LA REFORMA INTEGRAL DE

EDUCACIÓN BÁSICA
2009
Educación Primaria

UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA
NACIONAL
 CONSIDERACIONES
 Presentación descriptiva y general.
 No sustituye un análisis cuidadoso de todos los
materiales.
 Centrada en los aspectos:

La reforma como un reto para

mejorar la educación.

La formación educativa por competencias,

una búsqueda de cambio en la educación.

El docente actor central del cambio.

 Prosedu 2007-2012
Objetivo fundamental: “elevar la calidad de
la educación para que los estudiantes
mejoren su nivel de logro educativo,
cuenten con medios para tener acceso a
un mayor bienestar y contribuyan al
desarrollo nacional” (p.11).
 Prosedu
Principal estrategia: “realizar una reforma
integral de la educación básica, centrada
en la adopción de un modelo educativo
basado en competencias que responda a
las necesidades de desarrollo de México
en el siglo XXI” (p.23).
 Alianza por la Calidad de la
Educación
Necesidad de “impulsar la reforma de los
enfoques, asignaturas y contenidos de la
educación básica, con el propósito de
formar ciudadanos íntegros capaces de
desarrollar todo su potencial (p.22).
 Acciones
• Ciclo escolar 2008-2009, primera fase de la etapa de
prueba, de los programas de estudio de primero,
segundo, quinto y sexto grados en 4 723 escuelas de
distintas modalidades, tipos de servicio y organización.
• Ciclo escolar 2009-2010, generalización de la propuesta
curricular en los grados de 1° y 6° en todo el país. Se
ponen a prueba los programas para 3° y 4°. Se hace
una segunda fase de prueba en aula para 2° y 5°.
• Ciclo escolar 2010-2011, generalización de 2° y 5°.
• Ciclo escolar 2011-2012, generalización de 3° y 4°.
 La reforma como un
reto para mejorar la
educación

• Cuando la historia de la educación

documente lo que acontece en esta etapa
consignará fue:
LA ERA DE LAS REFORMAS EN LA
EDUCACIÓN
 Los grandes cambios
– Sociedad del conocimiento y de la
información. Incremento del valor de “uso” del
conocimiento.
– Una revolución tecnológica sin precedente
(informática, programas de cómputo,
internet).
– Una competencia entre empresas, productos,
innovación.
– Una nueva sociedad y un nuevo sujeto social.
 La escuela … frente al
mundo actual

• Desencuentro entre los códigos y cultura que vive el

alumno en su entorno cotidiano, con los códigos y
cultura escolares (éstos quedaron desfasados).
• Un alumno formado por imágenes frente a una escuela
de pizarrón y gis; de pluma y cuaderno o libro de texto).
• Una sociedad cada vez más pendiente de los resultados
de la escuela (imágenes permanentes de deficiencias en
el logro educativo).
 Retos nuevos y viejos
• Mejora continua de la gestión escolar.
• Modificaciones en el perfil democrático nacional.
• Exigencia de una mayor capacidad de
competitividad.
• Sólidos reclamos sociales por servicios públicos
eficientes y transparentes.
• Acentuada irrupción de las tecnologías de la
información y la comunicación en actividades
productivas y culturales.
 Retos de la reforma
• Conocer los problemas pedagógicos que tiene
el sistema educativo.

• Proponer una estrategia de cambio viable.

• Lograr que los docentes asuman el reto del

cambio en el salón de clases. Hagan el cambio
realidad.
 Ejes de la reforma
• Reconocer la diversidad.

• Promover la equidad.

• Impulsar un proyecto pedagógico de

enseñar por competencias.
 Estrategias
• Actualización de los maestros.
• Mejoramiento de la gestión escolar y del
equipamiento tecnológico.
• Fortalecimiento y diversificación de los
materiales de apoyo: recursos
bibliográficos, audiovisuales e interactivos.
•Reconocimiento de grupos vulnerables:
población rural y población estudiantil
indígena, jornaleros agrícolas migrantes,
alumnos con necesidades educativas
especiales.
• Rezago ligado a la escolaridad
(<15,43.9% + 30 millones sin concluir
educación secundaria).
• Rezago de infraestructura y
equipamiento.
• Articulación curricular de los tres
niveles educativos: preescolar (2004)
primaria (2009) secundaria (2006).

Articulación entre formación básica y educación media superior

LA ARTICULACIÓN
• Requisito fundamental para el cumplimiento del
perfil de egreso contenido en el último nivel
educativo del subsistema.
• Implica integrar los niveles: preescolar, primaria
y secundaria, como un trayecto formativo
consistente con las correspondientes
interrelaciones entre conocimientos específicos,
las habilidades y las competencias que
demanda la sociedad del siglo XXI, y se logre
una vinculación eficiente con la educación
media.
 PARA EL 2012
• Se pretende que los tres niveles de
educación básica, cuenten y operen con
un currículo renovado; que sea sensible a
los principios, valores y necesidades de
las diferentes poblaciones que conforman
la sociedad mexicana.
 PRINCIPALES TAREAS

• Una de las principales tareas de la

articulación curricular es la búsqueda de
pertinencia entre las prácticas docentes y
el currículo.
Un primer acercamiento, hace que el
profesor se desconcierte.

• Es nueva babilonia lingüística, conceptual y de

derivaciones curriculares.
• Es estrategia de las políticas educativas
mundiales:
– Planes de estudios por competencias.
– Evaluaciones internacionales (PISA) que
inician con habilidades y destrezas para la vida
y terminan en competencias.
Un concepto polisémico y confuso
Adjetivación excesiva
• Competencias transversales.
• Competencias disciplinarias.
• Competencias metodológicas.
• Competencias terminales (perfil de formación).
• Competencias ciudadanas.
• Competencias genéricas y específicas.
• Competencias clave (indispensables para vivir bien).
• Competencias personales (curiosidad motivación.
• Competencias sociales e interpersonales.
• Subcompetencias.
 Diversas posiciones sobre
su origen en la educación

• Hay una presencia en la historia de la pedagogía (no

enciclopedismo).
– Esa historia muestra que esa meta difícilmente se logra.

• Se iniciaron con la propuesta de “módulos” en la educación

técnica (Técnico-profesional) .

• Son las necesidades del mundo actual y sus demandas para

la educación.

• El debate curricular estadounidense del siglo XX se basó en

competencias (al establecer comportamientos y evidencias de
su logro).

• El primer plan de estudios se construye en Bélgica en 1987.

 Competencias recupera viejas aspiraciones

didácticas

• Comenio (1657) “Aumentarás la facilidad si le haces ver al alumno la

aplicación en la vida cotidiana de todo lo que enseñes” (p80) “La escuela
debe lograr formar al hombre haciéndolo totalmente apto para los negocios
de esta vida” (p83).

• Dewey (1937) “La educación debe fundarse en una teoría de la

experiencia” (p31)“Reclama una interacción entre un individuo y objetos y
otras personas.” (p47) “Es un error suponer que la adquisición de cierta
cantidad de aritmética, geografía, historia puede ser útil alguna vez en el
futuro” (p52).

• Freinet (1963) “Observé que había un divorcio total e inevitable entre la

vida y la escuela” (p15) “El proceso escolar escolástico es contra natura…
aunque le funcione a pocos alumnos … la mayoría soporta la enseñanza
libresca con esfuerzo, pérdida de tiempo y de energía” (p 22/23).
 Competencias recupera viejas aspiraciones
didácticas
• Freire: Educación bancaria: “No más un educador y un
educando, sino un educando-educador y un educador-
educando” .. La educación bancaria considera a los
alumnos como depósitos que deben recibir, guardar y
archivar la información (p72)

• OTROS
– Método de proyectos,
– Modelos de aprender resolviendo problemas,
– Aprendizaje grupal (hoy colaborativo)
 Competencias recupera las
aspiraciones del pragmatismo
estadounidense
• “El programa actual de educación pública fue formulado
principalmente para las condiciones simples del siglo
XIX…nos encontramos frente a nuevas
responsabilidades … la antigua educación estuvo
destinada a llenar nuestra memoria de hechos … ahora
debe surgir un nuevo tipo de sabiduría que sólo puede
surgir de las experiencias vividas … se debe entrenar al
pensamiento en situaciones actuales … entrenar al
ciudadano no en el conocimiento de la ciudadanía, sino
en el ejercicio de ella; no para el conocimiento de la
ciencia abstracta sino para el uso hábil en situaciones
prácticas” Bobbit, 1918.
 Esto es
• Una perspectiva histórica de la educación
nos muestra que desde hace muchos
años se busca superar el enciclopedismo,
la memorización, el saber escolar, etc.
 El profesor

• El único que le puede dar vida a la reforma es el

profesor en el salón de clases.
• Esto requiere:
– No sólo que se apropie del proyecto de enseñar por
competencias,
– sino que esté plenamente convencido de su
importancia.
– Esté informado sobre lo que significa, y
– dispuesto a cambiar y experimentar en su salón de
clase.
 El profesor va a experimentar
nuevas tensiones en su quehacer.
• El quehacer docente está lleno de tensiones e
incertidumbres (lo que funciona con un alumno,
no funciona con otro; una buena planeación
puede no ser adecuada en determinado
momento, etc).
• Cambiar su forma de trabajo (algo que en
general es paulatino y no de un día para otro)
significa atreverse a experimentar (y ser
acompañado pedagógicamente en esta tarea).
La enseñanza por competencias implica:

• Encontrar la manera de combinar:

– La necesidad que tiene el estudiante de
desarrollar un concepto básico o un sistema de
pensamiento (matemáticas, lenguaje, ciencias).
– Con la necesidad de utilizar esa información en
situaciones-problema reales (el alumno necesita
la experiencia de utilizar la información, esto
significa, abandonar el ejercicio escolar).
 La enseñanza por competencias
implica:
• Considerar los conocimientos como elementos para
movilizar.
• Trabajar regularmente por problemas y por proyectos.
• Crear o utilizar otros medios de enseñanza.
• Hacer una planeación flexible, indicativa (estar dispuesto
a improvisar).
• Hacer del conocimiento de los alumnos el sentido del
trabajo didáctico.
• Establecer estrategias de evaluación formativa.
Perrenaud, 1999
 Esto significa

• Transitar del modelo educativo “frontal” a un

modelo que involucre al alumno

– Enseñar por proyectos

• (Recuperar Kilpatrick, Elias de Ballesteros, hoy
Perrenaud
– Enseñar por problemas
• (Recuperar Aebli, Bruner hoy ABP)
– Enseñar por casos
• (Recuperar pedagogías de situación, lenguaje total

• Apoyándose en un trabajo colectivo (teoría

grupal)
 Teoría del péndulo (Snyders, 1970) Un
marco de análisis
Escuela tradicional, Escuela activa (s XX)
didáctica clásica (s XVII- • Centrada en alumno (su
XIX)
interés)
• Centrada en docente
• Relevancia de actividad
• Relevancia de los
contenidos espontánea
– Seguir su orden – Respetar descubrimiento
propio
– Todo debe ser visto
• Función erudicción • Educar EN la vida
• Educar PARA la vida • Autocontrol y
• Vigilancia y disciplina autodesarrollo
 Implicaciones de la teoría del
péndulo
• Las diversas propuestas didácticas (o las
propuestas que se derivan de la teoría de
la instrucción) finalmente retoman algunos
elementos de cada uno de estos
paradigmas.
 • Modelos de aprendizaje
• Modelos estructurados de constructivista (Modelo
educación a distancia o de psicogenético, enfoque
empleo de nuevas sociocultural, aprendizaje
tecnologías (Tutoriales de significativo.
cómputo). • Aprendizaje Basado en la
• Sistemas de exámenes Resolución de Problemas
que rastrean dominio de o aprendizaje de casos
información de un (competencias cuando se
conciben como problema).
programa.
• Aprendizaje grupal ( ahora
• Competencias cuando se colectivo) (Como parte de
conciben como una estrategia de
comportamiento. construcción o
• Trabajos grupales donde elaboración información).
un grupo expone a todos
el tema.
 La organización de las
actividades
en la enseñanza de conceptos
POR EXPOSICIÓN Descubrimiento del
significado
y relaciones conceptuales
Exposición del concepto
Observación, análisis
e investigación por
Relación con otros conceptos
parte de los alumnos

Ejemplificación con Presentación de una

casos concretos situación problema

POR DESCUBRIMIENTO
 En el fondo

• Recuperar al docente como profesional del

aprendizaje.
• Desde Comenio, el docente posee como
instrumento privilegiado el dominio del
“Método”.
“Por todos los medios hay que encender en los
niños el deseo de saber y de aprender. El
Método debe disminuir el trabajo de aprender
… si acontece lo contrario no es por culpa de
los que aprenden sino de los que enseñan”
Comenio p 74 y 155.
 Recordemos.... Freinet
• Leí a Montaigne y a Rousseau, más tarde a Pestalozzi y
a Ferrière ... cuando volví a encontrarme sólo en mi
clase me sentí desesperado: Ninguna de las teorías
leídas y estudiadas podían trasladarse a mi escuela de
aldea. ... Cuando descubrí la imprenta escolar ... en vez
de conservar en secreto mi descubrimiento lo entregué
deliberadamente ... No esperaba en ese momento que
los alumnos pudieran apasionarse durante mucho
tiempo por un trabajo cuya complejidad y minuciosidad
apreciaba ... Estaba equivocado, los alumnos se
apasionaron Freinet 12
 ¿ Y la evaluación ?
• Un principio: la evaluación del aprendizaje va de la mano de la
forma de enseñanza

• Una forma de enseñanza por competencias (situaciones,

problemas, casos) requiere reconocer los diversos desempeños de
esas situaciones como evidencias de evaluación
– Tanto en el desarrollo de la actividad (formativa)
– Como en la consecuencia certificadora de la evaluación (calificación
 Y la evaluación ?
• Un segundo principio: la evaluación del aprendizaje es el
resultado de concentrar múltiples evidencias
• Hoy se habla de portafolios
– Integrar todas las evidencias de desempeño en un mismo
espacio
– Antes los maestros tenían su lista de calificaciones
– Integrar las evidencias puede tener una función de
retroalimentación para el alumno
La evaluación por competencias
• Tiene los mismos problemas que
toda evaluación
– Es un corte temporal en un proceso o
desarrollo de competencia
– Reclama lograr una perspectiva
cualitativa de ese proceso y traducirla a
una cuantitativa
– Exige que el profesor planifique su
enseñanza desde los resultados que
espera obtener en la evaluación
Una consecuencia
• La elección de un curso de acción
depende de varios factores: nivel
escolar, características del grupo
escolar, condiciones de trabajo,
disciplina o tema.
• Toda elección se mueve tensada en
dos paradigmas: acción centrada en el
docente o en el alumno.
• Toda elección conlleva la necesidad
de determinar secuencias claras y
completas (establecer varios
componentes).
 Perspectivas Didácticas Tres
principios
• No hay mejores métodos, hay estrategias de
enseñanza más pertinentes (grupo
escolar/asignatura/condiciones de trabajo/metas
del plan de estudios).
• Los modelos de enseñanza son modelos de
aprendizaje.
• El docente juega un papel relevante
en establecer las condiciones de
aprendizaje.
¡GRACIAS!