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Azzerboni, Delia y Harf, Ruth. (2003). Conduciendo la Escuela. anual de !esti"n directi#a y e#aluaci"n $nstitucional. Ediciones %o#edades Educati#as.

&uenos Aires

Escuela: Institucin Vs. Organizacin


Abordan a la escuela desde una mirada sistmica. No solo se ensean los contenidos definidos en el curriculum, sino que el modo de funcionamiento institucional es un contenido que se esta enseando no solo a los alumnos sino tambin a los docentes. a institucin ensea modos de funcionamientos, normas, !alores.

Institucin. Escuela como Institucin: "aracterizacin.


as autoras #ro#onen $leer% las ideas que #lantean $desde el #risma de su institucin concreta.% "om#renden a la escuela como una #arcela del entramado social, como una realidad conte&tualizada.

as instituciones requieren #ara su funcionamiento di!ersos grados de autonom'a. (esde un ni!el macro la autonom'a debe estar mantenida #or todos los estamentos que #ro#onen la #ol'tica educati!a desde el discurso, con recursos ) reglamentaciones. (esde el ni!el micro la autonom'a debe ser sostenida #or cada institucin con decisiones res#onsables. a autonom'a no significa desam#aro en la medida que se articulen en los ni!eles macro ) micro.

a institucin debe ser com#rendida como una estructura social atra!esada #or conflictos seme*antes a los de la sociedad en general. a institucin se #uede considerar una regularidad cultural. Esta regida #or reglas. +iene un cierto grado de continuidad en el tiem#o ) el es#acio. "ultural en tanto res#onde a las caracter'sticas de los diferentes conte&tos, a la !ez que #roduce modificaciones en ellos. ,na institucin siem#re res'onde a necesidades sociales.

a relacin institucin-sociedad !a cambiando a lo largo de la .istoria: relacin conte&tual que i('lica de(andas de la sociedad a la institucin ) com#romiso mutuos. Esta relacin es din/mica. En esa relacin contractual .a) que considerar los cuer#os normati!os: le)es ) dis#osiciones 0!inculacin con el Estado1 #ero tambin las ideas, !alores ) creencias, las que tienen tanto o mas fuerza que los as#ectos *ur'dicos.

Estas dos dimensiones tienen fuerzas equi!alentes mientras son reconocidas #or los miembros de la institucin. 2u car/cter din/mico .ace que en alg3n momento lo instituido resulte disfuncional, lo que genera la necesidad de cambios, surge lo institu)ente.

)a escuela co(o or!anizaci"n *r!anizaci"n+ sistema cu)o as#ectos tcnicos ) socioculturales est/n integrados entre si en funcin de una meta. Co('onentes

41- es#acios ) tiem#os de traba*o5 61- 7etas que *ustifican su e&istencia5 81- ,n ob*eto del cual se ocu#a es#ec'ficamente5 91- :a) #ersonas que se reconocen entre si en funcin del ti#o de #ertenencia a la organizacin5 ;1- E&iste un sistema de roles que conlle!an la redefinicin de un orden *er/rquico ) de distribucin de funciones5 <1- E&isten di!ersos ti#o de relaciones entre sus miembros 5 =1- El funcionamiento organizacional se caracteriza #or la e&istencia de fuerzas #ol'ticas internas que se enfrentan en luc.as #or el #oder. Estas fuerzas #ol'ticas tien las relaciones.

Relaciones sociales entre los (ie(bros ,ue co('onen una or!anizaci"n+

> ?elaciones comunicati!as: diferentes modalidades, di!ersos canales > ?elaciones en tanto roles que se asumen ) se ad*udican > ?elaciones en tanto estrategias des#legadas #ara el logro de #ro#sitos indi!iduales u organizacionales. > ?elaciones de #oder > ?elaciones coo#erati!as )@o com#etiti!as > ?elaciones 2olidarias )@o Indi!idualistas.

-unciona(iento habitual de una or!anizaci"n

El entramado de interacciones, acti!idades ) discursos constitu)en los rasgos #articulares de cada organizacin que se manifiestan en #autas consensuadas ) en tradiciones inconscientes actuadas, se trata de acciones de cu)a necesidad los actores no #ueden dar cuenta consciente ) racionalmente, #ero constitu)en un regulador de la !ida cotidiana.

a organizacin: construccin de quien la obser!a ) #ercibe. o que tiene e&istencia real es una multi#licidad de #ersonas, ob*etos, es#acios en interaccin, #roduciendo todo ti#o de situaciones.

2on las #ersonas, tanto obser!adores e&ternos, como los mismos actores de la institucin los que otorgan significado a lo que acontece. Estos significados se sustentan en determinados marcos tericos ) conce#ciones ideolgicas ) en la .istoria de quienes #artici#an de alg3n modo en la organizacin.

Es im#ortante que colecti!amente se de!elen esos significados, se com#artan, se discutan e inter#reten. "uanto mas e&#l'citas sean las conce#ciones ideolgicas que sustentan las #erce#ciones, mas #osibilidades de $&ito% tendr/ la escuela.

)a escuela co(o siste(a

Considerar a la escuela co(o siste(a 'osibilita su'erar una conce'ci"n fra!(entada. En esta l.nea se 'ro'one 'ensar en+
> ,n cultura integrada en contra #osicin a la e&istencia de subculturas inde#endientes > "omunicaciones e interacciones am#lias ) abiertas, inclu)en a otros #artici#antes 0#adres, !ecinos, #ol'ticos, cient'ficos, etc.1 > Integracin funcional entre actores ) /reas, se constru)en estructuras en redes en lugar de estructuras de feudos

> ,n cultura colaborati!a #ara su#erar el traba*o indi!idual #arcelado > "olaboracin ) com#rensin #ara atenuar los conflictos ) las luc.as com#etiti!as #or el #oder. > os sistemas de normas ) #autas son entendidos como facilitadores ) no como tecnicismos que .a) que cum#lir. > 2e considera el car/cter com#lementario de sus res#ecti!os roles a fin de #roducir situaciones de a#rendiza*e ) enseanza. Esencialmente a cargo de educadores ) a#rendiza*es esencialmente a cargo de los alumnos #ero con educadores ca#aces tambin de a#render.

)a sociedad ((ercado laboral, 'anora(a socioecon"(ico) e/i!e nue#as res'uestas 'or 'arte de la escuela, las co('etencias re,ueridas deben ad,uirirse en el trascurso de la #ida escolar. > a transformacin educati!a im#lica la refle&in, el an/lisis ) el cuestionamiento de la #ro#ia res#uesta #ara reorientas la marc.a institucional con el ob*eto de $adecuarse a legitimas ) actualizadas demandas sociales%. os mitos ) los ritos se #er#etu/n en la escuela ba*o la mirada a#arentemente descuidada ) le*ana de la sociedad

)a escuela+ Di(ensiones.
as dimensiones son dis#ositi!os que nos #ermiten analizar una realidad, com#render la #luridimensionalidad ) #ensar las interrelaciones entre las mismas, lo que #osibilita su#erar la tendencia a la fragmentacin.

Di(ensiones+

41- organizacional-administrati!a: considera la #ro!isin de los recursos necesarios #ara la realizacin de acti!idades, la facilitacin de las acciones de control del cum#limiento de las mismas. 2e !incula fuertemente con la distribucin del #oder5

61- Aedaggica -did/ctica: alude a al an/lisis ) com#rensin de las #racticas que lle!an a la a#ro#iacin de contenidos escolares. 2ub)acen a estas #r/cticas determinadas teor'as sobre la enseanza ) el a#rendiza*e el sentido que se le da al conocimiento a los criterios de e!aluacin ) #romocin. Esta dimensin remite a como discurre en la institucin el curriculum #rescri#to $la gestin directi!a se dirige ad!ertir como se des#liegan las acti!idades de enseanza ) de a#rendiza*e%5

8B "omunitaria: se refiere al con*unto de acciones que #romue!e la #artici#acin de los miembros de la comunidad en las acciones que com#rometen a la institucin, en res'uestas a de(andas sociales.

El equi#o directi!o, de acuerdo a la modalidad de conduccin definir/ las caracter'sticas del intercambio entre la institucin ) la comunidad. a escuela como organizacin tiene as#ectos estructurantes: el es#acio, el tiem#o ) los agru#amientos. El es#acio #uede ser com#rendido desde los as#ectos materiales ) simblicos.

01or ,u2 sie('re se ha 'ensado en el tie('o co(o al!o in(odificable3 Rutinas ,ue 'or ser tales no se cuestionan.

1ara re'ensar la or!anizaci"n de los tie('os es necesario considerar ,ue+


> El tiem#o se constitu)e en una estrategia que refuerza la acti!idad #rogramada5 > 2e requiere una organizacin fle&ible ) funcional de la tem#oralizacion5 > 2e deben buscar res#uestas alternati!as acorde con una conce#cin fle&ible de la tem#oralidad.

os agru#amientos: se los considera como un estructurante #orque las modalidades de funcionamiento que asumen los indi!iduos ) sus relaciones como gru#o #ueden fa!orecer u obstaculizar la concrecin de los #ro)ectos.

01or ,u2 no se confor(an !ru'os 'ara el a'rendiza4e5 'ara la resoluci"n de conflictos institucionales, etc3

a conformacin de agru#amientos facilita el a#rendiza*e de la socializacin coo#erati!a, la democracia, la descentracin. C"mo su#erar #roblemas sin la colaboracin de los miembros de la institucinD

Esta modalidad de traba*o 0agru#amientos1 requiere #or #arte de quien conduce una adecuada coordinacin #ara que los encuentros sean fa!orecedores de argumentaciones ) de intercambio enriquecedores.

)os 60 (anda(ientos 'ara el 2/ito en la !esti"n de escuelas (7ohn. R. Hoyle)

41- 8enes ,ue estar atento y sentirte atento. a imagen es im#ortante. +iene que ser modelo #ara la comunidad. +ienes que tener buena salud ) muc.a energ'a. Alguien siem#re esta obser!/ndote.

61- 8ienes ,ue a'render el #ocabulario de la ense9anza y el a'rendiza4e efecti#o. "ambiar tu !ocabulario de la (ireccin al !ocabulario al aula. +ienes que modelar las tcnicas #edaggicas efecti!as. "on!ertirte en maestro de maestro.

81- 8ienes ,ue ser #isible +ienes que !isitar las aulas, caminar #or los #asillos, .ablar con el #ersonal. +ienes que ser miembro acti!o de la comunidad.

91- 8ienes ,ue ense9ar a los (aestros co(o to(ar decisiones y co(o fo(entar el consenso. +ienes que a#render como ) cuando debes incluir a los maestros en el #roceso de decisiones. +ienes que #ro!eer o#ortunidades #ara que los maestros #uedan traba*ar en equi#o, tomar decisiones ) a#render a fomentar el consenso.

;1- 8ienes ,ue ser :!uardi;n de los sue9os< +ienes que tener la !isin de la $escuela buena% +ienes que com#artir esta !isin con los dem/s. <1- 8ienes ,ue decir la #erdad. a .onestidad, integridad ) sinceridad son esenciales #ara el liderazgo efecti!o.

=1- 8ienes ,ue crear :h2roes y hero.nas< +ienes que enfatizar los logros de otros. :a) que alabar muc.o ) criticar #oco. E1- 8ienen ,ue tener es'eranzas. 2i es#eras lo me*or, #robablemente !a a suceder. :a) que e&igir que todos los miembros de la comunidad escolar .agan el me*or traba*o docente. :a) que .acerles !er que todos #ueden su#erarse.

F1- 8ienes ,ue e#aluar el dese('e9o y el rendi(iento. +ienes que a#render mas sobre la e!aluacin, inclu)endo mtodos alternati!os de e!aluar el rendimiento acadmico. +ienes que traba*ar con otros #ara elaborar las metas ) las estrategias. 4G1- 8ienes ,ue (antener un buen sentido del hu(or. +ienes que tener muc.a #aciencia ) muc.a tolerancia. a !ida esta llena de sor#resas, #roblemas ) dolores5 entonces tienes que tener a mano una gran cantidad de .umor.

0=>E ?E E?1ERA H*@ DE )*? D$REC8$A*?3

=ue 'osean un i('ortante ba!a4e t2cnico y 'rofesional ,ue les 'er(ita+

Elaborar una clara com#resin de los logros ) #roblemas institucionales, en equi#o con los miembros de la escuela. (is#oner de recursos suficientes #ara orientar la creacin ) fortalecimiento de nue!as estructuras organizati!as acorde con cada circunstancia. Aromo!er traba*o en gru#o, #ara delegar tareas entendidas como necesarias #or ) #ara la institucin. Organizar ) conducir reuniones din/micas ) #roducti!as. "ontar con un bara*e de tcnicas #ara la toma de decisiones colecti!as en gru#o #artici#ati!o.

Henerar un clima de traba*o donde emergen iniciati!as ) se act3a de acuerdo con las consideracin de las #ers#ecti!as colecti!as5 Aromo!er la elaboracin del #ro)ecto institucional5 Iacilitar la circulacin de la informacin en todas las direcciones, utilizando canales formales e informales5 Aromo!er la #rofesionalidad de los docentes, actuando como asesor #edaggico, ) estar abierto a la #ro#ia #rofesionalizacin5 "a#italizar la e&#eriencia cotidiana #ara el an/lisis de situacin, tanto indi!iduales como institucionales, que les #ermita $leer% la din/mica #ro#ia de la institucin5

Actuar de acuerdo con un encuadre de su tarea, que considere tanto lo #re!isto como lo im#re!isto5 (iferenciar, discriminar, *erarquizar o #riorizar las tareas actuando como un su*eto autnomo con ca#acidades discrecionales5 Actuar como re#resentante de la escuela, #ara generar redes e&ternas e internas que facilite la concrecin de #ro)ectos.

+omado de $"onduciendo la escuela, ca#itulo 6% ?ut. :arf, (elia Azzerboni.

?>7E8*?

$"om#render las actuales configuraciones de la infancia ) la *u!entud como construcciones culturales e .istricas ), #or ende, #ro!isorias% Aerfil (irecti!o ?esolucin ;GG@48 "HE.

:B refle/iones acerca de los ni9os en la sociedad conte('or;nea y de los desaf.os de la dedicaci"n infantil en la Ar!entina actualB C"(o se est;n (odificando las fronteras entre la infancia y la adultezB )a e(er!encia del conce'to de infancia co(o construcci"n hist"rica de la (odernidadB Recorrido 'or al!unos i(a!inarios acerca de la infanciaB )a necesidad de construir una nue#a (irada 'eda!"!ica de la infanciaB< ?andra Carli. :De la fa(ilia a la escuela. $nfancia, socializaci"n y sub4eti#idad<

As#ectos materiales: l edificio, su distribucin, las instalaciones, el equi#amiento. os as#ectos simblicos remiten a los indi!iduales o lecti!os que cada miembro otorga al uso ) #erce#cin de los mismos. os es#acios facilitan u obstaculizan las relaciones de coo#eracin o com#etiti!idad. os es#acios deben ser indicios de #ertenencia ) no de #osesin. a distribucin de los mismos es indicadora de las conce#ciones #edaggicas que se sustentan, de la e&istencia de diferentes gru#os de #oder ) del ti#o de relaciones que se fomentan en la institucin.

El tiem#o: la asignacin de un cierto tiem#o a determinadas acti!idades #one de manifiesto las #rioridades que se consideran en una institucin la distribucin del tiem#o no es una mera cuestin tcnica.