Está en la página 1de 22

DIPLOMADO INTERNACIONAL EN DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL

UNIVERSIDAD INCA GARCILASO DE LA VEGA

Naturaleza y Presupuestos del Proceso de Amparo


Jose Luis Silvestre 2011

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL


Consideraciones preliminares

(1) Estado Constitucional = Centralidad de los derechos fundamentales (2) Derecho Procesal Constitucional como Derecho constitucional concretizado (Peter Hberle) (3) Doble carcter de los derechos procesos constitucionales (4) Autonoma procesal del Tribunal Constitucional
Jose Luis Silvestre 2011

I. TIPOS DE PROCESOS CONSTITUCIONALES


Procesos constitucionales de tutela de derechos fundamentales

TIPOS
Procesos constitucionales de defensa de la supremaca de la Constitucin
Jose Luis Silvestre 2011

Procesos Constitucionales de Tutela de DD.FF.

TC conoce, en ltima o definitiva instancia, las resoluciones denegatorias de hbeas corpus, amparo, hbeas data y accin de cumplimiento (artculo 202 inciso 2 Const.)

Poder Judicial resuelve, en primera y segunda instancia, dichos procesos constitucionales


Jose Luis Silvestre 2011

II. PROCESO DE AMPARO


Marco Normativo

artculo 200 inciso 2

Ttulo I y Ttulo III CPC


Jose Luis Silvestre 2011

Definicin
Proceso autnomo que tiene como finalidad esencial la proteccin de los derechos fundamentales frente a violaciones actuales o a amenazas (ciertas e inminentes) de su transgresin. Proceso mediante el cual cumple el Tribunal Constitucional con la funcin de supremo intrprete de los derechos fundamentales. PROCESO DE TUTELA DE URGENCIA
Jose Luis Silvestre 2011

Legitimacin procesal activa Afectado (art. 39 CPC)

Cualquier persona y entidades sin fines de lucro (derecho al medio ambiente u otros derechos difusos)
Defensora del Pueblo (art. 40 CPC)
Jose Luis Silvestre 2011

Legitimacin procesal pasiva Autoridad

Funcionario

Cualquier persona
Jose Luis Silvestre 2011

III. CARACTERSTICAS
1. Se realiza bajo el canon del principio sustantivo indubio pro homine y adjetivo favor processum
Segn los cuales, los DD.FF. y los procesos que los tutelan se interpretan extensivamente y las limitaciones a los mismos se interpretan restrictivamente. Por ello, el juez podra fallar ultra petita (otorgando ms all de lo demandado) o extra petita (concediendo algo no demandado).
Jose Luis Silvestre 2011

2. Aplicacin del artculo V CPC


La interpretacin de los derechos fundamentales protegidos por el proceso de amparo debe hacerse en concordancia con la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, los tratados sobre derechos humanos, as como con las decisiones adoptadas por los tribunales internacionales sobre derechos humanos constituidos segn tratados de los que el Per es parte.
Jose Luis Silvestre 2011

3. No existe una etapa probatoria formal (art. 9 CPC)


Son procedentes aquellos medios probatorios que no requieren actuacin, lo cual no obsta para que el juez constitucional pueda y deba valorar la carga de la prueba aportada por el demandante, as como solicitar la que considere necesaria para resolver el caso, claro est sin que . la duracin del proceso. Ello es as, en bsqueda se afecte de la verdad constitucional, dado que el amparo es un proceso sumario y extraordinario
Jose Luis Silvestre 2011

MODELOS DE CONFIGURACIN DEL AMPARO


(1) ALTERNATIVO Frente a la vulneracin de un derecho fundamental, la persona que se considere afectada, puede recurrir al proceso constitucional de amparo o a un proceso judicial ordinario. Normalmente, elegida una va, ya no se puede recurrir a la otra. (Ley 23506). (2) RESIDUAL (subsidiario) . slo se puede recurrir si es que, frente a la vulneracin de Al amparo un derecho fundamental, el ordenamiento jurdico no prev un proceso judicial especfico para tutelarlo o, si existe, ste no es idneo para tal fin.
Jose Luis Silvestre 2011

IV. NATURALEZA
Proceso de Amparo
subjetivo
proteccin de los derechos constitucionales

Doble carcter

objetivo
defensa de la supremaca normativa de la Constitucin

las dos vocaciones del proceso constitucional (subjetiva y objetiva), son mezclas que se hacen necesarias todas las veces en que la tutela primaria de uno de los dos intereses (subjetivo y objetivo) comporte el abandono o la violacin del otro (G. Zagrebelsky)
Jose Luis Silvestre 2011

proceso fundamentalmente subjetivo

es promovido por la violacin de los DD.FF.

alegacin compleja, que no puede ir dirigida nicamente a lograr que el Tribunal determine el contenido de un derecho tutelable por el amparo, sino que se vuelve indispensable la conexin de ste con un acto concreto -de autoridad o particulares- que haya producido una afectacin sobre el mismo
Jose Luis Silvestre 2011

proceso objetivo

se hace necesario la interpretacin de los preceptos constitucionales relacionados con el caso planteado

especficamente aquellos en los que se regula el derecho o categora jurdica protegible que se alega vulnerada, la cual se convierte en criterio cierto para orientar la interpretacin y aplicacin de los DD.FF. por parte de los dems rganos estatales y, particularmente, de los rganos judiciales
Jose Luis Silvestre 2011

V. PRESUPUESTOS PROCESALES
A) CONTENIDO CONSTITUCIONALMENTE PROTEGIDO Los hechos y el petitorio de la demanda no estn referidos en forma directa al contenido constitucionalmente protegido del derecho invocado (art. 5-1, CPConst.). No procede el amparo en defensa de un derecho que carece de sustento constitucional directo o que no est referido a los aspectos constitucionalmente protegidos del mismo (art. 38, CPConst.).
Jose Luis Silvestre 2011

(1) Constitucional La Constitucin establece sus

lmites (art. 2-5, Constitucin).

Derechos de configuracin...

(2) Legal La ley regula su ejercicio y lmites (art.


27, Constitucin)

(3) Jurisprudencial El juez constitucional concretiza


el sentido y los lmites que el legislador debe respetar

Jose Luis Silvestre 2011

Contenido no esencial

Faculta al legislador a establecer lmites proporcionales a fin de proteger otros derechos o bienes constitucionalmente garantizados
Absolutamente intangible para el legislador

Contenido esencial

Contenido adicional

Facultades y derechos concretos que el legislador quiera crear impulsado por el mandato genrico de asegurar la plena eficacia de los derechos fundamentales
Jose Luis Silvestre 2011

mbito constitucionalmente protegido = contenido esencial

As las cosas, todo mbito constitucionalmente protegido de un derecho fundamental se reconduce en mayor o menor grado a su contenido esencial, pues todo lmite al derecho fundamental slo resulta vlido en la medida de que el contenido esencial se mantenga inclume.

Caso Manuel Anicama (STC 1417-2005-PA)


Jose Luis Silvestre 2011

B) VA PROCEDIMENTAL ESPECFICA IGUALMENTE SATISFACTORIA No proceden los procesos constitucionales cuando existen vas procedimentales especficas, igualmente satisfactorias, para la proteccin del derecho constitucional amenazado o vulnerado, salvo cuando se trate del proceso de hbeas corpus (art. 5-2, CPConst.) En contraposicin al amparo facultativo consagrado en la derogada Ley N. 23506, que lleg a constituir cerca del 60% de las causas judiciales del TC
Jose Luis Silvestre 2011

(2) Excepcionalidad por subsidiariedad

Evaluar, antes de recurrir al amparo, si existe una va igualmente satisfactoria (art. 5-2, CPConst.)

(1) Excepcionalidad

por definitividad

No se puede recurrir al amparo, sin agotar la va judicial previamente (art. 4, CPConst.)


Jose Luis Silvestre 2011

a) Naturaleza judicial: no las administrativas ni las privadas, que son vas previas)

b) Especfica (va paralela: civil, laboral, tributario, contencioso administrativo, etc.)


c) Igualmente satisfactoria: en el plano legal, no sociolgico

Jose Luis Silvestre 2011