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Importancia Econmica y Social de las Actividades Extractivas en el Per

El Per hoy es lder mundial en la produccin minera. Es el segundo productor mundial de cobre (despus de Chile), y el tercer productor mundial de plata, estao y zinc. Tambin es el primer productor latinoamericano de estao, zinc, oro y plomo. Segn la agencia del gobierno Proinversin, el potencial minero del pas es mucho mayor pues, aunque el 11.52% del territorio peruano tiene concesiones mineras, slo el 1.09% de ellas est bajo exploracin o explotacin.

El impacto econmico de la minera: directo e indirecto


La minera tiene un peso importante y creciente en la economa nacional y en muchas de las economas regionales. Los altos precios de los minerales en los ltimos aos y la expansin de este sector han ayudado a la economa peruana a mantener un ritmo de crecimiento prcticamente sostenido desde la dcada del noventa. Esto se ha mantenido en los ltimos aos a pesar de las crisis internacionales, y coloca al Per en una situacin ventajosa frente a sus vecinos. Segn la economista Claudia Cooper, el PBI per capita peruano, ajustado por poder de compra, se habra casi doblado en la ltima dcada... Lo que lo ubica en segundo lugar en la regin (despus de Panam) adems de encontrarse en el 15% superior al nivel mundial (Cooper 2011:3). La minera hoy es el primer sector exportador del pas. Segn clculos de Macroconsult para la Sociedad Nacional de Minera, Petrleo y Energa (SNMPE), en los ltimos 10 aos el valor de las exportaciones mineras metlicas ha crecido nueve veces, llegando a US$ 27,361 millones en 2011, lo cual represent el 59% de total de exportaciones (SNMPE y Macroconsult 2012). Segn la misma fuente, entre 2000 y 2005 los volmenes de minerales exportados crecieron en un promedio de 12% anuales, aunque desde esta fecha la expansin de valor se debe principalmente al aumento de precios internacionales, pues los volmenes exportados no han vuelto a crecer tan significativamente.

Sector Minera Finanzas Comunicaciones Industria Energa Comercio Petrleo Servicios Transporte Construccin Pesca Turismo Agricultura Vivienda Silvicultura TOTAL

2011 5,384.05 4,056.21 3,788.64 3,064.60 2,893.92 786.80 559.13 541.45 331.94 294.88 163.01 76.55 45.23 31.86 1.24 22,019.51

% 24.45% 18.42% 17.21% 13.92% 13.14% 3.57% 2.54% 2.46% 1.51% 1.34% 0.74% 0.35% 0.21% 0.14% 0.01% 100.00%

% Acumulado 24.45% 42.87% 60.08% 74.00% 87.14% 90.71% 93.25% 95.71% 97.22% 98.56% 99.30% 99.64% 99.85% 99.99% 100.00%

En el siguiente grfico se puede apreciar cmo los minerales han ocupado un peso creciente en el total de exportaciones: La minera tambin es el principal receptor de la Inversin Extranjera Directa (IED) en el pas, con el 24.45% del total segn Proinversin. En 2011 la inversin minera lleg a su mximo nivel histrico de US$7,200 millones, y en la primera mitad de 2012 creci otro 20%. A fines de ese ao se calcul que alcanzara otro rcord histrico de US$10,000 millones, segn el think tank empresarial Instituto Peruano de Economa (IPE).6 La actual cartera de inversin del Ministerio de Energa y Minas supera los US$53,000 millones en proyectos mineros. De este total, las ampliaciones suman US$9,000 millones (ocho proyectos), los proyectos con estudios de impacto ambiental (EIA) aprobados o en ejecucin totalizan US$19,000 millones (11 proyectos) y los proyectos en exploracin suman US$26,000 millones (29 proyectos). Las exportaciones de cobre representan el 39% del valor total de las exportaciones mineras en 2011, y el oro estuvo en segundo lugar con 37% del total. Entre los nuevos proyectos en cartera, 69% estn en cobre, 13% en hierro y 11% oro (SNMPE e IPE 2012c: 13). El principal destino de las exportaciones mineras peruanas en 2011 fue Suiza con 22% (en valor), seguido por China con 21% y Canad con 14%. Para el crecimiento de las exportaciones mineras peruanas, desde 2005 ha sido fundamental la demanda por parte de China y otras economas emergentes, adems de las desarrolladas (SNMPE y Macroconsult: 12). En el caso del oro, los altos precios tambin reflejan su cualidad de activo refugio (Ibid: 9).

Molibdeno 2%
Plomo 9%

Exportaciones por Producto Minero 2011


Estao Hierro 4% 3%

Zinc 5%

Plata 1%

Cobre 39%

Oro 37%

La minera formal en el Per hoy tiene un notable predominio de inversin extranjera. Aunque no tenemos informacin que diferencie la participacin extranjera de la nacional desde aos atrs, casi el 75% de la inversin minera en el pas fue extranjera en 2011 y 72% en 2012. El principal pas de origen de estas inversiones es China con casi 25% del total, pero la cartera de inversiones es ms diversificada, pues proviene de unos 30 pases y de las empresas ms grandes del mundo. De la cartera de proyectos planificados para 2011-2016, los principales inversionistas son China con US$10,420 millones, Suiza (Xstrata) con US$5,700 millones, eeuu (Newmont) con US$5,499 millones, Reino Unido con US$4,700 millones y Australia con US$ 4,500 millones. En el Per tambin operan ms de 100 compaas mineras y mineras juniors provenientes de Canad, Australia, Reino Unido, Estados Unidos, China, Sudfrica, Brasil, Chile, Mxico, Japn y otra veintena de pases. Las inversiones mineras se concentran en los departamentos de Arequipa, Cuzco, Cajamarca, Ancash, Pasco, La Libertad y Moquegua entre 2005 y 2010, con un total de US$9,625

Incumplimiento de la normatividad ambiental en el sector minero


Mineria formal e informal impactos ambientales