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Sistema Nacional de Pensiones

Csar Gonzlez Hunt

Antecedentes

El Sistema Nacional de Pensiones nace para unificar el rgimen de pensiones entre obreros y empleados, a partir del 1 de mayo de 1973. Antecedente Marco Legal:

Ley N 8433, Seguro Social Obligatorio (12.08.1936) Ley N 13640, Seguro Social de Obreros (22.03.1961) Ley N 13724, Seguro Social de Empleados (18.11.1961) Decreto Ley N 17262, Seguro Social de Empleados Particulares (29.11.1968)

Ley N 8433 (12.08.1936)


Ley del Seguro Social Obligatorio Cobertura de cuatro riesgos: a. Enfermedad b. Maternidad c. Invalidez d. Muerte Obreros bajo subordinacin respecto de un patrono, obligados a afiliarse, as como independientes que tuvieron ingresos menores a los 3,000.00 Soles Oro mensuales.

Ley N 8433 (12.08.1936)


Ley del Seguro Social Obligatorio Aporte tripartito: Trabajador, Empleador y Estado.

Asegurados Dependientes 8% Asegurados Independientes 6%

-2.5%

Asegurado -4.5% Patrono -1% Estado


-3.5%

Asegurado -2.5% Estado


-7%

Asegurados Facultativos 8%

Estado -1% Asegurado

Ley N 13640 (22.03.1961)


Jubilacin para Obreros: Fondo de Jubilacin Obrera

Beneficiarios: Obreros mayores de 60 aos, con ms de 30 aos de servicios, bajo relacin de subordinacin.

2% Empleador Aporte 2% Obrero

Ley N 13640 (22.03.1961)

Jubilacin para Obreros: Fondo de Jubilacin Obrera Pensin de Jubilacin: 100% del promedio de las remuneraciones percibidas en el ltimo ao.
Tope no poda exceder remuneracin mnima. el cudruplo de la

Adems de pensin de jubilacin, se otorgaba pensin de sobrevivientes. Obreros con menos de 30 aos de servicios, pensin proporcional a los aos trabajados.

Ley N 13724 (18.11.1961)


Ley del Seguro Social del Empleado

Enfermedad Maternidad Invalidez Vejez Muerte

De carcter obligatorio. Dos ramas: Caja de Enfermedad Maternidad y Caja de Pensiones.

Ley N 13724 (18.11.1961)


Ley del Seguro Social del Empleado

Campo de aplicacin

Empleados pblicos Empleados Privados Aquellos que han terminado una relacin laboral y deseen continuar con la cobertura del Seguro (facultativos).

Facultativos: para continuar, acreditar haber estado asegurados por lo menos 18 meses, dentro de los 36 anteriores.

Decreto Ley 17622 (29.11.1968)

ANTECEDENTE Ley 10624 Jubilacin por tiempo de servicios(40, 35, 30 aos)


Empleados de empresas con capital mayor a S/. 2000,000.00.
Monto: ltima remuneracin Vitalicia, no reajustable ni transferible a herederos

Decreto Ley N 17262 (29.11.1968)


Fondo Especial de Jubilacin de Empleados Particulares - FEJEP

Empleados ingresados antes del 11 de julio de 1962 a prestar servicios. Requisito Hombres: 25 o ms aos de servicios al mismo empleador. Mujeres: 20 o ms aos de servicios al mismo empleador.

Decreto Ley N 17262 (29.11.1968)


Fondo Especial de Jubilacin de Empleados Particulares

Aporte a cargo exclusivamente del empleador, con capital social mayor a Dos Millones de Soles, o sea una entidad no lucrativa. El empleado tendra a cargo el pago de la cuota solo en el caso de que su empleador no llegue a los Dos Millones de Soles de Capital Social, o sea un empleado que luego del cese desee continuar dentro del rgimen (facultativo).

Decreto Ley N 19990 (1.05.1973)


Sistema Nacional de Pensiones

1973, se creo el Sistema Nacional de Pensiones como mecanismo de integracin de los diferentes sistemas de pensiones. Unificacin de la Seguridad Social en Pensiones.

Regmenes anteriores (tanto de obreros empleados) fueron subsumidos por el SNP.

como

de

Sistema Nacional de Pensiones


Asegurados Obligatorios

(artculo 3 del D.L. 19990)

Trabajadores sujetos al rgimen laboral de la Actividad Privada. Trabajadores del Sector Pblico que se encuentren sujetos al rgimen laboral de la Actividad Privada. Trabajadores de cooperativas, propiedad social y similares Trabajadores del hogar Artistas.

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Asegurados Facultativos Trabajadores Independientes Continuacin Facultativa.

Continuacin facultativa: aquellos que fueron asegurados obligatorios, pero llegada la fecha de su cese, an no haban cumplido con los requisitos para acceder a la jubilacin.

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Asegurados Facultativos

Asegurados Obligatorios y de Continuacin Facultativa


Remuneracin de referencia promedio mensual que resulte de dividir entre 12 el total de remuneraciones asegurables, percibidas por el asegurado en los ltimos 12 meses consecutivos inmediatamente anteriores al ltimo mes aportacin, salvo que el promedio mensual de los ltimos 36 o 60 meses sea mayor, en cuyo caso se tomar en cuenta el ms elevado

Asegurados Facultativos
El monto de las prestaciones para los asegurados facultativos se determinar en base al ingreso de referencia, que es igual al promedio de los ingresos asegurable de los ltimos sesenta meses y por los que se hubiese pagado aportaciones

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Aporte a cargo del trabajador: 13% de la remuneracin mensual. El empleador: Agente de retencin Pensin mxima S/. 857.36. Pensin mnima S/. 415.00.

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Aportes

Hasta Julio de 1995


Desde 01.08.1995 al 31.12.1996 01.01.1997 en adelante

9%
11% 13%

A cargo del empleador (6%) y trabajador (3%)


A cargo del trabajador A cargo del trabajador (Segunda Disposicin Transitoria del la Ley N 26504)

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Aportes

Actualmente, el nmero de aportantes es considerablemente menor al nmero de pensionistas activos. Dficit bastante elevado que perjudica las arcas del SNP. Contingencia, en virtud del sistema de reparto y el principio de solidaridad que identifica al SNP.

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Administracin

Con el D.L. 19990, la administracin del SNP estuvo a cargo de la Caja Nacional de Pensiones. Con la creacin del Instituto Peruano de Seguridad Social IPSS, dicha entidad fue la encargada de administrar al SNP. Mediante DL 25967, modificado por DL 26323, fue creada la Oficina de Normalizacin Previsional ONP.

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Administracin

Ser la ONP a quien, por mandato expreso, se le confiere la funcin de administrar al SNP desde el 01 de junio de 1994. Ahora bien, en 1999, mediante la Novena Disposicin Final de la Ley N 27038, Ley que modifica ciertos artculos del Cdigo Tributario, se traslad la obligacin del recaudo de aportaciones a la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria SUNAT.

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1.

Pensin de Invalidez Se requiere contar con una declaracin de incapacidad fsica o mental por la Comisin Mdica de EsSalud, el Ministerio de Salud o EPS. Haber aportado de 3 a 15 aos como mnimo. El monto de la pensin asciende al 50% de la Remuneracin de Referencia.

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1.

Pensin de Invalidez

En caso Gran Invlidez Bonificacin Mensual, hasta de 1 RMV.


Caduca si: Se restablece la capacidad fsica o mental Se cumple la edad mnima para acceder a una pensin de jubilacin, siempre que la pensin de jubilacin sea mayor a la de invalidez Muerte del pensionista

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2.

Pensin de Jubilacin: Disposicin Originaria


Modalidad
Rgimen General Rgimen Especial* Pensin Reducida Pensin Adelantada**

Edad
Hombres: 60 Mujeres: 55 Hombres: 60 Mujeres: 55 Hombres: 60 Mujeres: 55 Hombres: 55 Mujeres: 50

Aportes
Hombres: 15 aos Mujeres: 13 aos 5 aos (ambos) Hombres: 5 a 15 aos Mujeres: 5 a 13 aos Hombres: 30 aos Mujeres: 25 aos

* Nacidos antes del 31.07.31 (H) 31.07.36 (M) e inscritos en Caja Pensiones Obrero/Empleado. ** Reduccin de aportes a 15 13 cuando cese es por reduccin de personal.

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2.

Pensin de Jubilacin: rgimen vigente

Ley N 25967: 20 aos tiempo necesario de aportacin para acceder a pensin de jubilacin. 65 aos. Fueron suprimidos el Rgimen Especial, y el Rgimen de la Pensin Reducida:
Modalidad Rgimen General Edad 65 aos ambos Hombres: 55 Mujeres: 50 Aportes 20 aos ambos Hombres: 30 aos Mujeres: 25 aos

Pensin Adelantada

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3.

Pensin de Sobrevivientes
Pensin de Viudez:

Cnyuge. 50% de la remuneracin de referencia. Hombre, dos requisitos: edad y dependencia. Acreditar 12 meses entre el matrimonio y el fallecimiento; 24 meses si el causantes es mayor a 60 aos (hombre) o mayor a 55 (mujer) Excepciones: muerte accidental/ Hijos en comn/ Embarazada

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3.

Pensin de Sobrevivientes
Pensin de Viudez: Unin de Hecho: Jurisprudencia del Tribunal Constitucional p. ej. la sentencia en Expediente 6462-2006-PA, publicada el 14 de marzo de 2008)) las declaraciones judiciales que reconocen las uniones de hecho son equiparables con las partidas de matrimonio.

En consecuencia , derecho a pensiones de viudez a los concubinos suprstites que cumplan con las condiciones establecidas para los cnyuges.

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3.

Pensin de Sobrevivientes
Pensin de Orfandad Hijos menores de 18 aos Hijos mayores de 18 aos incapacitados para el trabajo o que se encuentren cursando estudios bsicos o superiores, con resultados satisfactorios o regulares. pensin a 50% de la remuneracin de referencia. En caso de concurrencia, el 50% deber dividirse en fracciones iguales.

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3.

Pensin de Sobrevivientes
Pensin de Ascendientes:

Padre o madre del Asegurado / Pensionista


Requisitos: a. Cumplir con la edad requerida b. Tener cierto grado de dependencia c. No percibir renta alguna La pensin corresponde al 20% para cada ascendiente.

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Rgimen especial de Jubilacin para Sociedad Conyugal y Uniones de Hecho

Ley N 29451 Decreto Supremo N 116-2010-EF (Publicado 23 Mayo 2010)

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Rgimen especial

Aportacin conjunta de ambos cnyuges 65 aos de edad 10 aos de relacin conyugal o convivencial Monto: no menor a pensin mnima

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Rgimen especial

Antigedad del vnculo: 10 aos Declaracin jurada: no percepcin de pensin bajo ningn rgimen 20 aos de aportaciones (sumadas) Designacin de uno de los cnyuges para cobrar. Suprsiste: 50% Orfandad: rgimen comn