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RESPONSABILIDAD POR ACCIDENTES DEL TRABAJO

Direccin Regional del Trabajo de Los Ros

I. Introduccin y Conceptos Bsicos

Ley N 16.744, Que Establece Normas Sobre Accidentes Profesionales Y Enfermedades Profesionales
Art. 5: Para los efectos de esta ley se entiende por accidente del trabajo toda lesin que una persona sufra a causa o con ocasin del trabajo, y que le produzca incapacidad o muerte.
Requisitos copulativos: Existencia de una lesin: es necesario la existencia de un dao corporal causado por una herida, golpe, quemadura, cada, corte, etc.

Ser a causa o con ocasin del trabajo: debe existir una relacin directa (a causa) o indirecta (con ocasin) entre el accidente y la labor realizada por el afectado.
Producir incapacidad o muerte: el accidente debe producir incapacidad ya sea temporal o permanente, esto es, que el trabajador producto de la lesin sufrida, no puede continuar prestando sus servicios en la labor convenida contractualmente. IMPORTANTE: No son considerados accidentes del trabajo, los debidos a fuerza mayor extraa que no tenga relacin alguna con el trabajo y los producidos intencionalmente por la vctima.

Naturaleza del Deber de Higiene y Seguridad del Empleador


Es una manifestacin concreta del deber general de proteccin y previsin. Jurdicamente es una obligacin que emana del contrato de trabajo.

Particularidades A) Improcedencia de la autonoma de la voluntad de las partes: es un deber de carcter imperativo, regulado por normas de orden pblico, no pudiendo ser derogado o restringido esencialmente. B) Se enlaza con la poltica de Seguridad Social en orden a la prevencin de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, no obstante que sea de origen contractual. C) Constituye la respuesta del estado frente a la actual complejidad de los procesos productivos.

II. Responsabilidad del Empleador en


Materia de Higiene y Seguridad

Responsabilidad del empleador en materia de Higiene y Seguridad

Obligacin General de Proteccin


El empleador estar obligado a tomar todas las medidas necesarias para proteger eficazmente la vida y salud de los trabajadores informando de los posibles riesgos, manteniendo las condiciones adecuadas de higiene y seguridad en las faenas, como tambin los implementos necesarios para prevenir accidentes y enfermedades profesionales. (Art. 184 C.T)

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Responsabilidad del empleador en materia de Higiene y Seguridad

Seguro contra accidentes laborales enfermedades profesionales

Se financia con una cotizacin bsica general del 0.90% de las remuneraciones imponibles del trabajador

Es de cargo del empleador,

Cotizacin adicional diferenciada en funcin de la actividad y riesgo de la empresa que no excede de un 3,4% (Riesgo presunto), o hasta de 6,8% (Riesgo por tasa de siniestralidad efectiva) de las remuneraciones imponibles, que tambin es de cargo del empleador.
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Responsabilidad del empleador en materia de Higiene y Seguridad

Seguro contra accidentes laborales enfermedades profesionales

El empleador puede solicitar al organismo administrador del seguro (Seremi de Salud, Instituto de Salud Laboral, Mutualidades de Empleadores) que se le reduzca la tasa de cotizacin adicional cuando haya implementado medidas de prevencin que rebajen apreciablemente los riesgos de accidentes del trabajo o de enfermedades profesionales, o que se le exima de la referida cotizacin si alcanza un nivel ptimo de seguridad en la empresa. Es la Secretario Regional Ministerial de Salud quien acredita la implementacin de medidas de seguridad que el empleador afirma.

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III. Extensin de Responsabilidad a la


Empresa Principal en caso de existir

trabajo en rgimen de subcontratacin

Extensin de Responsabilidad a la Empresa Principal en caso de existir trabajo en rgimen de subcontratacin

Trabajo en rgimen de subcontratacin


Aquel realizado en virtud de un contrato de trabajo por un empleador, denominado contratista o subcontratista, cuando ste, en razn de un acuerdo contractual, se encarga de ejecutar obras o servicios por su cuenta y riesgo, y con trabajadores bajo su dependencia, para una tercera persona natural o jurdica duea de la obra, empresa o faena, denominada mandante, en la que se desarrollan los servicios o ejecutan las obras contratadas.

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Extensin de Responsabilidad a la Empresa Principal en caso de existir trabajo en rgimen de subcontratacin

La ley de subcontratacin discurre sobre dos ejes centrales:

El establecimiento de un sistema de control de contratistas

La faena como centro de imputacin de responsabilidades en materia de higiene y seguridad

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Extensin de Responsabilidad a la Empresa Principal en caso de existir trabajo en rgimen de subcontratacin

Principio General:

Deber de Proteccin de la Empresa Principal respecto de todos los trabajadores de la obra, sean propios o externos

Este deber de proteccin se materializa a travs del establecimiento de un sistema de gestin de la seguridad en la faena a cargo de la empresa principal

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Extensin de Responsabilidad a la Empresa Principal en caso de existir trabajo en rgimen de subcontratacin

Requisitos Sistema de Gestin de la Seguridad en la faena:

Que se trate de subcontratacin en actividades propias del giro de empresa principal (conjunto de actividades que son indispensables para que la empresa principal desarrolle sus labores). Es decir, no opera tratndose de actividades subcontratadas que no estn dentro del giro normal de la empresa principal y respecto de las cuales no se tiene posibilidad de control efectivo (ej: un supermercado que subcontrate la instalacin elctrica)

Para todos los trabajadores involucrados, cualquiera que sea su dependencia, cuando en su conjunto agrupen a ms de 50 trabajadores
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Extensin de Responsabilidad a la Empresa Principal en caso de existir trabajo en rgimen de subcontratacin

SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Poltica

Accin en pro de mejora

MEJORA CONTINUA

Organizacin

Evaluacin

Planificacin y aplicacin

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Extensin de Responsabilidad a la Empresa Principal en caso de existir trabajo en rgimen de subcontratacin

Instrumentos en los que se materializa el sistema de Gestin de la Seguridad a cargo de la empresa principal
Reglamento Especial para Subcontratistas: acciones de preventivas Empresas Contratistas y coordinacin de actividades

Comits Paritarios de Faenas: para el qurum (ms de 25 trabajadores) se contabilizan la totalidad de los trabajadores, sean propios o externos

Departamento de Prevencin de Riesgo de Faenas: para el qurum (ms de 100 trabajadores) se contabilizan la totalidad de los trabajadores, sean propios o externos
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IV. Accidentes Graves o Fatales, Rol de


la Direccin del Trabajo

Accidentes Graves o Fatales, Rol de la Direccin del Trabajo

Actuaciones del empleador ante accidente grave o fatal


Accidente grave: Accidente fatal:

A causa o con ocasin del trabajo y que provocan


Obligue a realizar maniobras de resucitacin
oa realizar maniobra de rescate; Ocurra por cada de altura de ms de dos metros; Provoque en forma inmediata, la amputacin o prdida de cualquier parte del cuerpo; Involucre un nmero tal de trabajadores que afecte el desarrollo normal de la faena afectada.

La muerte del trabajador en forma inmediata o durante su traslado a un centro asistencial.

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Accidentes Graves o Fatales, Rol de la Direccin del Trabajo

Actuaciones del empleador ante accidente grave o fatal


1
Formulario de Notificacin inmediata de Accidente del Trabajo Fatal y Grave, disponible en las pginas web: .- www.suseso.cl .- www.minsal.cl .-www.direcciondeltrabajo.cl

Avisar en forma inmediata a la Inspeccin del Trabajo y SEREMI de Salud, correspondiente al domicilio de los hechos, personalmente o va Fax.

Suspender la faena afectada (rea o puesto de trabajo donde se produjo el accidente)

Evacuar a trabajadores

Slo si existe peligro para la seguridad y vida de los trabajadores

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V. Responsabilidad Administrativa,
Civil y Penal

Responsabilidad por Accidentes del Trabajo


Responsabilidad legal

Es una sancin jurdica, resultante de un incumplimiento a un deber jurdico. Se traduce en:


La obligacin de indemnizar o reparar los perjuicios causados a la victima del dao. O en su caso, la imposicin de castigo pena. El incumplimiento de normas relativas a Higiene y Seguridad en el trabajo, puede dar origen a responsabilidad administrativa para el empleador, sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal.

Responsabilidad Administrativa por Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales.


Se traduce en:

Aplicacin de multas administrativas (Direccin del Trabajo o Servicio de Salud).


Cierre total o parcial de la faena o establecimiento. Clausura definitiva. Aplicacin de alzas en la cotizacin adicional diferenciada.

Responsabilidad Administrativa por Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales.


El artculo 76, incisos 4, 5 y 6 de la ley N 16.744, sobre seguro social de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, modificado por la ley 20.123, seala: "Sin perjuicio de lo dispuesto en los incisos precedentes, en caso de accidentes del trabajo fatales y graves, el empleador deber informar inmediatamente a la Inspeccin del Trabajo y a la Secretara Regional Ministerial de Salud que corresponda, acerca de la ocurrencia de cualquiera de estos hechos. Corresponder a la Superintendencia de Seguridad Social impartir las instrucciones sobre la forma en que deber cumplirse esta obligacin." "En estos mismos casos el empleador deber suspender de forma inmediata las faenas afectadas y, de ser necesario, permitir a los trabajadores la evacuacin del lugar de trabajo. La reanudacin de faenas slo podr efectuarse cuando, previa fiscalizacin del organismo fiscalizador, se verifique que se han subsanado las deficiencias constatadas." "Las infracciones a lo dispuesto en los incisos cuarto y quinto, sern sancionadas con multa a beneficio fiscal de cincuenta a ciento cincuenta unidades tributarias mensuales, las que sern aplicadas por los servicios fiscalizadores a que se refiere el inciso cuarto."

Responsabilidad Civil por Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales.


ARTICULO N 69.- LEY 16.744.Cuando, el accidente o enfermedad se deba a culpa o dolo de la entidad empleadora o de un tercero, sin perjuicio de las acciones criminales que procedan, debern observarse las siguientes reglas: a) El organismo administrador tendr derecho a repetir en contra del responsable del accidente, por las prestaciones que haya otorgado o deba otorgar, y b) La vctima y las dems personas a quienes el accidente o enfermedad cause dao podrn reclamar al empleador o terceros responsables del accidente, tambin las otras indemnizaciones a que tengan derecho, con arreglo a las prescripciones del derecho comn, incluso el dao moral.

Responsabilidad Civil por Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales.

Sin perjuicio de las prestaciones de seguridad social que establece esta ley, si hay culpa o dolo del empleador o de un tercero, tanto el trabajador como los terceros perjudicados pueden demandar indemnizaciones para reparar el dao causado por el accidente, conforme al Derecho Comn, es decir, a los regmenes que correspondan segn el Cdigo Civil. Lo nico que la norma establece especialmente es que, cualquiera sea el rgimen aplicable, podr reclamarse la reparacin del dao moral.

Art. 420, letra f) del Cdigo del Trabajo, que dispone:

Sern de competencia de los Juzgados de Letras del Trabajo: los juicios en que se pretenda hacer efectiva la responsabilidad del empleador derivada de accidentes del trabajo o enfermedades profesionales, con excepcin de la responsabilidad extracontractual a la cual le ser aplicable lo dispuesto en el artculo 69 de la ley N 16.744.

Responsabilidad Civil por Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales.


CULPA Y DOLO

DOLO: Intencin positiva de causar dao o perjuicio a la persona o propiedad de otro, y no un mero descuido o negligencia. Accin u omisin deliberada con la intencin de provocar dao. CULPA: Imprudencia en el actuar, es decir, conducta realizada sin diligencia o el debido cuidado. No hay intencin de dao o perjuicio al otro, pero por mi actuar (accin u omisin) descuidado cometo o provoco el dao.
Culpa grave: consiste en no manejar los negocios ajenos con aquel cuidado que an
las personas negligentes emplean en los propios. (equivale al dolo)

Culpa leve: aquella falta de diligencia o cuidado que los hombres emplean ordinariamente en sus negocios propios. Culpa levsima: la falta de aquella esmerada diligencia que un hombre juicioso emplea en la administracin de sus negocios importantes.

Responsabilidad Civil por Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales.

DAO Es todo detrimento, perjuicio, menoscabo, dolor, molestia o sufrimiento que sufre un individuo, en su persona o bienes. El dao es un elemento de la esencia de la responsabilidad civil, es un presupuesto de aquella. Para que exista responsabilidad civil y por tanto la obligacin de reparacin, es bsico que exista algo que reparar (indemnizar).

Responsabilidad Civil por Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales.


a) Derecho a Repetir. Culpable directo (empresa o empleador) debe devolver cantidad ntegra de dinero que la administradora del seguro, respectiva, gast en la atencin de la vctima (prestaciones mdicas, subsidio por incapacidad temporal, subsidio por invalidez, pensin de supervivencia). b) Pago de Indemnizaciones de daos o perjuicios civiles (dao emergente, lucro cesante y dao moral) Todo aquel que cometa un acto con dolo o culpa, y que como consecuencia de dicho acto se produzca dao a otro, es obligado a la indemnizacin (artculo 2314 C. Civil).

Toda persona es responsable no slo de sus propias acciones, sino del hecho de aquellos que estuvieren a su cargo (padre y madre por sus hijos menores que habiten en la misma casa, Directores de Colegios por actos de sus alumnos mientras estn bajo su cuidado, empresarios por el hecho de sus dependientes) (Artculo 2320 C. Civil).

Responsabilidad Civil por Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales.

Responsabilidad Civil Por Accidentes Del Trabajo Y Enfermedades Profesionales.


DAO EMERGENTE Empobrecimiento real y efectivo del patrimonio que ha sufrido el dao.

LUCRO CESANTE Es lo que se dej de percibir por las vctimas o sus derechohabientes como consecuencia de la accin culpable o dolosa que motivo el accidente o enfermedad. 1. Se indemniza la prdida de una ganancia que razonablemente ingresara al patrimonio de una persona, salvo hiptesis excepcionales. 2. Tiene carcter objetivo. 3. Se debe de probar en el proceso. 4. Su fundamento Art. 1556 del Cdigo Civil.

Responsabilidad Civil Por Accidentes Del Trabajo Y Enfermedades Profesionales.


DAO MORAL.

Es el agravio a un derecho de carcter inmaterial y extramatrimonial, corresponde de al fuero interno de la persona como; los sentimientos, la dignidad, la estima social, la salud fsica o psquica etc.
1. Tiene su fuente en el artculo N 69 de la Ley 16.744. 2. No tiene una reglamentacin muy acabada en la legalizacin civil, por lo que la jurisprudencia ha debido fijar criterios. 3. Tiene un carcter eminentemente subjetivo, es habitualmente el monto ms significativo de las indemnizaciones.

Responsabilidad Penal Por Accidentes Del Trabajo Y Enfermedades Profesionales.

La responsabilidad penal tiene por objeto reprimir las acciones contrarias al orden social y que se encuentran tipificadas y sancionadas con un castigo por el ordenamiento jurdico.
A diferencia de la responsabilidad civil donde lo determinante era la produccin de dao lo que caracteriza a los delitos o cuasidelitos es la circunstancia de estar penado por la ley. Esta responsabilidad puede ser delictual o cuasi delictual:

Responsabilidad Penal Por Accidentes Del Trabajo Y Enfermedades Profesionales.


Cdigo Penal

Art. 1 Es delito toda accin u omisin voluntaria penada por la ley.


Art. 2 Las acciones u omisiones que cometidas con dolo o malicia importara un delito, constituyen cuasidelito si slo hay culpa en el que las comete.

Delito
Implica la intencin de cometer la accin prohibida por la ley. Existe dolo o malicia.

Cuasi Delito o Delito Culposo


El sujeto activo lleva a cabo una accin u omisin, que reviste caracteres de consciente y voluntaria, pero realizada sin intencin(dolo) de provocar un resultado daoso. Existe culpa, negligencia o imprudencia.

Responsabilidad Penal Por Accidentes Del Trabajo Y Enfermedades Profesionales.

Habr dolo del empleador cuando el accidente se derive de un acto intencional suyo, como por ejemplo una agresin al trabajador.

Habr culpa cuando aparezca que no adopt las necesarias medidas de seguridad a que lo obliga imperiosamente la normativa vigente configurndose un cuasidelito penal.

Responsabilidad Penal Por Accidentes Del Trabajo Y Enfermedades Profesionales.


Artculo 490 del Cdigo Penal: El que por imprudencia temeraria ejecute un hecho que si mediare malicia, constituira un crimen o simple delito contra las personas, ser penado: 1.-Con reclusin o relegacin menores en sus grados mnimos a medios, cuando el hecho importare crimen. 2.-Con reclusin o relegacin menores en sus grados mnimos o multa de once a veinte sueldos vitales, cuando importare simple delito. Artculo 492 del Cdigo Penal: Las penas del artculo 490 se impondrn tambin respectivamente al que, con infraccin de los reglamentos y por mera imprudencia o negligencia, ejecutare un hecho o incurriere en una omisin que, a mediar malicia, constituira un crimen o un simple delito contra las personas. Esta es la norma de la que nace la RESPONSABILIDAD PENAL por los Accidentes del Trabajo o Enfermedades Profesionales.

Responsabilidad Penal Por Accidentes Del Trabajo Y Enfermedades Profesionales.


QUIN ES RESPONSABLE PENALMENTE?

Solo contra las personas naturales.


La Empresa como una persona jurdica , un ente ficticio, no tiene responsabilidad penal.

Responden las personas que hayan intervenido en los actos u omisiones culpables o dolosas.
Gerente de RR.HH. el Experto, el compaero de trabajo, el personal tcnico. La participacin puede ser material o intelectual. Ser materia de la investigacin del juez del crimen.

VI. Ejemplos

Ejemplos
ORD. N0859/008 22-Feb-2013
1) Resulta procedente que los Inspectores del Trabajo puedan sancionar con la multa establecida en el inciso 6 del artculo 76 de la ley N16.744, a la empresa en la cual labora un estudiante en prctica, que sufre un accidente grave, de comprobarse que no se le proporcion los elementos de proteccin personal adecuados al riesgo a que se expona; no se le inform los riesgos propios de sus labores; ni las medidas preventivas ni los mtodos de trabajo correctos, y la empresa no auto suspendi las faenas en forma inmediata. 2) De no haberse suspendido por la empresa las faenas en las cuales ocurri el accidente grave al estudiante en prctica, resulta pertinente que el Inspector del Trabajo pueda ordenarla, en aplicacin de lo dispuesto en el artculo 28, del D.F.L. N2, de 1967, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social, Ley Orgnica de la Direccin del Trabajo. 3) Por accidente del trabajo grave para los efectos de la exigencia de las obligaciones y responsabilidades anotadas en el punto 1 de este informe, debe entenderse cualquier accidente que obligue a realizar a la victima maniobras de reanimacin o rescate; o que ocurra por cada de altura de ms de dos metros, o que provoque en forma inmediata la amputacin o prdida de cualquier parte del cuerpo; o involucre a un nmero tal de trabajadores que afecte el desarrollo normal de la faena de que se trate.

FUENTE: http://www.dt.gob.cl/legislacion/1611/w3-article-101677.html

Ejemplos
Fallo ordena pagar US$1 milln por trabajador muerto en mina.
20 de diciembre de 2012
La cuarta sala de la Corte Suprema, en forma unnime, rechaz el recurso de casacin presentado por Anglo American Sur en contra de la sentencia que la conden a pagar una indemnizacin total de $560 millones de pesos a los familiares de Patricio Arancibia Corts, quien muri el 13 de mayo de 2008.

La sentencia determina que no hay infraccin de ley en el fallo de la Corte de Apelaciones de Santiago, que a su vez confirm una resolucin del Sptimo Juzgado Civil, que determin la responsabilidad de la empresa en la muerte del trabajador de la mina El Soldado en la comuna de Nogales, regin de Valparaso.
La demandada no dio cumplimiento a una serie de resguardos establecidos en la reglamentacin y normativa que regula la actividad minera, como asimismo, que no implement todas las medidas de seguridad necesarias, lo que condujo a calificar su conducta como de negligente dice el fallo. El pago se divide por lucro cesante, la suma de $330 millones de pesos; por concepto de dao moral, la cantidad de $100 millones de pesos para la viuda Anglica Covarrubias; y de $65 millones de pesos para cada uno de sus dos hijos Patricio y Jennifer, ms reajustes e intereses.

FUENTE: http://www.sigweb.cl/sitio/wp-content/uploads/2012/12/Fallo-ordena-pagar-US1-milln-por-trabajadormuerto-en-mina.pdf

Ejemplos
Formalizan a Ejecutivos por Accidente del Trabajo. 19 de enero de 2011
Ayer se realiz la audiencia de formalizacin de dos ejecutivos de la empresa Infodema S.A. bajo el cargo de cuasidelito de homicidio de Juan Carlos Moraga Muoz (en la foto), trabajador de la mencionada empresa que falleci trgicamente el 25 de marzo del 2008, al caer accidentalmente al interior de una mquina astilladora que tritur su cuerpo. Las personas formalizadas fueron Marcela Chamorro, jefa de operaciones; y Fernando Muoz, ingeniero jefe de prevencin de riesgos, ambos ejecutivos de la citada empresa en la poca en que falleci Moraga Muoz. Los antecedentes que present el Ministerio Pblico, determinaron que hubo infraccin en diversos reglamentos laborales, especialmente en el rea de prevencin de riesgos al interior de la empresa Infodema S.A. Sin embargo, el tribunal acogi la argumentacin de las partes en sentido de terminar esta causa por medio de un acuerdo reparatorio. Es decir, por medio de una negociacin privada entre la familia de la vctima y los imputados. El acuerdo reparatorio contempla la adquisicin de una vivienda para la cnyuge y costear completamente la educacin de la hija.

Fuente: http://www.sigweb.cl/biblioteca/FormalizanEjecutivoPorAccidente.pdf

Ejemplos

Formalizan a trabajadores de Frigorfico Temuco por fatal accidente de operarios. 28 de agosto de 2013.
El fiscal Ral Espinoza inici la investigacin amparado en los antecedentes surgidos tras la muerte de los trabajadores, Rodrigo Riffo Freire (43) y Rodrigo Burgos Singorenko (22), quienes el 24 de marzo del ao 2012 sufrieron quemaduras que resultaron fatales, al explotar un contenedor de grasa animal hirviendo en el lugar donde trabajaban. Por cuasidelito de homicidio estn investigados desde ahora, Nibaldo Castro Velsquez, encargado de mantencin del Frigorfico Temuco; Cristin Bolomey Schuster, jefe de Operaciones del mismo recinto; y la prevencionista de riesgos, Patricia Sauterel Cid, tal como lo precis el fiscal Espinoza. La jueza de garanta Mara Teresa Villagrn aplic, a peticin de los propios imputados, la medida cautelar de arraigo nacional, pese a que el Ministerio Pblico haba pedido la firma mensual durante los seis meses autorizados para la investigacin. El abogado Patricio Mackenna, uno de los defensores de los tres imputados, rechaz la imputacin aseverando que sus representados sern absueltos. A la audiencia asistieron adems, en calidad de pblico, los familiares de los dos trabajadores fallecidos, quienes se retiraron de la sala visiblemente afectados al recordar el fatal hecho y por considerar una burla la medida cautelar aplicada a los imputados.
FUENTE: http://www.biobiochile.cl/2013/08/28/formalizan-a-trabajadores-de-frigorifico-temuco-por-fatal-accidente-deoperarios.shtml

Gracias.