EJECUCION CONTRACTUAL Y GARANTIAS

En el marco de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado

INTRODUCCION
Las Entidades del Estado - Adquirir bienes Cumplimiento de metas - Contratar servicios institucionales. - Contratar ejecucin de obras - Utilizacin de fondos pblicos - Procedimientos

Calidad de Gestin

REGULACION NORMATIVA
CONSTITUCIN POLITICA
USO DE FONDOS PBLICOS Licitacin o Concurso Pblico LA LEY ESTABLECE: Procedimiento Excepciones Responsabilidades Principios

Art. 76

LEY 26850

Evolucin Normativa
RULCOP RUA REGAC

LEY 26850

LEY 27070
LEY 27148 LEY 27330

TUO D.S.012-2001-PCM (Mar.2001 a Dic.2004) Ley N 28267

T.U.O. D.S. 083-2004-PCM

29.Dic.2004

Fases
1. Actos preparatorios
PROCESOS:

2. Proceso Seleccin
I LICITACIN P. ADJUD. DIRECTA

3. Ejecucin Contractual

CONCURSO P. MENOR CUANTA

PROCEDIMIENTO DE EXONERACIN

MECANISMOS ESPECIALES:

SUBASTA INVERSA
COMPRAS CORPORATIVAS CONVENIO MARCO

PROCEDIMIENTOS ESPECIALES: P.S.A - P.E.S - P. EL NIO

3. Ejecucin contractual
Suscripcin
Garantas
Adelantos Adicionales y Reducciones Ampliacin de Plazo Subcontratacin Resolucin Penalidades Intervencin econmica (obras)

Culminacin
Recepcin y conformidad

Definicin
ACUERDO entre Entidad y contratista para: - regular - modificar - extinguir una relacin jurdica patrimonial dentro del marco de la Ley y el Reglamento.

Formalizacin del Contrato

Formalidad: Por escrito Excepcin

Requisitos para suscripcin

Constancia de no estar inhabilitado Garantas (salvo excepciones). Contrato de Consorcio (de ser el caso). Otros de acuerdo con la naturaleza del contrato establecidos en las Bases.

GARANTAS CONTRACTUALES
Concepto: mecanismo jurdico para proteger, resarcir o asegurar cumplimiento de obligaciones Finalidad: compensacin econmica Clusula obligatoria

REQUISITOS: (1) Incondicionales (2) Solidarias (3) Irrevocables (4) De realizacin automtica

TIPOS DE GARANTA
CARTA FIANZA
Entidades bajo el mbito de la S.B.S.

CLASES DE GARANTA
Garanta de fiel cumplimiento Garanta por monto diferencial de propuesta Garanta por adelantos.

Garanta de Fiel Cumplimiento

Valor: 10% del monto del contrato.
Entrega: antes de suscribir el contrato. Vigencia: desde suscripcin hasta culminacin

Garanta adicional por Monto Diferencial de la Propuesta

Valor: 25% (V.R. - V.Propuesta). Aplica: slo BIENES Y SERVICIOS

Excepciones: GFC y GMD

a) Contratos que por monto correspondan a AMC (excepto ejecucin y consultora de obras). b) Contratos de servicios que por monto correspondan a ADS, siempre que:
Se trate de pagos peridicos y/o contraprestaciones ejecutadas, o; El pago sea condicin necesaria para la ejecucin de la prestacin.

c) Adquisicin de bienes inmuebles. (Garanta a cargo de la ENTIDAD)

d) Contratacin ocasional de servicio de transporte e) Arrendamiento de bienes muebles e inmuebles f) Contratos derivados de procesos de seleccin segn relacin de tems: cuando monto de tem no supere el monto establecido para convocar a una AMC. g) Contrataciones complementarias cuyo monto est comprendido en los supuestos de los literales a) y b).

Ejecucin de GFC y Adicional por Monto Diferencial de Propuesta

Por no renovacin oportuna. Por resolucin de contrato, consentida. Por Laudo Arbitral que declara procedente resolucin del contrato. Por saldos no cancelado por el contratista Excepcionalmente: cobro de penalidades

Garanta por adelantos

Finalidad Garantizar amortizacin de adelantos Monto Equivalente al adelanto solicitado Entrega: Antes de entrega del adelanto solicitado Vigencia: Mnima 3 meses hasta amortizacin, renovable Ejecucin: No renovacin oportuna Saldo pendiente de amortizar.

Rgimen de Garantas para PYMES

Pueden presentar carta fianza o pliza de caucin. Contratos peridicos de Suministro de bienes o prestacin de servicios y Consultoras Ejecucin de obras (AMC-ADS-ADP). Como Garanta de Fiel Cumplimiento, la Entidad retendr un 10% del monto total del Contrato.

Subcontratacin
Salvo prohibicin expresa en el Reglamento, Bases o Contrato Requisitos:
Aprobacin previa por escrito Tope: 60% de la prestacin Capacitacin y tecnologa (extranjeros) No estar suspendido o inhabilitado Estar inscrito en el RNP Preferencia a MYPES

Prrroga del plazo

Slo en contratos de: Arrendamiento de inmuebles Locacin de Servicios y Consultoras (no Obras)

Requisitos: Clusula de resolucin unilateral Reajustes sujetos a ndice INEI

Adicionales y Reducciones
- Para alcanzar la finalidad del contrato - Hasta por el 15% del monto del contrato original

Adicionales: En bienes y servicios.

Reducciones: Slo en servicios (no procede en bienes).

- Aprobacin previa - Puede afectar plazo contractual: ampliacin o reduccin - Costos: segn especificaciones tcnicas, precio pactado o acuerdo entre las partes.

Ampliaciones del plazo contractual

Procede:
Por aprobacin de adicional que afecte el plazo Por atrasos y/o paralizaciones no imputables al contratista o por culpa de la Entidad Por caso fortuito o fuerza mayor

Trmite:
Solicitud fundamentada dentro de los 7 das de finalizado el hecho Reconocimiento de los costos directos y gastos generales que correspondan

Pagos
Oportunidad:
Despus de ejecutada la prestacin

Excepciones:
Antes de la prestacin (segn su naturaleza) Pagos peridicos

Plazos:
Conforme al contrato Retraso = Inters Legal

Penalidades por incumplimiento

Por mora:
Retraso injustificado Mximo a cobrar 10% Aplicar frmula

Otras penalidades:
Distintas a mora Razonables

Resolucin del Contrato

Puede ser total o parcial, previo emplazamiento Causales:
Mutuo acuerdo caso fortuito o fuerza mayor Incumplimiento de una de las partes: Del contratista De la Entidad

Procedimiento para la resolucin del Contrato

Carta Notarial requiriendo cumplimiento de obligacin, bajo apercibimiento. Plazo:
* Ordinario: No mayor a 5 das * Casos complejos: 15 das.

Carta Notarial de resolucin. Controversias pueden ser sometidas a conciliacin y/o arbitraje.

Nulidad del Contrato

Se declara de oficio por la Entidad Causales: - Supuestos del art. 9 de la Ley. - Trasgresin al principio de presuncin de veracidad, luego de fiscalizacin posterior Plazo para someter a conciliacin y/o arbitraje: 15 das hbiles.

Culminacin del Contrato

Recepcin y Conformidad de Prestacin:
Conformidad u observaciones Plazo (2 a 10 das) para subsanar observaciones

Efecto:
Culmina el contrato Se cierra expediente respectivo

Controversias:
A va conciliatoria y/o arbitral (incluye defectos o vicios ocultos)

Contratacin Complementaria
(Contrato nuevo)

Requisitos: Oportunidad: Dentro de 3 meses de culminado el contrato original y por nica vez. Partes contractuales: El mismo contratista. Objeto: Por los mismos bienes y/o servicios. Tope: Mximo 30% del contrato original. Condiciones: Preservar las que dieron lugar a la adquisicin o contratacin

Solucin de Controversias
Conciliacin y/o Arbitraje mbito: Desde suscripcin del contrato, sobre: * Ejecucin * Interpretacin * Resolucin * Inexistencia * Ineficacia * Invalidez

CONCLUSIONES
Normativa de obligatorio cumplimiento
Formalidad para la suscripcin del contrato Seguimiento en la Ejecucin Contractual

Responsabilidad en la Culminacin o Liquidacin