LA ASOCIACIN DE EDUCADORES DE LATINOAMRICA Y EL CARIBE (AELAC)

PROGRAMA DE MAESTRIA
DOCENCIA UNIVERSITARIA CON ENFOQUE INVESTIGATIVO CURSO
FORMULACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS

Facilitador: Marlon Jaime DTrinidad

Managua, 06 de Diciembre del 2013

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La evaluacin del proyecto es la etapa final del proceso de formulacin. En esta seccin se entregan elementos tericos sobre la evaluacin social de proyectos de educacin. Se explica que los proyectos de educacin se evalan con criterios de costo-efectividad, y se concluye con anotaciones sobre el anlisis de sensibilidad y consideraciones de a sostenibilidad del proyecto.

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Evaluacin privada (persona o empresa)
Evaluacin Financiera Precio o costos de mercado Mtodos: VAN y TIR
Beneficios o ganancias del inversionista

Evaluacin Econmica Precios o costos sociales Se usan factores de correccin Mtodos: ndice Costo efectividad, Relacin Beneficios Costos

Beneficios a la comunidad y la sociedad

EVALUACION SOCIAL Todos los habitantes del pas por igual

METODO DEL VALOR ACTUAL NETO El valor actual neto (VAN) es uno de los mtodos bsicos que toma en cuenta la importancia de los flujos de efectivo en funcin del tiempo, Consiste en encontrar la diferencia entre el valor actualizado de los flujos de beneficios y el valor tambin actualizado de las inversiones y otros egresos de efectivos. La tasa que se utiliza para descontar los flujos es tasa de rendimiento mnima aceptable (TREMA) de la empresa, por debajo de los cuales los proyectos no deben efectuarse. Frmula: VAN = - Io + R1 + R2 +... (1+i)1 (1+i)2 + Rn (1+i)n

Donde: Io: Inversin Inicial R1 a Rn: Flujo de Efectivo por Periodo i: Tasa de Rendimiento Mnima Aceptable (TREMA)

METODO DEL VALOR ACTUAL NETO Criterios de decisin Que el flujo descontado de los beneficios supere el flujo descontado de los costos. Como el centro de atencin es el resultado de beneficios menos costos, el anlisis se efecta en tomo a cero. Como ilustracin se presenta el cuadro Criterios de decisin para valorar el VAN
RESULTADO Positivo (VAN mayor que cero) Nulo (VAN igual a cero) Negativo (VAN menor que cero) DECISIN Se acepta Indiferente Se rechaza

Comparacin de alternativas con clculo del VAN y VAE Alternativa Asfalto Hormign Vida til 20 aos 20 aos VAN 1,000.00 1,200.00

* 2.

TASA INTERNA DE RETORNO (TIR):

STA MIDE LA RENTABILIDAD COMO UN PORCENTAJE. CORRESPONDE A AQUELLA TASA DE DESCUENTO, O COSTO DE CAPITAL, QUE LOGRA QUE EL VAN DEL PROYECTO SEA CERO, O QUE LA INVERSIN INICIAL SEA EXACTAMENTE IGUAL AL VALOR ACTUAL DEL FLUJO NETO DE FONDOS.

I0 =

FNFt _ (1 + TIR)t

OBSERVACIONES AL MTODO DE LA TIR VAN GRAFICAMENTE

TIR

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Beneficios Sociales de los proyectos de educacin
Los beneficios sociales de un proyecto para el pas estn dados por el valor que tienen para la comunidad, los bienes y servicios que entregar el proyecto.
aumento de la productividad

Son difcil de medir

ms honesto, disciplinado, con valores

Beneficios Sociales de los proyectos de educacin

satisfaccin recibir educacion

contribuye con su esfuerzo al desarrollo social y econmico

Costos Sociales Estn referidos al valor econmico de los recursos que se emplean en entrega del servicio educativo.
Los costos y gastos segn el costo social de su uso, se deben corregir o convertir usando los factores de conversin determinados por la DGIP para Nicaragua, y eliminando los impuestos directos e indirectos (o subsidios) que estn aplicados en los valores de mercados de esos recursos

Factor de correccin (o precio social) Mano de obra calificada (MOC) 0.82 Mano de obra no calificada (MOSC) 0.54 Divisa 1.015 Capital (Tasa Social de Descuento) 8% Recurso

Costos o Precio de mercado

Factor de correccin

Costos o Precios sociales

los precios o factores de correccin de precios de mercado a precios sociales.

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En la mayora de los proyectos del sector educacin, la valoracin de los beneficios suele ser de tal complejidad, que se adopta el enfoque, que invertir en educacin es socialmente rentable, y que es una necesidad que debe ser provista por el Estado. As, se procede a identificar y cuantificar los beneficios (cuando esto ltimo es posible) y se asume que el valor asociado a dichos beneficios es mayor a los costos en que se deber incurrir para alcanzarlos.

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En el anlisis del Criterio Costo Eficiencia, se asume que todas las alternativas de proyecto generan los mismos beneficios, o que estos son al menos muy similares, y para la seleccin de la mejor alternativa, se elije aquella de menor costo.
ALTERNATIVA A 800 U.M. ALTERNATIVA B 950 U. M.

IGUALES BENEFICIOS

ALTERNATIVA A
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Mtodos Costo Eficiencia: a. Costo mnimo (Valor actual de los costos, VAC) El mtodo de costo mnimo se aplica para comparar alternativas de proyecto que generan idnticos beneficios. Si los beneficios son iguales, las alternativas se diferenciarn slo en sus costos, por lo que podremos elegir la que nos permite alcanzar el objetivo deseado con el menor gasto de recursos.

Sin embargo, dado que los costos de las distintas alternativas pueden ocurrir en distintos momentos del tiempo, la comparacin debe realizarse en valor actual.
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Valor actual de los costos, VAC:
VAC: anloga al clculo del VAN pero considerando exclusivamente los costos del proyecto:

Ci VAC n i 0 (1 i )
donde: VAC Ci i = = = Valor actual de los costos Costos del proyecto en el ao i Tasa de descuento
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i n

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b. Costo por unidad de beneficio: El mtodo de costo mnimo es aplicable slo en aquellos casos en que los beneficios de las distintas alternativas de proyecto son iguales. Sin embargo, suele ocurrir que distintas alternativas de proyecto generan beneficios desiguales.

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b. Costo por unidad de beneficio: Cuando hay beneficios similares, pero las alternativas difieren bsicamente en el "volumen de beneficio" que generan, se utiliza como criterio de seleccin de alternativas el costo por beneficiario, o el costo por "unidad de beneficio" producida. Para ello, se calcular para cada alternativa el VAC y se dividir por el "volumen de beneficios" a producir, medidos a travs de una variable "proxi" de stos, por lo general el nmero de beneficiarios.
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*
Mtodos Costo Eficiencia: b. Costo por unidad de beneficio:

Ci n VAC ( 1 i ) i 0 C/B N Benef . Numero debeneficiarios

donde: C/B = Costo por beneficiario

i n

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* EVALUACIN DE ALTERNATIVAS
c. Costo Anual Equivalente:

Otra forma de comparar alternativas que generan idnticos beneficios es mediante el mtodo del costo anual equivalente.
Consiste en expresar todos los costos del proyecto en trminos de una cuota anual, cuyo valor actualizado es igual al VAC de los costos del proyecto.
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c. Costo Anual Equivalente:
donde: CAE VAC = costo anual equivalente = valor actual de los costos del proyecto

CAE VAC FR
FRC = factor de recuperacin del capital, el cual se define como:
n

i (1 i ) FRC n (1 i ) 1
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Una vez que se ha analizado detalladamente cada una de las alternativas posibles para solucionar el problema, y se han evaluado todas ellas, se obtendr como resultado la seleccin de la alternativa de proyecto a ejecutar. La alternativa seleccionada puede traducirse en un proyecto relacionado con la cobertura del sistema educativo o en un proyecto relacionado con la calidad de la educacin.
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*
La alternativa de proyecto seleccionada debe ser presentada a las autoridades que deben aprobar su ejecucin y/o proveer el financiamiento. En algunos casos puede ser conveniente presentar a la comunidad la alternativa seleccionada, sealando por qu fue elegida y los beneficios y costos asociados a ella
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*
Alternativa No.1: comprar un micro- bus para trasladar a los nios/as
Supngase: que en el proyecto de construir un aula para atender a alumnos de una comunidad rural que deben caminar 2 km para ir a la escuela ms cercana, se ha identificado como alternativa comprar un micro- bus y trasladar a los nios todos los das, ida y vuelta. * La alternativa del micro-bus, implica comprarlo, contratar un chofer, combustible y mantenimiento. En el colegio que recibira a los nios se podran acomodar en las aulas existentes, por lo que no se requerira de maestros adicionales, ni de pupitres, pero s de materiales escolares. Los nios beneficiados seran 40

* Alternativa No.1: comprar un

micro- bus para trasladar a los nios/as

* Inversiones y costos de operacin y

mantenimiento
Compra del micro-bus Salario del chofer Materiales Costo de Operacin Mantenimiento 25,000 1,800 100 4,250

*Alternativa No. 2:
*La

construir el aula

alternativa de construir el aula, adems del costo social de la infraestructura (terreno incluido), se deber contratar un profesor y equipar el aula con pizarra y pupitres, tambin debido a la ubicacin del terreno, debe construirse un muro de contencin

*Alternativa No. 2:
construir el aula
* Inversiones y costos de operacin y mantenimiento
Conceptos Construccion de aula y muro Salario del Profesor Materiales Costo de Operacin Mantenimiento 0 60,000 1 2,400 100 1,200

*Alternativa No. 2:
Conceptos Construccion de aula y muro Salario del Profesor Materiales Costo de Operacin Mantenimiento Flujos de Costos Tasa de descuento social Flujos de Costos Actualizados Valor Actual de los Costos (VAC) Meta: nmero de atenciones VAi I(C/E) 0 60,000 1 2 3 4 5 6

construir el aula
7 8 9 10 2,400 2,400 2,400 2,400 2,400 2,400 2,400 2,400 2,400 2,400 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 1,200 1,200 1,800 1,800 2,400 2,400 3,000 3,000 3,600 3,600 60,000 3,700 3,700 4,300 4,300 4,900 4,900 5,500 5,500 6,100 6,100 8% 60,000 31,653 91,653
40 40 40 40 40 40 40 40 40 40

268.4 341.5