Profesora: Dra. Carmen Luz Parra M.

Programa
• UNIDAD I: “La Constitución de 1980:


• •

Características y diferencias con las anteriores” 1.- Breve reseña sobre el origen histórico de la Constitución de 1980. 2.- Caracteres principales de la Constitución de 1980 y sus diferencias con las anteriores. 3.- Parte dogmática y orgánica de la Constitución: Visión panorámica de sus valores e instituciones. 4.- Fuentes del Derecho Constitucional.

• UNIDAD II: “Bases de la Institucionalidad”

1.-La Persona, la Familia, los Grupos Intermedios, la Sociedad y el Estado 2.- Los Emblemas Nacionales. 3.- La Forma de Estado 4.- La Forma de Gobierno 5.- La Soberanía y los Derechos Humanos 6.- El Estado de Derecho 7.- Principio de probidad y publicidad (Artículo 8). 9.- La proscripción del Terrorismo: Ley 18.314 y sus reformas.

• UNIDAD III: “Introducción al capítulo III de la

constitución”. 1.- Breve introducción a Derechos y Garantías Constitucionales. 2.- Análisis histórico, clasificación, Origen inmediato, validez y legitimación actual de los derechos humanos.
• • UNIDAD IV: “Derecho a la vida y su normal y pleno

desarrollo.” 1.- Derecho a la vida y a la integridad física y psíquica, noción y alcance del derecho. 2.- Derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación. 3.- Protección de la salud 4.- Derecho de la Seguridad Social

 UNIDAD V: “Igualdad Jurídica.”

1.- Igualdad ante la ley. 2.- Igual protección de los derechos: Garantías procesales y penales. 3.- Igualdad ante los tributos y demás cargas públicas. 4.- Igualdad ante los cargos públicos

• UNIDAD VI: “Libertad Personal y Seguridad

Individual”. 1.- Libertad ambulatoria. 2.- Privación o limitación a la libertad: procedimiento. 3.- Formalidades que deben cumplirse en la detención o arresto. Lugares de detención. 4.- Libertad provisional. 5.- Prohibición de ejercer coacción física o moral para obtener confesiones. 6.- Penas que no se pueden imponer. 7.- Indemnización por error judicial.

• UNIDAD VII: “Otras libertades de orden espiritual.”

1.- Protección de la vida privada y la honra de las personas. 2.- Inviolabilidad del hogar y las comunicaciones 3.- Libertad de conciencia y religión.
• UNIDAD VIII: “Breve introducción a las acciones

constitucionales.” 1.- Introducción. 2.- Acción de Reclamación de Nacionalidad 3.- Indemnización por error judicial. 4.- Acción de Inaplicabilidad por inconstitucionalidad de la ley 5.- Acción de Protección 6.- Acción de Amparo

 UNIDAD IX: “Estados de Excepción

constitucional.” 1.- Introducción. 2.- Guerra Interna o Externa 3.- Conmoción Interior 4.- Emergencia 5.- Calamidad Pública

Breve reseña sobre el origen histórico de la Constitución de 1980.

• Potestades estatales de la junta militar de 1973 a

1981 • Con fecha 18 de septiembre de 1973, se promulgó un decreto ley que establecía que los comandantes en jefe de las tres ramas de las fuerzas armadas (de tierra, mar y aire), más el de los Carabineros, se habían constituido en Junta de Gobierno, asumiendo el mando supremo de la nación, y se comprometían a respetar la Constitución de 1925 que finalmente sería reemplazada .

• En noviembre de 1973, la junta asumió el ejercicio de

los poderes constitucionales Ejecutivo y Legislativo, mientras que el poder Judicial continuaba con las atribuciones correspondientes que le conferían la Constitución y las leyes. Las medidas más importantes del período le dieron gran poder al gobierno:
• Disolución del Congreso Nacional, • Proscripción de la Unidad Popular (esta medida

significó también la expropiación de sus bienes muebles e inmuebles)

. La actividad sindical comenzó a ser regida por una serie de normas transitorias.• Receso obligado de todos los partidos políticos no • • • • incluidos en la Unidad Popular. Disolución del Tribunal Constitucional. Caducidad de todos los registros electorales. Nombramiento de rectores-delegados en todas las universidades de Chile.

según la Junta. un gobierno puede funcionar mediante estos referentes. por cuanto se estaba actuando mediante la potestad constituyente asumida por ella misma. siempre y cuando esté en receso el poder Legislativo. Jurídicamente.• El mecanismo por el cual la Junta Militar comenzó a hacer efectiva su labor de gobierno fue el de los decretos-leyes. Se estableció que si cualquiera de esos decretos era contrario o modificaba en algún sentido el texto constitucional. . condición que en este caso se cumplía. se entendía que la carta fundamental también se modificaba en el sentido dado por el decreto respectivo. • Este procedimiento era legal.

en su misma calidad. en materias concretas. asumió la presidencia de la República. Augusto Pinochet Ugarte. serían capítulos de la nueva Constitución. Mediante estas actas se creó el Consejo de Estado. especie de cuerpo consultor del presidente de la República. . los derechos y los deberes constitucionales y los regímenes de emergencia. Otras innovaciones introducidas por estas actas tenían como objetivo definir la institucionalidad chilena. La idea era que con el sucesivo desarrollo de estos cuerpos jurídicos se llegara finalmente a establecer una estructura única y definitiva que diera forma a una nueva Constitución.• Las “actas constitucionales” En noviembre de 1973 se designó una comisión que tuvo por objetivo la elaboración de un anteproyecto para dictar una nueva Constitución Política. • Se designó entonces al comandante en jefe del Ejército como presidente de la Junta y. La misma junta de Gobierno había decidido que la jerarquía en el mando debía ser por orden de precedencia y antigüedad en cuanto a la existencia de cada Fuerza Armada. Esta comisión preparó unos documentos jurídicos que recibieron el nombre de “actas constitucionales” las cuales. cargo que había recaído en el comandante en jefe del Ejército.

. Jaime Guzmán. Juan de Dios Carmona. Raúl Bertelsen.• La Constitución de 1980 • A pesar de que la fecha establecida para dar término al período de elaboración de “actas constitucionales” se fijó para diciembre de 1979. Gustavo Lorca. Alicia Romo y Luz Bulnes. se estimó que la situación del país estaba ya madura para adelantar el proceso de dictado de una Constitución definitiva. Los autores intelectuales del nuevo cuerpo jurídico fueron: Enrique Ortúzar.

pero propuso un período de transición que debería prolongarse por cinco años más. La estructura definitiva quedó conformada por 120 artículos permanentes y 29 transitorios. En este último año dio su aprobación.• La génesis de la Carta Magna • El anteproyecto fue entregado al Consejo de Estado. . que se dedicó a su estudio entre 1978 y 1980.

Los cómputos arrojaron victoria para la aprobación de la nueva carta fundamental. Los votos en blanco se tomarían como sinónimo de aprobación. Éste se realizó el 11 de septiembre de 1980. Terminada esta etapa. . según el decreto-ley que estableció las reglas para el plebiscito. por lo que el 21 de octubre fue promulgada oficialmente. se convocó a plebiscito ciudadano para aprobar o rechazar el provecto en cuestión.

fija el alcance de la expresión del decreto ley n°1 al afirmar “asumir el mando supremo de la nación” . El DL N°128 del 16 de noviembre de 1973 . El DL N°1 del 11 de septiembre de 1973 establece que a partir de esa fecha asume el mando supremo de la nación una junta compuesta por los comandantes en jefes de las fuerzas armadas o de orden. de 1973. había asumido el ejercicio de los poderes constituyente .• . La constitución de 1925 como un todo orgánico ceso su vigencia el 11 de septiembre de 1973 . 126 que la junta de gobierno desde el 11 de septiembre de 1973 .Cesación de la vigencia de la constitución de 1925 . • • • • EL DL N°1 del 11 de sept. . subsistiendo y aplicándose solo aquellas normas que no hubieren sido derogadas expresa o tácitamente por los decretos leyes dictados a partir de esa fecha. ejecutivo y legislativo. afirmando el DL.

señalado en los propios DL N°1 Y 128 respectivamente. no obstante lo relativo a la subsistencia de la constitución en ciertas materias .• El poder judicial ejercerá sus funciones con la independencia y facultades que señala la Constitución Política del Estado. . • Traerá como consecuencia la derogación tacita de lo sustancial de la constitución de 1925 .

Augusto Pinochet. asimismo es la única autoridad ejecutiva a nivel nacional. . Los tribunales de justicia continuaron ejerciendo sus funciones como venían haciendo desde el inicio del Gobierno Militar. de acuerdo a las disposiciones transitorias fijadas por la misma Constitución. la Junta de Gobierno asume las funciones legislativas y constituyentes. Primeros años…  Entre 1981 y 1990.

para designar al Presidente de la República y a la mayoría de los miembros del Congreso Nacional.• Finalmente. . tras la celebración de un plebiscito. en 1989. dentro del marco institucional establecido por ésta. • En 1988 se puso en marcha el mecanismo previsto para la sucesión del Presidente Pinochet. y así fue. el país decidió la realización de elecciones libres. De esa forma se esperaba acortar el tiempo del Gobierno Militar. reconociéndola como una realidad jurídica. un grupo de partidos políticos encabezados por la Democracia Cristiana a fines de los años 1980 aceptó entrar al juego político establecido en la Constitución.

 Luego de que la Concertación ganó las elecciones presidenciales. y Patricio Aylwin asumiera como Presidente de Chile en 1990. la Constitución fue reconocida como válida por todos los sectores políticos y sociales de Chile. . con la excepción del Partido Comunista de Chile y otros grupos de izquierda extra-parlamentarios (quienes continúan llamando a la convocatoria de una asamblea constituyente para redactar una nueva Constitución).

algunas han sido promulgadas con éxito. existe una presión constante tanto de los representantes de la Concertación como de la izquierda extra-parlamentaria para realizar numerosas modificaciones. No obstante. La Constitución dentro de la Transición  La legitimidad de la Constitución es cuestionada ampliamente pero ha sido aceptada como realidad jurídica por los sectores políticos mayoritarios. .

pero sólo durante el gobierno del Presidente Ricardo Lagos se logró llegar a un consenso para eliminar los últimos enclaves antidemocráticos de su texto original (proveniente del gobierno militar). fue prácticamente imposible algún tipo de reforma sustancial del cuerpo legal debido a la oposición de los sectores de la Alianza por Chile. • En los últimos años. . han sido realizadas variadas reformas constitucionales.• Durante los primeros años de los gobiernos de la Concertación.

las que fueron rápidamente aprobadas por ambas cámaras del Congreso. El 16 de agosto de aquel año el Congreso Nacional en su conjunto. el Presidente presentó inmediatamente un veto para poder modificar 27 artículos de las reformas. da la última aprobación. Posteriormente. Fernando Cordero y Julio Canessa) y la abstención del Senador Rodolfo Stange. un acuerdo entre el Gobierno y el Congreso.• Luego de varios años de discusión y de acuerdos entre ambos grupos políticos. El resultado de la votación fue de 150 votos a favor. 3 en contra (de los senadores designados Jorge Martínez Busch. reunido como Congreso Pleno. . el 14 de julio de 2005 se llegó a un acuerdo de reforma en el Senado.

fue promulgado por medio de un decreto. . incorporando estas últimas reformas. Dicha ceremonia fue encabezada por el Presidente Ricardo Lagos. cuya firma del texto constitucional pasó a reemplazar la del General Augusto Pinochet. el texto refundido. en una ceremonia especial. coordinado y sistematizado de la Constitución. El 17 de septiembre de 2005.

Caracteres principales de la Constitución de 1980 y sus diferencias con las anteriores .

• Los rasgos generales de esta nueva Constitución son los siguientes: es escrita. . rígida y autoritaria. pues otorga un gran poder al Ejecutivo (diversas reformas posteriores flexibilizaron en parte esta situación inicial). • Un análisis más acabado de este nuevo cuerpo constitucional permite establecer que se buscaba como objetivo primordial restablecer el autoritarismo portaliano. sumaria (varios aspectos se tratan solo en forma sintética).

quien pensaba que la situación del país era similar a la que debió enfrentar el ministro Portales: un desorden que debía solucionarse por la vía del autoritarismo.  El 30 de julio de 1989 un referendo votó a favor de la reforma constitucional. . De hecho. con el objetivo de acomodar la Carta Magna a la transición democrática que por entonces se iniciaba. la figura del antiguo estadista resultó emblemática para los miembros de la Junta y muy especialmente para el general Pinochet.

como nueva Constitución. plebiscitada y promulgada • • Sólo menciona a la Constitución de 1925 en la disposición tercera transitoria. • GENESIS: Elaborada. • • De acuerdo al art. (ley 17. aprobada.• CARACTERISTICAS FORMALES. Dejan de tener vigencia las normas constitucionales anteriores. 17 transitorio de esa Carta. P.: art. sino por la extensión de algunos de ellos. que repite el art. la C. de 1980 rige in actum ( seis • • EXTENSION: Es extensa no por el número de artículos . Ej. 60 . 3. final. 81.450 de 1971) meses después de ser aprobada mediante plebiscito. relativo a la nacionalización del Cobre. 32. 19.

. 82. 1 facilita su comprensión e interpretación. clara. No tiene preámbulo. • Algunos artículos tienen errores. 19 n°11. éste se transformó en norma jurídica por indicación del Consejo de Estado y pasó a ser el capítulo primero. están mal redactados. El art.: art. hasta elegante. N° 26 y art. inducen a ambigüedades Ej. N° 24 párrafo 10. • • ESTRUCTURA: Clásica.• LENGUAJE Y REDACCION: En general excelente redacción: simple.

Se altera el orden tradicional. • • PARTE ORGANICA: Claro trazado de los deberes y garantías . tratando el Ejecutivo antes que el Poder Legislativo. Primero. • Dentro de cada capítulo se encuentra una secuencia lógica que va desde lo general a lo particular y desde lo más importante a lo más detallado. poderes.• PARTE DOGMATICA: Establece derechos. • • . como una forma de ratificar sistema de gobierno presidencialista. Resalta la importancia del art.

X y XI y derogó el art. ley 18.825. • Se flexibilizó. que la hacía inmodificable. VII . Esta rebajó el quórum para reformar los capítulos I. 118. aunque no absolutamente con la reforma de 1989. .• PROCEDIMIENTO DE REFORMA: Es rígida e incluso pétrea o granítica.

VII . • Se flexibilizó.825.• PROCEDIMIENTO DE REFORMA: Es rígida e incluso pétrea o granítica. Esta rebajó el quórum para reformar los capítulos I. • Se la quiso institucionalizar o arraigar por medio de un desarrollo paulatino. X y XI y derogó el art. ley 18. Un solo texto. . que la hacía inmodificable. 118. permanente y transitoria desde 1981 hasta 1989-90. aunque no absolutamente con la reforma de 1989. • TEXTO. pero fue una doble Constitución.

• RELEVANCIA DE PRINCIPIOS Y NORMAS: La Constitución se limita a enunciar aspectos más esenciales. • Algunas excepciones son los art. sin entrar a detalles ni reglamentación. y las normas sobre nacionalidad y ciudadanía que se contemplan en forma muy detallada. . 56 y 57 sobre inhabilidades. incompatibilidades y permisos de los parlamentarios que son más bien materia de ley. 55.

. familia.CONSTITUCION COMPROMETIDA Y NO NEUTRA COMO LA C. a los valores.   b) CONSAGRA ESTADO SUBSIDIARIO.P DE 1925  Asume opción doctrinaria fundada en valores de la cultura cristiana occidental:   a) REALZA A LA PERSONA. Estado.  Surge un ordenamiento: persona. La Constitución define la órbita de cada uno de ellos. grupos intermedios.    1. que es el centro o eje de la sociedad. especialmente en el plano económico  . CARACTERISTICAS SUSTANTIVAS DE LA CONSTITUCION POLITICA DE 1980  Miran al contenido.

.• c) EL FIN DEL ESTADO ES PROMOVER EL BIEN COMUN :ni colectivista . ni individualista. A LA INTIMIDAD. AL MEDIO AMBIENTE INCONTAMINADO • • e) RECONOCE DERECHOS INDIVIDUALES Y NO SOCIALES: son considerados metas u objetivos que dependen de la existencia de recursos. La Comisión Ortúzar sostuvo que garantizar derechos sociales era demagogia. • El ejercicio del poder no puede ir en desmedro de la persona • El Estado debe crear condiciones sociales que permitan a todos su mayor realización espiritual y material • • d) RECONOCE O DECLARA NUEVOS DERECHOS: A LA VIDA.

principio de legalidad. • • • • basado en la soberanía. con representantes de la ciudadanía y la autoridad que aporten experiencia.. prescindiendo de la política partidista. Sistema presidencial vigorizado Congreso Nacional: su composición intenta representar la expresión ciudadana y fuerzas políticas. control de las autoridades. (Institución de los senadores designados o institucionales) Cámara de Diputados con facultades de fiscalización del Gobierno.SE AJUSTA A LOS PRINCIPIOS O TECNICAS DEL CONSTITUCIONALISMO • • Señala el régimen democrático republicano de gobierno.• 2. Poder Judicial independiente .

CONSTITUCION MUY DEFINIDA en su valor de Constitución de reacción contra los acontecimientos que provocaron la crisis de 1973. DE AQUI RESULTAN APLICACIONES CONCRETAS: • • Pluralismo limitado consagrado en el art..• 3.19 n°15 • Presidencialismo autoritario • Contempla un poder de seguridad • Consejo de Seguridad se erige como árbitro supremo de los conflictos explicando la doctrina de la seguridad nacional. .

reclamación en relación a la nacionalidad y recurso de inaplicabilidad por inconstitucionalidad. • .-PARTE DOGMATICA • • Contiene una lista muy completa de derechos y deberes constitucionales • • Contempla nuevas garantías: recursos o acciones procesales para hacer efectivos los derechos y obligaciones constitucionales garantizadas: recurso de protección. recurso de amparo.• 4.

Tanto en el plano público y privado se da en la iniciativa exclusiva de todas las leyes económicas . •  b) Gran capacidad de planificación económica en manos del Presidente y sus organismos asociados.• Contempla un ORDEN PUBLICO ECONOMICO: Régimen económico libre muy distinto de otras constituciones. • a) Reforzamiento del derecho de propiedad privada.

subdelegados e inspectores . de 1925: regidores.• REGULACION DE LOS ESTADOS DE EXCEPCION CONSTITUCIONALES • Doble característica: *Amplitud de los Estados de excepción que se pueden adicionar * Amplitud de los poderes del Presidente • CREA NUEVOS ORGANOS • Consejo de Seguridad Nacional • COREDES Y CODECOS (hoy ya no existen) • Tribunales Electorales Regionales Suprime órganos de la C.P.

• SEPARA LO POLITICO DE LO SOCIAL .• DESEQUILIBRIO DE PODERES ENTRE EL PRESIDENTE Y EL CONGRESO. aunque esto se morigeró tras la reforma de 1989. en perjuicio del segundo Originalmente el Presidente podía disolver el Congreso.825 ¿ ES CONSTITUCION DEMOCRATICA O AUTORITARIA? • El origen de la autoridad política es democrática • Su ejercicio no lo es siempre por lo que es autoritaria. Esta norma fue derogada por la ley 18.

L.• CORRIGE DEFECTOS DE • • • • CONSTITUCIONES ANTERIORES No se puede indultar si no hay sentencia firme o ejecutoriada evita enroques. en el sentido que los parlamentarios también pueden ser destituidos de sus cargos. • . Por la declaración de culpabilidad de un funcionario queda éste destituido de su cargo y no podrá desempeñar ninguna función pública por cinco años.F. evita la insistencia en casos de D. Se pretende una labor tecnificada y orientadora.

• SE DAN ORGANOS O SISTEMAS DE CONTROL  Tribunal Constitucional • Contraloría • Cámara de Diputados • Tribunales Electorales Regionales .

.Diferencias con las Constituciones anteriores.

 . . Ya hemos enunciado algunas diferencias pero podemos observar otras:  Reglamento para el arreglo de la autoridad ejecutiva provisoria de agosto de 1811. hoy solo es el Presidente de la República considerado la máxima autoridad ejecutiva.  .Congreso Unicameral de 7 personas (senado).La autoridad ejecutiva es un órgano colegiado de 3 personas.

• . esta a cargo de la representación inmediata del reino. entre otros. .Destaca el primer reconocimiento a la soberanía de Chile y autonomía de sus gobernantes . además del manejo de armas.• .Manejo de relaciones internacionales está a cargo del congreso.Autoridad ejecutiva continua siendo integrada por 3 personas • .Este elige a los miembros de la junta. representan la voluntad del reino. • Reglamento constitucional provisorio.

consagra la libertad de imprenta. poner límites a los gobernantes.• .Mantiene un congreso Unicameral. • • . • . Reglamento para el gobierno provisorio de 1814.Primera vez que el poder se concentra en una sola persona: El Director Supremo. . establece la garantía de los derechos individuales.Enuncia la protección de algunos derechos fundamentales como las libertades públicas. • . entre otros.Senado es tomado sólo como órgano consultivo.

 Congreso unicameral (Senado) de 5 miembros designados por el Director Supremo.  Pretende dar un carácter jurídico al gobierno de O’Higgins.Constitución provisoria de 1818.  Realiza la abolición de los títulos de nobleza .  Autoridad Máxima: Director Supremo quien posee amplias atribuciones con plazo indefinido para ejercer funciones.

creando un Tribunal Superior.• A pesar de que el Director Supremo no posee un plazo definido para ejercer sus funciones. establece una autoridad judicial. se encuentra limitado por otros dos poderes del Estado. . y fija como religión del Estado la Religión Católica. establece una administración provincial de tres provincias (Coquimbo. y Concepción). • .Establece los derechos y deberes del hombre en la sociedad. como es hoy. Santiago. determina las facultades y límites del ejecutivo. claramente establecido en la Constitución.

Por primera vez se habla de un congreso bicameral. aun que nunca fue posible la reelección. Hacienda. con posibilidad de re elección. • . El primero de los criterios fue el vigente en la Constitución de 1980 hasta la modificación del año 2005. y Guerra y Marina.La Constitución Política de 1822. Mantiene la figura del Director Supremo. pero establece un plazo de duración del cargo: 6 años. • Tiene el mérito de haber declarado expresamente la independencia de los tres poderes del Estado • -Crea los ministerios de Relaciones Exteriores. .

• Periodo de anarquía: • Constitución de 1823 o Constitución moralista. • Establecía el requisito de religiosidad para ser ciudadano. con una marcada tendencia conservadora y autoritaria. • .Plantea la conducta moral de la persona e inclusiva la creación de un código de la moral. y se fijaban controles y censura para las relaciones entre las autoridades y los ciudadanos. • . .Reconoce al poder ejecutivo como el gran poder del Estado.

una Asamblea de elección popular con carácter legislativo .  .Constitución federal o Periodo de leyes federales de 1826.Cada una de las provincias tendría además.  .  .Única que declara a Chile como un Estado Federal y divide al país en 8 provincias.Determina la elección popular de los cabildos.

cuya figura recae en un Presidente de la República.Muy elaborada y estructurada. aparece también la figura del Vicepresidente (influencia del federalismo). pero aun asi se encontraba amarrada a un sector político. • . . el sector liberal. • Se establece una clara independencia de los tres poderes del Estado.Establece al ejecutivo. • . elegidos por votación indirecta por electores con un periodo de duración de 5 años en el cargo.• Constitución de 1828.

• -El poder judicial mantiene el esquema español.El Presidente es elegido por votación indirecta de electores. • . a razón de tres por cada miembro del legislativo. • . el Recurso de amparo. pero no llego a constituirse. son mas que nada garantías sobre abusos que pudiera cometer la autoridad. D° de propiedad. .Contiene normas referentes a los D° de las personas como la libertad personal. • . pero se crea un tribunal supremo judicial.El senado nombra a los miembros de la Corte Suprema.• .Primera constitución que consagra la figura del Presidente de la República como tal.

el nombramiento y remoción de las autoridades gubernamentales.Constitución de 1833. además es el encargado de nombrar a los ministros.El Presidente dura 5 años en su cargo con posibilidad de re elección. • . ejercer el patronato sobre la iglesia.Fuerte influencia del ideal Portaliano. y la posibilidad de veto a los proyectos de ley tramitados por el legislativo. alguna de estas atribuciones se mantienen hasta hoy como es el declarar algunos estados de excepción. • . entre otros. y judiciales. nombramiento y remoción de algunas autoridades gubernamentales y la posibilidad de veto. • . quien posee amplias facultades para el mantenimiento de la seguridad pública. incluido el estado de sitio. locales.

Se elimina la elección del cargo de Vicepresidente.• . • . • .Se consagra la potestad fiscalizadora de la Cámara de Diputados. cargo que será ejercido por el Ministro del Interior sólo en los casos en que el presidente se encontrará imposibilitado de ello. se garantizaba la igualdad ante la ley. • . la inviolabilidad de las propiedades. la libertad de imprenta y la seguridad personal.Se establece por primera vez el principio de fijar los límites territoriales.En materia de libertades. además es este órgano el que por primera vez es el encargado de aprobar el presupuesto de la nación. .

con elección directa. aumentando el período presidencial de cinco a seis años.  Priva a la Cámara de Diputados de la potestad de censurar los ministerios.  Establece la incompatibilidad de los cargos de ministro con el de parlamentario.La Constitución de 1925  Otorga al ejecutivo amplias atribuciones administrativas. pero se establece la facultad para acusar a los ministros y al Presidente de la República por abusos al poder. .

Determina la separación del Estado de la Iglesia y garantiza la libertad de culto y conciencia. • .El sufragio se mantiene con los requisitos de: Tener 21 años. saber leer y escribir.Crea el Tribunal Calificador de Elecciones y crea el Banco Central. asegura la protección del trabajo.• .Asegura a la vez las libertades públicas y las garantías individuales. • . • . . la industria y la previsión social.

. y los aspectos externos de la constitución. b. Las principales innovaciones pueden clasificarse en: a.PRINCIPALES INNOVACIONES DE FORMA: 1-.innovaciones de forma: Las que solo miran la redacción . RESPECTO A LA CARTA DE 1925. el orden de las materias . A).innovaciones de fondo: Se refieren al contenido normativo e institucional de la constitución. La constitución de 1925 tenia 10 capítulos . 110 artículos permanentes y 18 disposiciones transitorias. * La constitución de 1980 tiene 14 capítulos .• PRINCIPALES INNOVACIONES DE LA CONSTITUCION DE 1980 . 119 artículos permanentes y 1 articulo final.

. pero este fue reemplazado por la reforma 19.541 de 1997. le agrego el capitulo VI-A . • La ley de reforma constitucional 19.• La reforma 18.519 de 1997 . • La ultima disposición transitoria la 39° . sobre ministerio publico . La reforma 19. fue agregada por la ley de reforma constitucional 19.097 de 1991 derogó el articulo 110 .526 de 1997. con los artículos permanentes 80A a 80 I.825 derogó los articulo 8 y 118 .

Se altera el orden de los capítulos IV (Destinado por el Congreso Nacional) y del V (Destinado al presidente de la republica) . • a. • 3. por algunos más adecuados técnicamente.Capitulo I de la Constitución de 1925: “Estado . La constitución de 1980 dedica el capitulo IV al gobierno y presidente de la republica (mas amplio “gobierno”) y el capitulo V se dedica al Congreso Nacional . gobierno y soberanía” por “Bases de la Institucionalidad” • b.Capitulo III de la constitución de 1925: “Garantías constitucionales” por “De los Derechos y deberes constitucionales”.Ha cambiado el epígrafe de algunos capítulos .• 2.

En la carta de 1980 se regulan conjuntamente en el capitulo XIII el “Gobierno y administración interior del estado” . volviendo a la técnica de la constitución de 1833. • La constitución de 1925 dedicaba el capitulo VIII al gobierno interior y el IX al régimen administrativo interior.• 4. .

b)El X destinado a las Fuerzas Armadas . e) El VI. .• 5.Se agregan nuevos capítulos: • • • • • a)El IX destinado al Contraloría General de la Republica. destinado al ministerio publico. de Orden y Seguridad Publica. c)El XI destinado al consejo de seguridad nacional d)El XII destinado al banco central.A .

PRINCIPALES INNOVACIONES DE FONDO: • 1. su articulo 10 n°3 final establecido por la reforma 17.398 denominada estatuto de garantías democráticas .• B. • .Pluralismo ideológico: • La carta de 1925 contemplaba un pluralismo ideológico amplio . decía : • ”No podrá ser constitutivo de delito o abuso sustentar y difundir cualquier idea política”.

• La Constitución de 1980 . • El Tribunal Constitucional conocía de las infracciones. partidos o grupos son inconstitucionales. . en su texto primitivo en el articulo 8° establecía un pluralismo ideológico restringido al establecer: “Todo acto de persona o grupo destinado a propagar doctrines que atenten contra la familia . propaguen la violencia o una concepción de la sociedad fundada el totalitarismo o en la lucha de clases es ilícito y contrario al ordenamiento institucional” estos movimientos .

. pero sancionando a los actos o conductas anti democráticas. actos o conductas no respeten los principios básicos del régimen democrático y constitucional . procuren el establecimiento de un régimen totalitario o la violencia política”.825 de agosto de 1989 . movimientos u organizaciones cuyos objetivos . • El articulo 19 n° 15 inciso 6° dice” Son inconstitucionales los partidos .• La derogación del articulo 8°. • Fue derogado por la reforma constitucional 18. estableciendo un pluralismo ideológico amplio .

• El articulo 19 n° 15 inciso 7°sanciona a las personas que hubieren participado en los hechos que motiven la declaración de inconstitucionalidad a que se refiere el inciso precedente. . • La declaración de inconstitucionalidad y la imposición de sanciones corresponderá al tribunal constitucional.

. que haya ejercido el cargo en periodos presidenciales anteriores por más de 2 años continuos. aumentando en algunos casos sus facultades : . • B)Un ex ministro de estado .Gobierno Presidencial reforzado o • • • • • presidencialismo: La Carta Política de 1980 establece un presidencialismo más vigorizado que el de la Constitución de 1925 .Designa a 2 senadores: A) un rector de universidad estatal o reconocida por el Estado .se aumentan sus atribuciones en los estados de excepción . que haya desempeñado su Función en un periodo no inferior a 2 años.• 2.

subdelegaciones (subdelegado) y • distrito (inspector). • La Constitución de 1925 dividía el territorio para el gobierno interior en: • provincias (Intendentes) . . • 1. departamento (gobernador) .• 3.Supresión de órganos debido a la nueva división política y administrativa del país.Supresión de órganos constitucionales de la carta de 1925. • La Constitución de 1980 divide el territorio en regiones y provincias a cargo del intendente y gobernador respectivamente.

Eran cargos concejiles (gratuitos) . se • compondría por representantes designados por las municipalidades • Estas nunca se establecieron al no dictarse la ley complementaria respectiva. . las municipalidades estaban integradas por regidores.Se suprimen las asambleas provinciales: • Las asambleas provinciales asesoran al intendente en la administración de la provincia . duraban 4 años en funciones.• 2.se suprimen los cargos de regidores: • La administración comunal . se elegían por votación directa . • 3.

según la LOC 18.695 sobre municipalidades los concejales tienen derecho a recibir asignación por cada sesión a la que asistan.097 de 1991 sustituyo el articulo 108 diciendo que en cada municipalidad habrá un concejo integrado por concejales . . elegidos por sufragio universal y por 4 años . La ley de reforma a la constitución de 1980 N° 19.

el de defensa nacional .• • 4. • Participan como miembros con derecho a voz el ministro del interior .Creación de nuevos órganos constitucionales. . el de relaciones exteriores . • 1. el de hacienda y el de economía.Crea el concejo de seguridad nacional:(art 95 y 96) • esta presidido por el presidente de la republica e integrado por los presidentes del senado y de la corte suprema . por los comandantes en jefe de las fuerzas armadas y por el general director de carabineros . además del contralor general de la republica.

y por 2 miembros designados por el tribunal calificador de elecciones de entre personas que hayan ejercido la profesión de abogado o desempeñado la función de ministro o abogado integrante de la corte de apelaciones por un plazo no inferior a tres años.Crea los tribunales electorales regionales. y otras atribuciones que señala la constitución. Duran 4 años en sus funciones. • 2.(art 85) • estarán constituidos por un ministro de la corte de apelaciones respectiva . elegido por esta. Función: Corresponde asesorar al presidente de la republica en cualquier materia vinculada a la seguridad nacional . .

así como de resolver las reclamaciones a que dieren lugar y de proclamar a los candidatos electos. por la ley de reforma constitucional 19.• Función: corresponde conocer el escrutinio general y la calificación de las elecciones que la ley les encomiende . • b.Se crean órganos para la administración regional y comunal • a.Se crean los consejos de desarrollo comunales: que fueron sustituidos por los consejos.097 de 1991. • conocen también de la calificación de las elecciones de carácter gremial y de las que tengan lugar en los grupos intermedios que la ley señale. • 3.Se crean los consejos regionales de desarrollo : que fueron sustituidos por los consejos regionales . por la ley de reforma constitucional 19. .097 de 1991.

que en cada provincia habrá un consejo económico y social provincial de carácter consultivo (art 105) y • b. sin embargo la ley de reforma 19.el art 107 establece que la ley orgánica establecerá un consejo económico y social comunal de carácter consultivo .Se eleva a rango constitucional el Banco Central . de carácter técnico . • • 4. • . organización. con patrimonio propio . que el banco central es un organismo autónomo . funciones y atribuciones determinara una ley orgánica constitucional. cuya composición .097 establece también: • a. se dedica para él el capitulo XII • Señala el articulo 97 .• La reforma 19.526 de 1997 elimino de la constitución toda referencia a este órgano.

por 9 senadores designados y por los ex presidentes de la republica que hayan desempeñado el cargo por 6 años en forma continua .Generación del Senado: • El Senado esta compuesto según el art 45 : por 38 miembros elegidos por circunscripciones senatoriales . 5 por cada agrupación provincial . • En la Constitución de 1925 . todos elegidos en votación directa . y que no hubieren sido declarados culpables en juicio político.Innovaciones relativas al Congreso Nacional.• • 5. los senadores eran 50 . • 1.

000 hbts. y fracción que no baje de 15. el numero era variable en proporción a la población 1 por cada 30.• 2.Generación de la cámara de diputados: • Esta integrado por un numero fijo de 120 diputados en votación directa y en distritos electorales • Según la constitución de 1925 .000 .

.Quórums para sesionar: • Se elevan y uniforman . según el articulo 53 se requiere la concurrencia de la 1/3 de sus miembros en ejercicio para sesionar y adoptar acuerdos.• 3. • La Constitución de 1925 requería el 1/5 de los diputados y la 1/4 del senado.

• para ser elegido diputado o senador se requieren los siguientes nuevos requisitos: • 1. contados hacia atrás desde el día de su elección • 3.• 4.tener residencia en la región correspondiente durante un plazo no inferior a 2 años .la edad necesaria mínima para ser senador será de 40 años.se aumentan las condiciones de elegibilidad para ser parlamentario. .Haber cursado la enseñanza media o su equivalente. • 2.

• 5.se eliminan las elecciones complementarias de parlamentarios: • según la constitución de 1925 la vacancia de parlamentario producida en el ultimo año de función serán llenadas mediante un elección complementaria • La Constitución de 1980 establece que la vacancia de senadores y diputados elegidos por elección popular en en cualquier tiempo . . 3°. 3° señala que en ningún caso procederán elecciones complementarias. se resolverán según el articulo 47 inc. • Este articulo 47 inc.

Se aumentan las inhabilidades y las incompatibilidades parlamentarias: • Inhabilidades: el articulo 54 señala que no pueden ser candidatos a diputados ni senadores . los miembros de los consejos regionales y los concejales . las personas que desempeñan un cargo directivo de naturaleza gremial o vecinal. . • Incompatibilidades : la Carta de 1925 establecía que los cargos parlamentarios son incompatibles con todo empleo publico retribuido con fondos fiscales o municipales . La constitución de 1980 señala expresamente las incompatibilidades en el articulo 55. los alcaldes .• 6. para fijar este alcance se dictaron 2 leyes interpretativas.

• Se refuerza la importancia de las comisiones mixtas . .Se aumentan las atribuciones exclusivas del senado: • Algunas atribuciones exclusivas del congreso según la constitución de 1925 .• 7. se entran exclusivamente al senado por la constitución de 1980 (Art 49 n°6 y 7). formadas por igual numero de diputados y senadores. para resolver las divergencias que se produzcan entre las Cámaras.

295 de 1994 .825 de 1989 . la de 1980 8 años. establece que el presidente elegido en diciembre de 1989 será elegido por el termino de 4 años. La ley de reforma 19.Edad para ser elegido: la carta de 1925 exigía 30 años a lo menos . agregada por la reforma de 18. uniformándolo con la edad de los senadores. fijo el periodo presidencial en 6 años (en breve plazo ha variado de 8 . y años) . 4 . Según la disposición transitoria 29° .Innovaciones relativas al Presidente de la • • • • • Republica: algunas de estas innovaciones son: 1. 2.Duración en sus funciones: la carta de 1925 establecía 6 años .• 6. la carta de 1980 tener 40 años cumplidos.

entre los candidatos con más altas mayorías relativas.• 3.Cambio de sistema en el caso de no haber mayoría absoluta en la elección: la constitución de 1925 establecía que en tal caso seria elegido por el congreso pleno entre las más altas mayorías relativas. . • Para tal caso la constitución de 1980 dispone una segunda vuelta electoral directa por sufragio universal .

• 4. • Con la reforma de 1989 . se contempla una situación de elección por el congreso pleno y por otra en que el reemplazo se hace mediante elección por sufragio universal (art 29 inc.Caso de vacancia del cargo de presidente de la republica: la constitución de 1925 disponía la elección extraordinaria de presidente de la republica por votación directa y universal. el reemplazante lo designaba el senado y duraba hasta la próxima elección parlamentaria. 3°y4°) . • En el texto original de la constitución de 1980 .

eligiéndolos de una quina en conformidad al articulo 75 de la constitución .Innovaciones relativas al Poder Judicial.• 7 . • Algunas de las principales innovaciones son las siguientes: • 1.541 de 1997). que en cada caso propondrá la misma corte y con acuerdo del senado delos 2/3 de sus miembros en ejercicio (según la ley de reforma 19. .Nombramiento de fiscales y ministros de la Corte Suprema: • Serán nombrados por el presidente de la republica .

respecto de los magistrados de los tribunales superiores de justicia que se hallaban en servicio al 11 de marzo de 1981. . según el art 77 inc.• 2. 2°. Sin embargo la reforma relativa a la edad no regirá respecto al presidente de la Corte Suprema quien continuara en su cargo hasta el termino de su periodo. • La carta de 1925 no establecía un limite de edad . la constitución de 1980 establece que los jueces cesan en sus funciones al cumplir 75 años de edad.Cesación en las funciones de los jueces por edad. • La disposición 8° transitoria establece que las norma relativas a la edad establecidas en el inciso 2° del articulo 77 regirán a contar del 1° de enero de 1998.

podía ocurrir que se dictara sentencia firme antes de fallarse del recurso de inaplicabilidad. • Durante la vigencia de la constitución de 1925 interpuesto el recurso de inaplicabilidad ante la corte suprema .• 3. Con lo cual el fallo posterior al recurso de inaplicabilidad . .En materia de inaplicabilidad de la ley: • se trata de declarar inaplicable para casos particulares un precepto legal contrario a la constitución. que la acogía. no se suspendía el procedimiento del juicio que se seguía en otro tribunal. no producía efecto alguno en el juicio ya afinado por sentencia firme.

 Según el articulo 80 de la constitución de 1980 establece que la Corte Suprema puede prendar la suspensión del procedimiento . . . pues puede rechazar una petición de suspensión del procedimiento cuando tenga por una misión la dilatación del juicio. es una facultad y no una obligación.

En materia de superintendencia de la Corte Suprema: • Durante la vigencia de la constitución de 1925 se discutió si la corte suprema tenia superintendencia sobre los tribunales militares en tiempo de guerra. los tribunales electorales regionales y los tribunales militares en tiempo de guerra.afirmando que no tenían la superintendencia sobre estos).• 4. • La Constitución de 1980 en su articulo 79 establece que se exceptúan de esta superintendencia el tribunal constitucional . el tribunal calificador de elecciones . (recursos de queja en contra de tribunales militares en tiempo de guerra fueron rechazados por la corte suprema en el periodo posterior al golpe militar de 1973 . .

no se refiere a la facultad de hacer cumplir lo resuelto. • La carta de 1925 establecía que correspondía a los tribunales la facultad de juzgar las causas civiles y criminales . pudiendo suspender el cumplimiento de un fallo).• 5. de juzgarlas y de hacer ejecutar los juzgado pertenece exclusivamente a los tribunales que establece la ley. señala que la facultad de conocer las causas civiles y criminales . . pues esto quedaba entregado a la ley o al Cota (Los intendentes disponían del uso de la fuerza publica . “Potestad de imperio”. • La Constitución de 1980 en su articulo 73 .Cumplimiento de las resoluciones judiciales .

• La Constitución de 1980 en su articulo 73 inc. no podrá excusarse de ejercer su autoridad . ni aun por falta de ley que resuelva la contienda sometida a su decisión”. pues se encontraba consagrado en el COT.Principio de inexcusabilidad judicial. • Durante la vigencia de la constitución de 1925 . 2° establece ”Reclamada su intervención en forma legal y en negocios de su competencia .825 suprime toda referencia a los tribunales contencioso administrativos) . • (La reforma constitucional 18. este principio era solo legal .• 6.

• 8.el derecho a la integridad física y psíquica 3.el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación.derecho al respeto y protección de la vida privada y publica y la honra propia y de la familia 4.el derecho a la no discriminación arbitraria del estado y sus organismos 5. .el derecho a la igual protección de la ley en el ejercicio de los derechos 6. La Carta de 1980 consagra nuevos derechos constitucionales como: 1.Innovaciones en los derechos y deberes • • • • • • • constitucionales.el derecho a la vida 2.

.Parte dogmática y orgánica de la Constitución: Visión panorámica de sus valores e instituciones.

Resalta la importancia del art.• Una de las más grandes clasificaciones que podemos hacer de la Constitución es que esta se divide en: • PARTE DOGMATICA: Establece derechos. • • PARTE ORGANICA: Claro trazado de los poderes. como una forma de ratificar sistema de gobierno presidencialista. deberes y garantías . Se altera el orden tradicional. Primero. Fija composición y atribuciones de los distintos órganos y la esfera de competencia de cada autoridad o cuerpo. . tratando el Ejecutivo antes que el Poder Legislativo.

Ésta no sólo se agota con la idea de Derecho. . sino que se amplía con la noción de derechos fundamentales.• Parte Dogmática: Contiene la idea de Derecho expresada en la Constitución y los derechos fundamentales garantizados por ella. Parte dogmática La tendencia en el Constitucionalismo moderno es incorporar cada vez más catálogos de derechos fundamentales en la parte dogmática.

considerando dentro de esta parte los siguientes capítulos de la Constitución: I. Tribunal Constitucional. • PARTE ORGÁNICA: Para toda la doctrina considera dentro de este grupo al resto de los capítulos de la Constitución. II y III. no trata de los valores y principios básicos de la carta. ya que tal como su nombre lo dice. Poder Judicial. . COSENA. Ministerio público. Contraloría General de la República. Congreso Nacional. etc.• PARTE DOGMATICA: Existe un acuerdo en la doctrina en esta materia. sino que regula a los principales órganos de la republica como son: Presidente de la República.

.Fuentes del Derecho Constitucional.

organizar. Conceptos de Derecho Constitucional: “Aquella rama del Derecho Nacional Público cuyas normas tienen por objeto preferente organizar el Estado. (André Hauriou)‫‏‬ “Aquella rama del derecho público que busca . en el marco del estado nación. una coexistencia pacífica del poder y de la libertad”. determinar las atribuciones del gobierno y garantizar el ejercicio de los derechos individuales” (Gabriel Amunátegui)‫‏‬ “Es el que se aplica a los órganos e instituciones públicas del Estado” (Maurice Duverger).

• • a.) Fuentes productivas. y dentro de las fuentes productivas también se debe distinguir entre. .. que son las que dan testimonio de la norma (Ej.) Fuentes cognitivas.: la materialidad de un código o del diario oficial)... • • b. • Debe distinguirse entre. que son las que crean la norma.• El concepto de Fuentes según el profesor Jorge Mario Quinzio corresponde al “órgano o medio productor de la norma jurídica en su realidad o contenido concreto o el fundamento de validez jurídica de una norma”.

son los instrumentos jurídicos en los cuales se contienen las normas de Derecho Constitucional.) Fuente material. • • ii. es representada por los hechos de la realidad histórico-social. siguiendo un determinado procedimiento y con una determinada fuerza vinculante.) Fuente formal. quién interviene en su creación. Reciben distintos nombres según la autoridad que las dicta. . Son fuente en cuanto inspiran a la autoridad a que dicte la norma Constitucional. la materia que regulan o su finalidad. Y Instrumento Jurídico: son las decisiones adoptadas por determinada autoridad. Por ello son indirectas o mediatas. Por esta razón son directas o inmediatas.• i.

-La Constitución y sus leyes interpretativas.Podemos clasificarlas del siguiente modo  FUENTES DIRECTAS O INMEDIATAS: (normas jurídicas)‫‏‬ 1.-Las leyes complementarias: Ley ordinaria o común.-Reglamentos del Senado y de la Cámara de Diputados. 2.O.C.-Loa autos acordados dictados por la Corte Suprema. 4. 3. .C. el Tribunal Constitucional. 5.-Decretos. Tribunal Calificador de Elecciones y los Tribunales Electorales Regionales. L.Q. Ley que concede indultos generales o amnistías. L. reglamentos.. instrucciones y circulares que emanan del ejecutivo.

Historia fidedigna de la Ley.FUENTES INDIRECTAS O MEDIATAS: (hechos de producción jurídica) 1. 7.-La jurisprudencia de los Tribunales. 3..-Fuerzas políticas. 6.-Los dictámenes de la Contraloría General de la República y de otros órganos de carácter consultivo. ..-Grupos de presión. 2. 5. 4.La opinión de los Tratadistas.-La costumbre y las prácticas políticas.

a diferencia de lo que ocurre en el Derecho Inglés.-La Constitución: Es la ley fundamental del ordenamiento jurídico. Entre la constitución y el derecho constitucional hay una relación de continente-contenido.E Esta En La Cúspide Del Sistema Normativo. En nuestro Derecho es una norma escrita.• ANALISIS DE LAS FUENTES DIRECTAS • 1. donde dicha afirmación ES SÓLO RELATIVA.P. . a la cual quedan sometidas las instituciones políticas y el proceso político. • Por Que La C. • Es la más importante fuente del derecho constitucional es por eso que se le llama "Carta Fundamental" o "Ley Fundamental de la Organización del estado y de las libertades públicas".

)Las normas directivas o directrices. De estos objetivos emanan obligaciones constitucionales. P/Ej. • • i. Pero .• Es la Ley Fundamental de la Organización por 2 razones: • • a. La constitución abarca tres contenidos. Son aquellas normas que establecen propósitos permanentes que se deben alcanzar progresiva o gradualmente que tienen un valor objetivo.) En ella se contienen las normas de Derecho Constitucional más importantes. alcanzar el bien común.

•  ii.)Las normas propiamente tales.• NO todos los objetivos son equivalentes. . Son aquellas que prescriben claramente un deber de conducta. Estas normas se caracterizan por cuanto es fácilmente verificar si el comportamiento se ajusta a la norma o no. así los objetivos de bien publico NO pueden ser alcanzados sacrificando los derechos fundamentales de las personas.

esta constituida por los criterios de validez y colisión.E. primacía de la C. los fines generales del estado y los principios fundamentales del sistema normativo (jurídica..). responsabilidad.• iii.P. control.)Los principios constitucionales o derechos fundamentales. separación de poderes. Y la diferencia esencial entre los enunciados que consagran normas (reglas) y los enunciados que consagran principios. así como los valores superiores del sistema político. (esto se vera en detalle en Capitulo Iv de los derechos constitucionales) . etc. puesto que las normas presentan métodos mas simples de solución en caso de conflictos. Son estructuras mas amplias que comprenden tanto los derechos fundamentales.

. 6 C. independientemente de sus vicisitudes aplicativas”. 1º del Art.E.E. cuando ésta permite al legislador el desarrollo de ciertos aspectos normativos.P. (La Constitución Como Norma) • El inc. • • Conforme al valor normativo de la C. “la constitución es una norma dotada de una peculiar fuerza de obligar.P. NO significa de modo alguno que el principio constitucional aun NO desarrollado por el legislador NO produzca obligación alguna. consagra lo que en doctrina se conoce como el valor normativo de la constitución.• Valor Normativo De La Constitución. conforme al cual.

.P. por tanto.E. sino un carácter normativo en todo momento y conducir. Ya que tales principios NO manifiestan un carácter meramente programático. a los principios de la aplicabilidad y vinculación directa de la C.

.E. que NO obligue a través de la ley o de los reglamentos.• La C.P. NO quedando la vigencia de los preceptos constitucionales condicionados a la voluntad del legislador. NO es necesaria la intermediación de la ley para que produzca la vinculación de los entes estatales. cualquiera que éstos sea a la C.E.P. De ahí.P. sino que obliga ella directamente a todos y cada uno de los órganos del estado. es en primer lugar y ante todo una “norma jurídica NO dependiendo en su eficacia de la complementariedad directa de otra norma de rango inferior”.E”. “de acuerdo al valor normativo de la C. En consecuencia.

.• Leyes Interpretativas: Son aquellas que no modifican el texto de la Constitución sino que aclaran y explican el sentido y alcance de una norma constitucional.P. modificación o derogación que deberá ser de los 3/5 de diputados y senadores en ejercicio. debiendo necesariamente pasar por el control previo del T. pero fueron eliminadas de la C. La Constitución no las define sólo se refiere al quórum necesario para su aprobación.P. (La C. De 1925 y repouestas más tarde en 1980.C. De 1833 las reconocía.

P. promulgada y publicada.P. La ley Interpretativa Se Incorpora A La Constitución Formal o Material.E formal.E.• Problema. . se incorpora a la norma constitucional objeto de interpretación. entonces sólo podría modificarse o derogarse por ley de reforma constitución por cuanto formaría parte de la C.)Que la ley interpretativa pasa a ser parte de la norma interpretada y por tanto se incorpora a la C. • Una vez que la ley es aprobada. • a. Ello ha dado pie a un problema doctrinario respecto del cual caben dos posiciones.

E material.)La posición correcta de acuerdo al art. la norma interpretativa NO se agrega contenido semántico al enunciado normativo. Si consideramos que la ley interpretativa NO se incorpora a la constitución formal (amparada en un procedimiento especial de reforma).• b. Diferenciándose claramente la voluntad del legislador por un lado y la voluntad del constituyente por el otro. En este mismo sentido. para Gómez.P. 63 es que la ley interpretativa solo se incorpora a la C. la ley interpretativa se incorporaría solamente a la constitución material (en el contenido de la norma interpretada). Por tanto se la modifica o deroga a través de otra ley interpretativa. . pudiendo deducirse en su contra recurso de inaplicabilidad por inconstitucionalidad.

se pueden clasificar en: A)LEYES ORGÁNICAS CONSTITUCIONALES. D) LEYES QUE CONCEDEN INDULTOS GENERALES Y AMNISTÍAS. C) LEYES ORDINARIAS O COMUNES.LEYES COMPLEMENTARIAS Son aquellas que desarrollan y complementan el texto constitucional. B) LEYES DE QUÓRUM CALIFICADO. .

) En que trato de restringir su ámbito mediante. b. • La constitución del 80 Innovo respecto de la del 25 en la naturaleza de la ley respecto de 3 cuestiones . .)En que introdujo elementos sustantivos a la definición de ley.• Innovaciones en Materia de Ley Introducidas Por la C.E del 80.P. • • . • • • • a.

P. decretos e instrucciones que crea convenientes para la ejecución de las leyes”.  ii. de dominio legal máximo. pues permite que el P de la R. puede ejercer “la potestad reglamentaria en todas aquellas materias que NO sean de dominio legal. La C. 60. Estableciendo un dominio de atribución taxativo. i. . 32 Nº 8.) La restricción de la reserva o ámbito de la ley. ya que NO hay mas materias propias de ley que las señaladas en el art. sin perjuicio de la facultad de dictar los demás reglamentos.) La existencia de la potestad reglamentaria autónoma.E del 80 innovo en esta materia en el art.

.E. este tipo de leyes se enmarca dentro de la idea de distribuir la competencia del legislador.• • iii. confiando al ejecutivo la facultad de establecer las modalidades de su aplicación. En la C. 60 de la C. Las leyes de bases son disposiciones legislativas que establecen principios básicos. 18 y 20 del art.P.) En la introducción de las LQC.) En la existencia de leyes de bases. • • c.E. LIC. Esta forma particular de leyes arranca de los Nº 4. LOC.P.

E del 80. 60 Nº 20). .• Concepto De Ley A Partir de La C. La aplicación indistinta a cualquier persona o situación susceptible de encuadrarse dentro del marco del precepto y la permanencia de efectos mas allá de su aplicación particularizada.P. pues la constitución aporta elementos sustantivos.C. sin considerar lo que dispone la constitución. 1º del C. NO puede restringirse el concepto de la ley del art.)La Generalidad (Art. • Una interpretación sistemática y finalista de nuestro ordenamiento jurídico. • • a. Y 2 son las condiciones que caracterizan la generalidad de una norma. Por lo mismo NO puede afirmarse que nuestra legislación recoja una concepción formal de ley.

• • c. en otras instancias normativas. de modo que a partir de ellos. la ordenación de detalle. • . 60 Nº 20). esto quiere significar que debe regular los fundamentos que no pueden faltar de un conjunto normativo. es decir. 60 Nº 20). que sus prescripciones deban ser satisfechas imperativa e ineludiblemente por los destinatarios de la misma. pueda desarrollarse.)La obligatoriedad (Art.• b.) Debe estatuir las bases esenciales de un ordenamiento jurídico (Art.

debe estar al servicio de la persona humana y su finalidad debe ser promover el bien común. 1 C. La ley tiene como limites los derechos de las personas.) La finalidad del bien común (arts. • • e. 39 y 61). 5 19 Nº 26.• d. .P.) El respeto de los derechos de las personas (arts. La ley por ser una manifestación del estado.E). 1.

NO basta para que una norma le sea reconocida su carácter de ley.• Es decir. el hecho que haya sido votada por las cámaras legislativas y promulgada por el Jefe de Estado. Es necesario. además. que cumpla con los requisitos substanciales dispuestos por la constitución. en nuestro ordenamiento el concepto de ley esta subordinado a condiciones de fondo. • .

”(José Luis Cea) . “Una categoría de norma jurídica positiva subordinada a la constitución cuyos rasgos típicos yacen en haber sido dictada por el órgano competente. De ahí que la ley sea . en materias reservadas a ella que son de un dominio exclusivo y cumpliendo precisas exigencias de contenido. ciñéndose al procedimiento que le ha sido fijado.

LEYES ORGANICAS CONSTITUCIONALES  Aquellas que necesitan para su aprobación. n°18. .575 (art 38). De Bases Generales de la Administración del Estado.C. 26.700.C.  Ejemplos de L.  L. De votaciones y escrutinios.O.O. (arts 18.C. Rquieren siempre del trámite de control previo del T. modificación o derogación de los 4/7 de diputados y senadores en ejercicio.:  LOC. n° 18. 43 y 45).

P. para reafirmarla. • Las LOC NO están en un rango intermedio entre la C. precisamente. de subordinación entre la ley ordinaria y la LOC. • Se dictan en ejercicio del poder legislativo. NO constituyente. NO se elaboran para reformar la constitución sino.E y la ley.P. Lo que si puede existir es un “superlegalidad de forma”.• Naturaleza Juridica. Las LOC NO son parte del contenido material de la C. . la superlegalidad de forma esta constituido por el control preventivo y obligatorio de constitucionalidad y el quórum especial de aprobación. NO hay diferencia jerárquica.E sino leyes complementarias.

Están exentas de control de constitucionalidad previo.C.: • Ley 18314.Q. Establece las conductas terroristas y determina su penalidad (art.LEYES DE QUORUM CALIFICADO • Requieren por las materias que abordan y su importancia un quorum de mayoría absoluta de diputados y senadores en ejercicio. . • Ejemplo de L. 9 inciso 2°).

• . artículo 13 inciso 2°. Dan cumplimiento al mandato constitucional de legislar en determinadas materias. artículo 6° imciso 3°. articulo 7°.LEYES ORDINARIAS O COMUNES • Su quórum es el más simple de todos. se requiere para su aprobación de la mayoría de los miembros presentes de cada Cámara. • EJEMPLOS: • Artículo 3°. artículo 32 número 16 (indultos particulares).

.  Consiste en un tipo de ley que en razón de su especial importancia. el mismo de las L. se incorpora a la Constitución mediante la reforma constitucional de 1989. : mayoría absoluta de diputados y senadores en ejercicio.  Excepción: tratándose de delitos terroristas.Leyes que conceden indultos generales o amnistías. el quórum será de los 2/3 de los dip y sen en ejercicio.  Esta Ley complementaria es la de más reciente creación. exige de un quórum elevado.C.Q.

instrucciones y circulares que dicta el ejecutivo. 32 N° 6 CPR)‫‏‬ Ejemplo: D.S .Potestad Reglamentaria del Presidente de la República  Está integrada por el conjunto de decretos. que regula el ejercicio del derecho a reunión. en cumplimiento a dicha potestad. (Art. que tiene como objetivo dar cumplimiento a través de dichas normas a la Constitución y a las leyes. reglamentos. N° 1086 de 1983. .

(art.Reglamentos del Senado y Cámara de Diputados  Su objeto es regular el funcionamiento interno de cada Cámara. . 53 C.)‫‏‬  Su fuerza vinculante opera más bien alinterior de cada órgano.P.

se pueden definir como acuerdos que en virtud de sus atribuciones o faculatdes económica pueden dictar los Tribunales superiores de Justicia (artículo 79). A.    . Desde el punto de vista constitucional. Ejemplos: A. De la Corte Suprema que regula la tramitación del recurso de protección (24 de junio de 1992).de la C.A.AUTOS ACORDADOS  En cuanto a su naturaleza jurídica.A. serán fuentes en la medida en que dichos acuerdos incidan o tengan efectos vinculados al ámbito que nos ocupa.S que regula la forma de reclamar del Fisco la indemnización por error judicial.

• Las fuerzas políticas. La opinión de los tratadistas. La jurisprudencia de los tribunales. • Historia fidedigna del establecimiento de la Ley. .FUENTES INDIRECTAS • • • • La costumbre y las prácticas políticas. • Los grupos de presión. Dictámenes de la Contraloría General de la República y otros órganos consultivos.

frente a la inexistencia de una mayoría absoluta: caso de Ibañez del Campo en 1952. por el actual artículo Es la repetición reiterada de ciertas normas de conducta en el tiempo. Salvador Allende Gossens en 1970. la convicción que responde a una necesidad jurídica.050)‫‏‬ Elección del Pdte de la República por el Congreso Pleno. (hoy ref. Tras la Ley 20. Alessandri Rodríguez en 1958. esto es. .acompañada de la opinio iuris. (hoy reemplazada por la segunda vuelta en nuestro sistema electoral).LA COSTUMBRE Y PRÁCTICAS POLÍTICAS   Ejemplos en el Derecho nacional:  Cuenta anual del 21 de mayo .  24 C.P.

Ejemplo en el derecho Comparado  Caso italiano de imposibilidad de reelegir al presidente de la Nación. .

la constituyen aquellos sistemas o aquellos Tribunales cuyas sentencias producen efectos generales o “erga omnes”. . las sentencias producen efectos “inter partes” .Jurisprudencia de los Tribunales  Importante: Recordar que en general. La excepción.

Nogueira). • “Enseñanza doctrinal que emana de las decisiones o fallos de las autoridades judiciales. Se funda en interpretaciones o prácticas seguidas en casos iguales o análogos”(Alejandro Silva Bascuñan)‫‏‬ .Concepto de Jurisprudencia • “Es la doctrina que emana de los Tribunales referida a materias análogas y determinadas” (H.

por cuanto permite aclarar e interpretar el verdadero sentido y alcance de una norma constitucional.C. sólo sirven de indicativo o sugerencia a los propios Tribunales. Sólo tienen carácter ERGA OMNES las sentencias del T. • En nuestro sistema.Importancia específica de la Jurisprudencia Constitucional • Sirve en cuanto fuente del Derecho Constitucional. .

.

Derecho Constitucional BASES DE LA INSTITUCIONALIDAD “Son los fundamentos o valores y principios básicos sobre los que descansa el Estado constitucional chileno” .

La Persona. los Grupos Intermedios. la Sociedad y el Estado . la Familia.

atendiendo a que sus conceptos estarían contenidos en los capítulos I y III de la constitución .  De manera que el texto que antecede a la constitución no es preámbulo . sino que corresponde al decreto supremo promulga torio de la constitución . pero el consejo de estado lo desestimo . este criterio fue seguido por la junta de gobierno. La constitución de 1980 carece de preambulo.  El anteproyecto de la comisión de estudio lo contemplaba .

. esta acta derogo el capitulo I de la constitución de 1925. gobierno y soberanía” • El capitulo I “Bases de la institucionalidad” pretende establecer los cimientos . y entre ellas por cierto esta el estado . es decir . • El epígrafe del capitulo I “bases de la institucionalidad” es más amplio que el epígrafe del capitulo I de la constitución de 1925 “Estado . los principios fundamentales de la institucionalidad . el gobierno y la soberanía. el conjunto de instituciones jurídicas y políticas que regula la constitución.• El capitulo I “Bases de la institucionalidad” • Este epígrafe es tomado del titulo del acta constitucional n°2 del 11 de septiembre de 1976 titulado “bases esenciales de la institucionalidad Chilena” .

• Concentrando estas bases comunes a todas las instituciones jurídicas y políticas en este capitulo . el constituyente no tiene la necesidad de volver sobre ellas al tratar otras materias . facilitando la comprensión e interpretación del texto. .• Ventaja técnica del Articulo I de la constitución.

)Los principios técnico . • .)Los valores bases del ordenamiento constitucional. • • b.jurídicos.• a. Son ideales u opciones ético-sociales básicas que el estado propugna y decide concretar. constituyen un consenso sobre los objetivos sentidos como fundamentales y prioritarios por la sociedad dentro de un contexto cultural e histórico especifico. Son aquellos principios que se pueden extraer de los valores constitucionales que sirven de malla en torno a la cual se estructura el ordenamiento constitucional considerado como un todo.

a través de los cuales se realizan los valores. Las normas deben concretar los valores que presiden el ordenamiento constitucional y los principios técnico jurídicos. .

. a saber: Libertad Dignidad Igualdad .1.Valores Constitucionales El artículo 1° CPR enuncia los valores superiores básicos que presiden la relación PERSONASOCIEDAD-ESTADO.

Valores Constitucionales LIBERTAD: Este valor superior entronca con las revoluciones burguesas y políticas del siglo XVIII y está emparentado con el constitucionalismo liberal o clásico y con el liberalismo como ideología..1. volitiva. Sin embargo. el valor libertad tiene al menos dos significados: a) Libertad negativa (Libertad “DE”) v. es decir. Art. . intelectiva y motriz. 19 Nº 7-24 CPR b) Libertad positiva (Libertad “PARA”) La libertad negativa expresada significa en último término reconocimiento a la autodeterminación ética y física de la persona.gr.

. La libertad positiva significa simplemente que los derechos civiles que nacen de este valor puedan ser ejercidos plenamente y no sean simplemente nome iuris. conceptos vacíos.

b)Mirada antropológica.Valores Constitucionales DIGNIDAD: Es un valor precristiano que se remonta a la escuela histórica greco-latina clásica y que está emparentado con el ideal humanista y cosmopolita. en que la dignidad es resultado de la creación..1. de la obra de Dios. del reconocimiento de la persona en el otro. . con lo cual alteridad es proximidad. es decir. es decir. La dignidad tiene dos miradas posibles: a)Tipo teológico y metafísico. resultado de la alteridad.

Este haz de derechos supone que ciertos bienes jurídicos son esenciales para el pleno despliegue de la personalidad.  La dignidad como valor superior entronca con derechos civiles como el derecho a la vida. . y también con derechos de corte económicosocial como el derecho a la salud y a un medio ambiente sano. el honor y el derecho a la personalidad.

Valores Constitucionales  IGUALDAD: Este se traduce en que ninguna persona es más que cualquier otra persona en dignidad y derechos. es decir nadie puede ser discriminado arbitraria o injustamente.eliminar toda discriminación o diferencia arbitraria (principio de interdicción de la arbitrariedad). .. La igualdad tiene dos dimensiones: .1.

de la Constitución establece el deber del Estado de “promover la integración armónica de todos los sectores de la Nación y asegurar el derecho de las personas a participar con igualdad de oportunidades en la vida nacional”. . .inciso final.generar las intervenciones necesarias para corregir las desigualdades de hecho provocadas por situaciones de injusticia que derivan de la realidad social o de causas naturales. Es por ello que el mismo artículo 1º.

La declaración de Universal de los derechos humanos aprobada y proclamada por la asamblea general de las naciones unidas del 10 de diciembre de 1948 en su articulo 1° dice “Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos” • .• A. 1° • Con expresiones semejantes se iniciaba la declaración de los derechos del hombre y del ciudadano de 1789 .Concepción del hombre: “Los hombres nacen libres e iguales en dignidad y derechos” Art 1 inc.

• La carta de 1925 iniciaba su articulo 1° señalando que el estado de chile es unitario .La ley protege la vida del que esta por nacer” Art 19 N°1 • La vida del nasciturus desde el momento en que comienza su existencia natural es persona y está bajo la protección de la constitución y la ley. igualdad y dignidad de todos. • “La constitución asegura a todas las personas: el derecho a la vida y a la integridad física y psíquica de la persona . . la constitución de 1980 posterga ese punto para el articulo 3° y reserva el lugar privilegiado para consagrar la libertad .

. su concepción es de una sociedad compleja . 3°). conformada por personas y por grupos intermedios que ellas forman para la satisfacción de sus múltiples necesidades. atomizada . Concepción de la sociedad:  A diferencia de una concepción de la sociedad integrada por individuos aislados . La sociedad se estructura y organiza a través de estos grupos intermedios (art 1 inc.

derechos naturales no concedidos por el estado . 2°. .  Se expresa en estas disposiciones una definitiva concepción del hombre como sujeto de derechos naturales . igualdad y dignidad . 1°). 2°) . sino reconocidos por este (art 19 inc. de libertad . superiores y anteriores del estado (art 1 inc. “El ejercicio de la soberanía reconoce como limitación el respeto de los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana” Art 5 inc. 1° y art 5 inc.

De este modo. . no solo al matrimonio nuclear y heterosexual.. el reconocimiento constitucional de la familia está abierto a todas las fórmulas que la familia civil admita y.2. la familia reconocida por el ordenamiento es aquella que tiene su base en el matrimonio o en la unión de hecho.Familia y Grupos Intermedios Familia: El reconocimiento a la familia como núcleo básico tiene un nivel sociológico y otro jurídico Jurídicamente.

las más conocidas son la forma poligamia y monogamia. La antropología y la etnografía.  . la familia es un concepto más amplio que en su reconocimiento jurídico y que comprende todos aquellos lazos de solidaridad de poder común. en cambio. También está la poliandria (una mujer con diversos hombres). la familia ha asumido diversas formas. Sociológicamente.

. .Familia y Grupos Intermedios  Cuerpos intermedios: El inciso 3º del artículo 1º indica que “el Estado reconoce y ampara a los grupos intermedios a través de los cuales se organiza y estructura la sociedad y les garantiza la adecuada autonomía para cumplir sus propios fines específicos”.2.

19 y además se desarrolla en la legislación Civil. una subordinación a las exigencias del bien común. Si se desvían con sus fines parciales del bien común general. lo que supone. Este principio se acoge en diversos numerales del Art.Esto implica que el reconocimiento de su autonomía es necesario para el cumplimiento de sus fines específicos. Mercantil y Laboral . eso si. desaparece su autonomía.

El Estado está al servicio de estas organizaciones que el hombre integra. y les otorga la autonomía suficiente para cumplir con sus fines específicos. así que. reconoce la libertad tanto del hombre. debiendo el Estado asumir sólo las actividades que por su naturaleza NO pueden o NO deben ser asumidas por los individuos o las organizaciones. como la de estas organizaciones intermedias. . en principio.• El hombre puede optar por actuar individualmente o bien integrar organizaciones o cuerpos intermedios de la sociedad. debe dejarlas actuar. debe respetar esta libertad. que se denominan así porque conceptualmente se ubican entre el individuo y el Estado. según el cual éste reconoce y ampara la libertad del individuo y de los cuerpos intermedios. • Surgiendo así el principio de subsidiariedad del Estado.

se llega a él deduciéndolo de la concordancia entre los incisos 1° y 3° del Art. Este principio NO está consagrado expresamente. . 1° de la Carta de 1980.

la libertad de los cuerpos intermedios NO es absoluta. • • a. pues. a la seguridad nacional. deben ser fines lícitos.• Requisitos Para La Actuación De Los Cuerpos Intermedios. El art. . los cuales deben ser morales y NO ser opuestos al orden público. • Ahora bien. Los cuerpos intermedios deben limitar su acción al cumplimiento de sus fines específicos. Así.)Respecto de las organizaciones políticas. 19 N° 15 en su inciso 7° faculta al TC para declarar inconstitucional a cualquiera organización política que atente contar los valores o principios del sistema democrático. o a las costumbres.

El art. .)Respecto de las instituciones gremiales. ya que deben abocarse a su fin. b. poniéndoles la limitación de NO poder realizar actividades político partidistas. 23 relacionado con el 19 N° 19 se refiere a las organizaciones gremiales.

El Principio de Subsidiariedad En relación con el punto anterior. el Prof. nos dice que: “el principio de subsidiariedad.3.” .. constituye un derecho de las sociedades intermedias a realizar por su esfuerzo e iniciativa (autonomía) la consecución de sus fines específicos. HUMBERTO NOGUEIRA. subordinados al bien común. reconocido y garantizado por la Carta en este caso.

2° Ppio.. de subsidiariedad entendido en relación al bien común. de Subsidiariedad pasivo o negativo. . de subsidiariedad activo o positivo.El Principio de Subsidiariedad Así las cosas. a saber: 1° Ppio. 3° Ppio. es posible distinguir tres variantes de este principio.3. y siguiendo al jurista español Luis Sánchez A.

El Principio de Subsidiariedad 1° Ppio. .por parte del Estado. cuando los grupos intermedios (sociedades menores) encaminan su accionar dentro del ordenamiento jurídico y contribuyen positivamente al bien común de la sociedad política.. de Subsidiariedad pasivo o negativo: Que se traduce en un no hacer -omisión.3.

En este sentido el principio de la subsidiariedad es fundamental dentro de la base o estructura institucional. ya que conjuga y armoniza la actividad propia del Estado como sociedad mayor. de subsidiariedad activo o positivo. asegurando a éstos últimos su plena autonomía como formas de agrupaciones libres. El Estado (sociedad mayor) debe intervenir en ciertos ámbitos propios de las sociedades menores. cuando éstas realicen deficitariamente o no realicen actividad alguna.3. y la de los grupos intermedios como sociedades menores. .El Principio de Subsidariedad 2° Ppio..

dependerá del substrato ideológico en que dicho ordenamiento se sustente. En definitiva. de subsidiariedad entendido en relación al bien común: Subordina la demarcación de lo privado y lo público al fin del bien común y a los fines contingentes que el poder político fija. el tipo de subsidiariedad que se acoja en un determinado ordenamiento jurídico.3. ..El Principio de Subsidiariedad 3° Ppio.

pues la Constitución NO consagra un liberalismo individualista así.• Restricciones Al Principio De Subsidiariedad Del Estado. etc. recaudación de tributos. Relaciones Exteriores. • • 1º El Estado se reserva ciertas actividades que por su naturaleza son inherentes a su estructura orgánica. legislativa. . policial. (Aspecto o Dimensión Positiva Del Principio De Subsidiaridad) • Este principio NO implica que el Estado deba asumir una actitud pasiva y dejar hacer al individuo y los grupos intermedios. el principio NO es absoluto. en consecuencia reconoce ciertas restricciones. como las funciones ejecutiva.

• • 3º El estado se reserva aquellas actividades que los particulares NO tienen interés en abordar porque NO les depara suficiente lucro. Control de los medicamentos. • .. como el Control del expendio de alimentos y bebidas..• 2º El estado se reserva actividades que por razones de orden estratégico deben en un momento histórico permanecer dentro de Estado. Ej.: Mantención de un servicio ferroviario en un sector en que lo utiliza poca gente. etc..

. mala distribución de ingreso. derivándose explotación. El Estado debe intervenir en aras del bien común. injusticias sociales. • 5º El Estado se reserva la intervención en las actividades que los particulares realizasen en forma deficiente. pobreza.• 4º El Estado aborda aquellas actividades que los particulares NO pueden abordar.

• El inciso final del art. . integración. y el Estado tiene el deber jurídico de remover todos esos obstáculos para garantizar unidad. y debe hacerlo asegurando la participación de las personas. etc. injusticia social. antagonismo. La insatisfacción de necesidades sociales genera división. De modo que le impone al Estado deberes sociales y lo obliga a hacer participar a las personas en el beneficio del progreso económico . Pero estos deberes debe realizarlos siempre reconociendo el derecho preferente del individuo y de los cuerpos intermedios de la sociedad asumir la iniciativa para la satisfacción de las necesidades colectivas. 1° es el fundamento normativo que nos permite concluir que el Estado NO puede permanecer pasivo frente a la pobreza.social.

.4. el inciso 4º del artículo 1º de la Carta establece que “el Estado está al servicio de la persona humana”. reafirmando de esta forma la primacía de ésta como valor fundamental del orden constitucional. Esta concepción. esto es.Concepción de Estado y Bien Común: .Concepción instrumental del Estado. está estrechamente unida a la finalidad propia que le asigna la Constitución al Estado. igualmente. el bien común. Por ello se considera al Estado como un medio que tiene como principal sustento favorecer el desarrollo integral de las personas..

Bien Común.Concepción de Estado y Bien Común: . NOGUEIRA. pues. es necesario realizar dos apreciaciones en cuanto a este concepto: 1° Como indica el Prof. se trata de un concepto de carácter personalista.4. .. busca hacer efectiva la realización integral de cada persona en todas sus dimensiones y de todas las personas que componen la sociedad. teniendo como base la primacía de la persona humana.

significa hacer suyo el discurso del republicanismo antiguo (bien común = res publica). lo que está ligado a la comunidad política medieval y. 4. más asociadas a un personalismo trascendenteestamental.2°El concepto de bien común que asume la Constitución. más precisamente.Concepción de Estado y Bien Común: . los estamentos sociales que vieron nacer la idea de bien común (y que pretendían lograr un equilibrio. a la sociedad estamental de la época). pluralista. a las ideas aristotélico-tomistas. por esta vía. son incompatibles con el desarrollo de la actual sociedad moderna. dinámica y altamente difusa.. Además.

Es instrumental: ya que por si mismo no logra el bien particular de personas y grupos .Es universal: Puede comprender el conjunto de los bienes del orden temporal . sino que permite a cada persona y grupo libremente alcanzar su pleno desenvolvimiento y perfección en un orden social y justo con pleno respeto a los derechos y garantías de las personas.• Características del bien común: • 1. No es excluyente ni esta al servicio de minorías o mayorías. • 3. tampoco es la suma de todos ellos. Este es distinto a los bienes particulares de las personas y de grupos intermedios . pero limitado por el .Es publico: esta destinado al perfeccionamiento de todos y cada uno . • 2.

Varían de estado en estado .• EL FIN SUBJETIVO: • Son los fines de cada estado determinado en una • • • • situación histórica concreta . estos fines subjetivos que se traducen en la aplicación de determinadas ideologías pueden ser personalistas o transpersonalistas Fines subjetivos personalistas “Cuando las ideologías políticas imperantes en un estado se colocan al servicio de la persona humana y cuando los derechos fundamentales constituyen un limite para esos fines” . son temporales. y dentro del estado a través de los tiempos.

1° . . acogiendo una concepción personalista. invertir la relación seria afectar la esencia del ser. El Estado es un instrumento que sirve al hombre . El estado esta al servicio de la persona . dice el art 1° inc.

.• Fines subjetivos transpersonalistas • “Cuando las ideologías políticas imperantes en un estado . La persona es un simple medio para conseguir estos fines transpersonalistas . colocan al estado al servicio de elementos como la raza . por sobre a la persona. • El inciso final del art 1° . que constituyen especificaciones del bien común . a campos más determinados. una clase social . una nación . o el estado mismo. sin derechos naturales que pueda oponer en su defensa en este caso se compromete la legitimidad del estado • • Otros deberes del estado. contiene una enumeración puramente enunciativa de deberes del estado .

Seguridad interna: Dice relación con la protección de la sociedad . • b. . la protección de sus valores y el desarrollo de sus objetivos nacionales de los elementos externos que la puedan afectar. de la destrucción o socavamiento de sus instituciones y valores por grupos o minorías. del estado . • a.Resguardar la seguridad nacional: • Dice relación con la obligación que corresponde al estado de preservar su existencia y protegerse tanto de los ataques externos como internos.Seguridad externa: tiene como fin lograr la mantención de la integridad del estado .• 1.

etc. . salud .• 2. puede abarcar aspectos de trabajo . de educación . respeto al medio ambiente .Dar protección a la población: • Es uno de sus elementos esenciales .

el art 19 N° 4 asegura el derecho a la honra de la persona y la familia. en otras disposiciones como: 1.Dar protección a la familia .El art 19 N°11 señala que los padres tienen el derecho de escoger el establecimiento de enseñanza para sus hijos. 2° señala que la familia es el núcleo fundamental de la sociedad. .• 3.el art 19 N°10 señala que los padres tienen el derecho preferente y deber de educar a sus hijos. La constitución manifiesta esta preocupación por la familia . 3. . propender el • • • • • • fortalecimiento de esta el art 1 inc. 2.

6°) . promoviendo: a.• 4.El pluralismo social (art 1° inc. 3°) b.El pluralismo político (19 N°15 inc. que los sectores . 24 Y 25) c. Se trata de promover la unidad nacional .El pluralismo económico (art 19 N° 23 . estamentos o clases sociales logren armonizar sus intereses a veces contrapuestos.Promover la integración armónica de todos los sectores • • • • de la nación.

“Asegurar el derecho de las personas a participar con igualdad de oportunidades en la vida nacional” (art 1° inciso final). • Es una norma de requisito significado jurídico y social que obliga al estado a remover todos los obstáculos que no permitan participar a las con igualdad a las personas en la vida nacional. Para consagrar esta participación se establece la ciudadanía.• 5. . el derecho a sufragio y los derechos constitucionales que consagra el Capitulo III. • La participación de las personas en la vida nacional es propio de las democracias constitucionales.

se requiere una verdadera intención de hacerlo) . La eliminación de estos obstáculos apunta al establecimiento de una democracia social. (la pobreza no es eliminada por la mera acción de normas jurídicas.

 Limitación A La Consecución Del Bien Común. 1° inciso 4°)  La Constitución expresa que para que el bien común se realiza es necesario configurar condiciones sociales de las cuales depende la realización de las personas. (art. que consiste en que estas condiciones deben conseguirse respetándose los derechos y las garantías constitucionales. . Pero establece una limitación.

la bandera nacional. a diferencia de los otros emblemas. pues es materia de reserva legal de conformidad al artículo 63 nº 6.Los Emblemas Nacionales. como indica NOGUEIRA. (Art..6. . 2 CPR)  La importancia de esta norma (Hay similitud en el artículo 2º de la Constitución francesa) es que el surgimiento o eliminación de algún emblema nacional requiere necesariamente de reforma constitucional. no es sólo un símbolo estatal. Para modificar la forma o características de los emblemas nacionales se debe realizar por medio de una ley. es también un signo de identificación frente a otros Estados.  Además. teniendo por tanto importancia jurídico-internacional.

Los Emblemas Nacionales. 2 CPR) • La Carta de 1980 es la primera Constitución chilena en elevar a rango constitucional una referencia a los emblemas patrios. (Art. De las Actas Constitucionales se desprende que su inclusión se entendió necesaria a fin de que los símbolos que identifiquen al país formaran parte de la institucionalidad nacional. con ello se dio cumplimiento a uno de los objetivos de la Junta de Gobierno al momento de asumir el mando de la nación: • “Reafirmar los valores permanentes de la nacionalidad chilena” . • Por otra parte.

ley número 12. (art. relegación o extrañamiento y si se ejecutaren en tiempo de guerra serán sancionados con penas más agravadas. Justicia Militar y art.927). ofensa o violación de los símbolos patrios. (Art. . 6° letra b de la Ley de Seguridad del Estado. 284 Cód. 2 CPR)  La legislación complementaria sanciona penalmente el ultraje. Así las personas que cometan estas conductas podrán ser sancionadas con penas de presidio.Los Emblemas Nacionales.

 El himno nacional está descrito en los D. De 4 de septbre. 2 CPR)  La bandera nacional y sus características quedan determinadas en la Ley 2597 de 12 de enero de 1912. .S.Los Emblemas Nacionales.S. (Art.  El escudo de armas fue establecido por D. De 26 de junio de 1932 y su lema en el D. 3482 de 1909 y D. De 1920.S 6470 de 1980.S.

 Para realizar este estudio es necesario distinguir entre:     Forma jurídica de Estado (Art. 4 CPR) La Soberanía.La Forma de Estado. 6 y 7° CPR) ..7. 3 CPR) Forma Política de Estado (Art. 5° CPR) Forma Jurídico Política (Art. ejercicio y limites (Art.

convirtiendo a la disposición en una norma imperativa.097 de 1991 .Forma Jurídica de Estado: UNITARIO (Art. es decir. Es aquel que reconoce un solo centro de impulsión política y gubernamental. 3° Inc. Este texto es el vigente . I: “ El Estado de Chile es Unitario”. 3° CPR) Art. . viven bajo un solo régimen constitucional y el poder del Estado se ejerce respecto de todo el territorio. luego que el primitivo fue modificado por la reforma constitucional 19. Donde la estructura del poder y la organización política es única. los individuos obedecen a una sola autoridad.

• a. • . . • "Posee un solo gobierno político que aplica su competencia en todo en todo el territorio estatal con un solo ordenamiento constitucional y legislativo" • Es una forma simple de organización y estructura del poder estatal . centralizado políticamente.Estado unitario en su aspecto político.

• La división del territorio en la Constitución. el territorio de la republica se divide en regiones y estas en provincias.al referirse a los senadores elegidos en votación directa por circunscripciones senatoriales. • El articulo 3° señala parcialmente la división del territorio . única que el numero de regiones del país es 13 . . la enunciación completa se encuentra en el articulo 99° que establece que “Para el gobierno y administración interior del estado . Para los efectos de administración local las provincias de dividen en comunas” • El articulo 45 inciso primero .

relativo al gobierno y administración interior del Estado. 3° CPR) El artículo en comento se relaciona con el capítulo XIV de la CPR. provincial y comunal del mismo. relativo a la organización regional.Forma Jurídica de Estado: UNITARIO (Art. . tiene como característica principal la CENTRALIZACIÓN. De este artículo se puede concluir que el Estado Unitario.

” ... págs. es posible descifrar la verdadera intención del constituyente:  “El Comisionado Alejandro Silva Bascuñán señala: .Forma Jurídica de Estado: UNITARIO (Art. de manera tal que no sea posible concluir que con ello se pretende la implantación de un Estado Federal. 3° CPR)  En las Actas Constitucionales. 12 y 13.lo que en verdad se quiere es una descentralización administrativa en el contexto de un estado unitario. sesión número 40.

Forma Jurídica de Estado: UNITARIO (Art. II: “La administración del Estado será funcional y territorialmente descentralizada. de conformidad a la ley. o desconcentrada en su caso. la descentralización y la desconcentración. 3° Inc.”  La CPR establece como paliativos a la concentración. 3° CPR)  Art. es del caso señalar que solo son ADMINISTRATIVAS .

en ningún caso de carácter político. . operando para la consecución de sus fines mediante su propia actividad administrativa. de la misma naturaleza y efectos de la desarrollada por la Administración Pública del Estado.Forma Jurídica de Estado: UNITARIO (Art. a fin de que éste desarrolle sus propias competencias.  Puede ser territorial: Municipios o bien funcional (Codelco). 3° CPR)  DESCENTRALIZACIÓN ADMINISTRATIVA: se refiere a la distribución de la funciones públicas en virtud de la cual se crea por ley un ente administrativo con personalidad jurídica propia.

que se verifica en el seno de la administración central del Estado. .  Ej. 3° CPR)  Desconcentración Administrativa: Es el traspaso o delegación de funciones públicas... Secretarios Reg. hecha por ley generalmente. Intendentes. desde el órgano que se encuentra en la cúspide de la administración hacia un órgano inferior. Ministeriales. que queda sujeto a la dependencia jerárquica de aquél.Forma Jurídica de Estado: UNITARIO (Art..  Se actúa con la personalidad y patrimonio del ESTADO.

)La desconcentración o descentralización funcional. cuando el organismo administrativo abarca una función en abstracto o un servicio determinado.• La desconcentración o descentralización pueden ser de carácter territorial o funcional. cuando se descentraliza o desconcentra en un ámbito del territorio del estado. • • ii. .)La desconcentración o descentralización territorial. Esto es. • • i. donde se desarrollara la actividad administrativa. Esto es.

provincias y comunas del territorio nacional. 1°). . en virtud del bien común (art. III: “Los órganos del Estado promoverán el fortalecimiento de la regionalización del país y el desarrollo equitativo y solidario entre las regiones. 3° CPR)  Art.Forma Jurídica de Estado: UNITARIO (Art. 3 Inc. como forma de reforzamiento del proceso de regionalización y el subsidio que el Estado debe brindar.”  Este inciso es agregado por la Reforma del Año 2005.

. o de aquellas que pudieran incorporarse en el futuro. 3° CPR)  Anteriormente la C.O.P hacía referencia expresa al número de regiones. es posible que la actual composición del Senado experimente algunos cambios. hoy el texto ha dejado encargada esa tarea a una L.  En consecuencia.Forma Jurídica de Estado: UNITARIO (Art.C. en virtud de la creación de dos nuevas regiones.

” . 4° CPR): “Chile es una república democrática.Forma Política de Estado Estado Democrático (Art.

Régimen Político .” De este artículo es posible concluir y analizar: 1. 4° CPR: “Chile es una república democrática.Forma Política de Estado: República Democrática..Forma de Gobierno 2. Art..

como ya sabemos. esto es. En el caso chileno. A ello. es decir. quien es el Jefe del Estado (art. caracterizado por un ejecutivo vigorizado y unicéfalo. 24). cuál es la institución a través de la cual se ejerce el poder estatal. el gobierno y la administración del Estado corresponden al Presidente de la República. Por ello la forma de gobierno es el presidencialismo republicano.Forma de Gobierno: Se refiere a como se ejerce el poder dentro de la estructura institucional. 1. debemos agregar que además es el Jefe de la Administración del Estado ..Forma Política de Estado: República Democrática. que en la persona del Presidente se reúnen la calidad de jefe del Estado y de gobierno.

2º) y que además es responsable (art. pues en la cima del gobierno y del Estado hay una autoridad elegida por el pueblo (art. por regla general no están presentes en la monarquía. 1º). 25 inc.Forma Política de Estado: República Democrática. 52 nº2 letra a). Republicano significa su oposición a la forma monárquica de gobierno. . con carácter temporal (art. 26 inc. Todas estas características que.

Principio de temporalidad de las autoridades o magistraturas. . Principio de responsabilidad por el ejercicio de poder de las autoridades o magistraturas En las repúblicas no hay herencia del poder.Lo anterior también es conocido como el ethos republicano. 3. Principio de efectividad de las autoridades o magistraturas. 2. que se caracteriza por: 1.

. a los valores y principios que lo inspiran. busca el desarrollo de la libertad.Forma Política de Estado: República Democrática. cuya manifestación. la igualdad. al régimen ideológico. el pluralismo y la dignidad humana. esto es. En este sentido se partirá de la premisa que la democracia es una finalidad o comunidad de valores a perseguir. . 2.Régimen político. a través de la autodeterminación del pueblo. la Constitución señala que la república de Chile es democrática.

(a la inversa del gobierno monárquico). dura en sus funciones 6 años y no podrá ser elegido por el periodo siguiente. dura un tiempo determinado establecido en la constitución y es responsable políticamente.• Chile es un estado con gobierno republicano y democrático. • • a. . por mayoría absoluta de los sufragios válidamente emitidos .Es un estado con gobierno republicano: • Tiene gobierno republicano pues el jefe de estado es un presidente . • • La Elección del presidente. • El articulo 26 dice . que el presidente es elegido por votación directa .

• La responsabilidad política del presidente: • En el articulo 48 N°2 letra a) . . o infringido abiertamente la constitución o las leyes. señala que el Presidente de la Republica responde en juicio político por actos de su administración que hayan comprometido gravemente el honor o la seguridad de la nación .

• Pero el articulo 4° en su brevedad.Democracia representativa: cuando el pueblo designa a los representantes que ejercerán el poder político. no señala que tipo de democracia es . Ejemplo en nuestra Constitución • .Democracia directa: cuando es el pueblo quien por si mismo ejerce el poder.El Presidente de la Republica es elegido por sufragio universal . • 2.• b. recordemos que existen distintos tipos de democracia: • 1.Es un estado con gobierno democrático.: • La democracia etimológicamente es el gobierno del pueblo y a este corresponde fijar la conducción del estado.

• . . • .38 senadores son elegidos por votación directa y sufragio universal.La cámara de diputados esta compuesta por 120 miembros elegidos por votación directa y sufragio universal.

que procede frente a discrepancias entre el Congreso y el Presidente de la Republica. • Ejemplo: • . . contemplado en el capitulo XIV . pudiendo concluir que en nuestra forma de Gobierno es preponderantemente de democracia representativa.• Democracia Semidirecta: Es una combinación de ambos sistemas y que se presenta cuando en una democracia representativa operan instituciones propias de la democracia directa.El Plebiscito Constituyente . • Como se observa. técnicamente Referéndum Constituyente. sobre reforma a la Constitución . lo explicado en la disposición es bastante impreciso.

y el respeto • • • • las minorías.Competencia pacífica por el poder.Pluralismo político e ideológico.Respeto al derecho de las personas. 5.Responsabilidad de los gobernantes.Efectividad de los gobernantes. 6. 7.Autonomía de los cuerpos intermedios Todos estos principios se ven reflejados en el capítulo III: además existe una norma (82 n°7) que permite sancionar a aquellos que sostengan principios contrarios a los contenidos en el art.• De esta manera. implica: • 1. • 4.Alternancia en el poder. • 3. • 2.4. . la democracia.

LA SOBERANIA El concepto soberanía se incorpora a la teoría del Estado gracias al aporte de J. Bodin (jurista e historiador) que en su obra "Los seis libros de la república" define a la soberanía como: "el poder perpetuo y absoluto de una república”. Tiene como características:  Perpetuidad  Carácter absoluto  Carácter temporal  Intransferible e intransmisible  Unidad .

El ejercicio de la soberanía reconoce como limitación el respeto a los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana. Su ejercicio se realiza por el pueblo a través del plebiscito y de elecciones periódicas y.LA SOBERANIA Artículo 5º: “La soberanía reside esencialmente en la Nación. Es deber de los órganos del Estado respetar y promover tales derechos. también.” . garantizados por esta Constitución. así como por los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes. Ningún sector del pueblo ni individuo alguno puede atribuirse su ejercicio. por las autoridades que esta Constitución establece.

2° Su ejercicio se realiza por el pueblo a través del plebiscito y de elecciones periódicas y. 3° Ningún sector del pueblo ni individuo alguno puede atribuirse su ejercicio.LA SOBERANIA (Art. por las autoridades que esta Constitución establece. . también. I) El inciso I del Artículo 5º. 5° Inc. que establece diversos tópicos a estudiar como son: 1° La soberanía reside esencialmente en la Nación.

I) El inciso I del Artículo 5º. - .LA SOBERANIA (Art. que considera a la Nación como una persona jurídica en la cual se deposita la Soberanía. 5° Inc. siendo la fuente de origen la Declaración Francesa de Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789. que establece diversos tópicos como son: 1° La soberanía reside esencialmente en la Nación. planteada por Sieyés. - Esta fórmula ha estado presente en todas nuestras Constituciones históricas. Acoge el paradigma de la Soberanía Nacional.

.• Existen dos clases de soberanía: • 1. • 2.. 5 inc2 una referencia a los derechos que garantiza la Constitución y a los Tratados Internacionales para mencionar fuentes de límites al ejercicio de la soberanía. .La soberanía política que radica en la nación. • • Se incorporó en el art.La Soberanía legal que radica en las autoridades.

• “Agrupación humana unida por vínculos materiales y espirituales . . que la hace tener conciencia de posee caracteres comunes que les permiten diferenciarse de otros grupos nacionales. y que los individuos demuestran tener la voluntad de conservar esos lazos de unidad” • La nación se compone tanto por las generaciones pasadas como por las presentes y se proyecta hacia las generaciones por venir.• Nación.

. unidas por vínculos materiales y espirituales. El soberano es la nación compuesta por las generaciones presentes. y opuesta por tanto a la soberanía popular. pasadas y futuras . por los constituyentes franceses. • • La comisión de estudios adoptó inicialmente la concepción de la soberanía popular . • Las razones esgrimidas por la comisión demuestran fundamentos políticos y no científicos. pero luego seguido la concepción de la soberanía nacional. al igual que las modernas corrientes .• La soberanía nacional: • El concepto de nación sirvió para la elaboración de la soberanía nacional .

Es lo ocurrido con la carta de 1980. que la soberanía nacional reside en el pueblo francés . • Critica a la soberanía nacional de la constitución de 1980 • Los soberanos son los pueblos . quien así no lo proclama queda atrasado en relación con las modernas constituciones. igual solución adopta la constitución Española de 1978. . se produce un cruzamiento explicito entre ambas teorías .• Francia país creador de la soberanía nacional y tradicionalmente partidario a esta señala en su constitución de 1946 y 1958 .

El pueblo ejerce el poder a través de elecciones y plebiscitos. 5° Inc. I) 2° Su ejercicio se realiza por el pueblo a través del plebiscito y de elecciones periódicas y. también. por las autoridades que esta Constitución establece:  Identifica a los titulares de la soberanía.LA SOBERANIA (Art. es decir. Contradictoriamente identifica como titulares de la soberanía nacional al pueblo y a las autoridades.  El pueblo es un órgano del Estado constituido por el cuerpo electoral que en merced del sufragio universal es la ciudadanía activa. . decepciona los paradigmas de la soberanía popular y de la soberanía de la Constitución.

 La Constitución señala como titulares del poder soberano a las autoridades públicas. . entendiendo por tales a todos aquellos órganos que ejercen potestades públicas.

Presidente de la R. en realidad se refiere a dos tipos de órganos del Estado. Ambos órganos inmediatos o supremos:   Órganos representativos Órganos burocráticos  Los órganos representativos son aquellos que tienen su origen en las elecciones en que el pueblo elige a sus autoridades y hace posible la representación política. estos órganos encuentran su legitimidad en la Constitución y la Leyes: Contraloría.. Ej. FF.  En cambio.LA SOBERANIA (Art.. también. I) 2° Su ejercicio se realiza por el pueblo a través del plebiscito y de elecciones periódicas y. en la elección encuentra su legitimidad. Congreso Nacional. 5° Inc. Ministerio Público . por las autoridades que esta Constitución establece:  Al hacer referencia a las autoridades que la Constitución establece. son órganos burocráticos aquellos que conforme a la Constitución están llamados a servir los intereses generales de la nación con estricta sujeción al principio de legalidad.A.A.

consagra un cruzamiento implícito entre la soberanía nacional y la popular.• Las autoridades y el mandato representativo: • La soberanía la ejerce el pueblo a través de las autoridades que elige y que la constitución establece. • • Cruzamiento implícito de la soberanía nacional y popular en la constitución de 1980. el tribunal constitucional o el tribunal calificador de elecciones. Pero también por aquellos órganos cuyos miembros no son electivos como la corte suprema . • No obstante y pese a lo dicho . la constitución en su preceptiva general . • .

• De este cruzamiento implícito predomina la soberanía popular en virtud del sufragio universal. .• Por un lado proclama que la soberanía reside esencialmente en la nación (típico de la soberanía nacional) y por otro lado consagra el sufragio universal y el plebiscito constituyente (típico de la soberanía popular).

• El silencio en este aspecto de la soberanía externa . • Las constituciones Italianas de 1947 . no coincide con la realidad internacional de nuestro tiempo con el surgimiento de organismos supranacionales. el texto era defectuoso. • En materia de soberanía externa no se mantuvo la idea de la comisión de estudios referente a la posibilidad de conferir competencias a organismos supranacionales.• La Soberanía Externa. . aceptan limitaciones a su soberanía en condiciones de paridad con otros estados. Alemana de 1949 .Francesa de 1958 y Española de 1978 .

El concepto de Pueblo se refiere al conjunto de ciudadanos. I) 3° Ningún sector del pueblo ni individuo alguno puede atribuirse su ejercicio: - Pone acento en las características antes reseñadas de la soberanía. no admite fragmentación.LA SOBERANIA (Art. Esto significa que es el pueblo el depositario último de la soberanía del Estado. es decir aquellas personas que tienen derechos políticos. 5° Inc. - - . (ciudadanos) sin ningún tipo de discriminación. el pueblo como unidad.

CONSIDERANDO QUE ES UN PODER ABSOLUTO Y PERPETUO? NO. II) ¿ES POSIBLE LIMITAR LA SOBERANIA. .LA SOBERANIA Y SUS LIMITES (Art. sería contradictorio con su misma conceptualización. 5° Inc. es LIMITAR EL EJERCICIO DE LA SOBERANIA. la soberanía jamás se puede limitar. lo que si se puede realizar y la misma Constitución lo establece. No obstante lo anterior.

(Limitación) .Es deber de los órganos del Estado respetar y promover tales derechos. 5° Inc. así como por los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes. garantizados por esta Constitución. (Promoción) . II) El inciso II del Artículo 5º.El ejercicio de la soberanía reconoce como limitación el respeto a los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana. que establece diversos tópicos a estudiar como son: .LA SOBERANIA Y SUS LIMITES (Art.

. II) a) Este numeral se refiere que no solo limitan el ejercicio de la soberanía. 19) ni los establecidos en los tratados internacionales de derechos humanos.LA SOBERANIA Y SUS LIMITES (Art. sino que limitan TODOS AQUELLOS DERECHOS QUE EMANAN DE LA NATURALEZA HUMANA. los derechos establecidos en la CPR (Art. 5° Inc.

. Además de dejar de manifiesto que los derechos establecidos en la CPR. 19 de la C. NO SON DE CARÁCTER TAXATIVO. II) b) La Constitución al establecer los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana.P. 5° Inc. más allá de los derechos recogidos en el art.LA SOBERANIA Y SUS LIMITES (Art. lo que permite hablar entonces de un BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAD. nos deja la posibilidad que a la Carta fundamental se agreguen derechos que aún no se conocen.

que trataremos a continuación. 5° Inc. queda de manifiesto que el constituyente acogió un substrato ideológico IUSNATURALISTA. II) c) En esta norma ius-fundamental. que valor tienen los tratados internacionales luego de la reforma constitucional que insertó el inciso en comento. .LA SOBERANIA Y SUS LIMITES (Art. d) En la doctrina se ha discutido.

(Art. 2º CPE) • Esta oración final del inc. 2º del art. Así Como Por Los Tratados Internacionales Ratificados Por Chile y Que Se Encuentren Vigentes”. los cuales de acuerdo a las normas generales ya tenían jerarquía de ley . 5 fue incorporada en la reforma de 1989 con el objetivo especifico de robustecer los derechos humanos en nuestro ordenamiento jurídico y establecer un deber constitucional nuevo para todos los organismos y autoridades del estado de respetarlos y promoverlos. 5 Inc. incorporando a la CPE material los tratados en materia de derechos humanos.• “Deber De Los Órganos Del Estado De Respetar y Promover Los Derechos Esenciales Que Emanan De La Naturaleza Humana.

. Sin embargo para Gómez los tratados internacionales sobre derechos humanos mantienen su jerarquía de ley. Lo que si efectivamente poseen jerarquía constitucional son los derechos esenciales contenidos en dichos tratados. puesto que se infringiría la supremacía constitucional permitiendo reformar la CPE a través de un tratado internacional.

b) aquellos que señalan que los tratados internacionales que tratan materias sobre Derechos Humanos tienen jerarquía de ley. 5° Inc. es la mayoritaria en la doctrina nacional. II) Jerarquía de los tratados internacionales de derechos humanos: Existen 2 posiciones: a) aquellos que sustentan el rango constitucional de los tratados que contienen Derechos Humanos.LA SOBERANIA Y SUS LIMITES (Art. .

. por las siguientes razones: . es la mayoritaria en la doctrina nacional. II) a) aquellos que sustentan el rango Constitucional de los tratados que contienen Derechos Humanos.LA SOBERANIA Y SUS LIMITES (Art.Del análisis de la historia fidedigna del establecimiento de la Constitución Política y de su letra se desprende el papel fundamental que ocupan los Derechos Humanos en el ordenamiento jurídico nacional .El Derecho Internacional ya tenía validez en Chile con anterioridad a la reforma. 5° Inc.

A estos efectos. II) b) aquellos que señalan que los tratados internacionales que tratan materias sobre Derechos Humanos tienen jerarquía de ley. invocan lo dispuesto en el art. 5° Inc.LA SOBERANIA Y SUS LIMITES (Art. dan las siguientes razones: Que la enmienda del inciso 2º del artículo 5º no alteró las normas internas de aprobación de los tratados. 50 nº 1 (específicamente en lo relativo a la supletoriedad del iter legis en el proceso de aprobación de los tratados). .

• Requisitos para que los tratados mencionados en el Art 5° • • • • • inc 2° sean un limite a la soberanía. . no se incluyen 2.Estos tratados internacionales deben encontrarse ratificados por Chile 3. ello requiere su publicación en el diario oficial.Estos tratados deben encontrarse vigentes . 1.se refiere a los tratados internacionales relativos a los derechos esenciales de las personas los tratados internacionales que no tratan sobre esta materia .

• Los tratados internacionales que cumplen estos 3 requisitos constituyen un limite al ejercicio de la soberanía . adquiriendo un rango y fuerza obligatoria superior a la ley. pero son inferiores a la Constitución . • En caso de contradicción con la ley debe aplicarse el tratado .• Valor Jerárquico de los tratados a que se refiere el articulo 5° inc 2° de la Constitución. por tanto quedan sujetos al control de constitucionalidad por el Tribunal Constitucional y por la Corte Suprema. .

.• Diferencias Entre Los Tratados Internacionales Sobre DDHH y Los Demás Tratados Internacionales. 2º del art. • La incorporación de la oración final del Inc.)Que los tratados internacionales sobre derechos humanos limitan el ejercicio de la soberanía. en lo siguiente. Y se diferencia de los otros tratados. les da a las normas de los tratados en materia de derechos humanos. • • a. jerarquía de constitución material. 5 CPE.

. señalan obligaciones de los estados para con las personas que se encuentren bajo su jurisdicción. b. sino que. por el contrario. los que adquieren derechos contra los estados que pueden ejercerse a través de mecanismos internacionales algunos de los cuales obligatorios para el Estado chileno.)Que los tratados internacionales sobre derechos humanos NO se establecen en beneficio del estado y sus intereses.

• . • Habiéndose ratificado un Tratado Internacional en materia de derechos humanos y siempre que el tratado se encuentre vigente en plano nacional como internacional.• Consecuencias De la Institucionalización De Derechos Humanos Mediante Tratados Internacionales En Chile. se producen las siguientes consecuencias en el ordenamiento jurídico nacional.

como así mismo protegerlos a través del conjunto de garantías constitucionales destinadas a asegurar el pleno respeto de los derechos. validez y eficacia jurídica. a. . Adquiriendo plena vigencia. NO pudiendo ningún órgano del estado desconocerlos y debiendo todos ellos respetarlos y promoverlos.)Los derechos humanos asegurados en el tratado se incorporan a la constitución material.

Lo que produce consecuencias y responsabilidades tanto nacionales como internacionales.• b. • . éste adquiere aplicación inmediata sin que sea necesario una reforma constitucional. • c. ya que de NO ser así quedaría a la voluntad del órgano acatar o no el mandato constitucional.)La vulneración de tales tratados constituye una vulneración tanto de la constitución como del tratado internacional.)Incorporado el derecho asegurado por el tratado a la CPE.

NO pudiendo desmejorar su situación jurídica.• d. .)Una reforma constitucional solo podría modificar las normas de un tratado sobre derechos humanos en la medida que implicara una mayor protección y garantía de tales derechos.

LA SOBERANIA Y SUS LIMITES (Art. 5° Inc. . II)  SIGNIFICACIÓN MINIMA DEL ART. importa para el Estado el deber de asegurar el acceso igual al disfrute de todos los derechos fundamentales y derechos humanos. Además. 5° INC. También este deber importa un deber de desarrollo legislativo de los derechos  Deber de promoción:  Importa la creación por parte de los órganos del Estado de una verdadera cultura de los derechos. II Deber de respeto de derechos fundamentales y derechos humanos:  Este deber de respeto importa un no hacer respecto de derechos civiles y una tutela judicial efectiva respecto de todos los derechos humanos.

6°: “Los órganos del Estado deben someter su acción a la Constitución y a las normas dictadas conforme a ella y garantizar el orden institucional de la República. institución o grupo.FORMA JURIDICO POLITICA DE ESTADO ART. La infracción de esta norma generará las responsabilidades y sanciones que determine la ley. Los preceptos de esta Constitución obligan tanto a los titulares o integrantes de dichos órganos como a toda persona.” .

“Todo acto en contravención a este artículo es nulo y originará las responsabilidades y sanciones que la ley señale. ni aun a pretexto de circunstancias extraordinarias. otra autoridad o derechos que los que expresamente se les hayan conferido en virtud de la Constitución o las leyes.FORMA JURIDICO POLITICA DE ESTADO ART. dentro de su competencia y en la forma que prescriba la ley. Ninguna magistratura. 7°: “Los órganos del Estado actúan válidamente previa investidura regular de sus integrantes.” . ninguna persona ni grupo de personas pueden atribuirse.

el Estado debe someterse al Ordenamiento Jurídico. pero es del caso mencionar.política de Estado en que los elementos esenciales poder político y Derecho son cualificados por el elemento modal imperio de la ley. .ESTADO DE DERECHO Es una forma jurídico . que dicho Ordenamiento debe cumplir necesariamente algunos presupuestos esenciales.Estado Liberal de Derecho .Estado Social de Derecho Por tanto. Se conocen dos formas de Estado de Derecho: .

7°) 3. (ART.ESTADO DE DERECHO PRESUPUESTOS CONSTITUCIONALES DEL ESTADO DE DERECHO: 1. . (ART... 6°) 2.El principio de responsabilidad derivado de los actos desarrollados en contravención al principio de la separación de los poderes.El principio de la separación de los poderes y de la constitucionalidad de las competencias de los órganos estatales. el rol de los órganos del Estado y la vinculación normativa directa de la Carta Fundamental..Supremacía Constitucional.

 4º El principio de interpretación de las leyes conforme a la CPE. .  8º La nulidad de derecho publico.   5º El principio de la juridicidad o de legalidad   7º El principio del control jurisdiccional de los actos de los órganos del estado o de interdicción de la arbitrariedad.

a la cual deben someterse las demás normas jurídicas y tanto las decisiones de los gobernantes como las conductas y actos jurídicos de los gobernados.. 6°) La Constitución es la ley SUPREMA dentro del ordenamiento jurídico. .ESTADO DE DERECHO 1.Supremacía constitucional. el rol de los órganos del Estado y la vinculación normativa directa de la Carta Fundamental: (ART.

6° (“Los órganos del Estado deben someter su acción a la Constitución y a las normas dictadas conforme a ella y garantizar el orden institucional de la República”.ESTADO DE DERECHO Del inciso I del Art. .) se desprenden dos tópicos fundamentales: a) El principio de supremacía constitucional b) El rol de los órganos del Estado como “garantes de la institucionalidad”.

como asimismo la legislación que lo complementa directamente y los Tratados Internacionales. . es decir.ESTADO DE DERECHO a) El principio de supremacía constitucional: Se refiere al sometimiento de todos los poderes públicos al Derecho. esto es. su plena sujeción al principio de juridicidad. Ya no sólo se circunscribe a la ley. principios y disposiciones. valores. sino también al Bloque de Constitucionalidad.

ESTADO DE DERECHO b) El rol de los órganos del Estado como “garantes de la institucionalidad”: Los órganos son los encargados de tutelar y velar por la defensa y promoción del respeto a la Constitución y al orden democrático. lo cual era riesgoso puesto que podrían eventualmente sentirse constitucionalmente habilitados para intervenir en los gobiernos legítimamente constituidos a fin de cumplir con este rol. . Antes de las reformas del 2005: este rol se encontraba depositado en las Fuerzas Armadas y de Orden.

Los preceptos constitucionales (valores. .La CPR es una norma inmediatamente vinculante para todos los órganos del Estado y los ciudadanos. II del Art. de eficacia plena. 6° (“los preceptos de esta Constitución obligan tanto a los titulares o integrantes de dichos órganos como a toda persona. . institución o grupo. institución o grupo”): .Se reconocen derechos que son inmediatamente operativos. principios y disposiciones) vinculan directamente a todos los gobernantes y gobernados. posee fuerza normativa por la cual vincula a toda persona. aun cuando el legislador no los haya regulado.ESTADO DE DERECHO En cuanto al Inc. Vale decir. .

.Consagra el principio de responsabilidad que es inherente a todo Estado de Derecho. controlada jurisdiccionalmente.Quien ejerce el poder es responsable de ejecutar sus actos conforme al ordenamiento jurídico. en general. 6° (“la infracción de esta norma generará las responsabilidades y sanciones que determine la ley”): . . la llamada “constitucionalidad de la acción”. III del Art. civil o política y aplicar las correspondientes sanciones.La consecuencia es que las actuaciones de los poderes públicos debe ser. esto es. penal.La actuación al margen de la juridicidad permite hacer efectiva la responsabilidad administrativa. . .ESTADO DE DERECHO En cuanto al Inc.

7°) En cuanto al Inc.. I del Art. 7° se establecen 3 requisitos copulativos para que la actuación de los órganos sea válida: .ESTADO DE DERECHO 2. (ART.El principio de la separación de los poderes y de la constitucionalidad de las competencias de los órganos estatales.

la asunción del mismo debe efectuarse en la forma que determine el ordenamiento jurídico. es decir.ESTADO DE DERECHO a) Investidura previa y regular: Significa que la toma de posesión del cargo debe ser previa y regular. antes de ejercer el cargo y. . además.

hace referencia a la competencia atributiva de cada órgano. .ESTADO DE DERECHO b) Actuación dentro de su competencia: Consagra el principio de la competencia en la actuación de los órganos del Estado. Donde cada órgano estatal debe obrar dentro de las atribuciones y funciones que la Constitución y las leyes le han conferido. es decir.

como principio de juridicidad. Sin embargo. debe ser entendido en sentido amplio. necesariamente. conectado con el artículo 6º. . esto es.ESTADO DE DERECHO c) Obrar en la forma que prescriba la ley: Establece el llamado principio de legalidad o el clásico imperio de la ley. Como los tres requisitos analizados son copulativos. la infracción de cualquiera de ellos convierte el acto en inválido o nulo.

(vinculación positiva) • El art. “la legalidad atribuye potestades a los órganos del estado”. . los órganos del estado pueden actuar únicamente si les ha sido atribuido para el caso concreto.• Como Opera el Principio de la Legalidad. 6 Inc. • • Sentido Amplio de la Legalidad. de acuerdo con el cual los órganos de la administración NO solo han de someterse a la CPE. El principio de legalidad se expresa en un mecanismo técnico preciso. 1º de la CPE. 2 LOCBGAE). conforme a él. de manera. 7 CPE consagra el principio de la juridicidad o de legalidad. 6 inc. sino a todo el “bloque de la legalidad” (art. es clave entender el verdadero sentido del art. la correspondiente facultad. Y el bloque de la legalidad esta compuesto por. que la ausencia de disposición autorizatoria impide el actuar del órgano por carecer de facultad. “el bloque de la legalidad”. 1º) • Cabe precisar. que para que el actuar de la administración sea valido. (Art.

• • b.) Los Componentes NO positivos.• a. Son igualmente vinculantes para los órganos del estado. cabe mencionar dentro de estos componentes no positivos.) Los componentes Normativos positivos. incluyen la CPE y todas las demás normas dictadas conforme a ella que constituyen el ordenamiento jurídico. • .

tributos o requisitos que impidan su libre ejercicio. sino que en su esencia. pero NO de una manera meramente nominal. puesto que cualquier regulación o complementación de tales derechos NO podrá afectar los derechos en su esencia. ni imponer condiciones. i. .) Los derechos.

los llegan a configurar la jerarquía máxima normativa. • • 5. incluso dentro del propio texto constitucional.3.) Los Principios que sirven de fundamento al ordenamiento constitucional. • • a. .• ii.3) Limitaciones Al Principio De Juridicidad. Los órganos del estado se encuentran vinculados a estos principios.)Primera Restricción el principio de la legalidad solo opera como “vinculación positiva” en los actos de contenido autoritario y NO en los que carecen de contenido autoritario. • Durante la época actual el principio de la legalidad ha experimentado algunas restricciones.

• i. hay una estricta sujeción a la legalidad como vinculación positiva. quedan fuera del principio de la legalidad. Si la actividad NO afecta derechos. y en la medida que NO se exprese en actos expropiatorios o autoriza torios o en procedimientos formales. Cuando la actuación de la administración afecta un derecho o una situación jurídica de un particular. sino en cuanto tenga como contrapartida una libertad o un derecho fundamental del particular. incidiendo en ellos limitativamente. De manera que el principio concierne NO ya a los actos en si. • • ii.) Los Actos Sin Contenido Autoritario.) Los Actos con Contenido Autoritario. • .

 b.)Segunda Restricción la Reserva de ley. con el conjunto de materias respecto de las cuales la CPE exige que sean reguladas por ley.) La reserva Absoluta de Ley. . solo le corresponde a la ley regular dicha situación. El principio de juridicidad se vincula con la “reserva de ley”. es decir. Sin embargo este principio NO siempre tiene igual densidad. es decir. pues se puede distinguir:  i.

Y se reconoce esta situación cuando la CPE emplea la expresión “con arreglo de ley”. En este caso incumbe un mayor campo a la potestad reglamentaria de ejecución. “de acuerdo con lo que la ley determine”. .• • ii. en que si bien en ambos casos hay una sujeción a la juridicidad. Es decir La diferencia entre materias de reserva absoluta y materias de reserva relativa la marca la “norma habilitante”.)La Reserva Relativa de Ley. pues el legislador entrega al ejecutivo regular ciertas materias con mas detalle. etc. “con sujeción a la ley”. Tales expresiones implican un respeto al principio de la legalidad pero lo flexibilizan. en un caso es mayor que en el otro.

Ninguna Magistratura. pues se refiere a todos los órganos del Estado. .No es procedente atribuirse ni aun a pretexto de circunstancias extraordinarias como son los estados de excepción constitucional otra autoridad o derechos que los que expresamente le haya conferido el ordenamiento jurídico. debe ser entendido de un modo amplio. . puede arrogarse otra competencia.El término Magistratura. II del Art.ESTADO DE DERECHO En cuanto al Inc. que aporta Montesquieu. ninguna persona ni grupo de personas. . .Se debe relacionar estas materias con los artículo 39 a 45 de la Constitución. potestades o atribuciones que las que expresamente les haya conferido la Constitución o las leyes. . 7°: .Se consagra el famoso paradigma de la División del Poder o Separación de funciones.

que señala: “todo acto en contravención a este artículo es nulo y originará las responsabilidades y sanciones que la ley señale”. Regulado en el inciso III del artículo 7º.El principio de responsabilidad derivado de los actos desarrollados en contravención al principio de la separación de los poderes.. .ESTADO DE DERECHO 3.

.El profesor CEA señala que esta disposición debe ser interpretada en un sentido amplio. es decir que ella abarca todo acto u omisión ocurrido en contravención al artículo 7º y no sólo con lo preceptuado en su inciso 2º. formales o de procedimiento como las de índole interna. .Para este autor la interpretación amplia incluye tanto las infracciones externas. III del Art.ESTADO DE DERECHO Respecto al Inc. sustantiva o que se refieren al fondo de las decisiones y conductas respectivas. 7°: .

y particularmente al utilizar la interpretación sistemática. 1º CPE) • De acuerdo con este principio “frente a dos interpretaciones deberá preferirse siempre la que este mas conforme a la CPE” .)El principio de vinculación directa de la CPE. Esto es el principio de sujeción de las personas.• Principio De Interpretación De Las Leyes Conforme a la CPE. 6 Inc. grupos. Lo que genera una obligación de interpretar las normas legales en conformidad a la CPE. organismos. • • a. autoridades y poderes públicos a la CPE. Lo que se relaciona dos principios. • . Y la CPE debe considerarse en toda labor de hermenéutica legal. (Art.

)El principio de conservación de la norma. Debe tratar de concretar el principio de seguridad jurídica. b. . Esto consiste en que si bien le corresponde al órgano legislativo ir actualizando la idea de derecho conforme a la voluntad del cuerpo político de la sociedad en cada momento histórico.

6 Inc. “Que consiste esencialmente en que los actos de todos los órganos del estado deben ser controlados jurisdiccionalmente en su respeto de la CPE y las leyes”. (esto esta directamente relacionado con la justicia constitucional) • . 1º CPE) • Del mismo art. Lo cual guarda estrecha relación con el ar. Y existen distintos controles que realizan distintos órganos sobre distintos actos. (Art. 19 Nº 2 y otras disposiciones constitucionales. 6 deriva este principio de interdicción a la arbitrariedad.• Principio De Control Jurisdiccional De Los Actos De Los Órganos Del Estado o de Interdicción de La Arbitrariedad.

)El control jurisdiccional. Ejerce control generalmente preventivo de la constitucionalidad de las los proyectos de ley. • .) El TC.• a. Que constituye un control represivo que no solo comprende la legalidad de las actuaciones sino que también de su mérito. es un control preventivo y algunas veces facultativo y otras obligatorio. • b.

Este control se extiende tanto a la eficiencia como a la eficacia en el cumplimiento de los fines establecidos. El cual ejerce la cámara de diputados.• c.)Las autoridades y jefaturas de los órganos de la administración. Deben ejercer un control jerárquico permanente del funcionamiento de los organismos y de la actuación del personal de su dependencia. • • e. el que es un control de mérito. la cual ejerce fundamentalmente un control preventivo de juridicidad sobre los actos de la administración.) El Control político. . • d.) El control de la CGR.

• c.) El control de la CGR.)Las autoridades y jefaturas de los órganos de la administración. Este control se . • • d. el que es un control de mérito. Deben ejercer un control jerárquico permanente del funcionamiento de los organismos y de la actuación del personal de su dependencia. • • e. la cual ejerce fundamentalmente un control preventivo de juridicidad sobre los actos de la administración.) El Control político. El cual ejerce la cámara de diputados.

administrativos o contralores y. constituyentes). sanción que se encuentra consagrada en el Inc. jurisdiccionales. . III del Artículo 7°. aun.ESTADO DE DERECHO LA NULIDAD DE DERECHO PÚBLICO .Siguiendo a SOTO KLOSS el tema de la nulidad incide en la juridicidad de los actos u omisiones estatales (sea legislativos.Esta es la sanción que emana en definitiva de la infracción al artículo en comento. .

Mientras no ocurra así.Se discutió si se trata de nulidad o inexistencia.ESTADO DE DERECHO LA NULIDAD DE DERECHO PÚBLICO .La nulidad como indica CEA. pero lo único que reconoce la jurisprudencia de los tribunales ordinarios es la nulidad. la presunción de validez de los actos de la autoridad impiden que caigan en invalidez. es la sanción y que debe ser siempre declarada por la judicatura para que surta efectos. . .Esta nulidad afecta a los actos u omisiones que carecen de uno o más de los requisitos previstos en el artículo 7º de la Constitución. .

ESTADO DE DERECHO
CARACTERISTICAS DE LA NULIDAD DE DERECHO PÚBLICO

Es una Nulidad a secas, no es absoluta ni relativa. Pero se asimila más a la nulidad absoluta. Opera de pleno derecho, opera ipso iure, sin embargo, como algo se ha adelantado, requiere de un pronunciamiento del órgano jurisdiccional competente que constate su acaecimiento. Opera con efecto retroactivo, opera ex tunc, o sea, desde el instante mismo en que se realizó el acto o se incurrió en la omisión inválidos hacia delante, como si aquel jamás hubiera existido.

ESTADO DE DERECHO
CARACTERISTICAS DE LA NULIDAD DE DERECHO PÚBLICO

La nulidad es insubsanable, es decir, no puede ser purgada o saneada por la ratificación, convalidación o validación ulterior que haga la autoridad. Como consecuencia de este, tampoco puede ser revocada. Por último, es una sanción de orden público, o sea, es irrenunciable. Además algunos señalan que es una acción imprescriptible.

• Dos Principios básicos en Derecho Publico. • El art 7° inc2° de la constitución establece:

• “Ninguna magistratura , ninguna persona ni grupo de

personas pueden atribuirse ni aún a pretexto de circunstancias extraordinarias , otra autoridad o derechos que los que expresamente se les hayan conferido en virtud de la constitución y las leyes”. • .

• De esta disposición se deduce los siguientes principios




fundamentales: . 1- El principio que en derecho publico solo puede hacerse lo que expresamente se ha facultado por la constitución o la ley. Es destino por tanto al principio de derecho privado que nos dice que pude hacerse todo aquello que no este prohibido por la ley Este principio del art 7 inc2° no impide que pueda hacerse una interpretación extensiva de los preceptos de derecho publico.

• Ejemplo: Nosotros hicimos una interpretación

extensiva del art 6°inc1° , cuando señalamos que los órganos del estado no solo deben someter su acción a la constitución , sino toda su conducta , ya sea una acción u omisión. • 2- La disposición del art 7° inc 2° , contribuye al establecimiento de la separación orgánica de • funciones. • La constitución en varias disposiciones señala los órganos constitucionales y las atribuciones que a cada uno de ellos compete , distribuyendo así las funciones estatales.

• El articulo 7° consagra la prohibición que “Ninguna

magistratura puede atribuirse otra autoridad o derechos que los que expresamente se les hayan conferido por la constitución y las leyes” , recoge también el principio de la separación orgánica de funciones.

Este es esencial dentro de un estado de derecho y cuya fracción esta sancionada con la nulidad del acto que la contravenga , sin perjuicio de las demás sanciones y responsabilidades legales para el infractor.

• Esta separación orgánica de funciones , sin embargo ,

es flexible porque al otorgarse a un órgano una función preponderante , se le otorgan secundariamente otras funciones radicadas en otros órganos igualmente: ejemplo: el presidente de la repulse que tiene funciones gubernamentales y administrativas , pero también es colegislador y concede indultos particulares.
• La Validez de los Decretos leyes. • Los decretos leyes , son aquellos dictados por el

presidente de la republica , sobre materias propias de ley , sin autorización del congreso , o este ni siquiera existe.

• Discusión sobre la validez de los decretos leyes. • El problema de la validez de los decretos leyes de

discutió y resolvió entre nosotros , en el segundo gobierno de Arturo Alessandri. • Como consecuencia de los DL. detectados en el periodo de ruptura constitucional entre el 4 de junio 1932 y el 13 de septiembre de 1932 , el presidente de la republica en agosto de 1933 designó una comisión de juristas para que elaboraran un informe pronunciándose sobre la validez de estos DL. emitiendo esta comisión su informe el 1 de diciembre de 1933. • Dentro de la comisión existieron de opiniones una de mayoría y la otra de minoría.

• A- Opinión de mayoría.
• La mayoría expresaba en el informe refiriéndose al art

4° de la constitución de 1925: • “Si este articulo de la constitución esta vigente , no podemos dudar que son nulos y sin ningún valor , al existir una evidente usurpación de atribuciones por un gobierno revolucionario que dejó de existir.” De otro modo no entendemos el sentido o el alcance que pueda tener la disposición citada , su infracción es un incentivo para los movimientos revolucionarios. • Afirma que no faltaron opiniones que otorgan validez a la legislación emanada de los gobiernos de factos , pero ellos deben cumplir un mínimo de condiciones:

• 1- que el gobierno de facto tenga alguna base u origen • •

constitucional. 2- que haya sido aceptada efectivamente por la opinión publica. 3- que haya tenido prolongada duración o estabilidad. 4- que haya obtenido el reconocimiento de la totalidad o al menos de la generalidad de los gobiernos extranjeros Sin duda los gobiernos de 1932 no cumplieron estas condiciones , concluyendo el voto de mayoría la nulidad de estos decretos leyes.

• B- Opinión de minoría. • Este voto de minoría fue sostenido por Don Arturo

Alessandri Rodríguez • a- reconocía validez a los siguientes decretos leyes: • 1- los que tenían por objeto hacer volver al país al orden constitucional • 2- los que el poder legislativo modificó total o parcialmente , ya que al hacerlo se pronunciaba de un modo explicito acerca de su validez , vele decir , los convalidaba.

• 3- los decretos leyes que el poder legislativo no

• • •

modifico de ninguna forma , ya que el congreso de esta forma les reconocía validez de un modo implícito. No podría pensarse que el congreso no conociera su existencia , ya que estos estaban siendo aplicados en la practica. b- No reconocía validez a los siguientes decretos leyes: 1- los que no habían sido tramitados por la contraloría general de la republica. 2- Los que perdieron por completo su oportunidad de aplicación , los que no se aplicaron y ya no es posible aplicarlos porque perdieron su oportunidad de hacerlo. Fue el voto de minoría , el que siguieron los poderes colegisladores.

• La Corte Suprema reconoció validez uniformemente a los decretos leyes .• C. les han reconocido como leyes fundándose en razones de convivencia y paz social .argumento de derecho comparado: • En países donde ha imperado gobiernos de facto y ha tenido nacimiento decretos leyes .El poder judicial . sobre la base de 3 razones fundamentales: • 1. las autoridades constitucionales que les suceden .

Actitud del poder Legislativo. .Constitucionalidad de fondo y no de forma: • Es el mismo argumento para no examinar la constitucionalidad de forma de los DFL. • En nuestro país el poder legislativo les ha dado su sanción . • 3. dictando leyes para derogarlos . para reformarlos o al negar su consentimiento con el fin de dejarlos sin efectos. el recurso de inaplicabilidad por inconstitucionalidad que consagra la constitución resguarda la constitucionalidad de fondo y no de forma de las leyes.• 2. .

8 CPR .PRINCIPIO DE PROBIDAD Y PUBLICIDAD EL PRINCIPIO DE PROBIDAD Y PUBLICIDAD ART.

sancionando a los partidos y sus miembros por razones de índole ideológica o bajo supuestos o imputaciones sobre el contenido de sus actividades partidarias. propugnen la violencia o una concepción de la sociedad. del Estado o de orden jurídico. En la Constitución de 1980 (Originaria). este artículo prescribía: “ Todo acto de persona o grupo destinado a propagar doctrinas que atenten contra la familia. es ilícito y contrario al orden institucional de la República. 8 CPR) - Este artículo 8° ha sufrido grandes modificaciones. de carácter totalitario o fundada en la lucha de clases. - .PRINCIPIO DE PROBIDAD Y PUBLICIDAD (ART.” Este primitivo artículo procuraba restringir el pluralismo político.

PRINCIPIO DE PROBIDAD Y PUBLICIDAD (ART. 8 CPR)
- Luego en la reforma constitucional de 1989, este artículo fue derogado, para el restablecimiento de la democracia. Puesto que como se concluye del artículo, se proscribía a los partidos socialista y comunista, lo cual atenta contra uno de los principios básicos de toda democracia, que es el PLURALISMO POLÍTICO.
- El artículo nuevamente es incorporado a la Carta Magna, luego de la Reforma del 2005, incorporando el PRINCIPIO DE PROBIDAD Y PUBLICIDAD.

PRINCIPIO DE PROBIDAD Y PUBLICIDAD (ART. 8 CPR)
ART. 8 CPR: “El ejercicio de las funciones públicas obliga a sus titulares a dar estricto cumplimiento al principio de probidad en todas sus actuaciones. Son públicos los actos y resoluciones de los órganos del Estado, así como sus fundamentos y los procedimientos que utilicen. Sin embargo, sólo una ley de quórum calificado podrá establecer la reserva o secreto de aquéllos o de éstos, cuando la publicidad afectare el debido cumplimiento de las funciones de dichos órganos, los derechos de las personas, la seguridad de la Nación o el interés nacional.”

PRINCIPIO DE PROBIDAD Y PUBLICIDAD (ART. 8 CPR)
Del artículo anterior es posible deducir y concluir que se refiere:
1.- Principio de Probidad funcionaria (Art.8 Inc. I)

2.- Principio de publicidad de las actuaciones (Art. 8 Inc. II)

PRINCIPIO DE PROBIDAD Y PUBLICIDAD (ART. 8 CPR)
1.- PRINCIPIO DE PROBIDAD FUNCIONARIA (ART.8 INC. I): “El ejercicio de las funciones públicas obliga a sus titulares a dar estricto cumplimiento al principio de probidad en todas sus actuaciones.”

La probidad alude a la “conducta exenta de vicios de toda índole que deben observar todos quienes ejerzan funciones públicas”, debiendo actuar y promover la transparencia en el desempeño de sus labores. La probidad obliga a los “titulares” de funciones públicas, ésta expresión debe entenderse referida a todos quienes ejerzan funciones públicas, ya sea como titulares o integrantes de los distintos órganos del Estado.

PRINCIPIO DE PROBIDAD Y PUBLICIDAD (ART. 8 CPR)
1.- PRINCIPIO DE PROBIDAD FUNCIONARIA (ART.8 INC. I): “El ejercicio de las funciones públicas obliga a sus titulares a dar estricto cumplimiento al principio de probidad en todas sus actuaciones.”

La titularidad va referida a la función y no a la calidad que el agente ocupe dentro del órgano respectivo. Este principio de probidad no es nuevo (L.O.C. 18.575), sólo que antes se refería a los entes de la Administración Pública, por lo que la Constitución lo hace extensivo a todos los órganos del Estado.

PRINCIPIO DE PROBIDAD Y PUBLICIDAD (ART. 8 CPR)
2.- PRINCIPIO DE PUBLICIDAD DE LAS ACTUACIONES (ART. 8 INC. II): - Regla General: “Son públicos los actos y resoluciones de los órganos del Estado, así como sus fundamentos y los procedimientos que utilicen. - Excepción: Sin embargo, sólo una ley de quórum calificado podrá establecer la reserva o secreto de aquéllos o de éstos, cuando la publicidad afectare el debido cumplimiento de las funciones de dichos órganos, los derechos de las personas, la seguridad de la Nación o el interés nacional.”

PRINCIPIO DE PROBIDAD Y PUBLICIDAD (ART. 8 CPR)
2.- PRINCIPIO DE PUBLICIDAD DE LAS ACTUACIONES (ART. 8 INC. II): - Este principio va íntimamente ligado al principio de probidad.
- Colabora en gran medida a la transparencia en el ejercicio de las funciones públicas y más aún, constituye una fuerte defensa de los gobernados ante la arbitrariedad en que pudiesen incurrir los gobernantes.

PRINCIPIO DE PROBIDAD Y PUBLICIDAD (ART. 8 CPR)
En cuanto al secreto: - Se explica por el hecho de que la Constitución asegura el “derecho a la información” (art. 19 nº 12). - La reserva o secreto constituiría una limitación, la que sólo puede establecerse por ley de quórum calificado (mayoría absoluta de diputados y senadores en ejercicio). - Esa ley no podrá afectar el derecho en su esencia (art. 19 nº 26)

PRINCIPIO DE PROBIDAD Y PUBLICIDAD (ART. 8 CPR)
En cuanto al secreto: - Cualquier limitación a la publicidad de los actos de los órganos estatales efectuada por vía de ley ordinaria o de una norma infra legal sería inconstitucional. - La excepción a este principio constitucional de publicidad y su correlativa restricción al derecho de “libre acceso a la información” sólo puede darse en virtud de las causales excepcionalísimas que la Constitución señala taxativamente en el mismo artículo 8º.

PRINCIPIO DE PROBIDAD Y PUBLICIDAD (ART. 8 CPR)
Requisitos de la Excepción o del Secreto: 1.- Ley de Quórum Calificado 2.- Que la publicidad afecte: - Debido cumplimiento de las funciones de órganos. - Derechos de las personas. - Seguridad de la Nación. - Interés nacional.

los

Esta situaciones de afectación son taxativas.

EL TERRORISMO

EL TERRORISMO Art. 9 CPR

• ¿Cual es la finalidad del terrorismo? • Su finalidad primordial es perturbar el orden ,

atemorizar a la sociedad o a ciertos grupos, o realizar represalias para desintegrar el régimen político o social imperante”.

• ¿Como se determinaran las conductas terroristas?
• La constitución señala que una ley de quórum

calificado determinara las conductas terroristas y su penalidad , esta es la ley 18.314 de mayo de 1984 , modificada por la ley 19.027 de enero de 1991.

• Sin perjuicio de la penalidad que establezca la ley .• Inhabilidades con que sancionara a los responsables de delitos terroristas según el articulo 9° inc 2° de la constitución. . sean o no de elección popular.ejercer funciones o cargos públicos . el inciso 2° del articulo 9° establece además una serie de inhabilidades por el plazo de 15 años para: • 1. • 2.ser rector o director de establecimientos de educación o para ejercer en ellos funciones de enseñanza.

• Consideración de los delitos terroristas. profesional . • Los delitos terroristas a que se refiere el articulo 9° inc 2° .empresarial .ser dirigente de organizaciones políticas .estudiantil o gremial en general.• 3. de educación o de carácter vecinal . sindical . ya que no los beneficia el asilo político . En consecuencia los responsables pueden ser extraditados en conformidad a los respectivos tratados internacionales sobre la materia . o para desempeñar en él funciones relacionadas con la emisión o difusión de opiniones o informaciones • 4.Explotar un medio de comunicación social o ser director o administrador del mismo. serán considerados siempre delitos comunes y no políticos para todos los efectos legales.

empresarial. durante dicho plazo. Los responsables de estos delitos quedarán inhabilitados por el plazo de quince años para ejercer funciones o cargos públicos. o de rector o director de establecimiento de educación. estudiantil o gremial en general. Lo anterior se entiende sin perjuicio de otras inhabilidades o de las que por mayor tiempo establezca la ley. salvo para conmutar la pena de muerte por la de presidio perpetuo. sean o no de elección popular. o para desempeñar en él funciones relacionadas con la emisión o difusión de opiniones o informaciones. 9 CPR: “El terrorismo.EL TERRORISMO Art.” . es por esencia contrario a los derechos humanos. Los delitos a que se refiere el inciso anterior serán considerados siempre comunes y no políticos para todos los efectos legales y no procederá respecto de ellos el indulto particular. ni podrán ser dirigentes de organizaciones políticas o relacionadas con la educación o de carácter vecinal. o para ejercer en ellos funciones de enseñanza. para explotar un medio de comunicación social o ser director o administrador del mismo. Una ley de quórum calificado determinará las conductas terroristas y su penalidad. en cualquiera de sus formas. profesional. sindical.

027 de 1991. como actos o conductas terroristas sólo los que eran cometidos por individuos y no por funcionarios del Estado. en términos objetivos.314 de 1984 determinó las conductas terroristas y fijó su penalidad. a sujetos privados o funcionarios públicos. sean estos últimos civiles y uniformados.EL TERRORISMO  Esta disposición ha sido modificada en las reformas constitucionales de 1989 y 1991. inicialmente.    . La ley de quórum calificado 18. Esta ley configuraba. Fue modificada por la ley 19. extendiendo los tipos terroristas.

Luego de la reforma. y la libertad provisional. la Constitución establece una serie de inhabilidades.    . pero sólo para conmutar la pena de muerte por la de presidio perpetuo.EL TERRORISMO  Sin perjuicio de las penalidades establecidas en aquella ley. Antes de la reforma constitucional de 1991. una ley de indulto general. se consideran los delitos terroristas como comunes y no políticos (excluye el derecho de asilo). un decreto supremo de indulto particular. como tampoco la libertad provisional. al señalar que los condenados como autores. el artículo 9º señalaba que respecto de los condenados y procesados que la ley calificaba como terroristas no procedía la amnistía ni el indulto. Es jurídicamente posible dictar una ley de amnistía. cómplices o encubridores de estos delitos quedan inhabilitados por el plazo de quince años.

como ocurre con los delitos terroristas posteriores a esa fecha). . c) artículo 63 nº 16 (que se refiere a las leyes que concedan indultos generales y amnistías las cuales requerirán siempre de quórum calificado. b) artículo 19 nº 7 letra e) (que posibilita la libertad provisional de los procesados por conductas terroristas).Esto debe ser coordinado con: a) artículo 32 nº 16 (que consagra la atribución presidencial de dictar indultos particulares). d) la disposición trigésima primera transitoria (que hace procedente el indulto particular respecto de los delitos terroristas cometidos antes del 11 de marzo de 1990 y no sólo lo restringe a la conmutación de la pena de muerte por la de presidio perpetuo. no obstante este quórum será de las dos terceras partes cuando se trate de delitos terroristas).EL TERRORISMO .

. para precisar conceptos debemos recurrir al Código Penal en su artículo 93. . La gracia del indulto sólo remite o conmuta la pena. pero no quita al favorecido el carácter de condenado para los efectos de la reincidencia y demás que determinen las leyes”. .Por último. y Nº 4 “Por indulto.EL TERRORISMO .): Nº 3 “Por amnistía.Señala que la responsabilidad penal se extingue(. la cual extingue por completo la pena y todos sus efectos”..

.

Deberes constitucionales: Son obligaciones especiales que la constitución impone que se traducen en cargas o reflejos de derechos fundamentales.    Se clasifican en tres tipos:    Garantías institucionales Garantías normativas Garantías procesales o jurisdiccionales . sean que integren la constitución formal o una carta de derecho. Garantías constitucionales: Son todos aquellos instrumentos o instrumentos de protección del derecho objetivo y subjetivo de la constitución. los deberes imponen pos pasivas a sus destinatarios que adoptan la modalidad de deber correlativo a derecho. es decir.DERECHOS Y GARANTÍAS CONSTITUCIONALES  Derechos fundamentales: Son aquellos Derechos humanos que tienen reconocimiento constitucional.

DERECHOS Y GARANTÍAS CONSTITUCIONALES  a) b) c) d) e) f) g) Características de los derechos humanos: Tienen eficacia inmediata sin necesidad de desarrollo Vinculan a todos los derechos públicos Son ejercitables ante órganos judiciales Son derechos limitados y no absolutos Tienen como titular a las personas físicas o naturales. no discriminan a nacionales y a extranjeros En general. . los derechos humanos y los derechos fundamentales tienen un efecto de irradiación sobre todo el ordenamiento jurídico. sin perjuicio que ciertos derechos de carácter patrimonial que tengan como titular a personas jurídicas Por regla general.

 Validez y legitimidad actual.  Origen inmediato de la Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948.Los Derechos Humanos  Análisis Histórico. .  Clasificación de los Derechos Humanos.

. Análisis Histórico.I.  Precedentes Históricos.  Declaraciones anteriores.  Antecedentes inmediatos.

Declaraciones anteriores. (Revolución Americana 1776)  Declaración de Derechos del Hombre y el Ciudadano.  Declaración de Derechos del Pueblo de Virginia. (Revolución Francesa 1789) .

 Las democracias modernas.Precedentes Históricos:  Las Revoluciones Liberales.  La lucha obrera. .

Antecedentes inmediatos.  La necesidad de legislar sobre nuevos delitos contra la Humanidad.  La II Guerra Mundial.  Los crímenes contra la Humanidad. .  La lucha contra la impunidad.

ejemplo: derecho a disfrutar de un medio ambiente sano.  Derechos de 1ª Generación: Derechos Fundamentales Derechos Políticos.  Derechos de 4ª Generación: Representan nuevas demandas sociales frente al Estado Post Moderno.II. Clasificación de los Derechos Humanos. .  Derechos de 2ª Generación: Derechos Económicos  Derechos de 3ª Generación: Derechos sociales y culturales.

.. Derechos Civiles.  Derechos Fundamentales: Derecho a la vida.. Derecho a la libertad. ..  Tienen como origen las Declaraciones de Derechos Humanos del siglo XVIII. Libertad de Expresión.  Derechos Políticos: Libertad de Reunión. Derecho a la seguridad.Derechos de 1ª Generación. Libertad de Asociación.

Derecho al descanso y al ocio. . Derecho a igual salario por igual trabajo.  Son los derechos económicos y sociales: Derecho a la Educación.  Tienen como origen las luchas obreras a lo largo del siglo XIX... Derecho al trabajo.Derechos de 2ª y 3ª Generación.

III. .  La votación de la Asamblea General de la ONU el 10 de Diciembre de 1948.  La creación de la ONU. Origen inmediato de la Declaración Universal de los Derechos Humanos.  Necesidad de garantizar los Derechos fundamentales después de los crímenes contra la Humanidad de la II Guerra Mundial.

 Los Derechos Humanos son Universales e inalienables. y la exigencia de un presente más justo.IV Validez y legitimidad actual. .  Marcan el espíritu utópico de un mundo que es mejorable y necesita mejorar.  Muestran el ideal de futuro de la Humanidad.

 Son la muestra de los valores de la sociedad Occidental. .Críticas frecuentes.  Son insuficientes para crear una sociedad plenamente justa.  Son excesivamente utópicos e irreales.

sino cómo debería ser.  Son universales y no occidentales.  Son un punto de partida. y por lo tanto.  Muestran cómo debe ser la realidad.Objeciones a las críticas. ya que la igualdad no es patrimonio de ninguna cultura. no el destino final. es lógico que no sean tal y como el mundo es hoy. .

Perspectivas de futuro. y luchar hasta conseguirlo con la ayuda de ONG’s comprometidas como Amnistía Internacional.  No estar nunca del todo satisfechos con los resultados obtenidos. Médicos sin Fronteras.. ..  Mejorar aquellos aspectos que sean mejorables.  Intentar su aplicación al máximo nivel posible.

DERECHOS Y GARANTÍAS CONSTITUCIONALES DERECHOS FUNDAMENTALES RECONOCIDOS EN LA CPR .

DERECHOS Y GARANTÍAS CONSTITUCIONALES .

integridad física y síquica (Artículo 19 Nº1)  Derecho a un medio ambiente sano (Artículo 19 Nº8)  Derecho a la salud (Artículo 19 Nº9)  Derecho a la seguridad social (Artículo 19 Nº18). .DERECHOS Y GARANTÍAS CONSTITUCIONALES     Derechos civiles: En este campo tenemos tres tipos de derecho a) Derechos básicos b) Igualdades c) Libertades: Pueden ser materiales o intelectuales a) Derechos básicos:  Derecho a la vida ( que se estudia como Derecho Civil).  Estos tres últimos derechos básicos se estudian como derechos sociales.

DERECHOS Y GARANTÍAS CONSTITUCIONALES b) Igualdades (estamos hablando de las igualdades formales. complemento de las libertades) Igualdad ante la ley (Artículo 19 Nº2) Igualdad ante la justicia (artículo 19 Nº3) Igualdad ante las cargas públicas y tributos (artículo 19 Nº20) Igualdad ante los cargos públicos (artículo 19 Nº17)     .

.DERECHOS Y GARANTÍAS CONSTITUCIONALES  c) Libertades: Siguiendo la clasificación de Gabriel Amunátegui se distinguen dos grandes tipos de libertades: Libertades materiales Libertades intelectuales o espirituales   Estas libertades se fundan en el valor libertad natural o civil y está íntimamente ligadas a las igualdades y al valor de igualdad formal en que descansan.

honor y derechos personalísimos (artículo 19 Nº4)  Inviolabilidad del hogar y de las comunicaciones privadas (artículo 19 Nº5)  Derecho de asociación (artículo 19 Nº15)  Derecho de reunión (artículo 19 Nº13)  Derecho de petición (artículo 19 Nº14)  Libertad de trabajo.1) Libertades materiales:  Derecho a la libertad personal y seguridad individual (artículo 19 Nº7)  Derecho a la intimidad o privacidad. intelectuales e industriales (artículo 19 Nº25) . libertad contractual (artículo 19 Nº16)  Derecho a la libertad económica (artículo 19 Nº21)  Derecho a la no discriminación arbitraria del Estado en materia económica (artículo 19 Nº22)  Libertad de la adquisición de bienes (artículo 19 Nº23)  Derecho de propiedad (artículo 19 Nº24)  Derecho sobre creaciones artísticas.DERECHOS Y GARANTÍAS CONSTITUCIONALES c.

Comprende el derecho de fundación y libertad de cátedra  Libertad cultural (artículo 19 Nº10 inciso 3º y final y artículo 19 Nº25) . creencias y religión (artículo 19 Nº6)  Libertad de expresión (libertad de opinión.DERECHOS Y GARANTÍAS CONSTITUCIONALES c.2) Libertades intelectuales:  Libertad de conciencia. derecho a la información y libertad de información) y libertad de antena (artículo 19 Nº12)  Libertad de enseñanza (artículo 19 Nº11).

117. Son:       Derecho de sufragio (artículo 13) Derecho de acceder a cargos públicos (artículo 13).DERECHOS Y GARANTÍAS CONSTITUCIONALES Derechos políticos: Se fundan en el valor libertad política y permiten conformar el concepto de ciudadanía ampliada. estrechamente ligado a la igualdad ante cargos públicos Derecho a participar en el gobierno semidirecto mediante plebiscitos y consultas (artículo 107. 15) Derecho de asociación política (Artículo 19 Nº15) (partidos políticos) Derecho de reunión (artículo 19 Nº13) Derecho de petición: son derechos civiles y políticos. . Se estudian como derechos políticos ya que son prevalentemente derechos que conciernen a intereses públicos. 14. que es la base de la República democrática.

sociales y culturales: Se fundan en el valor igualdad material y establecen un catálogo de necesidades colectivas que exigen del estado un sistema de protección social que redunde en los bienes y servicios públicos.DERECHOS Y GARANTÍAS CONSTITUCIONALES Derechos económicos.      Derecho a la seguridad social (Artículo 19 Nº18) Derecho a una remuneración justa (artículo 19 Nº16) Derecho a la salud (artículo 19 Nº9) Derecho a la educación (artículo 19 Nº10) Derecho a un medio ambiente sano (artículo 19 Nº8) .

No se trata de derechos que la constitución cree . que le corresponde asegurar y regular su ejercicio en la comunidad nacional. dejar sólidamente establecido algo. • Son derechos que emanan y tienen su fundamento en la naturaleza humana que es anterior al estado . pero • ¿Que significa asegurar a todas las personas? Significa dejar firme . sino que de derechos que ella reconoce . .. • De esta forma se inicia el Art 19 de la CPE. los asegura y los regula para su ejercicio en la sociedad..• La constitución asegura a todas las personas. los proclama . . este los reconoce .

• ¿Pero a que personas se les asegura estos derechos? • Se les asegura a todas los individuos de la especie humana . . sino que también a las jurídicas y de cualquier grupo o asociación aunque carezca de personalidad jurídica. son derechos que se le asegura a toda persona natural sea hombre o mujer . cualquiera que sea su edad . Tanto así que el capitulo III se cierra con el Art 23 referida a los grupos intermedios. sea Chileno o extranjero .) . la libertad . sexo estirpe o condición (Art 55 CC. la dignidad humana son iguales para todos los seres humanos. • Pero la expresión es amplia pues no solo se incluyen a las personas naturales .

simplemente el constituyente no ha estimado necesario elevarlo al rango del reconocimiento de la norma fundamental. el derecho a la honra de la persona y de su familia . el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación. • El tema de los derechos humanos es de contante desarrollo tanto en el plano interno amo en el internacional .• ¿La enumeración que hace el Art 19 de la CPE. La constitución de 1980 elevó al rango constitucional varios derechos por ejemplo: el derecho a la vida . tiene un carácter taxativo? • La enumeración de estos derechos no tiene un carácter taxativo . . el derecho a la integridad física y psíquica . en consecuencia no implica que el no contemplarse en ella algún derecho el sea negado .

.

noción y alcance del derecho. Artículo 19 Nº 1 de la Constitución Política de la República .Derecho a la vida y a la integridad física y psíquica.

con la tipificación de delitos contra la vida en el Código penal. . etc. Además. 19 Nº 1 consagra dos derechos:  Derecho a la vida. vida humana (conjunto de funciones vitales de un individuo desde su nacimiento hasta su muerte) Derecho a la Integridad física y psíquica. protegen los bienes jurídicos antedichos por instituciones de derecho de familia y sucesorio. bien jurídico.DERECHOS Y GARANTÍAS CONSTITUCIONALES El Art. tratamientos médicos crueles.  Debe agregarse que la legislación civil y penal. prohibición de tratos inhumanos o crueles. reconocimiento del bien jurídico. penas crueles.

se habla de integridad física y psíquica. 19. de la prohibición de apremios ilegítimos. . de la pena de muerte.• Que Es Lo Que Se Protege. Ello se deduce de la naturaleza de las disposiciones que forman parte del N° 1 del art. • a. propias o ajenas. P/Ej. El bien jurídico protegido es la vida biológica.)Para algunos. La vida e integridad física y psíquica se protege contra acciones u omisiones arbitrarias o ilegales. de la protección de la vida del que está por nacer.

1º CPE. . es decir.)Para otros. b. La CPE NO solo protege la vida biológica esto es la integridad física y psíquica del individuo. consagra la autonomía de la persona para elegir su vida lo que se relaciona con el art. Sino que el derecho a la vida comprende también un aspecto subjetivo comprendiendo el proceso de configuración de la persona.

.  Prohibición de apremios ilegítimos.DERECHOS Y GARANTÍAS CONSTITUCIONALES Garantías materiales de tales derechos son:  Protección constitucional del nasciturus (concebido no nacido)  Reserva de ley y pena de muerte.

En consecuencia la constitución garantiza. no es persona.  .DERECHOS Y GARANTÍAS CONSTITUCIONALES Protección constitucional del nasciturus:  En nuestro ordenamiento constitucional el nasciturus no es titular de derechos fundamentales ni derechos humanos. protección constitucional y legal del nasciturus lo que ciertamente no permite una completa liberación de la protección de la vida del que está por nacer que importe desprotección.

 En la medida en que existe protección constitucional del nasciturus con reserva de ley los mecanismos de protección (civiles. Aquí existe un gran debate en la doctrina y en las ciencias médicas biológicas.  . estas últimas dan varias respuestas posibles acerca de cuando existe principio de vida. penales y sanitarios) competen al legislador.

los comisionados consideraron la posibilidad de ciertas excepciones como el caso del aborto terapéutico. .• Convención de derechos del niño • • Niño es todo ser humano menor de dieciocho años de edad y en su preámbulo se refiere explícitamente a la protección legal que debe recibir el niño no nacido. • Al encargar la protección de la vida del que está por nacer al legislador.

826 de 15-9-89 que en norma expresa “ no podrá efectuarse ninguna acción cuyo fin sea provocar un aborto". pero fue modificado por la ley 18.  Actualmente se debate la posibilidad de legislar sobre el aborto terapeutico. .• Puede decirse que el aborto terapéutico consiste en la destrucción y expulsión del feto con la específica finalidad de salvar la vida de la madre o evitar graves riesgos para su salud. • El código sanitario hasta 1989 permitía la realización de abortos terapéuticos.

. 74 c. • En sentido ontológico y moral la persona es tal desde el momento de la concepción. .Rechazar interrupción provocada del embarazo y toda legislación permisiva del aborto.• Responsabilidad del legislador: • 1.. • • 2.Medidas para proteger existencia del no nacido y que no se apliquen a la madre sanciones que pongan en peligro a la criatura. El nasciturus es un ser digno de protección en su vida e integridad. • • Solo para los efectos de carácter patrimonial la existencia legal de toda persona comienza al nacer ( art.c.

siempre que crea que de algún modo peligra. 55 dice que “persona es todo individuo de la especie humana cualquiera sea su edad. estirpe o condición. sexo . .” • El art.• Art. 75 dice “la ley protege la vida del que está por nacer “ y faculta al juez para adoptar de oficio o a petición de parte las medidas que estime necesarias para proteger la vida del no nacido.

   . La pena de muerte fue derogada del Código Penal. determina la pena de muerte. La pena de muerte es una manifestación en cuantía mayor de ius puniendi del Estado frente a la infracción de la ley penal. El argumento a la pena de muerte en la Comisión Ortúzar lo dio Jaime Guzmán.DERECHOS Y GARANTÍAS CONSTITUCIONALES Reserva de ley y pena de muerte:  Paradigmáticamente. el mismo constituyente que garantiza la protección del individuo. mientras que ella no se derogue de la Constitución es totalmente posible que vuelva a restablecerse. pero no del Código de Justicia Militar. Por tanto.

es el derecho a permanecer incólume tanto en lo físico como en lo psicológico. este derecho a la legitima defensa debe reunir determinados requisitos según la legislación penal para operar como eximente de responsabilidad. . (19 N°1) • Así lo establece expresamente el Art 19 N°1 “La constitución asegura a todas las personas el derecho a la vida y a la integridad física y psíquica de la persona” • Este derecho dice estrecha relación con el derecho a la vida .• El caso de la legitima defensa. • El derecho a la vida es el que justifica el derecho a la legitima defensa . • EL DERECHO A LA INTEGRIDAD FISICA Y PSIQUICA.

• a. lesión o menoscabo en su persona física . .lesiones o daños provocados en el cuerpo. estos daños podrán ser mutilaciones .Integridad física: consiste en el derecho que tiene todo individuo a que no se le ocasione daño . • b. es el derecho a la incolumidad física.Integridad sicológica: es aquella integridad psicológica o espiritual de la persona . • Esta integridad se afecta cuando se ocasiona un daño en el cuerpo o salud de un individuo .

Agrega que es necesario poner de relieve el derecho a la integridad física. • . ya que sólo así la persona humana puede tener todas las responsabilidades y atributos inherentes a su calidad de tal.• Integridad física de la persona • Prof. no se asegura una vida que valga la pena vivirla. Silva Bascuñán argumenta que el derecho a la vida debe tratarse junto con la integridad física porque en definitiva lo que hay que asegurar es una vida realmente humana y si no va acompañada del derecho a la integridad física. tal como ha sido dada por la naturaleza.

No se puede mutilar. así como tampoco se puede atentar contra la autodeterminación sexual de la persona o contra el desarrollo de sus funciones naturales orgánicas. el estado debe incentivar el cuidado del cuerpo y la salud.. lesionar o herir a otro. • • 2. .Deberes positivos: asegurar alimentación.-prohibiciones. vivienda.• En este derecho se pueden desprender dos aspectos fundamentales: • 1.

. Integridad síquica de la persona   Para el profesor Enrique Ortúzar es más grave el atentado contra la integridad síquica que la física. Hay aspectos negativos que quedan excluidos al asegurarse la integridad síquica: el consumo de drogas. corrupción y otros atentados que signifiquen desestabilizar mentalmente a alguien.

y el Código Penal se hace cargo de delitos funcionarios en este campo. ha extendido el bien jurídico protegido no solo a torturas sino a todo trato cruel.  . degradante y de cualquier naturaleza en razón del medio empleado (físico. La Constitución de 1980 al prohibir apremios ilegítimos.DERECHOS Y GARANTÍAS CONSTITUCIONALES Prohibición de apremios ilegítimos:  Las constituciones históricas prohíben lo que se denomina torturas o tormentos. inhumano. psíquico o moral).

• Al mencionar el constituyente el término apremios ilegítimos está admitiendo que existen apremios legítimos como sería el caso de aquellos consagrados en la ley y coherentes con la dignidad de la persona humana. cruel e indigno . • • • • • • • • • • • Ejemplos: -arresto de testigos -arresto del alimentante -castigo moderado de los hijos -incomunicación apremios ilegítimos : -torturas -tormento (síquico) -maltratos –trato degradante.

• Por su naturaleza y bienes jurídicos que protege ( vida y dignidad humana) no admite justificaciones ni excusas de ninguna índole) • Estos conceptos están contenidos en la declaración universal de las naciones unidas y otros documentos suscritos por chile. • La prohibición de aplicar apremios ilegítimos es total. . ya sean físicos o mentales con el fin de obtener de ella información o intimidarla.• Tortura es todo acto por el cual un funcionario público u otra persona inflige intencionalmente a una persona penas o sufrimientos graves.p. que se encuentran vigentes y por lo tanto lo obligan de acuerdo al artículo 5 de la c.

• No podrán invocarse circunstancias excepcionales como estados de guerra o amenaza de guerra. degradantes o inhumanas.• El pacto de san José de Costa Rica en el art. 7 señala que nadie será sometido a torturas ni a penas o tratos crueles . • De las torturas es responsable el que las practica y su superior jerárquico. Es una conducta antijurídica que no admite atenuantes. . inhumanos o degradantes. inestabilidad política o cualquier otra emergencia publica como justificación a la tortura u otros tratos o penas crueles.

Se discute su licitud. .• Otros atentados contra la integridad física y síquica de la persona. • • • • • • • La eugenesia El suicidio (disposición de la vida) Eutanasia y suicidio asistido Huelga de hambre Esterilización Respecto a la fertilización in vitro e inseminación artificial en 1985 el ministerio de salud dijo que la garantía constitucional del derecho a la vida incluye el derecho a procrear y el derecho a usar los instrumentos y medios médicos para superar las causas que impiden o dificultan la fecundación.

. • Se pretende evitar que nazcan niños con enfermedades graves o malformaciones o impedir que sigan viviendo si ya han nacido. enfermedad o buena formación. • Su objetivo fundamental es el mejoramiento de la raza humana.• Eugenesia es la aplicación de leyes biológicas de la herencia al perfeccionamiento de la especie humana. Por eso el aborto eugenésico y toda medida eugenésica posterior son inconstitucionales. teniendo como base la herencia. el buen nacimiento y otros fundamentos biológicos y mediante el empleo de métodos preventivos o represivos. • En actas se deja constancia que no se acepta la figura de la eugenesia porque el ser en gestación es persona y porque la dignidad del ser humano no es condicionable a un estado de salud.

• Código de ética del colegio médico considera que no se deben realizar operaciones inútiles. • Distinto es dar muerte directamente aunque se trate de un paciente terminal. 78 cc. El médico debe eliminar el dolor innecesario del paciente terminal. Dispone que la persona termina en la muerte natural.• Muerte • Al consagrar el constituyente el derecho a la vida reconoce el derecho a morir dignamente. • • El art. • • Nadie tiene derecho a determinar quien debe vivir y quien ha de morir .

Artículo 19 Nº 8 de la Constitución .Derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación.

Individual por cuanto otorga a su titular el derecho de exigir que los demás se abstengan de contaminar. poniendo en éstos un deber de abstinencia. “Es el derecho de toda persona para por una parte.el individuosólo satisface su derecho mediando la intervención del estado.• El derecho a vivir en un medio ambiente NO contaminado. exigir al Estado medidas positivas tendientes a mejorar el medio ambiente”. social toda vez que le impone al Estado el deber de adoptar medidas positivas que miren a descontaminar el ambiente. En este último caso. y. exigir que los demás no contaminen. el titular . . por otra. • • Como se puede apreciar este derecho es mixto: es a la vez un derecho individual y un derecho social.

El Estado cumple esos deberes estableciendo una estructura organico-administrativa integrada por diversos servicios públicos cuya misión es prevenir el daño al medio ambiente y reparar los daños ya producidos. por un lado. la obligación de preservar la naturaleza. y. el Estado tiene.• Cual Es El Deber Del Estado. • . por otro. • Según lo que dispone la Constitución. el deber de velar por que las personas efectivamente puedan llegar a gozar de un ambiente libre de contaminación.

debe tenerse presente que si bien es cierto existe toda una infraestructura orgánicoadministrativa orientada a proteger el medio ambiente. cuando se interpone con el propósito de compeler al Estado a salir de su situación de omisión. Sin embargo. en cuanto derecho social. el recurso de protección NO procede cuando se interpone con el propósito de obligar al Estado a adoptar medidas positivas de mejoramiento ambiental. este derecho NO está amparado por el recurso de protección . Entonces. es decir.

• Atribuciones Del Estado Para Preservar El Medio Ambiente.)Declarar a un determinado sector del país zona latente o zona saturada. en el marco de los cuales puede llegar incluso a proponer tributos especiales para desincentivar actividades contaminantes. con la firma del Presidente de la República y del Ministerio Secretario General de la Presidencia. En virtud de estas medidas el Presidente de la República queda facultado para poner en práctica.S. el Estado está facultado para llevar a cabo las siguientes medidas: • a. con el apoyo de las respectivas comisiones. planes de prevención y de descontaminación ambiental. • Con el fin de preservar el medio ambiente. . Declaración que se hace por D.

)Deber ser establecida sólo por ley. • • ii. ya que el N° 8 NO hace distinción alguna. 19 n°24 inc. 19 n°8 inc.• Limitar por ley los derechos de las personas a fin de evitar la contaminación (art. 2° parte final establece de modo expreso que una de las causas válidas para limitar el derecho de propiedad es la protección del medio ambiente. Sin embargo. • . Esta restricción debe cumplir con los siguientes requisitos: • • i. El art.)La ley debe individualizar el o los derechos que se van a limitar. 2°). esto NO significa que este sea el único derecho que se pueda limitar con ese fin.

) La restricción debe respetar la esencia del derecho que se limita.• iii.)La ley debe individualizar la restricción. 19 N° 26) . esto es. El que respete la esencia se traduce en que la restricción NO puede destruir el derecho ni tampoco trabar su ejercicio más allá de lo racional (art. deben establecerse restricciones específicas. • • iv. y en ningún caso puede impedir su libre ejercicio.

• Señala esta ley en su Art 1° que el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación . • Luego agrega la constitución que la ley podrá establecer restricciones especificas al ejercicio de determinados derechos o libertades para proteger el medio ambiente.300 de 1994 sobre bases generales del medio ambiente ha regulado la materia. planes . • Establece la constitución en su Art 19 N°8 que es deber del estado velar para que este derecho no sea afectado. la protección del medio ambiente . la preservación de la naturaleza y la conservación del patrimonio ambiental se regulara por esta ley.• La ley 19. Para ello debe proteger el medio ambiente elaborando y aplicando un conjunto de políticas . programas . . normas y acciones destinadas a mejorar el medio ambiente y a prevenir y controlar su deterioro.

• La ley 19300 hace referencia 3 tipos de normas: • a-normas primarias de calidad ambiental: establecen los valores de las concentraciones de elementos y periodos máximos o mínimos permisibles y cuya presencia o carencia puede poner en riesgo a la población. • b.normas secundarias de calidad ambiental: establecen los valores de las concentraciones de elementos y periodos máximos o mínimos permisibles y cuya presencia o carencia puede poner en riesgo a la protección o conservación del medio ambiente .

Normas de emisión: son las que establecen la cantidad máxima permitida para un contaminante medida en la fuente emisora. Estas normas son establecidas a través de un decreto supremo . .• c. mediante decreto supremo puede una zona del territorio ser declarada zona latente o saturada.

encargado de las políticas ambientales y del cumplimiento de la legislación y la fiscalización en materia ambiental. Cuenta con un director ejecutivo y un consejo directivo. este es un servicio publico funcionalmente descentralizado con personalidad jurídica y patrimonio propio sometido a la supervigilancia del Presidente de la Republica a través del Ministerio Secretaria General de la Presidencia (SEGPRES) .• La comisión nacional del medio ambiente. • Se contemplan también comisiones regionales del medio ambiente a cargo de un director regional.300 . • Fue creada por la propia ley 19. .

Protección de la salud Artículo 19 Nº 9 de la Constitución .

. Es decir acciones que tienden a elevar el nivel de salud de la población y a impedir que él pueda deteriorarse o perderse. • Alcance del derecho a la protección de salud. • Las acciones de salud no sólo se refiere a la recuperación de ella cuando se ha perdido por una enfermedad y la rehabilitación del individuo.• Ante todo es necesario precisar que NO se trata del derecho a la salud. sino a la protección o acciones de salud. sino que abarcan las de promoción y protección.

• . la salud había sido definida como el estado de una persona que carece de enfermedades. Su objeto es restituir salud.• Concepto De Salud Y Aspectos Que Comprende.)Acciones de recuperación de salud. • Hasta la Segunda Guerra Mundial. • Un ejemplo de lo anterior es la acción de medicina curativa. En conformidad con esto. Tienen por finalidad que una persona recupere la salud perdida. se destacaban acciones de salud como las siguientes: • • a.

como por ejemplo. “El estado de perfección física. psíquica y social de una persona”.)Acción de rehabilitación de un individuo.  Luego. cambió el concepto de salud. con posterioridad a la Segunda Guerra Mundial. Por eso este nuevo concepto de salud engloba acciones destinadas a combatir lo anterior. como las siguientes: . aparte de las enfermedades comunes. la hemiplejía. b. Con lo cual se quiere evidenciar que la salud de una persona. Su finalidad es obtener que una persona recupere una habilidad física o psíquica perdida a consecuencia de un trauma. que requiere de un tratamiento kinesiológico. puede estar afectada por la presión de circunstancias adversas propias del medio social. Hoy la salud se define como.

etc. . fortalecer. labores de descontaminación. a través de vacunas.• • a. Son las que buscan impedir que una persona pierda la salud que ya tiene. por medio de urbanizaciones. gimnasios. control de alimentos y remedios. mejoramiento de las condiciones de trabajo. mejorar los niveles de salud que ya se tienen. • • b.) Acciones de protección de la salud.) Acciones de promoción de la salud. Su objeto es afianzar. etc. la construcción de aeropuertos.

Por eso el Estado se reserva la facultad de coordinar y controlar estas acciones de salud.) El ámbito de las acciones de recuperación y rehabilitación. debe velar por que esas acciones se otorguen en forma correcta y eficaz con respeto a la dignidad de la persona. • En este caso se debe distinguir entre. en el ejercicio de su responsabilidad de gestor por excelencia del bien común. En estas opera el principio de subsidiariedad. pero el estado. • • a.• Misión Que Debe Cumplir El Estado En Cada Una De Estas Acciones. .

Dentro de este ámbito el principio de subsidiariedad se ve desplazado. sería por medio de delegaciones. b. ya que estas acciones se llevan a cabo por medio de la actuación fundamental del Estado. . autorizaciones o concesiones dadas por el estado. Si los particulares participaran en ellas.) El ámbito de las acciones de protección y promoción de la salud.

El problema radica en que estas personas resultan en el hecho perjudicadas. El acceso debe ser libre de discriminaciones arbitrarias (contrarias a la razón. • Las personas tienen los siguientes derechos con respecto a su salud: • • a.• Derechos De Las Personas En Relación A La Salud.) Derecho al libre e igualitario acceso a las acciones de salud. Sin embargo. Pero en la práctica esto NO se da así.469 del año 1985 dice que los pobres tienen acceso enteramente gratuito a los hospitales y servicios asistenciales y consultorios del sistemas nacional de servicios de salud. porque se da preferencia a quienes pueden pagar el servicio. . este derecho NO es absoluto. Los titulares del derecho tienen libre acceso a las acciones de salud. ya que los individuos tienen el deber de NO atentar contra la salud de los demás. justicia y bien común). La ley 18.

El Estado se reserva el derecho de conducir y controlar las acciones de salud de los particulares. ya que NO es necesaria la intervención del Estado en su materialización. por tanto.)Derecho de los profesionales de salud a realizar prestaciones de salud. las personas pueden elegir el que más se adecue a sus intereses. • • c. Dentro del sistema privado o público.• b. Este derecho es más individual que social.) Derecho a escoger el sistema de salud. está amparado por el recurso de protección. . Es el único derecho de este N° 9 que es protegido por dicho recurso. y.

Derecho de la Seguridad Social Artículo 19 Nº 18 de la Constitución .

• La seguridad social. • Comprende el conjunto de instituciones y medidas implementadas por la colectividad para que sus miembros puedan afrontar los diversos riesgos y contingencias a que se hallen expuestos . • Las leyes que regulan el ejercicio de este derecho serán de Quórum calificado. en forma de garantizar a ellos y las personas a su cargo condiciones humanas y decorosas de existencia.• Dispone el Art 19 N°18 “La Constitución asegura a todas las personas el derecho a la seguridad social. • .

etc. . • Corresponde al Estado también . • Las instituciones previsionales pueden ser publicas o privadas. pensando en los riesgos que cubre como lo son el desempleo . Carácter de las instituciones previsionales. vejez . lo hace a través de la superintendencia de seguridad social y de la superintendencia de AFP. una función de supervigilancia del ejercicio de este derecho . enfermedades .• La importancia de este derecho se manifiesta . invalidez . De carácter privado son por ejemplo las AFP.

Para hacer esto posible.• Este derechos es sólo regulable a través de LQC.) Régimen o sistema provisional o contributivo. Se caracteriza por el hecho que la satisfacción de los riesgos y estados de necesidad es financiada por los mismos potenciales afectados afiliándose a organizaciones o entidades públicas o privadas que realizan prestaciones de servicios o monetarias destinadas a neutralizar dichos riesgos. Este derecho comprende 2 grandes aspectos: • • a. . los afectados deben cotizar obligatoriamente.

desayunos y almuerzos. Este sistema.) Sistema de asistencia social. subsidios de cesantía. y las privadas (AFP) a través de la Superintendencia de AFP. financiado con aportes del estado.• b. Ello se materializa en pensiones asistenciales. • • Por último. está concebido para asumir los riesgos o necesidades que sufran las personas NO se encuentran afiliadas a entidades de previsión social. . la Constitución indica que al Estado corresponderá supervigilar las instituciones públicas de previsión (INP) mediante la Superintendencia de Seguridad Social. El Estado les otorga el beneficio previo examen de su condición social.

.

Igualdad ante la ley. Artículo 19 nº 2 .

La igualdad y la identidad. los 2 entes tienen diferencias pero no obstante ellas tienen una cualidad que es común respecto a una norma o padrón. la igualdad en cambio no es absoluta como la identidad sino que es relativa . En el plano jurídico significa que todos los que están dentro de un mismo grupo . deberán tener . es decir.• Solo las igualdades permiten la aplicación general del • • • • principio de la libertad. en relación a la situación que ocupan y las funciones que desempeñan los mismos derechos y obligaciones. . la identidad supone la completa similitud de 2 objetos . Hay que diferenciar igualdad e identidad . “Recasens Siches . afirma que la justicia es dar a cada uno lo suyo y no a cada uno lo mismo. La igualdad en el plano jurídico.

.El Art 1° al establecer “Los hombres nacen libres e iguales en dignidad y derechos” . esta es una • igualdad netamente jurídica propia del siglo XVIII. una igualdad material .• La constitución política consagra dos tipos de igualdades.El Art 1° inciso final consagra una igualdad propia de nuestro siglo . • 1. • 2. sustancial y de hecho al establecer “Que es deber del estado asegurar el derecho de las personas a participar con igualdad de oportunidades en la vida nacional”.

NO excluye la posibilidad de que los poderes públicos otorguen tratamiento diverso a situaciones distintas. que consiste en la interdicción de la arbitrariedad.)La igualdad como limite de la actuación de los . Es decir. las leyes temporales y las leyes diferenciadoras. poderes públicos.• El Concepto Moderno De Igualdad. • • a. Esto es que en la aplicación practica de la ley se realice un tratamiento diferenciado admitiéndose las leyes singulares. permite la diferenciación pero NO la discriminación. • • b. Puesto que la igualdad se concibe como un mecanismo de reacción frente a la posible arbitrariedad de poder. constituyéndose en un principio negativo limitativo.)Una igualdad dentro de la ley o igualdad efectiva. • Hay en día se concibe el derecho a la igualdad como.

• Que Igualdad Es La Que se Garantiza. permite demandar los medios que permitan NO ser sometido a un trato arbitrario y demandar los medios que permitan la equiparación. puesto que el objeto de la igualdad es conseguir la equiparación jurídica.)Constituye un derecho subjetivo. Si NO que su alcance se sujeta a que ante iguales supuestos de hecho. “Es una diferencia de tratamiento NO justificada NI razonable”. la que NO corresponde necesariamente a la igualdad real. . Puesto que lo que la CPE prohíbe es la discriminación arbitraria pero NO la diferenciación. Y discriminación arbitraria. deben derivarse idénticas consecuencias jurídicas.• c. Es decir. • La igualdad constitucionalmente consagrada es la igualdad jurídica.

)La NO discriminación arbitraria (Art. Esto corresponde a lo señalado anteriormente y le corresponde controlar este principio al TC a través de un control obligatorio o facultativo y a la CS a través del recurso de inaplicabilidad. 1º). Amparo y desconocimiento d nacionalidad . Esto significa que el administrador NO puede aplicar la ley apartándose de los requisitos que esta dispone. • La CPE consagra la igualdad ante la ley a través de tres manifestaciones.• Manifestaciones de la Igualdad. Y para ello se contemplan como mecanismos de control el recurso de protección. 19 Nº 1 Inc. • • b. puesto que de ser así infringiría el derecho a la igualdad.)La Igualdad en la Aplicación de la ley. • • a.

Esta igualdad se traduce en el derecho al debido proceso. Y que en general es controlado a través del sistema de recursos y a través del recurso de inaplicabilidad respecto del precepto legal que establezca e procedimiento. .)La Igualdad Procesal.• c.

diferenciación. Es decir. la igualdad consiste en tratar a las personas desigualmente. • . • • a. Es la igualdad que se logra como consecuencia de diferenciar entre los sujetos de modo de lograr un trato igualitario. • El art. 19 Nº 2 utiliza términos tales como diferenciación e igualación conceptos que NO son sinónimos.)La igualdad .• En que Consiste La Diferenciación y la igualación.

. Consiste en tratar a todas las personas de un modo igualitario independientemente de las circunstancias fácticas en que se encuentre. • • Ahora para igualar la CPE autoriza también la discriminación positiva.)Igualdad – equiparación.• b. como una forma de salvar la posición desmejorada socio económica o cultural en que se encuentra un grupo social en relación a otro.

La garantía constitucional del derecho de igualdad ante la ley. La Constitución prohíbe las discriminaciones arbitrarias y no la discriminación en sí misma. Entendemos por arbitrario lo carente de razonabilidad. opuesto al sentido común o al bien común. La igualdad ante la ley es un derecho que importa la interdicción o prohibición de ciertos estándares o factores de discriminación negativa. prohíbe el trato diferenciado.  Este derecho entra de lleno en el campo de las denominadas leyes singulares o de los factores o estándares de discriminación.     . El término discriminación equivale a trato diferenciado.

A pesar del origen histórico de estas garantías. Esta cláusula está tomada de la carta fundamental alemana.    Garantía relativa a la igualdad constitucional entre hombre y mujer: Esta tiene su origen en la reforma constitucional de 1999. ya que en la sociedad civil existen privilegios y formas sutiles de esclavitud. se prohíbe la esclavitud.DERECHOS Y GARANTÍAS CONSTITUCIONALES El artículo 19 N°2 establece dos garantías adicionales al principio de igualdad:   Interdicción de los privilegios y prohibición de la esclavitud: Se remonta al gobierno de O´Higgins. el empleo de mano de obra de inmigrantes ilegales. siendo previa a la libertad de vientres. . como por ejemplo. en la actualidad adquieren un renovado vigor. más tarde con Freire. cuando se prohíbe la exhibición de escudos y.

puesto que por él se asegura a las personas un igual tratamiento jurídico con todos aquellos que están en las mismas condiciones. • Es este principio fundamental de seguridad jurídica . • Significa que deben contemplarse las mismas normas jurídicas para todas las personas que se encuentren en las mismas situaciones de hecho. • .• Alcance del principio de igualdad ante la ley.

Los privilegios eran propios de sociedades aristocráticas . • La mención a la esclavitud es un homenaje al constituyente de 1811 que declararon la libertad de vientres y al de 1811 que abolió la esclavitud.• Como consecuencia de la igualdad ante la ley es que no pueden establecerse privilegios en favor de personas o grupos. . pero incompatibles con las sociedades democráticas.

a todos a quienes ejercen el poder publico del estado en cualquier grado jerárquico. administrativos se comprenden en esta prohibición. . jurisdiccionales . Los órganos legislativos . de gobierno . hay que entenderlo en una máxima amplitud. • Esta frase nos lleva a la conclusión de que el principio de igualdad consagrado . En la expresión “Ni autoridad alguna” cabe comprender a todas aquellas establecidas por la constitución y las leyes .• Ni la ley ni autoridad alguna podrán establecer diferencias arbitrarias.

a. etc. b. ante toda norma cualquiera sea su rango normativo .ante un decreto .ante un reglamento .• Por la amplitud de esta norma debemos entenderla • • • • como la igualdad ante el derecho . tratando en forma desigual casos desiguales. ante un auto acordado .Las diferencias arbitrarias: son las contrarias al principio de igualdad ante el derecho . la razón y el bien común . . Ejemplo : el subsidio.Las diferencias fundadas o justificadas: la autoridad puede realizarlas fundadas en la equidad . Las diferencias arbitrarias y las diferencias racionales. que obedecen sólo a capricho de la autoridad. son aquellas que carecen de fundamento racional . la igualdad por tanto no es sólo ante la ley sino que ante la constitución .

19 N°3 .Igual protección de los derechos: Garantías procesales y penales. ART.

habiéndose eliminado los fueros eclesiásticos. La doctrina moderna ve en el artículo 19 N°3 como el reconocimiento del derecho a la tutela jurídica efectiva. de autoridad o dignidad y toda otra forma de privilegios que importe justicia de pares. En nuestro país subsisten los fueros constitucionales y el fuero militar. Tradicionalmente.   . la prohibición de fueros y privilegios que importen una modificación de las reglas relativas a la tutela judicial. es decir. la igualdad ante la justicia es definida como el derecho a un igual acceso a la protección de los derechos por los tribunales de justicia.

. Este derecho de tipo prestaciones permite a la persona acceder a la protección en tribunales. interviniendo en dicha tutela la garantía del debido proceso legal.

DERECHOS Y GARANTÍAS CONSTITUCIONALES GARANTIAS DE LA IGUALDAD ANTE LA JUSTICIA .

. Principio de tipicidad penal. Garantía de prohibición de presunciones de derecho en materia penal.DERECHOS Y GARANTÍAS CONSTITUCIONALES       Derecho de defensa. Principio de la legalidad penal y principio pro reo. Garantía del debido proceso legal. Garantía de legalidad del tribunal.

DERECHOS Y GARANTÍAS CONSTITUCIONALES Derecho de la defensa jurídica:  Establecido en el Art. . La ley por su parte contempla los 2 mecanismos para hacer efectivos estas garantías:    Existencia de la corporación de asistencia judicial Institución del privilegio de pobreza que concede el juez de la causa cuando se reúnen los requisitos que señala la ley. 19 Nº3 Toda persona tiene derecho a la defensa jurídica y que la ley arbitrará los menos para otorgar asesoramiento y defensa jurídica.

.DERECHOS Y GARANTÍAS CONSTITUCIONALES La existencia del debido proceso legal:  Es aquel que cumple con todas las normas esenciales y garantizan un correcto ejercicio de la función jurisdiccional y constituyen manifestaciones o exigencia de un debido proceso legal los siguientes principios:   El tribunal juzgador debe estar establecido por ley y con anterioridad a los hechos q va a conocer. El tribunal debe ser competente. que se han establecido con anterioridad. nadie puede ser juzgado por comisiones especiales sino por el Tribunal que la ley señale.

(Traslado) Significa que se respete a los integrantes la posibilidad de probar los hechos que alega. (Racional y Justo) Consiste en que la sentencia debe ser fundada. que significa que uno tiene que ser juzgado por un tribunal. Doctrinariamente esto se llama “existencia del juez natural”. . El procedimiento debe ser racional y justo lo que implica:     se otorga a las partes una razonable posibilidad de defensa en igualdad de condiciones lo que se conoce con el nombre de “Principio de Bilateralidad de la Audiencia”. El juez natural es el establecido por la ley.

el que la Constitución señala que no puede presumirse de derecho la responsabilidad penal. . y que no se puede tomar declaración al imputado bajo juramento.DERECHOS Y GARANTÍAS CONSTITUCIONALES Normas sobre las presunciones: Constituyen manifestaciones procesales. el que asegure la libertad personal y la seguridad individual.

Igualdad ante los tributos y demás cargas públicas. Artículo 19 Nº20 .

• Dice relación con la igualdad de sacrificios. Dice relación con la igualdad de sacrificios. Que vaya acorde a mi esfuerzo contributivo. . Todos deben soportar las cargas de tal manera que resulten iguales para todos. Las cargas tributarias deben estar impartidas igualitariamente. El Artículo 43 de la ley de la renta establece tramos. todos deben soportar las cargas de tal manera que resulten iguales para todos.

Esto se garantiza por el legislador en relación a la renta del trabajo y del capital. Se trata igual a los desiguales. lo que sucede con ello es que los que ganan menos pierden con esto su capacidad de ahorro. El IVA es un impuesto regresivo porque el trato es igual para los iguales. • Se paga conforme a la capacidad de pago Artículo 19 nº20 de la Constitución Política de la República. .• No se trata de una igualdad numérica. se establece y el legislador lo garantiza atendiendo a la renta del trabajo o del beneficio del contribuyente.

esto es. • . y peajes.)Las cargas Reales. los tributos de cualquier especie: impuestos. P/Ej. “Es toda exigencia impuesta unilateralmente (no contractualmente) por el Estado a las personas para satisfacer el interés general”. derechos arancelarios. contribuciones. derechos municipales (por ejemplo basura). Existen 2 tipos de cargas públicas: • • a. También son de este tipo las expropiaciones. nacionalizaciones y requisiciones de bienes.• Las cargas públicas: • Carga pública. afecta al patrimonio de una persona. Es la carga pública que afecta a la "res" (cosa).

el servicio militar. las votaciones. P/Ej. en otros países. la mesa de escrutinios y. . Son las que afectan la libertad de la persona y su libertad de desplazamiento. b. cuando se forma parte en un jurado.)Las cargas Personales.

• . porque de ese modo se puede efectivamente hacer realidad el principio de la igualdad. cualquiera fueren las desigualdades de hecho . .• ¿Que significa la igualdad ante los tributos? • Como se puede observar la igualdad ante los tributos significa que la ley es igual para quienes se encuentren en las mismas situaciones de hecho. • Por que la ley puede establecer normas distintas para quienes se encuentren en distintas situaciones de hecho . establecería sólo una aparente igualdad . Si la norma fuera la misma para todos . pero en realidad establecería una desigualdad al tratar como iguales a quienes no lo son.

cualquiera que sea su naturaleza .• Destino de los tributos. • Establece el Art 19 N°20 Inc 3° que los tributos que se recauden . ingresan al patrimonio de la nación . . no pudiendo estar afectos a un destino determinado.

2. La disposición 7° transitoria establece que mantiene su vigencia las disposiciones legales que hayan establecido tributos de afectación a un destino determinado . dentro de los marcos que la misma ley señales. mientras no sean expresamente derogadas.La ley puede autorizar que los tributos que gravan actividades o bienes que tengan una clara identificación regional o local puedan ser aplicados . . por la autoridades regionales o comunales para el financiamiento de obras de desarrollo. ellas son: 1.La ley puede autorizar que determinados tributos puedan afectarse a fines propios de la defensa nacional.• Excepciones: • El Art 19 N°20 Inciso final señala expresiones a la • • • • norma .

pero la desproporción . • Pueden tener el carácter de tales . . • • b.las cargas personales: son las prestaciones de servicios que puede imponer la ley en beneficio del estado . cuyo desempeño es obligatorio y gratuito. que aparezca claramente. el servicio militar.• En ningún caso la ley podrá establecer tributo manifiestamente desproporcionados o injustos: • Hay aquí una fuerte limitación para el legislador . desmesura o injusticia de los tributos ha de ser manifiesta . Ejemplos: ser vocal de una mesa receptora de sufragios . si de hecho significan la prohibición de actividades licitas o son simplemente confiscatorios.

Artículo 19 Nº 23 .Igualdad ante los cargos públicos.

• El derecho a la igualdad en el acceso a las funciones y cargos públicos. • La Constitución exige que la ley establezca requisitos objetivos que han de cumplirse para acceder a estos cargos. Por esta razón. “Es el derecho que asiste a toda persona para exigir que NO se produzcan discriminaciones arbitrarias en el acceso a los cargos. es decir. cada vez que instituye un cargo. la misma CPE. • • 20. empleos o funciones públicas. contraria a la razón o al orden público”. . que NO se repartan los empleos de manera injusta. recuerda este deber.1) Como Se Protege Este Derecho.

en los cuales no se hace carrera funcionaria (ministros de Estado y jefes de servicios públicos). los condenados por el TC. y los condenados en un juicio político.  Sin embargo. existen ciertas personas a las cuales la Constitución o las leyes les han privado este derecho: los que pierden la ciudadanía (art. hay ciertos cargos que son de exclusiva confianza del Presidente de la República. Además. . 17). Excepciones o Limitaciones Al Principio.

son igualmente admisibles en las funciones y empleos públicos. • De modo que todos los que reúnan los requisitos exigidos por la constitución y la ley . sin otros requisitos que los que impongan la constitución y las leyes. solo pueden ser establecidos por la constitución y la ley. senador o diputado. . • Los requisitos que se exijan para la admisión a funciones y cargos públicos . La constitución por ejemplo señala los requisito que se exigen para poder ser elegido Presidente de la republica .” • .• Dispone el Art 19 N°17 “La constitución asegura a todas las personas la admisión a todas las funciones y empleos públicos .

• El estatuto administrativo señala los requisitos para ser designado en empleos públicos. determinara la organización básica de la administración pública y asegurará la igualdad de oportunidades de ingreso a ella. • El articulo 38 de la CPE. establece que una LOC. .

movimientos u . sean o no de elección popular. quedan inhabilitado por el plazo de 15 años para ejercer funciones y empleos públicos .• Inhabilidades Constitucionales para acceder a cargos • • • • • • públicos.El Art 19 N°15 Inc 7° establece inhabilidades para las personas que hubieren tenido participación en los hechos que motivaron la declaración de inconstitucionalidad de partidos .El Art 9 inc 2° señala que los responsables de delitos de conductas terroristas . 2. 1.

• miembros del consejo del Bco. etc. gobernadores. concejales.• Otras formas de organización política . contralor .) . intendentes . alcaldes. magistrados. para optar a cargos públicos de elección popular y los • mencionados en el Art 54 N°1al 6 (ministros . central .

.

.Libertad ambulatoria.

• b. a condición de que se guarden las normas establecidas en la ley y salvo siempre el perjuicio de terceros.• El Art 19 N°7 Establece que: La constitución asegura a todas las personas el derecho a la libertad personal y a la seguridad individual. trasladarse de un lugar a otro y entrar y salir de su territorio . . • En consecuencia: • a.Toda persona tiene derecho a residir y permanecer en cualquier lugar de la republica .Nadie puede ser privado de su libertad personal ni esta restringida sino en los casos y en la forma determinados por la constitución y las leyes.

• La libertad personal es la facultad para permanecer y residir en cualquier lugar de la republica o de desplazarse de un lugar a otro . • Mira al individuo para que este pueda disponer en su ser físico estableciéndose en un lugar ya sea como residencia (transitorio) o domicilio (permanente) . desplazándose a su voluntad por el territorio o para salir de él . o para salir o entrar del territorio sin coacción externa no siendo contra la ley o contra el derecho de terceros. teniendo la seguridad de que no será privado de su libertad personal ni le será restringida sino en los casos y en la forma determinados por la constitución y las leyes. • . .

• La libertad individual a que se refiere el art. 1 inc. 1° de la Constitución. porque la libertad en estos sentidos se encuentra establecida a través de otras libertades que en el mismo art. 19 consagra. todas las cuales son manifestaciones de la libertad genérica fijada en el art. de trabajo.. y NO intelectual o anímica. tales como la de enseñanza. de opinión e información. . económica. etc. 19 Nº 7 de la Constitución tiene sólo una denotación física. • • Se refiere a la libertad física porque es el derecho que tiene toda persona para disponer físicamente de sí misma dentro del marco del ordenamiento jurídico. El concepto de libertad individual viene a ser una denominación doctrinaria de este derecho.

No tiene carácter absoluto y. dos son sus limitaciones: • .• La Constitución se refiere a los 2 aspectos que involucra la libertad individual: • • a. como para salir y regresar a él.) La Libertad personal o ambulatoria o de movimiento. según la Constitución. que consiste en el derecho que tiene toda persona para permanecer o residir en cualquier parte del territorio nacional.

constituye una limitación la orden de arraigo que afecta a un delincuente. • • ii. No se puede ejercer la libertad personal si con ello se menoscaban derechos ajenos.• i. el impuesto de viaje antes de salir del país y la visa o autorización de turismo.) El derecho de terceros. Por ejemplo. La Constitución le encarga al legislador establecer limitaciones a este derecho. Por ejemplo.) La ley. .

vagancia). que es el derecho de toda persona a NO ser privada de libertad sino en los casos y en la forma que establezca la ley. o se puede privar de libertad por vía de apremio para obligar a una persona a actuar conforme a derecho. y durante los Estados de Excepción aunque la persona no haya cometido delito. De lo anteriormente expuesto. también el que está en un estado antisocial (embriaguez. . Así. el sospechoso de un delito puede ser privado de libertad.• Seguridad individual o inmunidad personal. fluye como conclusión que no se puede afectar la seguridad individual sin afectar la libertad personal.

El presidente de la republica que ha cesado en sus funciones no puede ausentarse del país en los 6 meses siguientes a la expiración de su cargo . 2. 48 N°2 letra a. sin permiso de la cámara de diputados. Art 48 inc 3.• ALGUNOS EJEMPLOS DE LIMITACIONES • • • • CONSTITUCIONALES Y LEGALES A LA LIBERTAD PERSONAL.Interpuesta la acusación el afectado (excepto presidente) no podrá ausentarse del país sin permiso de la cámara y no podrá hacerlo en caso alguno si la acusación ya estuviera aprobada por ella. para los efectos de poder responder ante un eventual juicio político. 1. . En la Constitución.

. estos estados de excepción son: a.40 N°1 :Estado de asamblea b.40 N°2: Estado de sitio c. d.40 N°4: Estado de catástrofe.• 3.el caso de los estados de excepción que faculta al • • • • presidente de la republica para restringir estas libertades .40 N°3: Estado de emergencia.

habrá de serlo conforme a derecho . LA SEGURIDAD INDIVIDUAL.  Según el Art 19 N°7 Letra C.  Significa que la persona no puede ser arrestada o detenida de un modo arbitrario . de acuerdo a la constitución y a la ley. Consiste en el derecho a no ser arrestado o detenido sino por orden de funcionario publico expresamente facultado por la ley y después de que dicha orden sea intimada en forma legal. .

Privación o limitación a la libertad: procedimiento.

• Garantías para el arresto y la detención. • 1- Sólo un funcionario publico expresamente facultado por •

• •

la ley pueda dictar ordenes de arresto o detención. Por funcionario publico ha de entenderse la persona que desempeña una función publica en un cargo del gobierno o de la administración del estado. 2- Nadie puede ser arrestado o detenido sino después de que dicha orden le sea intimada en forma legal , la intimación de la orden de arresto o detención es la notificación que de ella se hace al afectado , para que la acate voluntariamente y si no lo hiciere , mediante la fuerza. Distinción entre arresto y detención. El arresto se refiere a toda privación de libertad no vinculada a un proceso penal , sea como medida de apremio o de seguridad. En cambio la detención es la privación de libertad pero vinculada a un proceso penal.

• Excepción “el sorprendido en delito flagrante”. • El art 19 N°7 letra C. , indica que “Sin embargo , podrá

ser detenido el que fuere sorprendido en delito flagrante , con el sólo objeto de ser puesto a disposición del juez competente dentro de las 24 Hrs siguientes”. Al tratarse de una excepción , ya no existe orden de detención y por tanto tampoco puede haber intimación de la orden. • La detención del delincuente sorprendido infraganti , pueda ser hecha por cualquier persona y para el sólo efecto de conducirlo ante el juez competente (Art 129 y 130C.P.P.)

• Las Medidas De Seguridad En El Proceso. • Al hacerse referencia a estas libertades, suele hablarse

de las medidas de seguridad del proceso, ya que se vinculan a la libertad individual en sus dos modalidades. Estas medidas tienen por finalidad asegurar la disponibilidad de la persona del sospechoso que se presume ha actuado como autor, cómplice o encubridor, para que en caso de ser condenado se tenga plena certeza de que se cumplirá la sentencia. Estas medidas de seguridad del proceso son 4:

• a.)La Citación: Es la orden del juez competente que

impone a una persona que es sospechosa de un delito la obligación de comparecer ante él a fin de tomarle la declaración indagatoria. Esta medida, que se aplica bajo apercibimiento de arresto en caso que el citado NO se presente, se verifica de este modo únicamente en delitos poco graves, vale decir, aquellas faltas o delitos cuyas penas no excedan de 540 días de reclusión. • b.)La Detención judicial: Es la privación de libertad durante un breve tiempo que, ordenada por el juez competente o quien tiene a su cargo las primeras diligencias de un sumario, afecta al sospechoso de un delito.

• c.)La Prisión preventiva: Es la privación de libertad

que ordena el juez competente en contra de una persona que a partir de ese momento pasa a llamarse procesado, cuando se cumplen ciertos requisitos que el CPP regula • d.)El Arraigo: Consiste en prohibirle a una persona sospechosa de haber cometido un delito, o que se encuentre afecta por una orden de detención o prisión preventiva, o sentencia condenatoria, a hacer abandono del país, a fin de que de este modo pueda ser debidamente juzgada o, en su caso, cumplir su sentencia. Y este puede ser • i.)Arraigo Judicial: • ii.) Legal:

• Garantías Constitucionales de la Libertad

Individual • Las garantías constitucionales de la libertad individual; “Son el conjunto de disposiciones constitucionales que tienen por finalidad proteger la libertad individual de una persona, evitando que sea afectada más allá de lo que permiten la Constitución y las leyes”. Y son las siguientes:
• • 1º La orden de detención por sospecha de delito, o

de arresto, sólo puede ser emitida por funcionario autorizado por ley; Excepto el caso de detención realizada por un particular en contra de una personas sorprendida en delito flagrante.

 2º La orden de detención o de arresto se debe

comunicar al afectado de manera expresa y acompañando las razones en virtud de las cuales se emite; Esta intimación debe ir junto a la advertencia de que si se resiste puede ser llevado a la fuerza al tribunal. Además, debe dársele copia de la orden para efectos de su seguridad jurídica

• 3º La persona detenida o arrestada debe ser puesta a

disposición del juez competente; El plazo ordinario es de 48 horas, pero puede excepcionalmente extenderse cuando el juez competente, a petición de la policía, ordene esa extensión por medio de resolución fundada. Como existe el riesgo de tortura al afectado, el juez tiene siempre que ordenar el examen médico del afectado a cargo de un profesional externo a las instituciones de Carabineros e Investigaciones. El magistrado queda facultado asimismo para visitar al implicado en cualquier momento, a fin de velar por su integridad física y psíquica, y puede en todo momento suspender el plazo. Cualquier negligencia atribuible al juez será sancionada mediante medidas disciplinarias por el tribunal jerárquicamente superior. Esto se relaciona con el art. 272 bis del CPP, según el cual esta extensión a 5 días está prevista para cualquier delito que no sea terrorista, pues para éstos corre un plazo de 10 días incluidas las 48 horas iniciales.

 4º La persona detenida, arrestada o presa, puede

ser privada de libertad en lugares públicos destinados a esos efectos (cárceles, penitenciarías y cuarteles) o bien en su casa; Durante los estados de excepción, las personas deben ser arrestadas en sus casas o en lugares no destinados a la detención de reos comunes. Detrás de este precepto está el hecho que el arrestado en estado de excepción no es un delincuente; sólo es arrestado porque en concepto privativo de la autoridad pone en peligro la seguridad nacional.

• 5º Cuando una persona es detenida o está sujeta a

prisión preventiva, puede ser privada de libertad de 2 maneras: visitas, y enviar y recibir correspondencia, ya que se supone que estas actuaciones no entraban el desarrollo del sumario. persona no puede recibir visitas, enviar o recibir correspondencia, sino mediando expresa autorización del juez. Sin embargo, la Constitución señala que el detenido NO se le puede prohibir que se comunique con el encargado del lugar de detención, el afectado podrá solicitar a ese personero que le transmita al juez competente copia de la orden de detención, o que, en caso de no existir, que él mismo emita una orden de detención que certifique que está detenido en ese lugar, con el fin de que el juez se preocupe de tomarle la declaración indagatoria.

• • i.)En libre plática: En este caso la persona puede recibir

• • ii.)Incomunicada: La regla general a este respecto es que la

 Además, según el CPP el incomunicado siempre tiene

derecho a comunicarse con su abogado bajo presencia del tribunal, como así con las autoridades judiciales jerárquicamente superiores al juez, por ejemplo para poner en conocimiento de ellas alguna irregularidad.

• • 7º De acuerdo con el Art. . 19 N° 7 letra e). Que la libertad provisional sea un derecho implica que si el detenido cumple con los requisitos que la ley establece (CPP). el que se puede definir como aquel que tiene toda persona sujeta a detención judicial o prisión preventiva para obtener transitoriamente su libertad mientras se decide su suerte definitiva en el proceso criminal. la libertad provisional es concebida como un derecho. el juez debe concederle la libertad provisional.• 6º Norma relativa a las declaraciones que debe rendir el inculpado al juez que forma parte de las garantías a un proceso justo y racional.

En ese año se impusieron reformas al respecto que dispusieron los siguientes requisitos . En consecuencia. en principio NO podrían existir delitos inexcarcelables. Ello responde a que en principio toda persona debe ser considerada inocente mientras NO se pruebe lo contrario en el proceso. Hasta el año 1991. la libertad provisional NO procedía respecto de los terroristas. ya que eso sería inconstitucional.

)La sala revisora debe estar integrada sólo por jueces titulares. • • ii. .)La resolución de primera instancia debe ser aprobada vía consulta por el tribunal superior. • • 8º Error Judicial (Art.)En caso de confirmar. la concurrencia de votos debe ser unánime.)El favorecido queda sujeto permanentemente a la vigilancia del tribunal. • • iii. 19 n°7 letra i)): Lo analizaremos próximamente • 9º El recurso de amparo.• i. • • iv.

Procedimiento  A) Este proceso puede iniciar de las siguientes formas:  .Art. 126.P. C. El imputado contra quien se hubiere emitido orden de detención por cualquier autoridad competente podrá ocurrir siempre ante el juez que correspondiere a  solicitar un pronunciamiento sobre su procedencia o la de cualquier otra medida cautelar. .P Presentación voluntaria del imputado.

cometieren algún crimen o simple delito. sin previa citación.  Art. legalmente citado.  También se decretará la detención del imputado cuya presencia en una audiencia judicial fuere condición de ésta y que. cuando de otra manera la comparecencia pudiera verse demorada o dificultada. podrá dictar órdenes de detención contra las personas que. 127. . aunque no ejerza jurisdicción en lo criminal. no compareciere sin causa justificada. Detención por cualquier tribunal. Detención judicial. 128. dentro de la sala de su despacho. Procede a solicitud del ministerio público para que este ordene que el imputado sea conducido a su presencia. Todo tribunal.P Art. -Artículo 127 C.P.

 Art. 129. al ministerio público o a la  autoridad judicial más próxima. Cualquier persona podrá detener a quien sorprendiere en  delito flagrante. Detención en caso de flagrancia. . debiendo entregar inmediatamente al aprehendido a la policía.

 b) El que acabare de cometerlo.  c) El que huyere del lugar de comisión del delito y fuere designado por el ofendido u otra persona como autor o cómplice.Caso de la Flagrancia  Se entenderá que se encuentra en situación de flagrancia:  a) El que actualmente se encontrare cometiendo el delito. .

que permitieren sospechar su  participación en él. y  e) El que las víctimas de un delito que reclamen auxilio. en sí mismo o en sus vestidos. o testigos presenciales. fuere encontrado con objetos procedentes de aquél o con señales. o con las armas o instrumentos que hubieren sido empleados para cometerlo. señalaren como autor o cómplice de un delito que se hubiere cometido en un tiempo inmediato . en un tiempo inmediato a la perpetración de un delito. d) El que.

Plazos de la detención. . Cuando la detención se practicare en cumplimiento de una orden judicial. los agentes policiales que la hubieren realizado o el encargado del recinto de detención conducirán inmediatamente al detenido a presencia del juez que hubiere expedido la orden. 131.  Art. La constitución nos dice que en este caso la policía puede proceder a la detención del sujeto sin orden de detención PERO SOLO con el objeto de poner a este a disposición del juez competente en un plazo no superior a 24 horas.

si nada manifestare se deberá conducir al detenido a la autoridad judicial competente .  En el caso de detención por flagrancia el funcionario policial debe informar al encargado del ministerio público en un plazo no superior a 12 horas pudiendo este incluso dejar sin efecto la detención practicada . . por un período que en caso alguno excederá las veinticuatro horas. el detenido podrá permanecer en el recinto policial o de detención hasta el momento de la primera audiencia judicial. Si ello no fuere posible por no ser hora de despacho.

 Cuando la detención sea practicada por civiles. el ministerio público o a la autoridad judicial mas cercana a la brevedad posible. estos deberán poner al detenido a disposición de la policía. .

Comparecencia judicial. Cuando el fiscal ordene poner al detenido a disposición del juez. La ausencia de éstos dará lugar a la liberación del detenido. en el mismo acto. A la primera audiencia judicial del detenido deberá concurrir el fiscal o el abogado asistente del fiscal. . 132. deberá.  Art.  Para los efectos de poner a disposición del juez al detenido. las policías cumplirán con su obligación legal dejándolo bajo la custodia de Gendarmería del respectivo tribunal. dar conocimiento de esta situación al abogado de confianza de aquél o a la Defensoría Penal Pública.

siempre que contare con los antecedentes necesarios y que se encontrare presente el defensor del imputado. el fiscal procederá directamente a formalizar la investigación y a solicitar las medidas cautelares que procedieren. En el caso de que no pudiere procederse de la manera indicada. . el fiscal podrá solicitar una ampliación del plazo de detención hasta por tres días. En la audiencia. con el fin de preparar su presentación.

siempre que contare con los antecedentes necesarios y que se encontrare presente el defensor del imputado. . El juez accederá a la ampliación del plazo de detención cuando estimare que los antecedentes justifican esa medida. el fiscal procederá directamente a formalizar la investigación y a solicitar las medidas cautelares que procedieren. En la audiencia.

El juez accederá a la ampliación del plazo de detención cuando estimare que los antecedentes justifican esa medida. . Los encargados de los establecimientos penitenciarios no podrán aceptar el ingreso de personas sino en virtud de órdenes judiciales. el fiscal podrá solicitar una ampliación del plazo de detención hasta por tres días. con el fin de preparar su presentación. En el caso de que no pudiere procederse de la manera indicada.  Art. 133. Ingreso de personas detenidas.

procesado o preso . en un registro que será publico”. REGISTRO DE LA ORDEN. sin dejar constancia de la orden correspondiente . . emanada de autoridad que tenga facultad legal .  Dispone el Art 19 N°7 Letra D: “Los encargados de las prisiones no pueden recibir en ellas a nadie en calidad de arrestado o detenido . No es necesario que se copien íntegramente.  Este registro que es publico debe exhibir las constancias de las ordenes de privación de libertad.

y 94. Asimismo. 135. al momento de practicarla. si. de este Código. El funcionario público a cargo del procedimiento de detención deberá informar al afectado acerca del motivo de la detención. le  informará acerca de los derechos establecidos en los artículos 93. letras f) y g). Art. Información al detenido. no fuere posible proporcionar inmediatamente al detenido la información prevista en este inciso. . letras a). por las circunstancias que rodearen la detención. Con todo. b) y g). ella le será entregada por el encargado de la unidad policial a la cual fuere conducido.

de la forma en que ello se hubiere realizado. . En este último caso. si el detenido manifestare saber leer y encontrarse en condiciones de hacerlo. o bien por escrito. del funcionario que la hubiere entregado y de las personas que lo hubieren presenciado. se le entregará al detenido un documento que contenga una descripción clara de esos derechos. Se dejará constancia en el libro de guardia del recinto policial del hecho de haberse proporcionado la información.  La información de derechos prevista en el inciso anterior podrá efectuarse verbalmente.

 En los casos comprendidos en el artículo 138. se le entregará al detenido un documento que contenga una descripción clara de esos derechos. la información prevista en los incisos precedentes será entregada al afectado en el lugar en que la detención se hiciere efectiva. sin perjuicio de la constancia respectiva en el libro de guardia. del funcionario que la hubiere entregado y de las personas que lo hubieren presenciado. o bien por escrito. En este último caso.  La información de derechos prevista en el inciso anterior podrá efectuarse verbalmente. si el detenido manifestare saber leer y encontrarse en condiciones de hacerlo. cuyo texto y formato determinará el ministerio público. .

. Si comprobaren que ello no hubiere ocurrido. en su caso. El fiscal y. a la autoridad competente. Art. el juez. informarán de sus derechos al detenido y remitirán oficio. con el objeto de que aplique las sanciones disciplinarias correspondientes o inicie las investigaciones penales que procedieren. Fiscalización del cumplimiento del deber de información. con los antecedentes respectivos. deberán cerciorarse del cumplimiento de lo previsto en el artículo precedente. 136.

Formalidades que deben cumplirse en la detención o arresto. Lugares de detención.

 Procedencia de la detención. Ninguna persona podrá

ser detenida sino por orden de funcionario público expresamente facultado por la ley y después que dicha orden le fuere intimada en forma legal, a menos que fuere sorprendida en delito flagrante y, en este caso, para el único objeto de ser  conducida ante la autoridad que correspondiere  Artículo 19 Nº 7 en relación con el Artículo 125 del CPP

• Debemos distinguir entre cada una de estas personas: • 1- El arrestado: es el individuo que esta privado de libertad

en virtud de una medida de apremio o de seguridad , no vinculada a un proceso penal. • 2- El detenido: es el individuo privado de su libertad por breve tiempo , por existir fundadas sospechas en su contra de ser responsable de un delito , siempre esta vinculada a un proceso penal. • 3- El procesado: Es el individuo contra quien existen presunciones fundadas de ser responsable de un delito , es parte del proceso criminal. Puede encontrarse en libertad provisional o en prisión preventiva. • 4- El preso: Es el individuo que cumple una condena de privación de libertad impuesta por sentencia judicial.

• PLAZO DE LA AUTORIDAD PARA AVISAR AL JUEZ. • El art 19 N°7 Letra C indica “Si la autoridad hiciere

arrestar o detener alguna persona , deberá dentro de las 48 Hrs siguientes dar aviso al juez competente , poniendo a su disposición al afectado. El juez podrá por resolución fundada ampliar este plazo hasta por 5 días y hasta por 10 días , en el caso que se investiguen hechos calificados por la ley como conductas terroristas.
• • Computo de los días según la comisión de estudios: • El máximo total es de 5 días y no de 5 días más las 48

Hrs establecidas. Y su vez en el caso de la ampliación hasta por 10 días , lo es incluyendo las 48 hrs indicadas.

• - LUGAR DE DETENCION. • Dispone el Art 19 N°7 Letra D: “Nadie puede ser

arrestado o detenido , sujeto a prisión preventiva o preso sino en su casa o lugares públicos destinados a este objeto”. • Estos lugares públicos destinados a cumplir la privación de libertad son las penitenciarias , presidios y cárceles a cargo del Servicio de gendarmería de Chile , dependiente del ministerio de Justicia , en el caso de las mujeres son las casas correccionales de mujeres. • la finalidad de estos lugares es ofrecer las condiciones de higiene , seguridad y condiciones mínimas para la rehabilitación , acordes con la dignidad de todo ser humano. • Estos lugares deben ser públicos en un doble aspecto , para que el publico sepa que es un lugar de detención y para que el publico tenga acceso para visitar a los detenidos.

 El Código Procesal Penal, trata tres tipos de

detenciones en sus Artículos 127 a 129:  - La detención judicial (Artículo 127).  - La detención por otro tribunal ( Artículo 128).  - La Flagrancia (Artículo 129)

La Libertad provisional.

 De acuerdo con el Art. 19 N° 7 letra e), la libertad

provisional es concebida como un derecho; el que se puede definir como aquel que tiene toda persona sujeta a detención judicial o prisión preventiva para obtener transitoriamente su libertad mientras se decide su suerte definitiva en el proceso criminal.  Que la libertad provisional sea un derecho implica que si el detenido cumple con los requisitos que la ley establece (CPP), el juez debe concederle la libertad provisional.

 Ello responde a que en principio toda persona debe ser considerada inocente mientras NO se pruebe lo contrario en el proceso. En consecuencia, en principio NO podrían existir delitos inexcarcelables, ya que eso sería inconstitucional. Hasta el año 1991, la libertad provisional NO procedía respecto de los terroristas. En ese año se impusieron reformas al respecto que dispusieron los siguientes requisitos

 De acuerdo al C.P.P Art. 139. Toda persona tiene

derecho a la libertad personal y a la seguridad individual.  La prisión preventiva procederá cuando las demás medidas cautelares personales fueren estimadas por el juez como insuficientes para asegurar las finalidades del procedimiento, la seguridad del ofendido o de la sociedad.

 Durante la vigencia del Código de procedimiento penal, la situación era precisamente la contraria, ya que la prisión preventiva era la regla general al operar de pleno derecho una vez que el juez dictaba el llamado “ auto de reo”.
 Ahora se encuentra sumamente reglamentada debiendo cumplir con ciertos requisitos consagrados en el Artículo 140 del actual Código de procedimiento, además de establecer categóricamente en el artículo siguiente los casos en que esta resulta improcedente.

 Dispone el Art 19 N°7 Letra E: “La libertad provisional

procederá a menos que la detención o la prisión preventiva sea considerada por el juez como necesaria para las investigaciones del sumario o para la seguridad del ofendido o de la sociedad. La ley establecerá los requisitos y modalidades para obtenerla”.
 Es un beneficio para los detenidos y procesados ya que

la tramitación puede durar un tiempo largo y la culpabilidad definitiva sólo se establece en la sentencia.

La resolución que otorgue la libertad provisional .  1. deberá siempre elevarse en consulta. establece que la libertad provisional de los procesados por delitos a que se refiere el Art 9 . sobre conductas terroristas pero sujeta a las siguientes condiciones.  Se consulta cuando el expediente se eleva al tribunal superior para que este se pronuncie sobre la resolución que otorgó la libertad provisional.  .055 de 1991 de reforma constitucional . El caso de los delitos por conductas terroristas:  La ley 19.

. 2.Tanto la consulta y la apelación de la resolución que se pronuncia sobre la excarcelación serán conocidas por el tribunal superior que corresponda . integrado exclusivamente por miembros titulares. solo miembros titulares. En consecuencia la sala del tribunal de alzada no podrá estar integrada con abogados integrantes ni con ministros suplentes .

 La reforma emplea la voz reo . Si sólo existe mayoría debe entenderse rechazada la libertad provisional.  4.La resolución que apruebe u otorgue la libertad provisional requerirá ser acordada por unanimidad .Conocida la libertad provisional y mientras ella dure . El cambio se debe a la connotación perentoria de culpabilidad de la palabra “Reo”. estaba siendo reemplazada por la expresión procesado. que en las ultimas reformas al CPP. el reo o procesado quedara siempre sometido a las medidas de vigilancias de la autoridad que la ley contemple. 3. .

.Prohibición de ejercer coacción física o moral para obtener confesiones.

o cometer perjurio .  Se justifica la prohibición constitucional puesto que de lo contrario significaría que se coloca al inculpado de un delito en la situación de condenarse si admite su responsabilidad .  Al inculpado el juez solo lo exhorta a decir la verdad. Dispone el Art 19 N°7 Letra F: “En las causas criminales no se podrá obligar al inculpado a que declare bajo juramento sobre hecho propio . tampoco podrán ser obligados a declarar en contra de este sus ascendientes . sus descendientes . si quebranta su juramento. . cónyuge y demás personas que según los casos y circunstancias señale la ley”.

 Art. Sólo se admitirá la promesa de una ventaja que estuviere expresamente prevista en la ley penal o procesal penal. 195. Queda absolutamente prohibido todo método de investigación o de interrogación que menoscabe o coarte la libertad del imputado para declarar.  En consecuencia. amenaza o promesa. . no podrá ser sometido a ninguna clase de coacción. Métodos prohibidos.

tortura. todo método que afecte la memoria o la capacidad de comprensión y de dirección de los actos del imputado. amenaza. en consecuencia. o la administración de psicofármacos y la hipnosis. violencia corporal o psíquica. engaño. en especial cualquier forma de maltrato. .  Las prohibiciones previstas en este artículo rigen aun para el evento de que el imputado consintiere en la utilización de alguno de los métodos vedados. Se prohíbe.

extracciones de sangre u otros análogos.  Todo esto se encuentra relacionado con el derecho que el imputado tiene a su integridad física y psíquica. además de reconocer en todo momento la dignidad de la persona. Art. Si fuere necesario para constatar circunstancias relevantes para la investigación. podrán efectuarse exámenes corporales del imputado o del ofendido por el hecho punible. . Exámenes corporales. tales como pruebas de carácter biológico. 197. siempre que no fuere de temer menoscabo para la salud o dignidad del interesado.

.Penas que no se pueden imponer.

pero dicha pena será procedente respecto de las asociaciones ilícitas”.  Pena de confiscación de bienes: consiste en que se priva al condenado de la totalidad de sus bienes que pasan al dominio del estado.  El comiso: En cambio consiste en la perdida de los instrumentos o efectos del delito. del contrabando . Ejemplo el comiso del revolver . sin perjuicio del comiso en los casos establecidos por las leyes .etc. NO PODRA IMPONERSE LA PENA DE CONFISCACION DE BIENES.  Dispone el Art 19 N°7 Letra G: “No podrá imponerse la pena de confiscación de bienes .  .

 La expresión sanción no comprende solo una pena por un delito .  Dispone el Art 19 N°7 Letra H: “No podrá aplicarse como sanción la perdida de los derechos previsionales”. así dejo constancia la comisión de estudios.PROHIBICION DE APLICARSECOMO SANCION LA PERDIDA DE LOS DERECHO PREVISIONALES. es más amplio . .  Fundamento: Esta sanción no afecta solo al imponente sancionado . sino a sus familiares que son ajenos a la responsabilidad del delito o infracción según el caso. pudiendo también incluir la sanción ante una falta administrativa . 8.

.Indemnización por error judicial.

con lo cual se limita el ámbito de aplicación de este tipo de responsabilidad. 19 Nº 7 letra i) CPR. Por eso se deja fuera las materias civiles y se limita solo al aspecto penal. ¿Qué pasa si el Estado tuviera que indemnizar a cada uno de ellos? Es tan sencillo como que no tendría recursos suficientes para las indemnizaciones. El art. está relacionado con el principio del debido proceso legal. se produce si se ocasiona un daño a un particular en un proceso penal.  . establecido en el artículo 19 Nº3 CPR.

 La Constitución de 1925 contenía un artículo que señalaba al daño moral. pero esta norma nunca tuvo una LOC que regulara la materia. así solo se plantea el principio de que el Estado debe indemnizar al particular. . El Presidente Arturo Alessandri sabía que si el problema se regulaba de inmediato acarrearía una discusión.

19 nº 7 letra i) y la responsabilidad se deja solo en materia penal  Cuando una persona había sido sometida a proceso y luego se dicta sentencia absolutoria o sobreseimiento definitivo. Con motivo de haber dictado esta LOC surge esta discusión en la Comisión Ortúzar. así se redacta el art. la que señala que no se fue negligente sino que se opto por dejarlo como Principio Constitucional. se exige que la resolución que lo procesó sea declarada por la Corte Suprema como injustificadamente errónea o arbitraria y luego se tiene derecho a ser indemnizado. .

la razón o las leyes y dictado por la sola voluntad o el capricho: situación que no se da en la especie. craso. interpretación que armoniza con ideas vertidas en sesión 119 de la Comisión Constituyente sobre el sentido de la expresión "injustificadamente errónea".un acto o proceder contrario a la justicia. pero no injustificadamente errónea. por lo mismo. es fundado pensar que para ellos la ley no ha sido de claridad indiscutible. en fallo de 30 de Octubre de 1987 nos dice: “El error judicial debe ser manifiesto.” . y que. la sentencia de primera instancia impugnada es errónea. Si en cuatro etapas de intervención jurídica de letrados. que es el que no admite excusa ni razón para explicarlo. Arbitrariedad es -según la Comisión Constituyente. Así la Corte Suprema. todos interpretaron y aplicaron la ley en sentido uniformemente errónea.

el juez debió haber visto la fecha del cheque protestado. podemos entender que: no hay justificación racional para cometer un error. así lo determino la Corte Suprema en fallo del 14 de Noviembre de 1985. es un juez de gran ligereza jurídica Por ejemplo. siendo que la acción penal se encontraba prescrita. cualquiera que haya sido la actividad defensiva del afectado. nos encontramos con el caso Salinas-Gómez por un cheque que había caducado. En tal caso. muy especialmente. En el caso que se examina el Juez sin duda omitió la lectura y examen del documento. Por injustificadamente erróneo. entre los cuales cabe advertir. ya que se le proceso por giro doloso de cheques. en el cual declara: “El error injustificado supone la existencia de un auto de procesamiento o de una sentencia definitiva pronunciada con infracción de los deberes esenciales de un Tribunal. es decir. el error es injustificado. el de analizar acuciosa y detenidamente los antecedentes que se invocan para dar por acreditada la comisión de un delito.”   Esta acción se tramita breve y sumariamente. que servía de fundamento a la acción penal incoada ante él. .

y expresamente establece que la indemnización la pagará el estado.  . pero esta quedo sin aplicación ante la falta de la respectiva ley complementaria .  La constitución de 1980 no hace referencia a ninguna ley complementaria en esta materia . En la constitución de 1925:  Se contemplaba en el Art 20 de la CPE de 1925 . no se señalaba quien pagaría la indemnización.

. el que hubiere sido sometido a proceso o condenado en cualquier instancia por resolución que la corte suprema declare injustamente errónea o arbitraria . tendrá derecho a ser indemnizado por el estado de los perjuicios patrimoniales y morales que hayan sufrido. La indemnización será determinada judicialmente en procedimiento breve y sumario y en él la prueba se apreciará en conciencia. Dispone el Art 19 N°7 Letra I: “Una vez dictado sobreseimiento definitivo o sentencia absolutoria .

no a detenidos arbitrariamente por ejemplo.  2.Todo individuo que fue procesado o condenado en cualquier instancia y en favor de quien se dictó sobreseimiento definitivo o sentencia absolutoria. . Se requiere termino del proceso penal). .La resolución que sometió a proceso o la sentencia que condenó debe ser declarada por la corte suprema injustificadamente errónea o arbitraria. Requisitos establecidos en el precepto para hacer procedente la indemnización:  1. Es decir que carece de fundamento racional y grave. (Solo procede respecto a procesados o condenados .

. Auto acordado sobre el procedimiento para obtener la declaración previa al ejercicio de la acción indemnizatoria.  La Corte Suprema dictó un auto acordado en 1996 y que reglamenta el procedimiento para obtener la declaración previa al ejercicio de la acción indemnizatoria del Art 19 N°7 letra I. Conoce la sala penal de la corte suprema.  En él se establece que la solicitud se presentará ante la corte suprema dentro del plazo de 6 meses contados desde que quede ejecutoriada la sentencia absolutoria o el sobreseimiento definitivo dictados en la causa.   .

.Se indemnizan los perjuicios patrimoniales y morales sufridos. Es decir la reparación debe ser completa.  4. y en él la prueba se apreciará en conciencia. .El afectado solicitara al tribunal competente que determine el monto de la indemnización en procedimiento breve y sumario . 3.

es quien tiene la responsabilidad extracontractual frente al afectado.El proceso seguido ante la corte suprema y en el que se declara injustamente errónea o arbitraria la resolución que lo sometió a proceso o la sentencia que lo condenó en cualquier instancia. 3. 2. y en el que en su favor se dictó sentencia absolutoria o sobreseimiento definitivo. .El estado es quien paga la indemnización por el error      judicial .El proceso seguido ante el tribunal competente que determinara en procedimiento breve y sumario el monto de la indemnización. **Estos procesos son sucesivos y en el orden señalado. Es el estado fisco el demandado Hay en consecuencia 3 procesos distintos: 1.Aquel en el cual se sometió a proceso o se condeno en cualquier instancia a una persona . 5.

En todo caso.  Los requisitos para que proceda la indemnización por error judicial son de 2 tipos. sobre su tramitación. para Gómez. . Igualmente surgiría el deber de indemnizar. si un juez civil o cualquier otro juez que NO sea penal incurre en error judicial y con ello acarrea una lesión. y los establecidos en el A.) Que Haya Un Proceso Penal. Los requisitos establecidos por la CPE son los siguientes. 2º. los establecidos en la CPE.A. 19 Nº 7 que contempla la indemnización por error judicial sino que en virtud del art. En consecuencia NO cabe respecto de “procesos civiles con medidas punitivas”.   a. 38 Inc. solo que este deber de indemnizar NO emanaría del art. así como tampoco cabe respecto de los “actos contravencionales”. Requisitos De Procedencia.

la detención y el arresto.   i.)Que se excluye. la citación. “el sometimiento a proceso o la condena de una persona inocente”. b.) Que quien lo solicite debe haber sido procesado o condenado en cualquier instancia.  . En virtud de este requisito se expresa el fundamento de esta reclamación. Y del análisis de este requisito se desprende. aunque NO haya sido privado de la libertad en su tramitación. pues exige que haya condena o sometimiento a proceso. esto es.

 ii.)La condena o la encargatoria de reo pueden haber ocurrido en cualquier instancia. Puesto que es evidente que quien haya estado privado de libertad tiene un mayor derecho para impetrar indemnización. de Apelaciones estuviere privada del derecho a indemnización. Pero si NO ha habido privación de libertad.)NO debe confundirse el problema de la libertad con el sometimiento a proceso o la condena.   iii. Para evitar que se pensara que la persona condenada en primera instancia y absuelta un tiempo después por la C. igualmente procederá la indemnización .

  d. El fundamento de ello radica que esta norma tiende a resguardar la inocencia.  .)Que quien con posterioridad a la encargatoria de reo o a la condena se haya dictado sentencia absolutoria o sobreseimiento definitivo en su favor.) Que la CS declare que la resolución que lo condeno o sometió a proceso fue “injustificada” o “arbitraria”: Debiendo precisarse. El derecho a solicitar indemnización “nace” una vez dictado sentencia absolutoria o sobreseimiento definitivo en favor del reo. c.

. sin razón o causa plausible. podrá consistir en que el hecho delictuoso NO existe. que existiendo. el procesado o condenado NO ha tenido participación o la ha tenido en una calidad distinta. o. que. “la indagatoria de reo o la condena carecía de fundamento o de motivación. significan en general.)Las expresiones “injustificada” o “arbitraria”.) El error. i.   ii. o bien si el sujeto que realizado una conducta delictuosa. inexplicable”. fuera inimputable o no hubiera obrado con dolo o con culpa.

 Características de la Responsabilidad Por Error Judicial.   .    1º Es una responsabilidad del estado. NO por actos u omisiones de particulares o de autoridades políticas o administrativas. Y del mas específicamente del estado . Esto implica que NO hay responsabilidad del personal auxiliar de la administración de justicia.  2º Es una responsabilidad por error judicial.juez.

la sentencia absolutoria dictada en favor del reclamante.     5º NO implica atacar el valor de la cosa juzgada de 4º Abarca los perjuicios morales y patrimoniales. 3º Es una responsabilidad objetiva. . Pues NO requiere dolo o Culpa.

Y por su parte el AA regula el procedimiento estableciendo que la acción se presenta ante la CS dentro de los 6 meses siguientes contados desde que la sentencia absolutoria o el sobreseimiento definitivo quedo firme o ejecutoriado. Una vez evacuado el dictamen se coloca la causa en tabla para su vista en pleno.   De la demanda se le confiere traslado al fisco y una vez evacuado el traslado o en su rebeldía se envían los autos al fiscal.  La CPE solo establece que debe tramitarse en juicio sumario y la prueba se apreciara en conciencia. Tramitación AA Sobre Tramitación De La Acción De Indemnización Por Error Judicial. a fin de que este evacue un dictamen. .

.

Protección de la vida privada y la honra de las personas. Artículo 19 Nº 4 de la Constitución .

El derecho a la intimidad. sensual.   El derecho a la intimidad o privacidad asegura el ámbito de lo privado. religiosa. las esferas de su vida familiar. estética o. el estilo de vida de las personas. social. El reducto irreductible del derecho a la intimidad es el ámbito de lo privado íntimo. sexual. al honor y los derechos personalísimos implícitos en estos están llamados a entrar en colisión con la libertad del artículo 19 N°12. por tanto. mística. íntimo y público de las personas y. El derecho a la privacidad o intimidad es un derecho fundamental nuevo en el catálogo de derechos fundamentales. simplemente.  .

 El derecho al honor comprende a la persona y a su familia. reputación o buen nombre que un individuo dice o cree tener de sí mismo. . su crédito social.     El honor puede ser objetivo o subjetivo: El honor objetivo es el crédito. reputación o buen nombre de un individuo en su medio. El honor es la reputación o el buen nombre que una persona tiene. y con ello. El honor subjetivo es el crédito.

 Vida privada: es aquella que comprende a la vida familiar . entre padres e hijos . entre cónyuges . Dispone el Art 19 N°4: La constitución asegura a todas las personas el respeto y protección a la vida privada. . ella comprende la vida sentimental y en general aquellas actividades propias de la intimidad de la persona.  Este deber se expresa como el deber de dejar al prójimo vivir en paz..

La comisión de estados estableció que este derecho también incluye la posibilidad de captación de imágenes . . Constituye una limitación a la libertad de prensa. sin exhibirla al publico a menos que la persona consienta en ello. La libertad de prensa y el derecho a la vida privada deben conciliarse.  Puesto que supone conservar en la privacidad la vida familiar e intima . se comprende la extensión de la norma.

a través de un medio de comunicación social y que consistiere en la imputación de un hecho o acto falso . Sanciones ante la violación de este derecho.esto es probando la verdad de lo afirmado .  Dispone el Art 19 N°4 inc 2 las responsabilidades penales y civiles para quienes atenten contra este derecho .  El medio de comunicación social puede expcionarse con la Exceptio veritatis . editores . o que cause injustificadamente daño o descredito a una persona o su familia. directores y administradores del respectivo medio de comunicación . salvo que ella constituya por si misma el delito de injuria para particulares.  Para el pago de indemnizaciones el inciso final establece la responsabilidad civil solidaria de los propietarios .

la CPE trata de un derecho individual que se satisface por la sola intervención de su titular.   a.)Derecho a respeto de la vida privada o publica y la honra. Basta que NO se atente contra el derecho. otorgando a su titular todos los recursos que al efecto el ordenamiento jurídico contempla: acciones civiles. En este caso se reconoce el derecho al respeto y el derecho a la protección que NO son lo mismo. y que el Estado y los particulares se abstengan de interferir en él. Al hablar del derecho al respeto. penales y constitucionales.  .) Derecho a la protección de la vida privada o publica y la honra el derecho a la protección se configurará cuando NO sea observado el derecho al respeto.  b.

 Para determinar cual es el bien jurídico protegido es necesario analizar ciertos conceptos. salvo que constituya delito. conyugal y doméstica de una persona. “Es aquel ámbito de la vida de una persona que legítimamente puede marginar del conocimiento público”. que siempre se considerará vida privada la vida sexual. . Ley 16.El Bien Jurídico Protegido.643 del 1967.)La vida privada.  a. todo lo que NO compromete el interés público. Dice la Ley de Abuso de Publicidad. En definitiva. es vida privada.

las actuaciones de una persona que han sido dadas a la publicidad con su consentimiento.. “Es aquel sector de la vida de una persona que puede e incluso debe ser expuesta al conocimiento público en aras del interés general”. que debe considerarse vida pública todo aquello que tenga interés público real y concreto. el ejercicio de una función pública. todos aquellos actos o documentos inscritos en registros públicos. . P/Ej. aquellas actuaciones que constituyen delito de acción pública. Dice la misma ley. b.)La vida pública. aquellas actuaciones a las que el público ha tenido acceso gratuito u onerosamente.

 c. fama.) La honra. El ordenamiento jurídico ha establecido una serie de delitos o figuras delictivas con el fin de proteger estos bienes jurídicos. “Es el prestigio. Estos delitos son básicamente 2: . crédito que una persona tiene en concepto de los demás”. La Constitución protege tanto la honra de una persona como la de su familia. buen nombre.

)La Calumnia: Según el CP. calumnia es la imputación de un delito determinado pero falso. actualmente perseguible de oficio. i. dicho código contempla que el ofensor se libere de responsabilidad penal con tal que pruebe que el delito que imputa es verdadero. . Sin embargo. lo cual se ha denominado exceptio veritatis.

Sin embargo. ii. hay casos en que el supuesto injuriante tiene el derecho a valerse de la exceptio veritatis cuando el conocimiento de la imputación injuriosa representa un interés público concreto P/Ej.) La Injuria: Es todo acto o expresión que se ejecute o profiera en descrédito o menosprecio de una persona. A diferencia de lo que sucede en la calumnia. la sociedad NO ganaría nada con saberlo. el supuesto injuriante NO puede pretender librarse de la responsabilidad penal probando la verdad de la injuria.. . y que aun cuando fuera verdadera. porque se supone que la injuria representa una imputación cuyo conocimiento NO es de interés general.

 Cuando la imputación se refiera a hechos relacionados con el ejercicio de una función pública.  Cuando su conocimiento represente un interés concreto y real.  Cuando la imputación afecte a un testigo. . siempre que la expresión se refiera a las deposiciones o testimonios del testigo.

como la difusión de una imputación falsa o injuriosa a través de un medio de comunicación social. La Constitución establece 2 modalidades de difamación. o que se produzca con ello un daño moral o patrimonial a la víctima. El Delito De Difamación. el legislador consagra un ilícito penal. sino la materialización de ciertos hechos objetivos. la Constitución sólo señala las bases. que constituyen ilícitos constitucionales en que lo determinante para su configuración NO es la intención del sujeto activo. en tanto la Constitución un ilícito constitucional. Este delito lo individualiza el legislador.  La Constitución sienta las bases de un nuevo delito. el delito de difamación. vale decir. Y las modalidades a que hacíamos referencia son las siguientes: .

. El medio puede liberarse de la responsabilidad penal probando que el hecho es verídico. le causen injustificadamente un daño o descrédito sin que la divulgación importe un interés general. aun siendo verdaderos.   b.)Imputar a una persona a través de un medio de comunicación social cualquier hecho falso. En este caso no hay derecho a la "exceptio veritatis".)Imputar a una persona a través de un medio de comunicación social hechos o actuaciones que. a.

Inviolabilidad del hogar y las comunicaciones Artículo 19 Nº 5 de la Constitución .

a saber: Allanamiento Interceptación. trabaja o pernocta. la comunicación telefónica.      Esta protección constitucional del hogar y las comunicaciones privadas admite la injerencia legítima de la autoridad. Estos siempre suponen decretos judiciales. .  Hogar o morada es el lugar en que una persona habita. telegráfica. vía internet y todo otra medio que contenga información o mensaje. apertura o registro en los casos y formas determinadas por la ley. es decir. con independencia de la calidad de esta. la correspondencia. También la protección constitucional se extiende a las comunicaciones privadas. Este es un concepto muy amplio que viene a sustituir la tradicional garantía y la inviolabilidad de la correspondencia.DERECHOS Y GARANTÍAS CONSTITUCIONALES Inviolabilidad del hogar y de las comunicaciones privadas (artículo 19 N°5)  Es un derecho fundamental de antigua data. Esto está lejos del concepto de domicilio como atributo de la personalidad. El concepto comunicación privada concierne a todo medio de soporte físico o virtual idóneo para transmitir un mensaje o enunciación.

y el respeto y protección a la vida privada. y al margen de conocimiento o intervención por parte del estado y los demás habitantes. . Intimidad: Es la que corresponde a todos los individuos sobre los aspectos personalísimos de su existencia .  En esta esfera de la intimidad pueden situarse la inviolabilidad del hogar y de toda forma de comunicación privada . los cuales en un principio están exclusivamente reservado a él y a su familia.

 El código penal sanciona al que entrare en morada ajena contra la voluntad de su morador Art 144. Dispone el Art 19 N°5: La constitución asegura a todas las personas la inviolabilidad del hogar . El hogar solo puede allanarse en los casos y formas previstos en la ley. .

. Raimundo Rio da la siguiente definición señalada por las secciones de la comisión de estudios: “Se entiende por Hogar . casa o morada . el recinto de las habitaciones y sus dependencias en que una persona vive o ejerce sus actividades de trabajo y también los recintos cerrados que tenga bajo su control bajo cualquier titulo. Definición de hogar:  Los franceses la llaman “Asilo inviolable” .

No se protege la propiedad sino que el hogar.  No solo incluye la casa propiamente tal . sino que el lugar de trabajo y cualquier otro que se tenga bajo su control . no se requiere ser propietario se podrá ser arrendador por ejemplo. . Es una definición amplia.

. posadas .  3. Excepción:  1.Se exceptúan los que entraren en cafés .No obstante el hogar puede ser allanado en los casos y formas determinados por la ley .Se exceptúa el que entrare para evitar un mal grave a si mismo . etc. ni el que lo hace para prestar algún auxilio a la humanidad o a la justicia. mientras estuvieren abiertas y no se usare de violencia inmotivada.  2. tabernas . a los moradores o aun tercero .

 El Art 155 CP. a no ser en los casos y formas que prescriban las leyes. sanciona al funcionario publico que abusando de su oficio allanare un templo o casa de una persona . de día y en la forma indicada en el CPP. El allanamiento debe efectuarse en virtud de una orden de autoridad competente facultada por la ley . Solo excepcionalmente puede practicarse de noche. .

Aquí cabe la correspondencia . Solo pueden interceptarse las comunicaciones y documentos privados . . 2. abrirse o registrarse en los casos y formas determinados por la ley. las comunicaciones telegráficas . las cartas o papeles .LA INVIOLABILIDAD DE TODA FORMA DE COMUNICACION PRIVADA  Dispone el Art 19 N°5: La constitución asegura a todas las personas la inviolabilidad de toda forma de comunicación privada. las telefónicas o cualquier otra comunicación privada.  La extensión del derecho.  La expresión utilizada por el constituyente es deliberadamente amplia para proteger cualquier forma de comunicación privada.

En el caso que un funcionario publico deba imponerse del contenido debe guardar silencio.  La constitución garantiza la inviolabilidad material : puesto que los documentos privados no pueden abrirse . ni registrarse o interceptarse. Aspectos que comprende la inviolabilidad.  Comprende tanto aspectos materiales . . Ejemplo telégrafo. como el de su propio contenido.  Excepción: Ejemplo el caso del juez que interceptar la correspondencia que remite o recibe el procesado Art 176 CPP.

indirectamente. y los casos y la forma en que una comunicación privada pueda abrirse.  Claro que estos derechos NO son absolutos. encarga dicha labor a la ley. La inviolabilidad del hogar y las comunicaciones tienen un mismo tratamiento constitucional. incluso contra su voluntad. El CP señala los casos en que se puede traspasar válidamente los límites del hogar. esto es: . la esfera de intimidad de una persona. registrarse o interceptarse válidamente. En este número se pretende proteger la esfera de intimidad y privacidad de un individuo resguardando los recintos físicos tras los cuales desarrolla su vida privada. porque si bien es cierto que la Constitución NO establece directamente estos límites.   Limitación A estos Derechos. El bien directa y jurídicamente protegido es el hogar y las comunicaciones privadas. El legislador establecerá los eventos y la forma de allanar el hogar de una persona válidamente. pero.

)Para salvarse la vida. a.   d. .)Para salvar la vida de los moradores.)Para auxiliar a la humanidad.   b.   c.)Cuando el allanamiento lo ordene el juez que investiga un delito. por ejemplo desactivando una bomba.

Libertad de conciencia y religión. Artículo 19 Nº 6 .

o simplemente NO ser partícipe de ninguna creencia determinada. esta libertad enfrenta los mismos límites que afectan a esa libertad. por lo tanto. adherir. proyectado en las manifestaciones vitales del individuo y que va más allá de sus opciones metafísicas o religiosas. El artículo 19 N°6 consagra tres libertades:  Libertad de conciencia: que es la libertad interna de juicio ético. admitir mitos y ritos asociados a estas.  . Libertad de creencias: faculta a las personas para exteriorizar sus creencias de índole metafísicas. NO se permite afectar la libertad de opinión religiosa. ya que la Constitución NO lo dispone expresamente. y. Pero existe una diferencia favorable a la religioso: bajo estado de excepción. Aquí se entra en el terreno de la libertad de opinión e información. Esta libertad se agota dentro del marco de la conciencia. Es un derecho absoluto. por lo que no tiene límite alguno. Es la libertad que tiene cualquier persona en materia religiosa para manifestar.

 Libertad religiosa o de culto: es la facultad de las personas para profesar una fe con sus mitos y ritos. las buenas costumbres y el orden público.  En el marco de esta última libertad. compartiendo esta y las comuniones espirituales. el artículo 19 N°6 consagra el derecho de fundación. congregarse bajo esta fe. es decir. por lo que la protección de estos bienes jurídicos se expresa en la ley penal.  . y por ende. También la libertad religiosa o de cultos reconoce como límites la moral. "las confesiones religiosas" (debe tenerse en cuenta como todas las iglesias) podrán erigir y conservar templos y sus dependencias bajo las condiciones de seguridad e higiene fijadas por las leyes y ordenanzas. todos conceptos jurídicos indeterminados que la ley de cultos no delimita.

 Se traduce en 3 aspectos distintos:  a. el derecho de expresar libremente las convicciones religiosas. asegurando al creyente que pueda practicar su religión mediante las ceremonias conque se rinde culto a Dios.Mira al derecho de pensar sin coacción externa en lo       referente a Dios y la religión. En la intimidad del fuero interno de la persona .La libertad de conciencia se prolonga necesariamente en la manifestación de las creencias. c. La libertad de conciencia. su voluntad libre y responsable . no siendo contrario a la moral . . b. el orden publico y las buenas costumbres. ha de aceptar o no la fe.El ejercicio libre de todos los cultos .

 Se asegura la libertad religiosa de todas las creencias y cultos .  a. la oposición a la moral . a las buenas costumbres y al orden publico. . Limitaciones . a las buenas costumbres y al orden publico.Moral: es la conformidad de lo que hace el ser humano con los imperativos que derivan de su  naturaleza racional. con sola limitación de que no se opongan a la moral .

.  c.Orden publico: es la concordancia entre el comportamiento de los gobernados y la  institucionalidad que legítimamente regula la convivencia colectiva.Buenas costumbres: se refiere a las practicas sociales generalmente aceptadas como  procedentes en el plano de la ética. b.

las leyes actualmente en vigor.  Los templos son los edificios que se destinan exclusiva y públicamente al servicio de un culto.   C. las confesiones e instituciones religiosas de cualquier culto tendrán los derechos que otorgan y reconocen . Dispone el Art 19 N°6 Inc 2° “Las confesiones religiosas podrán erigir y conservar templos y sus dependencias bajo las condiciones de seguridad e higiene fijadas por las leyes y ordenanzas”.Dispone el Art 19 N°6 Inc 3° “Las iglesias . . con respecto a los bienes .

uniforme y generalizada de actos considerados moralmente buenos). es decir. las normas de derecho público y orden público). la repetición pública. de la buenas costumbres (aquello que habitualmente realizamos como moralmente bueno. o sea. . y NO puede ejercerse en contra de la moral (todo aquello que nuestra conciencia nos permite discernir como bueno). y del orden público (normas y principios de los que depende la existencia misma de la organización social. En cuanto a la libertad de culto podemos decir que: Es el derecho que tiene toda persona para realizar actos o actuaciones de carácter externo de adoración a Dios. Al Estado chileno le ha parecido conveniente estimular el ejercicio de la libertad de cultos. pero NO es un derecho absoluto.

que respeten las ordenanzas de construcción y las normas de sanidad. con el único límite de que con ello NO pongan en peligro la seguridad de las personas.  . y que dichos recintos sean higiénicos. y lo hace de 2 maneras:   a.)Permitiéndole a las Iglesias construir templos y dependencias. o sea. ¿Como El estado Favorece El Ejercicio De Cultos?  La Constitución favorece el ejercicio de los cultos.

Esta exención era absoluta en la carta de 1925. pero ello NO continuó así en la actual. en su construcción y conservación. . de todo tipo de impuestos. ya que ésta impone la condición de que esos templos y dependencias sean exclusivamente dedicados al ejercicio del culto para ser beneficiados con la medida. b.)Eximiendo a los templos y sus dependencias.

y tomando en cuenta que las normas se aplican por igual a quienes estén en la misma situación. porque así lo dispone el derecho canónico. y por ello sujeto de Derecho Internacional. y mediante constantes peticiones. que consiste en que la primera es la única organizada como un estado. que brinda gran estabilidad a la Iglesia. no habría violación de la Constitución.  Sucede que la Iglesia Católica tiene personalidad jurídica de derecho público. han tratado de modificar de modo que el Estado les reconozca personalidad jurídica de derecho público. Pero hay que considerar que existe una diferencia entre la Iglesia Católica y las demás Iglesias. En cambio. las demás iglesias tienen personalidad jurídica de derecho privado. . El Estado reconoce esta situación. Situación De La iglesia Católica En Relación A Otras Iglesias. en nombre de la igualdad de la ley. ya que su existencia NO depende de él. situación que éstas. Por esto.

.

.Introducción.

modificación o corrección una determinada resolución judicial dictada en un proceso judicial y que el recurrente estima perjudicial para sus derechos . a objeto de instar por la invalidación.   Un recurso es un medio procesal de impugnación que la ley franquea a las partes. LA ACCIÓN CONSTITUCIONAL  Dada la especial naturaleza de los diversos mecanismos que la Constitución prevé para la protección de los derechos públicos subjetivos. es necesario hacer una distinción conceptual entre un recurso –mirado desde un punto de vista procesal– y una acción constitucional.

. tiene la virtud de poner en movimiento el aparato jurisdiccional del Estado con el objeto de obtener la protección o cautela de un derecho protegido por el ordenamiento constitucional. reconocido por la propia Constitución. Una acción constitucional es un derecho público subjetivo cuyo ejercicio.

Acción de Protección 5.Acción de Inaplicabilidad 4.LAS ACCIONES CONSTITUCIONALES 1..Acción de Reclamación de Nacionalidad 2.....Acción de Amparo . 3.Indemnización por error judicial.

Acción de Reclamación de Nacionalidad .

.. incluso se establece en artículo separado..La interposición del recurso suspende los efectos del acto o resolución recurrida.ACCIÓN DE RECLAMACIÓN DE NACIONALIDAD: (ART...El recurso es conocido por el pleno de la Corte Suprema.El recurso es genérico.Se refiere a un acto o resolución de autoridad administrativa que prive o desconozca la nacionalidad.1. 12 CPR) 1. 2.. . 4.El recurso puede relacionarse incluso con el hecho de adquisición de la nacionalidad.Se establece un plazo de 30 días para recurrir a la Corte Suprema. 3. 5. 6..

12 CPE)  El art. (Art.   a.)Que haya una privación o desconocimiento de la nacionalidad.  Requisitos De Procedencia. 12 CPE exige la concurrencia de los siguientes requisitos para que prospere.  . Concepto: Es aquel que tiene por objeto solicitar a la CS restablezca el imperio del derecho y adopte las medidas que sean necesarias respecto de un acto o resolución de una autoridad administrativa que prive o desconozca de la nacionalidad chilena”. Es decir debemos distinguir entre.

)Desconocimiento. aunque NO haya un acto formal de despojo de la misma.)Privación. niega o prescinda de la nacionalidad para alguna decisión o consideración.   ii. Esto es que la autoridad ignore. . i. La privación implica que el sujeto afectado deba tener la nacionalidad y haya sido despojada de la misma.

al requerirse de un acto o resolución de la autoridad este recurso tampoco procede en virtud de omisiones de la autoridad.)Que la privación o desconocimiento provenga de un acto o resolución de la autoridad.)Que la privación o desconocimiento sea de la nacionalidad chilena. Además. . NI del poder judicial. Pero la nacionalidad chilena puede haberse adquirido por cualquiera de los mecanismos que la CPE establece.  c. NI del poder legislativo. NO procede este recurso por la nacionalidad extranjera. Es decir solo procede en contra de actos de la autoridad y NO contra actos de particulares. b. así como los actos materiales de la misma. El extranjero solo podría intentar un recurso de protección fundado en la igualdad ante la ley.

. sino que se califica en relación al resultado del acto o resolución. Por ultimo NO es necesario que dicho acto o resolución sea arbitrario o ilegal.

Es decir.  . quien conoce en pleno y como jurado. La norma exige un perjuicio o daño para el afectado que provenga de la privación o desconocimiento.  1. Y se interpone ante la CS.  Su interposición suspende los efectos del acto o resolución. pues ello puede traducirse en una perdida de derechos. Y ello en atención a la gravedad del desconocimiento o privación de la nacionalidad. Y debe ser interpuesta dentro de los 30 días siguientes contados desde el acto o resolución. NO constituye una acción popular. Interposición De La Acción.  El recurso debe ser interpuesta por la persona afectada.3) Efectos De La Interposición. por si o por cualquiera a su nombre.

nos remitiremos a dicho estudio. .Indemnización por error judicial Debido a que esta acción fue tratada oportunamente en la unidad VI.

93 N°6 Y 7 CPR. .Las acciones constitucionales ACCIÓN DE INAPLICABILIDAD ART.

que la aplicación del precepto legal impugnado pueda resultar decisivo en la resolución de un asunto. siempre que verifique la existencia de una gestión pendiente ante tribunal ordinario o especial. la admisibilidad de la cuestión. la inaplicabilidad de un precepto legal cuya aplicación en cualquier gestión que se siga ante un tribunal ordinario o especial. sin ulterior recurso. - La cuestión podrá ser planteada por cualquiera de las partes o por el juez que conoce del asunto. .LAS ACCIONES CONSTITUCIONALES N°6: Resolver por la mayoría de sus miembros en ejercicio. que la impugnación este fundada razonablemente y que se cumplan los demás requisitos legales. Corresponderá a cualquiera de las salas del tribunal declarar. resulte contraria a la Constitución.

“Es un recurso cuyo objetivo principal es obtener la NO aplicación de preceptos legales contrarios a los mandatos de la CPE que de aplicarse en una gestión judicial causarían un grave daño”.   Se trata de un mecanismo que apunta a declarar inaplicable una norma jurídica “contenida” real o aparentemente en un enunciado legal y NO propiamente el enunciado en que ella consta. El recurso de inaplicabilidad por inconstitucionalidad. .

  a. Elementos Del Recurso de Inaplicabilidad. Para que haya lugar a la inaplicación de un precepto se requiere necesariamente que la inconstitucionalidad del mismo sea relevante tanto en razón de procedimiento escogido como para el fondo de la controversia. Esto es que solo puede plantearse en el plano de una controversia concreta.) Es un control concreto. En consecuencia si el precepto legal NO ha de ser utilizado por el juez en la resolución de la controversia. la CS puede considerar inadmisible el recurso.  . Y de esta caracteriza se deriva la consecuencia de que.

) El objeto del recurso es lograr la NO aplicación de un precepto legal viciado. y su causa de pedir es la NO conformidad de la ley con los postulados de la CPE. b.  .) El recurso de inaplicabilidad es control concentrado que solo puede ejercerlo la CS.   c. Incluso esta declaración de inconstitucional podrá ser de oficio por parte de CS respecto de materias que este conociendo o bien cuando se solicita la declaración de inaplicabilidad de una ley en recurso interpuesto en cualquier gestión que se siga ante otro tribunal.

) NO puede imponer al tribunal que conoce del asunto que ley debe aplicar.  .) NO puede formular alcances NI interpretaciones del precepto legal cuestionado.) El fallo que declare la inconstitucionalidad posee ciertos limites. pues solo le ordena prescindir de la norma inconstitucional al tramitar o fallar el juicio. d. y estos limites son los siguientes.  ii.   i.

3 CC). solo tienen fuerza respecto de las causas en que se pronuncian. Lo que también es consecuencia de ser un control concreto. pues las sentencias judiciales.   iv. (art.) La declaración de inconstitucionalidad solo tiene valor para el caso en que se solicita y en ningún otro.)La declaración de inaplicabilidad NO afecta la vigencia del precepto. iii. .

 . de manera que NO procede el recurso respecto de decretos. Pero se debe precisar que se entiende por precepto legal. Requisitos de Procedencia del Recurso de Inaplicabilidad.   i. actos administrativos. reglamentos.. La inconstitucionalidad puede derivar de la oposición de un precepto legal a cualquiera de las disposiciones de la CPE. pues la CPE NO ha distinguido.   a.)Que se trate de un precepto legal.)Para algunos (Carmona) la expresión “precepto legal” equivale a “normas con rango de ley”.

Esta interpretación garantistica y protectora de los derechos fundamentales se justifica en que al ser el IR el único instrumento de control de la constitucionalidad de los preceptos legales vigentes de modo que toda interpretación restrictiva de la expresión atenta contra la supremacía constitucional. por su tramitación o por las materias que contiene es susceptible de control constitucional por esta vía. .) Para otros (Gómez y Cea) la expresión precepto legal debe ser entendida en su acepción mas amplia. comprensivo incluso de la potestad reglamentaria. ya sea por su forma. ii. En este sentido toda regla que pueda ser definida como precepto legal.

y NO puede referirse a una parte del precepto legal”.) Que el precepto legal sea contrario a la CPE. Pero esta contradicción deberá ser. En todo caso la CS ha distinguido (discutiblemente) entre precepto y cuerpo legal. entre el precepto legal y la norma constitucional. “especifica. b. completa y perfecta. Implica artículos específicos de un cuerpo legal y nunca la totalidad de ese cuerpo.  .   i.)Precepto. de acuerdo con los cuales. Declarando en forma reiterada que solo puede declarar inconstitucional preceptos.

Es la norma en su totalidad o conjunto   c.)Que exista una gestión judicial pendiente. “cualquier actividad jurisdiccional . ii. La expresión “gestión judicial” que utiliza la actual CPE. ha sido entendida como.)Ley global.

de manera que NO abarca solamente las acciones de jurisdicción contenciosa.  . Y la CPE autoriza a interponer el recurso en cualquier estado del juicio. La CS ha sostenido que es improcedente entrar al conocimiento de gestiones radicadas en órganos expresamente excluidos de la Superintendencia de la CS. Pero se requiere además que la gestión judicial se encuentre “pendiente”. pero sin que se suspenda la tramitación. de manera que si la gestión judicial ha recaído sentencia ejecutoriada el recurso será improcedente. ejercida ante otro tribunal”.

) Restringir el poder del parlamento.   a. es el recurso de inaplicabilidad. el camino para impedir que se aplique a una gestión judicial determinada. sino que sólo habilita para presentareste recurso a fin que la CS lo declare inconstitucional y ordene que el juez se abstenga de aplicarlo a la gestión concreta. . En un estado de derecho si una norma contraria la CPE.) El principio de supremacía constitucional. Lo cual implica que si un precepto legal que quebranta la CPE NO significa que ella sea nula y que la Corte deba declarar la nulidad. Fundamento Doctrinario del Recurso.   b.

Las acciones constitucionales LA ACCIÓN DE PROTECCIÓN ART. 20 .

. Los reglamentos judiciales de 1824 y 1836 refunden las normas sobre la judicatura que contenía la carta de 1823. El acta constitucional Nº 3 (1976) consagra expresamente el recurso de protección de garantías constitucionales pasando luego al articulo 20 de la Constitución actual. Se mantiene la tutela de derechos en manos de los Tribunales. en lo contencioso administrativo. En 1875 con la ley sobre la organización y atribuciones de los tribunales se estableció las facultades conservadoras de los tribunales como herramientas de tutela efectiva de derechos fundamentales. La constitución de 1833 establece la comisión conservadora que tenia facultades judiciales. entre otras materias.Las acciones constitucionales     Orígenes en Chile: Carta moralista de 1823.

como consecuencia de actos u omisiones arbitrarias o ilegales. cuyo origen remoto se encuentra en el recurso de amparo mexicano de la década de 1950. que permite a la persona que. con el objeto de solicitar la adopción de las providencias necesarias para restablecer el imperio del derecho y asegurar su protección. . sufra una privación.Las acciones constitucionales  Recurso de Protección Concepto: Acción constitucional. concurrir a una corte de apelaciones. sin perjuicio de los demás derechos que pueda hacer valer ante la autoridad o los tribunales de justicia. perturbación o amenaza en el legítimo ejercicio de ciertos derechos y garantías constitucionales.

Es urgente.Las acciones constitucionales      Recurso de Protección Características: Demanda de protección de los derechos constitucionales que instaura un proceso autónomo de la naturaleza pública. Estos actos pueden emanar de autoridades o simples particulares. persigue el pronto restablecimiento del orden jurídico perturbado o amenazado Se dirige a impugnar actos u omisiones arbitrarias o ilegales que lesionen el ejercicio legítimo de los derechos fundamentales expresamente previstos por el art. Deja a salvo los demás derechos que el perjudicado pueda hacer valer ante la autoridad o los tribunales . 20 de la Constitución.

por que el afectado debe sufrir un menoscabo en el legítimo ejercicio de un derecho tutelado. Se exige un interés directo. No es acción popular. o incluso una agrupación de personas. . sino de tutela de derechos específicos.Las acciones constitucionales   Titular: Puede ser una persona natural o jurídica.

el derecho a elegir el sistema de salud al cual desea acogerse.Las acciones constitucionales                  Derechos que cautela: Derecho a la vida y sus manifestaciones Igualdad ante la ley Garantía procesal. imputable a una autoridad o persona determinada. Libertad de enseñanza Libertad de opinión e información Derecho de reunión Derecho de asociación Libertad de trabajo (libre elección. libertad de contratación y restricción de trabajos prohibidos) Derecho de sindicación Libertad económica y no-discriminación del Estado en materia económica Libertad para adquirir el dominio de todo tipo de bienes Derecho de propiedad Derecho de propiedad intelectual e industrial Derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación cuando sea afectado por un acto ilegal y arbitrario. . en cuanto nadie puede ser juzgado por comisiones especiales Inviolabilidad del hogar y de toda forma de comunicación privada Libertad de conciencia Protección de la salud.

Que ese derecho esté expresamente cautelado con el recurso de protección (art. desproporcionado. o la quietud o sosiego de algo o alguien) o amenaza (dar a entender con actos o palabras que se quiere hacer algún mal a otro) en el legítimo ejercicio del derecho y. 20 de la constitución) . caprichoso. carente de fundamento) Que de ella derive privación (sinónimo de despojo) perturbación (trastornar el orden y concierto. o a la ley en un sentido amplio) o arbitraria (contrario a razón.Las acciones constitucionales    Presupuestos del recurso de protección: Acción u omisión ilegal (contrario a derecho.

Plazo de 30 días fatales. . Puede recurrir el afectado o cualquiera en su nombre.Las acciones constitucionales    Procedimiento: Se interpone ante la Corte de Apelaciones en cuya jurisdicción se hubiere cometido el acto u omisión. o la ocurrencia de la omisión. siempre que sea capaz de comparecer en juicio. o según la naturaleza de los mismos. corridos y contados desde la ejecución del acto. desde que se haya tenido noticias o conocimiento cierto de las mismas.

   Puede ser por escrito. lo declarará inadmisible. Si la opinión unánime de los integrantes coincide en que la presentación es extemporánea (más de 30 días) o adolece de una manifiesta falta de fundamento. desde luego. si el escrito de interposición tiene fundamentos suficientes para acogerlo a tramitación. . excepto reposición dentro del tercer día. Examen de admisibilidad por la Corte: Se realiza en cuenta. por resolución someramente fundada. Esta no admite ser impugnada mediante recurso alguno. inmediatamente después de presentado. Se examina si la acción se interpuso oportunamente. y aún por fax o teléfono.

normalmente ocurre a petición de parte. . Recibido el informe y los antecedentes. Podrán hacerse parte las personas. la Corte puede pedir informe al recurrido para lo cual se fija al recurrido en un plazo breve y perentorio para que informe y remita los antecedentes del asunto (5 días). funcionarios u órganos del Estado afectados o recurridos. previo sorteo en cortes de más de una sala. se dicta el decreto: autos en relación y se agrega extraordinariamente a la tabla del día subsiguiente. Acumulación: puede producirse cuando respecto de un mismo acto u omisión se deducen 2 o mas recursos. Procede orden de no innovar sólo cuando el tribunal lo juzgue conveniente para los fines del recurso.Las acciones constitucionales      Procedimiento: En caso de ser declarado admisible. Puede solicitar ampliación de plazo para informar. aún por distintos afectados. o sin ellos.

. la segunda instancia es ante la Corte Suprema. No procede suspensión de común acuerdo Vista de la causa:      Colocación de la causa en tabla Anuncio Relación y alegatos Acuerdo o estado de acuerdo.Las acciones constitucionales    Procedimiento: La suspensión de la vista procede una sola vez. Pone término a la primera instancia resolviendo el asunto controvertido. Tiene el carácter de sentencia definitiva. desde que esté en estado. cualquiera sea el número de ellos si son varios.    Sentencia: Dentro del 5to día hábil. información y reunión. garantía procesal de no ser juzgado por comisiones especiales y libertad de opinión. a petición del recurrente. en que el plazo se reduce al 2do día hábil. Estos plazos rigen para cortes de Apelaciones y Suprema. salvo que el recurso verse sobre derecho a la vida. El tribunal puede ordenar todas las diligencias que estime necesarias. y solo cuando el Tribunal estime muy calificado el fundamento de su solicitud.

Las acciones constitucionales         Procedimiento: Los antecedentes y probanzas se aprecian conforme a la sana critica. Plazo de 5 días y fatales. y peticiones concretas formuladas al tribunal de alzada. Se pueden imponer costas cuando la Corte así lo estime. Las notificaciones serán personales o por el Estado diario a la persona que haya deducido el recurso (recurrente). No procede casación Es apelable. Debe contener fundamentos de hecho y de derecho. lo rechace o lo declare inadmisible. y a los recurridos que se hayan hecho parte en él. la sentencia que se acoja el recurso. contados desde la notificación de la parte que entabla el recurso. . Sanción de apelación inoportuna o falta de formalidades: Inadmisibilidad. Se interpone ante la Corte de Apelaciones para ante la Corte Suprema.

Las acciones constitucionales      Tramitación en Corte Suprema: Se ve (por regla general) en cuenta. salvo que la sala estime conveniente o se le solicite con fundamento aceptable traer los autos con alegatos (se agrega extraordinariamente). es decir sin alegatos y sin plazo para dar dicha cuenta (antes se debía rendir dentro de los 5 días desde que se ordenaba). Las Notificaciones se practican por el estado diario Transcripción del fallo firme o ejecutoriado: al recurrido . La Corte Suprema como medida para mejor resolver puede solicitar antecedentes a cualquiera de las partes.

ya que su ejercicio pone en movimiento la función jurisdiccional del estado. puesto que no impugna resoluciones judiciales . Técnicamente este no es un recurso.  La constitución denomina a este mecanismo jurídico expresamente “Recurso de protección” en el Art 20 y en el Art 41 N°3. . el genero antijuricidad o contrarios al derecho. Pero técnicamente este no es un recurso . ambos casos no son lo mismo aun cuando pertenecen a un mismo genero .  La conducta a de ser arbitraria o ilegal . sino que es propiamente una acción . Por lo cual nosotros así también lo designaremos.

La arbitrariedad : es la vulneración del uso razonable con que los elementos discrecionales de un poder jurídico han de ser ejercidos o actualizados .La ilegalidad: resulta de una violación de los elementos reglados de las potestades jurídicas conferidas a un sujeto o reconocidas. vulneración que origina un acto arbitrario .  b. o una omisión arbitraria. . a.

luego la perturbación y finalmente la amenaza. a. la victima del agravio ha de estar en una situación conforme a derecho . .La privación: es el despojo total o parcial del legitimo derecho o garantía constitucional. es decir . vale decir dicho ejercicio ha de ser de acuerdo al ordenamiento jurídico vigente. b.La amenaza: significa que existe un peligro potencial de privación total o parcial . o de perturbación en el legitimo ejercicio del derecho o garantía.La perturbación: significa una alteración de las condiciones normales de un derecho o garantía. Se observa una gravedad decreciente de la ofensa al     ejercicio de los derechos y garantías . este debe ser el legitimo . c. la más grave es la privación . El constituyente no protege cualquier ejercicio del derecho o garantía .

. ¿Puede recurrir un tercero de protección?  Si un tercero puede plantearlo . este no es más que un ejecutor de la voluntad de la persona a quien represente ..” con esa expresión el constituyente señala el sujeto protegido con la acción . Es una expresión amplia que corresponde a la expresión “El que.”.  El Art 20 comienza diciendo “El que.. sea personas jurídicas de derecho publico o de derecho privado. de asociaciones tengan o personalidad jurídica . dándole la mayor generalidad .. debe excluirse la posibilidad de que el derecho de recurrir de protección pudiere entenderse como una acción general o popular.. comprensiva de personas naturales sea que actúen individual o colectivamente .

Mediante Recurso de Protección no procede intentar obtener que una ley sea dejada sin efecto o declarada nula o inconstitucional. la jurisprudencia ha imitado la procedencia del recurso de protección en reacción a los siguientes sujetos pasivos. o bien la declaración de oficio que puede hacer la Corte Suprema acerca de la inconstitucionalidad de una ley.   a. ya que la constitución establece o parece establecer como única vía para esto el recurso de inaplicabilidad por inconstitucionalidad.)No procede el recurso de protección contra actos legislativos.  .

constituyéndose en una forma efectiva de evitar un perjuicio irreparable al ejercicio de un derecho constitucional. . Sin embargo se ha aceptado de manera excepcionalísima que en ciertos casos el recurso pueda interponerse en contra de resoluciones judiciales que se hayan dictado groseramente al margen del procedimiento. No procede contra las resoluciones judiciales que sólo pueden ser atacadas mediante recursos procesales ordinarios o extraordinarios.) NO procede el recurso de protección contra los actos jurisdiccionales. b.

en razón de que es una función privativa de ésta.  Finalidad del Recurso de Protección. c. Esto supone retrotraer a las partes a la situación inmediatamente anterior al momento en que produjo el acto u omisión arbitrario e ilegal.  El fin de este recurso es el restablecimiento del imperio del derecho y de la debida protección al afectado.)No procede en contra de los actos de la Contraloría General de la República. . par que así la persona vuelva a quedar en situación de poder ejercer el derecho afectado en manera plena e integral. en cuanto a obligarla a tomar razón de una resolución o decreto administrativo.

 La Cosa Juzgada En El Recurso De Protección. de conformidad con la cual el RP solo produce cosa juzgada formal. y ello en atención a lo siguiente.  Sobre este punto es posible sostener dos posiciones.)Para otros (Gómez). Pues deja a salvo la posibilidad de volver a discutir el asunto en un juicio de lato conocimiento.   a. cuestión que NO es efectiva.   b.  .)Una posición tradicional. el RP produciría cosa juzgada material o de fondo. Puesto que para que el RP produjera solo cosa juzgada formal importaría aceptar que el RP es una acción cautelar.

)Las acciones cautelares exigen de contra cautelas.   ii. i.)Las acciones cautelares requieren para su subsistencia de una acción principal cuyo resultado se augure mediante ellas. . Cuestión que NO ocurre en el RP que es una acción principal. cuestión que tampoco ocurre con el RP.

  b. El RP en Materia Medioambiental.)El acto debe ser arbitrario e ilegal (requisitos copulativos). sólo contra actos. En virtud de lo anterior.  En materia medioambiental.  . el recurso de protección NO se puede interponer contra el Estado o las autoridades de gobierno.)No procede en contra de omisiones que generen contaminación. el recurso de protección se comporta de manera atípica:   a.

El recurrente esta obligado a individualizar sin errores a la persona o autoridad objeto del recurso. es decir. 20 inc. final). en contra de quien sea objeto de una relación causa-efecto individualizada (art. pues de lo contrario el recurso será declarado inadmisible.)Debe dirigirse a la persona o funcionario al que se le pueda imputar por una relación de causalidad el acto arbitrario. La razón de ser de estas exigencias está en que de alguna manera todos somos responsables de la contaminación. . el recurso de protección se dirigirá en contra de quien puedan ser imputados actos concretos y determinados de contaminación. c. En definitiva.

21 CPR .Las acciones constitucionales EL RECURSO DE AMPARO ART.

Las acciones constitucionales Según el procesalista Hugo Pereira. para determinar en qué estado físico se encontraba el detenido. a la autoridad. sistema en el cual existió una acción denominada “homine libero” y consistía en que el Pretor. requerido por un ciudadano romano. este recurso tiene su origen más remoto en el Derecho Romano Clásico. privado de libertad por terceros particulares. . otorgaba la acción para que se le exhibiese en persona a otro ciudadano romano.

se ha criticado mucho a la Corte Suprema por que se dice que mutiló de toda eficacia sus facultades conservadoras. denominación que desde 1823 a 1875 comprende la tutela de la libertad personal y demás derechos individuales. 1820. 143 y en 1932. La constitución de 1925 (Art.Las acciones constitucionales Origen en Chile:  En Chile. al limitarse a comprobar los requisitos formales sobre la procedencia de la privación de libertad    . los cuales son reiterados y completados por las constituciones de 1818. La constitución de 1833 consagra en su artículo 143 el Habeas Corpus. el reglamento constitucional provisorio de 1812 consagra los primeros derechos y garantías de la seguridad de los ciudadanos. 16) mantiene el Art. 1823 y 1828. mediante un Auto Acordado de la Corte Suprema. se consolida la denominación de esta acción de tutela como “recurso de amparo”. acción que se llamó “recurso de protección”.

aunque provengan de un particular. privación o limitación que las mismas puedan experimentar. Incluso protege la libertad y seguridad individual de las personas contra todo atentado. .Las acciones constitucionales CONCEPTO Es una acción constitucional que impugna toda resolución de una autoridad cualquiera. sea esta judicial o no.

21) Que la privación de libertad o vulneración de la seguridad individual se haya producido con infracción a la Constitución (Art. 19 n° 7) o a las leyes. detención o prisión (Art.   .Las acciones constitucionales PRESUPUESTOS: Procede en 2 hipótesis: Arresto.

tales como el de reposición o queja. no tiene plazo de interposición. esta sujeto a una condición preclusiva consistente en no haberse deducido otros recursos procesales ordinarios. . procederá previa cuenta de admisibilidad en la sala tramitadora y petición de informe urgente al recurrido (24 horas o menos). Puede interponerse por cualquier vía de comunicación al tribunal.Las acciones constitucionales Procedimiento:  Tesis respecto a la competencia  Tribunal competente: Corte de Apelaciones(1° instancia) y Suprema (2°instancia)  Aquella dentro de cuyo territorio jurisdiccional se dictó o cumplió la orden arbitraria.  Escrito exento de formalismos.  Ingreso. Tramitación (breve y sumario).  Aquella donde se encuentra el detenido si no existe esa orden. No precisa designación de abogado ni apoderado.  Aquella que corresponde al domicilio del afectado.

O bien. se producirán en este orden: anuncio. cuando se hace necesario decretar alguna diligencia previa a resolver   . alegatos (opcionales). relación. la corte tiene 24 horas para fallar. se dictará el decreto: autos en relación. a fin de oírlo. disponer se subsanen los defectos reclamados. disponer o no su libertad. y en vista de los antecedentes. No procede suspensión de la vista. se producirá agregación a tabla extraordinaria en lugar preferente el día siguiente hábil. plazo que puede ampliarse a 6 días más emplazamiento. Terminada la vista. Se puede ordenar traer a la vista los autos originales. comisionando a algunos de los ministros para que se traslade al lugar donde está el afectado.Las acciones constitucionales  Durante la tramitación. previo sorteo en cortes de mas de una sala. informando al tribunal.   Con el informe o sin él. se puede decretar el habeas corpus. El día de la vista.

Las acciones constitucionales  La sentencia que acoge el recurso. Apelación: Para ante la corte Suprema en un plazo de 24 horas. según el caso. para la vista y fallo por la Sala Penal (2da) o Sala Constitucional (3ra) si no incide en causas criminales. tiene una naturaleza declarativa o cautelar.  Ordenar corregir algún defecto de la resolución recurrida y  En general. Ingresa y se agrega extraordinariamente a la tabla para el mismo día o el día siguiente. pudiendo así:  Dejar sin efecto la resolución recurrida.  . adoptar todas las providencias necesarias para restablecer el imperio del derecho y asegurar la protección del afectado.

)Seguridad Individual: Es el derecho de toda persona a NO ser privado de libertad sino en los casos y en la forma que establecen la Constitución y las leyes. La doctrina sintetiza esta idea expresando que el recurso de amparo procede cuando una persona es víctima de una detención o arresto arbitrario. El CPP se preocupa de señalar casos de detención o arresto arbitrario.   a. .  El bien jurídico protegido es la libertad individual en sus dos aspectos: libertad personal y seguridad individual.)Cuando se realiza sin mérito que lo justifique. El Bien Jurídico Protegido. pero sin constituir una enumeración taxativa.)Cuando es ordenado por un funcionario NO autorizado   ii.   i. expresamente por la ley.

)Cuando la persona es detenida judicialmente en casos en que no procede detener.)Cuando la persona. habiendo sido puesta ante el juez iv.)Cuando se produce con infracción de las formalidades legales.     v. haya pasado más de 24 horas sin que el juez le tome la declaración indagatoria.  . iii. para declarar. sino sólo citar.

salir y regresar. Sin embargo. .)Cuando se mantiene a una persona privada de libertad en un lugar que NO corresponda (esto no lo menciona el CPP). está sujeto a las normas que establezca la ley y limitado por el derecho de terceros.)Libertad Personal: Es el derecho de toda persona para permanecer o residir en cualquier punto del territorio nacional.   b. o para trasladarse. vi. no es un derecho absoluto.

 . la libertad de empresa y las normas que regulan la actividad empresaria del estado o de sus organismos” . esto es. 19 Nº 21)  El recurso de amparo económico.  Bien Jurídico Protegido. “Es una acción en virtud de la cual cualquier persona puede denunciar ante la CA respectiva las infracciones al art.  Si bien en un principio la jurisprudencia fue dubitativa para considerar amparada por esta acción la libertad de empresa hoy en día se entiende que los bienes jurídicos protegidos por el amparo económico son.971 y art. 19 Nº 21 CPE. El recurso de amparo económico (Ley 18.

)La libertad de empresa (Art. a. 19 Nº 21 Inc. al orden publico o a la seguridad nacional. respetando las normas legales que regulen. . 1º). De acuerdo con el cual toda persona tiene derecho a desarrollar cualquier actividad económica que NO sea contraria.

Esto consiste en que el estado para poder desarrollar actividades económicas requiere de una autorización. debe regirse en todo por las normas aplicables a los particulares. Pero en caso de establecerse excepciones al régimen común aplicable a los privados. sea natural o jurídica.)La actividad empresarial del estado (Art. y esta autorización deberá ser otorgada por medio de una LQC. NO necesita tener un interés particular o general comprometido. se requiere que existan motivos justificados en una LQC. b. publica o privada. . Toda vez que se trata de una acción popular. 19 Nº 21 Inc. 2º).  Lo puede interpone cualquier persona.2)Sujeto Activo de La Acción.  4. Una vez que el estado ha logrado la autorización para desarrollar una actividad económica determinada.

3)Sujeto Pasivo De La Acción. En cuyo caso le corresponde a la CA respectiva determinarlo. .  El sujeto pasivo NO es necesariamente el autor de la infracción el que podrá ser un particular o uno de los órganos de la administración del estado quien puede ser conocido o desconocido. 4.

perturbar o amenazar. efectivos y determinados que afecten la libertad empresarial o las restricciones que tiene el estado para desarrollar una actividad económica.  Tramitación. .  El propósito de esta acción es proteger de aquellas conductas que entraban o conculcan el derecho a desarrollar una actividad económica licita. Pero dicha infracción debe traducirse en hechos reales. la que podrá consistir en una acción u omisión. En consecuencia para que prospere el recurso deberá tratarse de una infracción. en privar. Finalidad Del Recurso.  En general se contempla el mismo procedimiento que existe respecto del recurso de protección.

.

Estas disposiciones permiten asegurar la defensa de la Constitución. guerras. Esto ha llevado a un sector de la doctrina española a referirse a los estados de excepción como la “dictadura constitucional”. pero implican una restricción de los derechos de las personas.   .Los Estados de Excepción Constitucional Muchas veces la Constitución ve afectada la aplicación de sus disposiciones por situaciones de hecho. desastres naturales. del régimen político y de los agentes del poder. podemos decir que existe otra Constitución dentro de la misma Constitución. como por ejemplo. que pueden afectar la vida política. en la medida que conllevan una ampliación de los poderes del Estado y de sus agentes. Esto permite que dentro de la Constitución hayan disposiciones que supone la previsibilidad de estos hechos. graves alteraciones del orden publico. y la juridicidad de las soluciones.

garantiza solo pueden ser limitados en los casos de: .Conmoción Interior .Emergencia .Calamidad Pública Solo en los casos que afecten el normal desenvolvimiento de las Instituciones del Estado.Guerra Interna o Externa .Los Estados de Excepción Constitucional La Constitución en su art. . el que nos permite establecer un margen que ni aún en situaciones sumamente límites el Estado podría vulnerar. teniendo siempre en consideración el artículo 7 y su contenido. 39 establece que los derechos y garantías que la CPR.

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son procedentes todos los recursos ante los tribunales de justicia. . debemos recordar que la C. garantiza que siempre serán procedentes las indemnizaciones por ellas. en particular las acciones de tutela o acciones constitucionales ya estudiadas.Los Estados de Excepción Constitucional - - No obstante lo anterior.P. En cuanto a las requisiciones de bienes que se produzcan como consecuencia de la declaración de un estado de excepción. los cuales de todas formas no pueden entrar a calificar las situaciones que llevan al determinado estado de excepción.

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