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Liderazgo y Gestin para el Aprendizaje

Recobrando la centralidad pedaggica de la escuela

Profesor Leonardo Vera M Chile

Sistema escolar chileno en cifras


Mineduc
(Nivel Central, 15 Seremis y 42 Deprov) MM$ 1.682.000

Administracin Municipal Pblica


345 sostenedores 6. 160 establec

Alumnos
3.767.739

Academia y Expertos
50%
226 instituciones 163 escuelas de educacin

M M $ 80.000 (aporte municipal)

Escuela
11.296 establecimientos (10.434 subvencionados)

Profesores 164.189

42%

SALA
120.000

Familias
2.267.944 MM$ 162.944

Administracin Privada Financiamiento Pblico


3.278 sostenedores 4.274 establec.

(aporte Fin.Compartido)

Organismos del Estado Polticas Pblicas

Debilidades de gestin educativa (OCDE 2004)


Un sistema con una frgil coordinacin y articulacin entre sus distintos niveles de diseo e implementacin: Nivel nacional nivel local, Universidad escuela, Nivel nacional universidad, Nivel local escuela, Universidad nivel local, Nivel nacional escuela. Un sistema que opera en un contexto de descentralizacin y no ha logrado traspasar eficientemente mrgenes adecuados de autonoma a los niveles subnacionales y a la propia escuela. Un sistema que no ha logrado responsabilizar en forma clara y efectiva a cada actor dentro del mbito de sus competencias, frente al desafo de obtener logros educativos de calidad. Un sistema que presenta serias debilidades en las capacidades docentes y directivas para ejercer el liderazgo pedaggico necesario para las transformaciones que se requieren

2003 2007

ETAPA DE POSICIONAMIENTO Y NORMALIZACIN DE LA GESTIN ESCOLAR

Marco para la Buena Direccin


Ejerce liderazgo y administra el cambio
Comunica con claridad y entiende perspectivas de otros Asegura informacin til para toma de decisiones Administra conflictos y resuelve problemas Difunde PEI y asegura participacin Administra y organiza recursos del establecimiento Desarrolla iniciativas para obtener recursos adicionales Motiva, apoya y administra el personal para aumentar efectividad Genera condiciones para reclutamiento, seleccin, evaluacin y desarrollo del personal

Conoce Marco Curricular, Marco Buena Enseanza y mecanismos de evaluacin Organiza tiempos para implementacin curricular en aula Establece mecanismos para asegurar calidad de estrategias de enseanza

Liderazgo

Gestin curricular Gestin del clima organizacional y convivencia

Asegura mecanismos de monitoreo y evaluacin de implementacin curricular y resultados de aprendizaje Promueve valores institucionales y clima de confianza para logro de metas Promueve clima de colaboracin

Gestin de Recursos

Articula definicin del PEI con caractersticas del entorno


Se relaciona con instituciones de comunidad para potenciar PEI y resultados Informa a la comunidad y sostenedor logros y necesidades

MODELO DE CALIDAD DE LA GESTIN ESCOLAR

Marco Regulatorio
Profesionalizacin y Liderazgo Directivo
A. procedimientos de ingreso, seleccin y renovacin

Estructuras de participacin Equipos de gestin escolar, Centros de Padres, Centros de Alumnos Consejos Escolares

Ley 19.979

Ley 20.006

c. desempeo Evaluacin de Desempeo

b. Ejercicio de la funcin Responsabilidades y Atribuciones Incentivos

Ley 19.979 Ley 19.979 Ley 19.933

Ejercicio de la funcin directiva Ley 19.979


Precisa y amplia el rol y las atribuciones de los directores estableciendo que su funcin principal es dirigir y liderar el proyecto educativo institucional, como asimismo gestionar administrativa y financieramente el establecimiento.
En el mbito pedaggico: -formular, hacer seguimiento y evaluar las metas y objetivos del establecimiento, los planes y programas de estudio y las estrategias para su implementacin -organizar y orientar las instancias de trabajo tcnico-pedaggico y de desarrollo profesional de los docentes del establecimiento -adoptar las medidas necesarias para que los padres o apoderados reciban regularmente informacin sobre el funcionamiento del establecimiento y el progreso de sus hijos. En el mbito administrativo: -organizar y supervisar el trabajo de los docentes y del personal regido por la ley N 19.464; -proponer al sostenedor el personal a contrata y de reemplazo, tanto docente como regido por la ley N 19.464; -ser consultado en la seleccin de los profesores cuando vayan a ser destinados a ese establecimiento, y promover una adecuada convivencia en el establecimiento.

Ejercicio de la funcin directiva Ley 19.979


En el mbito financiero: asignar, administrar y controlar los recursos que le fueren delegados en conformidad a la ley. A solicitud de los directores los alcaldes debern delegar facultades especiales para percibir y administrar recursos. El alcalde slo podr denegar esta solicitud por motivos fundados y con acuerdo del Concejo. Dichos recursos sern los siguientes:

1. Los pagos por derechos de escolaridad y matrcula; 2. Las donaciones a que se refiere el artculo 18 del decreto con fuerza de ley N 2, del Ministerio de Educacin, de 1998; 3. Otros aportes de padres y apoderados; 4. Los provenientes de donaciones con fines educacionales otorgadas en virtud del artculo 3 de la ley N 19.247; 5. Los percibidos por la venta de bienes y servicios producidos o prestados por el establecimiento; 6. Los asignados al respectivo establecimiento en su carcter de beneficiario de programas ministeriales o regionales de desarrollo; 7. Todo o parte de los recursos provenientes de la subvencin de apoyo al mantenimiento del respectivo establecimiento educacional, y 8. Los provenientes de la subvencin educacional pro- retencin de alumnos en establecimientos educacionales, introducida por la ley N 19.873.

En qu avanzamos
-Se Posicion el rol de la gestin y el liderazgo como elemento clave en el mejoramiento educativo. Evidencia: Se aprueba el 2007 un fondo anual de 2,9 millones de dlares para el fortalecimiento del liderazgo educativo - Se instalaron referentes que precisan una definicin operacional de la gestin y el liderazgo en la escuela que funcionan como imgenes pas. Evidencia: El modelo de calidad de gestin es la base de elaboracin de los planes de mejoramiento estipulados en la Ley de Subvencin Escolar Preferencial que incluye a todas las escuelas del pas -Se terminan este ao efectivamente los cargos vitalicios de direccin escolar, se incorporan incentivos voluntarios y un rgimen de evaluacin Evidencia: Queda solo un porcentaje menor de comunas que no han iniciado la renovacin de cargos directivos

Qu hemos aprendido
Mejorar la gestin y el liderazgo es una tarea con dos dimensiones:

Es fundamental hacer el esfuerzo de Las condiciones para el liderazgo avanzar en las dos dimensiones a la Las capacidades para el liderazgo vez: las condiciones se desaprovechan sin capacidades y las capacidades sin condiciones no prosperan

Las condiciones requieren acuerdos nacionales y locales

Las mayores atribuciones y facultades para la gestin deben tener un marco nacional, pero deben ratificarse en los espacios locales y el estado juega un rol relevante en apoyar estos acuerdos

Muchas de las capacidades estn en el propio sistema escolar

Las capacidades para liderar y gestionar en la adversidad estn en centros que progresan, la labor de los formadores es identificar, modularizar y preparar soportes para transferir estos conocimientos (criterios para observar, criterios para decidir, criterios para actuar, confianza y motivacin)

SITUAR LA GESTIN Y EL LIDERAZGO PARA EL CAMBIO Baja o nula posibilidad de decisin Ambiental

Negociacin

Control Directo

Mediana Posibilidad de decisin

Alta Posibilidad de decisin

Cerrar la brecha de implementacin curricular

Conocimiento de los enfoques de aprendizaje y sus consecuencias para la enseanza aprendizajes esperados enseanza esperada

Curriculum Nacional

Dbil apropiacin curricular en docentes, no hay traduccin para la direccin

Expresin, contextualizacin, seleccin, programacin de la accin pedaggica para alcanzar competencias declaradas Traduccin en estrategias de enseanza pertinentes Traduccin en estrategias de evaluacin pertinentes Expresin del aprendizaje esperado en las competencias y productos de los Estudiantes

Curriculum Planificado En la escuela

Escasa planificacin. Se asume como tarea administrativa

Curriculum enseado Curriculum evaluado Curriculum Aprendido

Baja cobertura, solo se ensea destrezas iniciales Peor ndice en todos los niveles de evaluacin docente 40% de los estudiantes de 4 bsico en nivel inicial de lectura

Los puntos crticos de la gestin escolar


- Claridad de propsitos

para qu me reno con los docentes, para qu les solicito determinada accin, qu estoy tratando de asegurar con esto, cmo dimensiono el logro que quiero alcanzar
- Disponibilidad de recursos

qu requiero para facilitar la estrategia, cmo gestiono recursos, cmo entrego soporte eficiente a las acciones, en qu tiempos
- Pertinencia y calidad de los insumos para el trabajo cul es el tema central si quiero alcanzar un propsito determinado, cuento con los materiales y orientaciones tcnicas adecuadas, como obtengo orientaciones si no las poseo - Mecanismos para la toma de decisiones Qu criterios establezco para tomar decisiones de mejoramiento, qu planos afectan estas decisiones (administrativo, tcnico, organizacional, etc.)
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Puntos crticos de la gestin escolar


- Regularidad de las acciones Cmo implemento la estrategia de mejoramiento, cuntas veces y con qu frecuencia me reno, es suficiente, cuantas veces asisten los docentes u otros actores clave, quienes son los actores clave en esto

-Seguimiento y ajustes (seales de avance) cmo se que estoy avanzando en la estrategia, cmo se que algo esta fallando en la estrategia, cmo corrijo y ajusto la estrategia

-Evaluacin (evidencia de logro) en qu momento se producirn los cambios esperados en la organizacin y en sus resultados, cmo sabremos que se han producido y en que medida
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Liderazgo y Gestin para el Aprendizaje


Recobrando la centralidad pedaggica de la escuela

Profesor Leonardo Vera M Chile