios generales sobre los cuestionamientos a la minera

G 20ena parte de los c0estionamientos tiene alg7n tipo de s0stento en la realidad G M0c>as de las realidades planteadas# sin embargo# no son consec0encia de la minera sino re$leIo de condiciones de los m0nicipios pre6ias a s0 desarrollo G lg0nos $enmenos se agra6an por los procesos migratorios asociados con la n0e6a ri80eza
La ca0salidad en esos casos es in6ersa1 los problemas no >an s0rgido por $alta de rec0rsos sino por la eCistencia de ingresos eCtraordinarios

G Las percepciones# a7n c0ando sean e80i6ocadas# se con6ierten en realidades con las c0ales se debe trabaIar G Ja; ciertos costos asociados a la minera# pero deben coteIarse contra los bene$icios

>a minera tiene costos y beneficios

Costos
G G Impactos sobre el medio ambiente E$ectos sobre la sal0d de trabaIadores ; com0nidades aledaHas Re0bicacin de com0nidades ; rompimiento del teIido social" !ebilitamiento de instit0ciones

%eneficios
G Genera ingresos a la nacin ; las regiones (regalas# imp0estos) G Genera encadenamientos econmicos >acia adelante ; >acia atr@s G Genera empleo ; acti6idad prod0cti6a

G G

!u contribuci7n puede ser clave para el desarrollo econ7mico y social sostenible del pas y de las comunidades involucradas siempre y cuando se ;aga bajo reglas e instituciones adecuadas

>as regalas generadas por el sector minero ?sin contar ;idrocarburosA representan cerca de L' billones, a lo Cue ;abra Cue sumar impuestos pagados por las empresas mineras y por las actividades asociadas
2000000 1800000 1#00000 1400000 1200000 1000000 800000 #00000 400000 200000 0

Millones de pesos

%t&o' %&o N()ue l

2000 2010 2011 2004 2012 2005 2001 2002 2003 2004 2005 200# 200$ 2008 2009

Regalas como proporcin del PIB

0"35% 0"30% 0"25% 0"20% 0"15% 0"10% 0"05% 0"00%

2011

2012

200#

200$

2008

2009

2010

/0ente1 SIMC? ; ! 4E3

Para algunos departamentos, las regalas ?incluyendo las de ;idrocarburosA representan fracciones muy altas de sus ingresos
Hegalas M ingresos totales ?'()'A
GD LIR C S 4 RE R DC CES R <D=DM K? ME= M G! LE4 C?R!?2 2?K C S 4= 4!ER 2?LIV R CJ?C? GD VI RE JDIL =?LIM V D<ES 43 !E S 4= 4!ER &B (3)B ,3%B '&B %&B -3+B ,3)B ,3&B '&3)B *3,B .3&B '&3%B '(3&B '&3*B ',3.B %(3-B %+3+B ).3*B ,)3-B ,)3*B

*a' a&&a' &o+a' !nd!can lo' depa&ta,ento' cu-a' &e.al(a' 'on /unda,ental,ente ,!ne&a'" *a' a0ule' co&&e'ponden a depa&ta,ento' ,1' depend!ente' de 2!d&oca& u&o'
)&B (&B ,&B +&B

/0ente1 c@lc0los de /edesarrollo con base en !4< (%&'%)3

El fen7meno es a@n m&s fuerte en algunos municipios, cuyos ingresos dependen fuertemente de las regalas mineras
Hegalas M ingresos totales ?'()'A
&B C 2DK R? (ME= ) C?VEM S (SDCRE) L <RIM VER (VICJ ! ) J =?4DEV? (GD LIR ) L L GD !E I2IRIC? (CES R) S 4=I G? !E =?LN (SDCRE) L D4IO4 (SDCRE) M?RR? (SDCRE) C 4= G LL? (2?LIV R) 2 RR 4C S (GD LIR ) = DR ME4 (C S 4 RE) K GD RP (JDIL ) <DER=? G I=P4 (ME= ) EL C LV RI? (ME= ) I<E (JDIL ) C IMI=? (SDCRE) S 4 4=ER? (C?R!?2 ) VILL G RQO4 (<D=DM K?) 4OVI= (CJ?C?) K?4!O ( 4=I?RDI ) '&B %&B )&B (&B ,&B +&B -&B .&B

/0ente1 c@lc0los de /edesarrollo con base en !4< (%&'%)3

!obre encadenamientos
(=rabaIo anterior de /edesarrollo)

G El sector minero es altamente intensi6o en capital ; s0s encadenamientos >acia adelante ; >acia atr@s son menores 80e en otros sectores G Sin embargo# est@ leIos de ser 0n sector de encla6e ; s0s encadenamientos son considerablemente m@s altos 80e los del sector de >idrocarb0ros

>os efectos indirectos e inducidos de la minera son considerablemente mayores a los del sector de ;idrocarburos
MINERA
Efecto sector Efecto total

&I'R()ARB*R (+ Efecto Efecto sector total 1,00 0,84 0,0# !,,, !,!4 #,!"

Producto 1,00 alor 0,$3 agregado Remuneraci 0,13 n al tra$a%o

2,44 !,"# #,"#

Fuente: 31lculo' de Fede'a&&ollo con a'e en c!/&a' del DANE"

dicionalmente ;ay un potencial muy grande no e"plotado de encadenamientos ;acia adelante, en el desarrollo de industrias Cue aprovec;en los minerales Cue tenemos

En sntesis
G !ada la magnit0d enorme de los bene$icios reales ; potenciales# los dilemas no p0eden plantearse en $orma simplista en tSrminos de minera o no minera

G Los costos e impactos negati6os eCisten ; es indispensable reconocerlos

G Lo importante es contar con instituciones ; reglas de I0ego 80e garanticen1

T 80e los desarrollos mineros sean sostenibles social ; ambientalmente T 80e los costos e impactos negati6os sean mitigados en $orma e$icaz# reconociendo 80e ello conlle6a costos importantes para la acti6idad T 80e las com0nidades a$ectadas reciban las compensaciones adec0adas

Plan de temas
Entorno y desempeo reciente del sector minero Impacto de la minera en Colombia, Dilemas del Desarrollo y Papel de las Instituciones Minera !ostenible e Instituciones Medio mbientales

Informalidad, Ilegalidad y Medio mbiente

!ntesis y refle"iones finales

Varios de los pases 80e se reconocen a ni6el m0ndial por la importancia 80e otorgan al medio ambiente ; al desarrollo sostenible (Canad@# 0stralia o C>ile# en el @mbito latinoamericano) son pases $0ertemente dependientes de la minera

Es posible tener minera sostenible

Hetos para una minera sostenible en Colombia

PC7mo lograr el eCuilibrio entre el estmulo a la actividad empresarial, la responsabilidad social y ambientalS
)E Femas institucionales crticosO utoridades 8acionales y >ocales
Coordinacin entre entidades nacionales1 Minminas ; 4MU Minambiente ; 4L U MininteriorU Minagric0lt0raU Minde$ensaU IG C
EIemplo '1 sistemas de in$ormacin ; cartogra$a sobre @reas de eCcl0sin minera ; de proteccin ambiental# di$erentes entre distintas entidades EIemplo %1 mbigVedad sobre alcance de licencia minera 6s licencia ambiental ; necesidad de en$o80e integral $rente a los pro;ectos

Coordinacin ; de$inicin de competencias entre entidades nacionales# C R ; Entidades =erritoriales

EIemplo '1 Competencias de las E= 6is5a56is la 4acin para la de$inicin de @reas de eCcl0sin minera# pendiente de pron0nciamiento de Corte Constit0cional EIemplo %1 Incapacidad para integrar procesos de 4L ; las C R en la Ventanilla Nnica de =r@mites mbientales en Lnea (VI= L)

2aIa capacidad tScnica para e6al0acin de Est0dios de Impacto Social ; mbiental ; para aplicacin de reglas ; sanciones
La no aplicacin oport0na de sanciones dis0asi6as cond0ce a sit0aciones eCtremas m@s costosas para las empresas ; para el pas (como el cierre de acti6idades)

=iempos de cons0lta pre6ia ; de est0dio de licencias ambientales

!eg@n las estadsticas oficiales, los tiempos promedio de licenciamiento ambiental se ;an reducido dr&sticamente para adaptarse a la normativa
(El !ecreto %.%& de %&'& establece %& semanas ; el <lan de !esarrollo de %&''# %&& das >@biles)

-iempos Promedio de licenciamiento

Ho 0to de Inicio <ro;ectos Res0eltos

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/0ente1 4L 5 In$orme de Gestin %&'%3

!eg@n las estadsticas oficiales, los tiempos promedio de licenciamiento ambiental se ;an reducido dr&sticamente para adaptarse a la normativa
(El !ecreto %.%& de %&'& establece %& semanas ; el <lan de !esarrollo de %&''# %&& das >@biles)

-iempos Promedio de licenciamiento

Ho 0to de Inicio <ro;ectos Res0eltos

=iempo <romedio (semanas)

-iempos promedio de modificacin

Ho 0to de Inicio <ro;ectos Res0eltos

=iempo <romedio (semanas)

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/0ente1 4L 5 In$orme de Gestin %&'%3

El problema de estas metas formales es Cue puedenO )E estimular a los funcionarios a diferir el registro de radicaci7n inicial de las solicitudes, estableciendo mayores reCuisitos, y 'E estimular a las empresas a radicar estudios poco serios para Cue empiecen a contar los pla#os

lgo similar sucede con los tiempos de consulta previa reportados por Mininterior, los cuales tomaran entre )) y )' meses cuando reCuieren licencia ambiental
Fiempos de protocoli#aci7n de consulta previa

MI8I8FEHIKH ?Direcci7n de Consulta PreviaA

TK Fiempo promedio de protocoli#aci7n de consulta previa con licencia ambiental ?mesesA Fiempo promedio de protocoli#aci7n de consulta previa sin licencia ambiental ?mesesA

8@mero de protocoli#aciones de consulta previa

'()* '()' '())

-%( '((& ,.&

'' '% '%

+#. + '%

Fuente: Informe de Gestin de la Direccin de Consulta Previa (MININTERIOR !

Gna comparaci7n internacional sugerira Cue Colombia tiene pla#os promedio de licenciamiento ambiental menores a pases avan#ados
El problema no estara en los plazos medidos de esta $orma sino en la calidad# rigor e integralidad de los procesos Pas Fiempo promedio de licenciamiento ambiental 6 : )' meses

Colombia Estados Gnidos

* + 6 aos

ustralia

) + * aos (Promedio" %%3, meses)

!ud&frica

Mnimo ) ao

FUENTES: *#urtle$% &! 'Minin( and )ustainable Develo*ment in Colombia" + com*arative +nal$sis of Environmental Im*act +ssesment Processes,!

El diagn7stico est& m&s claro en el documento CK8PE! *46' de '()*

G De )3 proyectos mineros identi$icados por <residencia como <ro;ectos de InterSs 4acional ; EstratSgico# <I4ES# 0*1 tienen dificultades en tr&mites asociados con problemas ambientales ; el -B restante con problemas de cons0lta pre6ia o participacin com0nitaria En contraste con las estadsticas citadas atr@s# el doc0mento C?4<ES a$irma 80e 'Para adelantar los trmites de licenciamiento en Colombia% se deben surtir m-s de 3 !rocesos (. en los /ue intervienen administrativamente " entidades estatales% $ se adelantan en un tiem*o /ue oscila entre los tres y seis a#os y medio (01 2 34 meses! , (p3 ,) Seg7n el mismo C?4<ES" '5a e6istencia de las dificultades mencionadas est- asociada *rinci*almente a los si(uientes as*ectos"

$% )% 3%

&usencia de una !laneaci'n inte(ral desde la eta*a de formulacin de *ro$ectos% Falta de claridad en !rocedimientos y trmites /ue se adelantan en la estructuracin $ e7ecucin de los mismos% $ Falta de coordinaci'n y (esti'n interinstitucional en los *rocesos!,

Hetos para una minera sostenible en Colombia

'E Femas institucionales crticosO Empresas

)3 (3 ,3 +3

M@s all@ del ob6io c0mplimiento de las normas Las polticas de RSE ; de 6alor compartido son esenciales para obtener legitimidad social Empresas m0ltinacionales deben c0mplir en Colombia las meIores pr@cticas ambientales ; de responsabilidad social de s0s matrices =rabaIo de apo;o a las a0toridades locales con baIa capacidad instit0cional para el c0mplimiento de s0s responsabilidades (apo;o en diseHo de programas para el 0so e$icaz de las regalas ; dem@s rec0rsos generados por la minera) =rabaIo con com0nidades locales para s0ministrar in$ormacin sobre los rec0rsos 80e se otorgan al m0nicipio ; empoderar a la poblacin d>esin de Colombia a los est@ndares de los E6tractive Industries Trans*arenc$ Initiative (EI=I) pre6ista para %&'( p0ede ser 7til en este $rente al >acer transparentes todos los pagos 80e >acen las empresas mineras a los gobiernos

-3 .3

Plan de temas
Entorno y desempeo reciente del sector minero Impacto de la minera en Colombia, Dilemas del Desarrollo y papel de las Instituciones Minera !ostenible e Instituciones Medio mbientales

Informalidad, Ilegalidad y Medio mbiente

!ntesis y refle"iones finales

El problema de la minera informal es diferente al de la minera ilcita o delincuencialD y puede ser m&s importante social y ambientalmente

Seg7n el Censo Minero !epartamental ; la CGR# la minera ilegal (sin tt0lo) c0bre *3&(' de '(3),- Dnidades <rod0cti6as Mineras (+)B del total)

La ilegalidad minera se mani$iesta principalmente en las D<M m@s pe80eHas1 .3-), de las *3&(' D<M sin tt0lo (*+#+B) tienen menos de %' empleados

Fuente: Censo Minero De*artamental 89:9289::!

Entre las GPM ilegales ?sin ttuloA, 0',61 no tiene plan de manejo ni licenciaE Ese porcentaje baja a ,4,)1 entre las GPM con ttulo minero
utori#aci7n ambiental y permisos ambientales
'&&B *&B .&B -&B +&B ,&B (&B )&B %&B '&B &B 4ing0no )B '.B )B +B Licencia amabiental (-B ()B *)B Con tt0lo minero Sin tt0lo minero

'B

<lan de maneIo# rec0peracin o resta0racin<lan de maneIo

FuenteO Censo Minero !epartamental %&'&5%&''3

In$ormalidad ; medio ambiente

G La relacin entre in$ormalidad ; problemas ambientales realza importancia de a6anzar en tit0lacin ; $ormalizacin

G La tit0lacin no necesariamente conlle6a $ormalizacin

G La tit0lacin tiene 80e ir acompaHada de $ortalecimiento prod0cti6o# capacitacin ; acompaHamiento

G M@s importante a7n# la $ormalizacin de la pe80eHa minara re80iere es$0erzos de artic0lacin con grandes empresas para $acilitar relacin con pro6eedores# acceso a mercados yD conocimiento de pr&cticas ambientalmente sostenibles

FuenteO/edesarrollo ; 2I!# %&&)# sobre minera in$ormal del oro ; /edesarrollo# %&'(#sobre minera in$ormal de carbn

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Entorno y desempeo reciente del sector minero Impacto de la minera en Colombia, Dilemas del Desarrollo y papel de las Instituciones Minera !ostenible e Instituciones Medio mbientales

Informalidad, Ilegalidad y Medio mbiente

!ntesis y refle"iones finales

Conclusiones ?)A

G Los ingresos por eCportaciones mineras ; por in6ersin eCtranIera en el sector se >an red0cido recientemente# lo c0al constit0;e 0n $actor de preoc0pacin G La red0ccin est@ asociada con el cambio en el entorno internacional pero ello mismo >ace partic0larmente 0rgente la b7s80eda de reglas del I0ego claras# estables ; 80e estim0len la in6ersin ; la acti6idad en el sector

Conclusiones ?'A
G El desarrollo sostenible genera tensiones partic0larmente notorias en el caso de la minera3
T !ebe reconocerse 80e se trata de 0na acti6idad 80e# en a0sencia de b0enas pr@cticas# p0ede conlle6ar enormes costos sociales ; ambientales

G Los dilemas no p0eden plantearse en $orma simplista# entre minera ; no minera# o entre ambientalistas" ; depredadores" G Se re80iere es 0na instit0cionalidad $0erte 80e permita1
T MaCimizar los bene$icios sociales ; $iscales de los desarrollos mineros# sin 80e ello desestim0le la acti6idad T Mitigar en $orma e$icaz los costos e impactos negati6os de la minera ; 80e las com0nidades a$ectadas reciban las compensaciones adec0adas

Conclusiones ?*A
G Dna instit0cionalidad $0erte re80iere1
T Claridad de competencias entre los entes del ni6el nacional ; entre ellos# las C R ; los entes territoriales T Capacidad tScnica para 0na e6al0acin integral de los pro;ectos# s0s costos ; bene$icios

G El concepto de instit0cionalidad tambiSn incl0;e a las empresas# a las com0nidades ; al conI0nto de normas $ormales e in$ormales 80e rigen la acti6idad
T El papel de las empresas debe ir m@s all@ del ob6io c0mplimiento de las normas ; de s0s <rogramas de Responsabilidad Social ; <olticas de Valor Compartido3 T Dso de meIores pr@cticas 0tilizadas por las matrices en pases m@s a6anzados# a7n c0ando ello conlle6e costos $inancieros importantes3 T po;o tScnico a los entes territoriales para la de$inicin de prioridades ; el diseHo de programas

Conclusiones ?,A
G Dna porcin importante de los problemas ambientales ; sociales asociados con la minera se origina en la minera ilegal G Los a6ances 80e se >agan en este $rente no p0eden limitarse a procesos de tit0lacin G Es $0ndamental acompaHar a las 0nidades prod0cti6as mineras (D<M) en proceso de $ormalizacin con programas de $ortalecimiento prod0cti6o# capacitacin# artic0lacin con grandes empresas ; aplicacin de b0enas pr@cticas ambientales

En sntesis

La minera p0ede contrib0ir no solo a las c0entas macroeconmicas sino al desarrollo sostenible# con respeto al medio ambiente ; bienestar para la poblacin de las zonas mineras del pas3 <ara ello se re80iere de 0nas empresas comprometidas ; de 0na instit0cionalidad $0erte# reglas de I0ego claras ; capacidad en las entidades p7blicas para >acerlas c0mplir3