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CODIGO DE INFANCIA Y

ADOLESCENCIA. Ley 1098 de 2006

Responsabilidad del Estado en cabeza


de las autoridades nacionales,
departamentales, distritales y
municipales
Beatriz Linares Cantillo
Asesora OIM. UNICEF. PLAN
INTERNACIONAL
Alianza por la Niñez colombiana
LEY 1098 DE 2006. CODIGO DE INFANCIA Y
ADOLESCENCIA

OBLIGACIONES DEL ESTADO

3. Convención Americana de Derechos


Humanos. 1969.
Artículo 19. Derechos del Niño
Todo niño tiene derecho a las medidas
de protección que su condición de
menor requieren por parte de su
familia, de la sociedad y del Estado.
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ADOLESCENCIA
2. CONVENIO 138 DE LA OIT. 1973
Artículo 1
Todo Miembro se compromete a seguir una
política nacional que asegure la abolición
efectiva del trabajo de los niños y eleve
progresivamente la edad mínima de admisión
al empleo o al trabajo a un nivel que haga
posible el más completo desarrollo físico y
mental de los menores.
- Artículo 2. La edad mínima no deberá ser inferior
a la edad en que cesa la obligación escolar, o
en todo caso, a quince años.
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3. CONVENCION INTERNACIONAL SOBRE LOS
DERECHOS DEL NIÑO
Artículo 2
3. Los Estados Partes respetarán los derechos
enunciados en la presente Convención y
asegurarán su aplicación a cada niño sujeto
a su jurisdicción, sin distinción alguna,
independientemente de la raza, el color, el
sexo, el idioma, la religión, la opinión política
o de otra índole, el origen nacional, étnico o
social, la posición económica, los
impedimentos físicos, el nacimiento o
cualquier otra condición.
LEY 1098 DE 2006. CODIGO DE INFANCIA Y
ADOLESCENCIA
Artículo 3
2. Los Estados Partes se comprometen a
asegurar al niño la protección y el cuidado
que sean necesarios para su bienestar y, con
ese fin, tomarán todas las medidas
legislativas y administrativas adecuadas.
Artículo 4
Los Estados Partes adoptarán todas las
medidas administrativas, legislativas y de
otra índole para dar efectividad a los
derechos reconocidos en la presente
Convención.
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4. Protocolo facultativo de la Convención sobre los
Derechos del Niño relativo a la venta de niños, la
prostitución infantil y la utilización de niños en la
pornografía
Artículo 1.
• Los Estados Partes prohibirán la venta de niños, la
prostitución infantil y la pornografía infantil, de
conformidad con lo dispuesto en el presente
Protocolo.
• Adoptar medidas para la prevención, investigación
y penalización de los delitos relacionados con la
venta de niños, prostitución infantil y pornografía
infantil.
• Conceder una alta prioridad a la acción contra la
explotación sexual comercial de la infancia y asignar
los recursos adecuados para ese fin.
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5. Protocolo Para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de
Personas, Especialmente Mujeres y Niños, que
Complementa la Convención de las Naciones Unidas
Contra la Delincuencia Organizada Transnacional.
II. Protección de las víctimas de la trata de personas
Asistencia y protección a las víctimas de la trata de personas
Cada Estado Parte considerará la posibilidad de aplicar
medidas destinadas a prever la recuperación física, sicológica
y social de las víctimas de la trata de personas, incluso,
cuando proceda, en cooperación con organizaciones no
gubernamentales, otras organizaciones pertinentes y demás
sectores de la sociedad civil, y en particular mediante el
suministro de:
a) Alojamiento adecuado;
b) Asesoramiento e información, en particular con
respecto a sus derechos jurídicos, en un idioma que las
víctimas de la trata de personas puedan comprender;
c) Asistencia médica, sicológica y material; y
d) Oportunidades de empleo, educación y
capacitación.
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6. Protocolo facultativo de la Convención sobre
los Derechos del Niño relativo a la
participación de niños en los conflictos
armados.
ARTÍCULO 1o. Los Estados Partes adoptarán
todas las medidas posibles para que ningún
miembro de sus fuerzas armadas menor de
18 años participe directamente en
hostilidades.

ARTÍCULO 2o. Los Estados Partes velarán por


que no se reclute obligatoriamente en sus
fuerzas armadas a ningún menor de 18 años.
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7. CONVENIO 182 DE LA OIT SOBRE LA ELIMINACION DE LAS
PEORES FORMAS DE TRABAJO INFANTIL
Todo Miembro que ratifique el presente Convenio deberá adoptar
medidas inmediatas y eficaces para conseguir la prohibición y
la eliminación de las peores formas de trabajo infantil con
carácter de urgencia.
A los efectos del presente Convenio, la expresión «las peores
formas de trabajo infantil» abarca:
a) todas las formas de esclavitud o las prácticas análogas a la
esclavitud, como la venta y el tráfico de niños, la servidumbre
por deudas y la condición de siervo, y el trabajo forzoso u
obligatorio, incluido el reclutamiento forzoso u obligatorio de
niños para utilizarlos en conflictos armados;
b) la utilización, el reclutamiento o la oferta de niños para la
prostitución, la producción de pornografía o actuaciones
pornográficas;
c) la utilización, el reclutamiento o la oferta de niños para la
realización de actividades ilícitas, en particular la producción y
el tráfico de estupefacientes, tal como se definen en los
tratados internacionales pertinentes.
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8. La Constitución Política de Colombia
dispone en el ARTICULO 93. Los tratados y
convenios internacionales ratificados por el
Congreso, que reconocen los derechos
humanos y que prohíben su limitación en los
estados de excepción, prevalecen en el
orden interno.
• Los derechos y deberes consagrados en esta
Carta, se interpretarán de conformidad con
los tratados internacionales sobre derechos
humanos ratificados por Colombia.
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LOS GOBERNADORES.

La Constitución Política ordena en el


ARTICULO 298. Los departamentos tienen
autonomía para la administración de los
asuntos seccionales y la planificación y
promoción del desarrollo económico y social
dentro de su territorio en los términos
establecidos por la Constitución.
• Los departamentos ejercen funciones
administrativas, de coordinación, de
complementariedad de la acción municipal,
de intermediación entre la Nación y los
Municipios y de prestación de los servicios
que determinen la Constitución y las leyes.
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ADOLESCENCIA
ARTICULO 305
Son atribuciones del gobernador:
- Cumplir y hacer cumplir la Constitución, las
leyes, los decretos del Gobierno y las
ordenanzas de las Asambleas
Departamentales.
- Dirigir y coordinar la acción administrativa del
departamento y actuar en su nombre como
gestor y promotor del desarrollo integral de
su territorio, de conformidad con la
Constitución y las leyes.
- Dirigir y coordinar los servicios nacionales en
las condiciones de la delegación que le
confiera el Presidente de la República.
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ADOLESCENCIA
ARTICULO 315 de la Constitución: Son
atribuciones del alcalde
- Cumplir y hacer cumplir la Constitución, la
ley, los decretos del gobierno, las
ordenanzas, y los acuerdos del concejo.
- Dirigir la acción administrativa del municipio;
asegurar el cumplimiento de las funciones y
la prestación de los servicios a su cargo;
- Presentar oportunamente al Concejo los
proyectos de acuerdo sobre planes y
programas de desarrollo económico y social,
obras públicas, presupuesto anual de rentas
y gastos y los demás que estime
convenientes para la buena marcha del
municipio.
Código de Infancia y Adolescencia. Ley 1098 de 2006

Cuatro afirmaciones de preámbulo

1. La historia de las leyes internacionales de protección de los


derechos de la niñez han demostrado que en las normas
jurídicas no está la respuesta para erradicar la violación de
sus derechos humanos.

2. No obstante, las leyes universales dieron el sustento jurídico,


conceptual y político al Código de Infancia y Adolescencia,
cuyo proceso legislativo en 4 intentos de reforma tomo 13
años.
Código de Infancia y Adolescencia. Ley 1098 de 2006

3. LA PROPUESTA DEL CÓDIGO DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA


ES UNA TRANSFORMACION CULTURAL, INSTITUCIONAL, SOCIAL
Y FAMILIAR.

4. LA PROPUESTA DEL CODIGO DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA


ES DAR EL SALTO CUALITATIVO DE RECONOCER A LA NIÑEZ
COMO SUJETO DE DERECHOS, NO DESDE LAS NORMAS, SINO
DESDE SU REALIDAD Y SU COTIDIANIDAD, ES DECIR
COMO SUJETOS MORALES
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FUNDAMENTO: EL CONCEPTO DE PROTECCION INTEGRAL

EJE 1
EJE 4
EJE 2 EJE 5
RECONOCI EJE 3
RESTABLE
MIENTO
GARANTIA Y CIMIENTO DE POLITICAS
COMO PREVENCIÓN
CUMPLI- DERECHOS PUBLICAS
SUJETOS DE DE SU
MIENTO DE _________ DE
DERECHOS AMENAZA O
DERECHOS CODIGO INFANCIA
______ VULNERA-
_______ ________
CION DEL
TRATADOS _______
MENOR DECRETO
INTERNA-
CONSTITU- 1137 DE
CIONALES CODIGO DE
CION 1999
DE
POLITICA
INFANCIA Y LEY 575
DERECHOS ADOLESCEN-
DE 2000 PROCURA-
HUMANOS CIA.
COLOMBIA VIOLENCIA DURIA
GENERALES
GENERAL
Y
LEYES
LEYES INTRA- NACION
ESPECIFI-
FAMILIAR
COS
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Principios de la Protección

• Interés superior
• Corresponsabilidad ( Es un cambio
sustantivo)
• Prevalencia de los derechos
• Perspectiva de género
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LOS CAMBIOS

• De situaciones irregulares a protección


integral, que implica cambiar el enfoque y
la perspectiva: de reconocer los problemas
a reconocer los derechos. Se cambian 9
situaciones irregulares por 44 derechos.

2. De los menores con necesidades a sujetos


jurídicos especiales integrales y
multidisciplinarios.
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3. De menores a Ciclos vitales: Primera


Infancia (0-6 años) Niñez (6- 12 años)
Adolescencia (12-18 años)
4. Lenguaje: de menores a niños, niñas y
adolescentes.
5. Cobertura y ámbito de aplicación: Derechos
universales para todas las personas
menores de 18 años, estén en garantía o en
restablecimiento.
6. EL CATALOGO DE LOS DERECHOS
UNIVERSALES (sin ninguna distinción)
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EL CATALOGO DE LOS DERECHOS

LOS DERECHOS GENERALES


1. Derecho a la vida y a la calidad de vida y a un ambiente
sano
2. Derecho a la integridad personal
3. Derecho a la rehabilitación y la resocialización
4. Derecho a la libertad y seguridad personal
5. Derecho a tener una familia y a no ser separado de
ella.
6. Derecho a la custodia y cuidado personal
7. Derecho a los alimentos
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8. Derecho a la identidad
9. Derecho al debido proceso
10. Derecho a la salud
11. Derecho a la educación
12. Derecho al desarrollo integral en la primera infancia
13. Derecho a la recreación, participación en la vida
cultural y en las artes
14. Derecho a la participación de los niños, las niñas y los
adolescentes
15. Derecho de asociación y reunión
16. Derecho a la intimidad
17. Derecho a la información
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18. Edad mínima de admisión al trabajo y derecho a la


protección laboral de los adolescentes autorizados
para trabajar.
19. Derechos de los niños, las niñas y los adolescentes
con discapacidad
DERECHOS DE PROTECCION
SON LOS DERECHOS DE LOS NIÑOS, LAS
NIÑAS Y LOS ADOELSCENTES A SER
PROTEGIDOS CONTRA (Tratados)
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20. El abandono físico, emocional y psicoafectivo de sus


padres, representantes legales o de las personas,
instituciones y autoridades que tienen la
responsabilidad de su cuidado y atención.
21. La explotación económica por parte de sus padres,
representantes legales, quienes vivan con ellos, o
cualquier otra persona. Serán especialmente
protegidos contra su utilización en la mendicidad.
22. El consumo de tabaco, sustancias psicoactivas,
estupefacientes o alcohólicas y la utilización, el
reclutamiento o la oferta de menores en actividades de
promoción, producción, recolección, tráfico, distribución
y comercialización.
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23. La violación, la inducción, el estímulo y el


constreñimiento a la prostitución; la explotación sexual,
la pornografía y cualquier otra conducta que atente
contra la libertad, integridad y formación sexuales de la
persona menor de edad.

24. El secuestro, la venta, la trata de personas y el tráfico


y cualquier otra forma contemporánea de esclavitud o
de servidumbre.

25. Las guerras y los conflictos armados internos


26. El reclutamiento y la utilización de los niños por parte
de los grupos armados organizados al margen de la
ley.
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27. La tortura y toda clase de tratos y penas crueles,


inhumanos, humillantes y degradantes, la desaparición
forzada y la detención arbitraria.
28. La situación de vida en calle de los niños y las niñas.
29. Los traslados ilícitos y su retención en el extranjero
para cualquier fin.
30. El desplazamiento forzado.
31. El trabajo que por su naturaleza o por las condiciones
en que se lleva a cabo es probable que pueda afectar
la salud, la integridad y la seguridad o impedir el
derecho a la educación.
32. Las peores formas de trabajo infantil, conforme al
Convenio 182 de la O.I.T.
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33. El contagio de enfermedades infecciosas prevenibles


durante la gestación o después de nacer, o la
exposición durante la gestación a alcohol o cualquier
tipo de sustancia psicoactiva que pueda afectar su
desarrollo físico, mental o su expectativa de vida.
34. Los riesgos y efectos producidos por desastres
naturales y demás situaciones de emergencia.
35. Cuando su patrimonio se encuentre amenazado por
quienes lo administren.
36. Las minas antipersonales
37. La transmisión del VIH-SIDA y las infecciones de
transmisión sexual
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38. Cualquier otro acto que amenace o vulnere sus


derechos.
LIBERTADES FUNDAMENTALES
39. El libre desarrollo de la personalidad y la
autonomía personal
40. La libertad de conciencia y de creencias
41. La libertad de cultos
42. Libertad de pensamiento
43. La libertad de locomoción
44. Libertad para escoger profesión u oficio
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AUTORIDADES COMPETENTES Y
PROCEDIMIENTOADMINISTRATIVO

SI, DE UNO A CUARENTA Y CUATRO DERECHOS


RECONOCIDOS A LOS NIÑOS, NIÑAS O
ADOLESCENTES, HAN SIDO

- INOBSERVADOS (No garantizados)


- VULNERADOS (Se transgredieron)
- AMENAZADOS (Riesgo o vulnerabilidad)

- EL ESTADO deberá: RESTABLECERLOS


Mediante un proceso administrativo (medidas de
restablecimiento o protección) judicial (juez las ordena)
o constitucional (acciones constitucionales de
protección de los derechos
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EL RESTABLECIMIENTO DE LOS DERECHOS DE LOS NIÑOS,


NIÑAS Y ADOLESCENTES.
EJE 4 DE LA PROTECCION INTEGRAL

Restauración de la dignidad y la integridad

Es obligación del Estado en su conjunto en


Cabeza de las autoridades públicas
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INICIO DEL TRAMITE PARA RESTABLECER LOS DERECHOS

Reporte Oficio Solicitud

Autoridad competente
-Cualquier De: representante legal
Tiene conocimiento de:
ciudadano Cuidadores
-inobservancia
- Cualquier NIÑO, NIÑA, ADOLESC
- vulneración
autoridad
- amenaza

La Autoridad pública tiene la obligación de: INFORMAR, OFICIAR,


CONDUCIR ante: La Policía, Defensorías de Familia, Comisarías de
Familia, Inspectores de Policía, Personerías a niñez en riesgo o
vulnerabilidad.
vulnerabilidad
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AUTORIDAD COMPETENTE

Competencia Territorial : Defensorías de Familia Competencia Subsidiaria


Autoridad Comisarías de Familia Inspector de Policía
del lugar donde se
encuentre el niño o niña

Verificación de garantía del catálogo de


Derechos. Lista de verificación

Estado de cumplimiento de cada Verificar: salud física y psicológica;


Uno de los 44 derechos nutrición, vacunación, registro civil, ubicación
De la familia, vinculación a salud y a educación
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Autoridad competente

En todos los casos ENTREVISTA al niño, niña o adolescente

Si se requiere ORDENA que el equipo técnico Interdisciplinario de Defensorías


o Comisarías o profesionales del municipio RINDA DICTAMEN PERICIAL

FALLO
4 Meses prorrogables
Resolución Por 2 meses por
Director Regional

- 1. Síntesis de los hechos en que se funda


- 2. Examen crítico de las pruebas
- 3. Fundamentos jurídicos de la decisión
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4- MEDIDAS DE RESTABLECIMIENTO
Una o varias

1. AMONESTACION, Curso Pedagógico. Defensoría del Pueblo


2. RETIRO INMEDIATO de actividad que vulnera derechos, o actividades
ilícitas y ubicación en Programa de atención especializada
3. Ubicación en MEDIO FAMILIAR
4. Ubicación en CENTROS DE EMERGENCIA u HOGARES DE PASO
5. La ADOPCION
6. Las consagradas en otras LEYES
7. PROMOVER ACCIONES policivas, administrativas o judiciales
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MEDIDA (s) DE RESTABLECIMIENTO

OBLIGA A AUTORIDADES. OBLIGA A


Su incumplimiento: notifica- PARTICULARES. Su
ción a superior y a Procu- Incumplimiento: multa
raduría De 1 a 3 salarios minimos

TRANSITORIEDAD
-Señalarla correctamente
-Explicar su justificación
Cuando esté demostrada -Indicar su forma de cumplimiento
Alteración de circunstancias -Periodicidad de su evaluación

MODIFICAR SUSPENDER
NO APLICA.
Declaratoria de Adoptabilidad
Homologación del Juez
Se vuelve a notificar
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ARTÍCULO 41. OBLIGACIONES DEL ESTADO. El Estado
es el contexto institucional en el desarrollo integral de los
niños, las niñas y los adolescentes. En cumplimiento de
sus funciones en los niveles nacional, departamental,
distrital y municipal deberá:

• Garantizar el ejercicio de todos los derechos de los


niños, las niñas y los adolescentes
• Asegurar las condiciones para el ejercicio de los
derechos y prevenir su amenaza o afectación a través
del diseño y la ejecución de políticas públicas sobre
infancia y adolescencia.
• Garantizar la asignación de los recursos necesarios para
el cumplimiento de las políticas públicas de niñez y
adolescencia, en los niveles nacional, departamental,
distrital y municipal para asegurar la prevalencia sus
derechos.
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4. Asegurar la protección y el efectivo
restablecimiento de los derechos que han
sido vulnerados.
10. Apoyar a las familias para que estas
puedan asegurarle a sus hijos e hijas
desde su gestación, los alimentos
necesarios para su desarrollo físico,
psicológico e intelectual, por lo menos
hasta que cumplan los 18 años de edad.
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11. Garantizar y proteger la cobertura y calidad de la
atención a las mujeres gestantes y durante el parto; de
manera integral durante los primeros cinco (5) años de
vida del niño, mediante servicios y programas de
atención gratuita de calidad, incluida la vacunación
obligatoria contra toda enfermedad prevenible, con
agencia de responsabilidad familiar.
12. Garantizar la inscripción y el trámite del registro civil de
nacimiento mediante un procedimiento eficaz y gratuito.
Para el efecto, la Registraduría Nacional del Estado Civil
y el Ministerio de Protección Social conjuntamente
reglamentarán el trámite administrativo que garantice
que el niño o niña salga del centro médico donde nació,
con su registro civil de nacimiento y certificado de nacido
vivo.
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13. Garantizar que los niños, las niñas y los adolescentes
tengan acceso al Sistema de Seguridad Social en Salud
de manera oportuna. Este derecho se hará efectivo
mediante afiliación inmediata del recién nacido a uno de
los regímenes de Ley.
14. Reducir la morbilidad y la mortalidad infantil, prevenir y
erradicar la desnutrición, especialmente en los menores
de cinco años, y adelantar los programas de vacunación
y prevención de las enfermedades que afectan a la
infancia y a la adolescencia y de los factores de riesgo
de la discapacidad.
15. Asegurar los servicios de salud y subsidio alimentario
definidos en la legislación del sistema de seguridad
social en salud para mujeres gestantes y lactantes,
familias en situación de debilidad manifiesta y niños,
niñas y adolescentes.
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16. Prevenir y atender en forma prevalente, las
diferentes formas de violencia y todo tipo de
accidentes que atenten contra el derecho a la vida y
la calidad de vida de los niños, las niñas y los
adolescentes.
17. Garantizar las condiciones para que los niños, las
niñas desde su nacimiento, tengan acceso a una
educación idónea y de calidad, bien sea en
instituciones educativas cercanas a su vivienda, o
mediante la utilización de tecnologías que
garanticen dicho acceso, tanto en los entornos
rurales como urbanos.
18. Asegurar los medios y condiciones que les
garanticen la permanencia en el sistema educativo
y el cumplimiento de su ciclo completo de
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26. Prevenir y atender la violencia sexual, las violencias
dentro de la familia y el maltrato infantil, y promover la
difusión de los derechos sexuales y reproductivos.
27. Prestar especial atención a los niños, las niñas y los
adolescentes que se encuentren en situación de riesgo,
vulneración o emergencia.
28. Protegerlos contra los desplazamientos arbitrarios que
los alejen de su hogar o de su lugar de residencia
habitual.
29. Asegurar que no sean expuestos a ninguna forma de
explotación económica o a la mendicidad y abstenerse
de utilizarlos en actividades militares, operaciones
psicológicas, campañas cívico-militares y similares.
30. Protegerlos contra la vinculación y el reclutamiento en
grupos armados al margen de la ley.
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32. Erradicar las peores formas de trabajo infantil,
el trabajo de los niños y las niñas menores de
quince años, proteger a los adolescentes
autorizados para trabajar, y garantizar su
acceso y la permanencia en el sistema
educativo.
PARÁGRAFO. Esta enumeración no es taxativa y
en todo caso el Estado deberá garantizar de
manera prevalente, el ejercicio de todos los
derechos de los niños, las niñas y los
adolescentes consagrados en la Constitución
Política, los tratados y convenios internacionales
de derechos humanos y en este Código.
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ARTICULO 11. Parágrafo. El Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar, como ente coordinador del
Sistema Nacional de Bienestar Familiar, mantendrá
todas las funciones que hoy tiene (Ley 75/68 y Ley
7/79) y
• definirá los lineamientos técnicos que las
entidades deben cumplir para garantizar los
derechos de los niños, las niñas y los adolescentes,
y para asegurar su restablecimiento. Así mismo
• coadyuvará a los entes nacionales,
departamentales, distritales y municipales en la
ejecución de sus políticas públicas, sin perjuicio
de las competencias y funciones constitucionales y
legales propias de cada una de ellas.
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ARTÍCULO 84. CREACIÓN, COMPOSICIÓN Y
REGLAMENTACIÓN. Todos los municipios
contarán al menos con una Comisaría de Familia
según la densidad de la población y las
necesidades del servicio. Su creación,
composición y organización corresponde a los
Concejos Municipales.
PARÁGRAFO 2. Los municipios tendrán un
término improrrogable de un (1) año a partir de la
vigencia de esta ley, para crear la Comisaría de
Familia. El incumplimiento de esta obligación
será causal de mala conducta sancionada de
acuerdo con lo establecido en el Código Único
Disciplinario.
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ARTÍCULO 58. RED DE HOGARES DE PASO. Se
entiende por red de hogares de paso el grupo de
familias registradas en el programa de protección de los
niños, las niñas y los adolescentes, que están
dispuestas a acogerlos, de manera voluntaria y
subsidiada por el Estado, en forma inmediata, para
brindarles el cuidado y atención necesarios.
• En todos los distritos, municipios y territorios indígenas
del territorio nacional, los gobernadores, los alcaldes,
con la asistencia técnica del Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar, organizarán las redes de hogares de
paso y establecerá el registro, el reglamento, los
recursos, los criterios de selección y los controles y
mecanismos de seguimiento y vigilancia de las familias,
de acuerdo con los principios establecidos en este
Código.
LEY 1098 DE 2006. CODIGO DE INFANCIA Y
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ARTÍCULO 198. PROGRAMAS DE ATENCIÓN
ESPECIALIZADA PARA LOS NIÑOS, LAS
NIÑAS Y LOS ADOLESCENTES VÍCTIMAS DE
DELITOS. El Gobierno Nacional, departamental,
distrital, y municipal, bajo la supervisión de la
entidad rectora del Sistema Nacional de
Bienestar Familiar diseñará y ejecutará
programas de atención especializada para los
niños, las niñas y los adolescentes víctimas de
delitos, que respondan a la protección integral,
al tipo de delito, a su interés superior y a la
prevalencia de sus derechos.
LEY 1098 DE 2006. CODIGO DE INFANCIA Y
ADOLESCENCIA
ARTÍCULO 201. DEFINICIÓN DE POLÍTICAS
PÚBLICAS DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA.
Para los efectos de esta ley, se entienden por
políticas públicas de infancia y adolescencia,
el conjunto de acciones que adelanta el
Estado, con la participación de la sociedad y
de la familia, para garantizar la protección
integral de los niños, las niñas y los
adolescentes.
• Las políticas públicas se ejecutan a través de
la formulación, implementación, evaluación y
seguimiento de planes, programas,
proyectos y estrategias.
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ADOLESCENCIA

Artículo 204. Responsables de las políticas


públicas de infancia y adolescencia. Son
responsables del diseño, la ejecución y la
evaluación de las políticas públicas de
infancia y adolescencia en los ámbitos
nacional, departamental, distrital y municipal,
el Presidente de la República, los
gobernadores y los alcaldes.
Su incumplimiento será sancionado
disciplinariamente como causal de mala
conducta. La responsabilidad es indelegable
y conlleva a la rendición pública de cuentas.
LEY 1098 DE 2006. CODIGO DE INFANCIA Y
ADOLESCENCIA

• En el nivel territorial se deberá contar con


una política pública diferencial y prioritaria
de infancia y adolescencia que propicie la
articulación entre los Concejos
Municipales, Asambleas y Congreso
Nacional, para garantizar la definición y
asignación de los recursos para la
ejecución de la política pública propuesta.
propuesta
LEY 1098 DE 2006. CODIGO DE INFANCIA Y
ADOLESCENCIA
• El Departamento Nacional de Planeación,
el Ministerio de Protección Social y el
Ministerio de Educación, con la asesoría
técnica del ICBF deberá diseñar los
lineamientos técnicos mínimos que
deberán contener los planes de
desarrollo, en materia de infancia y
adolescencia teniendo en cuenta el ciclo
de vida, el enfoque de garantía y
restablecimiento de derechos.
LEY 1098 DE 2006. CODIGO DE INFANCIA Y
ADOLESCENCIA
• El gobernador y el alcalde, dentro de los primeros cuatro
(4) meses de su mandato, realizarán el diagnóstico de la
situación de la niñez y la adolescencia en su
departamento y municipio, con el fin de establecer las
problemáticas prioritarias que deberán atender en su
Plan de Desarrollo, así como determinar las estrategias
a corto, mediano y largo plazo que se implementarán
para ello.
• Las Asambleas y Concejos para aprobar el plan de
desarrollo e inversión deberán verificar que éste se
corresponda con los resultados del diagnóstico
realizado. Para esto requerirán al gobernador y al
alcalde, para que lo den a conocer antes del debate de
aprobación del Plan de Desarrollo.
LEY 1098 DE 2006. CODIGO DE INFANCIA Y
ADOLESCENCIA
Artículo 205. Sistema Nacional de
Bienestar Familiar. El Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar como
rector del Sistema Nacional de Bienestar
Familiar, tiene a su cargo la articulación
de las entidades responsables de la
garantía de los derechos, la prevención
de su vulneración, la protección y el
restablecimiento de los mismos, en los
ámbitos nacional, departamental, distrital,
municipal y resguardos o territorios
indígenas.
LEY 1098 DE 2006. CODIGO DE INFANCIA Y
ADOLESCENCIA
Artículo 207. Consejos departamentales
y municipales de política social. En
todos los departamentos, municipios y
distritos deberán sesionar Consejos de
Política Social, presididos por el
gobernador y el alcalde quienes no
podrán delegar ni su participación, ni su
responsabilidad so pena de incurrir en
causal de mala conducta.
LEY 1098 DE 2006. CODIGO DE INFANCIA Y
ADOLESCENCIA
Tendrán la responsabilidad de la articulación
funcional entre las Entidades Nacionales y las
Territoriales, deberán tener participación de la
sociedad civil organizada y definirán su propio
reglamento y composición. En todo caso
deberán formar parte del Consejo las
autoridades competentes para el
restablecimiento de los derechos y el Ministerio
Público.
Los Consejos deberán sesionar como mínimo
cuatro veces al año, y deberán rendir informes
periódicos a las Asambleas Departamentales y
a los Concejos Municipales.
LEY 1098 DE 2006. CODIGO DE INFANCIA Y
ADOLESCENCIA
• Artículo 214. Participación de la
sociedad. En desarrollo del principio de
corresponsabilidad, las organizaciones
sociales especializadas, como las
veedurías ciudadanas, o cualquier otra
forma de organización de la ciudadanía,
participarán en el seguimiento y vigilancia
de las políticas públicas y de las acciones
y decisiones de las autoridades
competentes. Las autoridades nacionales
y territoriales deben garantizar que esta
función se cumpla.
LEY 1098 DE 2006. CODIGO DE INFANCIA Y
ADOLESCENCIA
CAPÍTULO II
INSPECCIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL
ARTÍCULO 208. DEFINICIÓN. Para los efectos de
esta ley se entiende por vigilancia y control las
acciones de supervisión, policivas,
administrativas, y judiciales, encaminadas a
garantizar el cumplimiento de las funciones y
obligaciones para la garantía y restablecimiento
de los derechos de los niños, las niñas y los
adolescentes y su contexto familiar y prevenir su
vulneración a través del seguimiento de las
políticas públicas y de la evaluación de la
gestión de los funcionarios y de las entidades
responsables.
LEY 1098 DE 2006. CODIGO DE INFANCIA Y
ADOLESCENCIA
ARTÍCULO 210. AUTORIDADES COMPETENTES DE
INSPECCIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL. De
conformidad con las competencias que les asignan la
Constitución y las leyes, ejercerán la función de
inspección, vigilancia y control:
2. La Procuraduría General de la Nación
3. La Contraloría General de la República
4. La Defensoría del Pueblo
5. Las personerías distritales y municipales
6. Las entidades administrativas de inspección y
vigilancia
7. La sociedad civil organizada, en desarrollo de los
artículos 40 y 103 de a Constitución Política
LEY 1098 DE 2006. CODIGO DE INFANCIA Y
ADOLESCENCIA
• QUE HAY.
2. Tratados Internacionales
3. Constitución Política
4. Código de Infancia
5. Plan de Desarrollo departamental o
municipal
6. Consejo de Política Social
7. Subcomité de infancia y Familia o Redes de
Buen Trato
8. Estrategia: Departamentos y Municipios
por la Infancia: Procuraduría, ICBF, UNICEF
LEY 1098 DE 2006. CODIGO DE INFANCIA Y
ADOLESCENCIA

• PARA QUE

- Diseñar la Política de Infancia y


Adolescencia
- Diagnóstico. El Catalogo de derechos
- Propuesta de documento (Acuerdo)
- Metas anuales en relación a derechos
- Sistema de Monitoreo y Seguimiento
de la política
LEY 1098 DE 2006. CODIGO DE INFANCIA Y
ADOLESCENCIA

CONTENIDO DE UNA POLÍTICA PÚBLICA DE


INFANCIA Y ADOLESCENCIA

C. Perspectiva de la Protección Integral:

1. Promoción y Divulgación de Derechos


2. Garantía y cumplimiento: familia, sociedad y
Estado
3. Prevención de vulneración o amenaza
4. Restablecimiento de derechos (programas)
LEY 1098 DE 2006. CODIGO DE INFANCIA Y
ADOLESCENCIA
B. Perspectiva de derechos

1. Derechos generales
2. Derechos de protección
3. Libertades fundamentales

DIAGNOSTICO. El reto de los nuevos


indicadores de infancia y
adolescencia a partir del catálogo de
los derechos
LEY 1098 DE 2006. CODIGO DE INFANCIA Y
ADOLESCENCIA

C. Perspectiva poblacional por ciclos


vitales

•Madres gestantes
• Primera Infancia (0 a 6 años)
• Niñez (6 a 11 años)
• Adolescencia (12 a 18 años)
• Juventud (14 a 18 años. Ley 375 de
1997 Juventud)
LEY 1098 DE 2006. CODIGO DE INFANCIA Y
ADOLESCENCIA

D. Perspectiva Territorial

• Consejos Departamentales y municipales


de política social en donde se:
• Articulación con el Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar como ente rector del
Sistema de Bienestar Familiar
• Articulación con las entidades nacionales,
departamentales, distritales y municipales