Está en la página 1de 81

PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIN CIVIL

Volcn Popocatpetl, Diciembre de 2000

Ciudad de Mxico, septiembre de 1985

Sismo Sumatra 1990 6.9 richter

Deslizamiento de suelos Colonia Las Colinas, El Salvador, C.A. Enero de 2001

Las condiciones de este sitio son semejantes a las que guardan algunos parajes con asentamientos en Tlalpan, Magdalena Contreras y lvaro Obregn, DF

Deslizamiento de suelos como consecuencia de lluvias en Hong Kong

Inundaciones en el Ro Tiza, Hungra, primavera de 2000

Inundaciones en el Ro Tiza, Hungra, primavera de 2000

Civiles cruzan el ro Kokcha, que prcticamente sirve de frontera entre las milicias del talibn y de la Alianza del Norte. A escasos 15 kilmetros, la oposicin afgana tiene bajo control la ciudad de Dasht-e-Qala FOTO AP (La Jornada 26/10/01)

Civiles Desplazados de su comunidad en chenalh ubicada en la zona norte de los altos en chiapas
(www.sipaz.org)

New York, USA, 11 de septiembre de 2001 (La Jornada, 12/09/01)

Origen de la proteccin civil

LA GUERRA

Valor a preservar: la vida

Origen de sus principios filosficos


La Proteccin Civil surge en el marco del derecho internacional humanitario o derecho de la guerra:

es el conjunto de normas que, en tiempo de guerra, permiten prestar proteccin a las personas que no participan, o que ya no participan, en las hostilidades y limitar los mtodos y medios de hacer la guerra

Convenios de Ginebra 1949 I


Convenio I. Protege a los heridos y a los enfermos en las fuerzas armadas en campaa. Convenio II. Protege a los heridos, a los enfermos y a los nufragos de las fuerzas armadas en el mar. Convenio III. Protege a los prisioneros de guerra.

Convenios de Ginebra 1949 II

IV Convenio. Protege a las personas civiles.


Protocolo I. Refuerza la proteccin de las vctimas de conflictos armados internacionales.

Protocolo II. Refuerza l a proteccin de las vctimas de conflictos armados no internacionales.

Antecedentes Jurdicos Internacionales de la Proteccin Civil


CONVENIOS DE GINEBRA DEL 12 DE AGOSTO DE1949 Y SUS PROTOCOLOS ADICIONALES

CUARTO CONVENIO RELATIVO A LA PROTECCION DE LAS PERSONAS CIVILES


PRIMER PROTOCOLO ADICIONAL

ARTICULO 61

Se entiende por proteccin civil el cumplimiento de algunas o de todas las tareas humanitarias que se mencionan a continuacin, destinadas a proteger a la poblacin civil contra los peligros de las hostilidades y de las catstrofes y ayudarla a recuperarse de sus efectos inmediatos, as como facilitar las condiciones necesarias para su supervivencia. Estas tareas son las siguientes: a) servicio de alarma; b) evacuacin; c) habilitacin y organizacin de refugios; d) aplicacin de medidas de oscurecimiento; e) salvamento; f) servicios sanitarios, incluidos los primeros auxilios; g) lucha contra incendios; h) deteccin y sealamiento de zonas peligrosas; i) descontaminacin y medidas similares de proteccin; j) provisin de alojamiento y abastecimientos de urgencia; k) ayuda en caso de urgencia para el restablecimiento y el mantenimiento del orden en zonas damnificadas; l) medidas de urgencia para el restablecimiento de los servicios pblicos indispensables; m) servicios funerarios de urgencia; n) asistencia para la preservacin de los bienes esenciales para la supervivencia.

Smbolo internacional I

Smbolo internacional II

Gobierno

Grupos especializados

Poblacin en General

Smbolo actual
Art. 66. El smbolo distintivo
internacional de Proteccin Civil consiste en un tringulo equiltero azul sobre fondo naranja; cuando se utilice para la proteccin de los organismos, de su personal, sus edificios y su material, o para la proteccin de los refugios civiles.

Artculo 71.- El smbolo internacional de proteccin civil, se utilizar por las dependencias, rganos desconcentrados y entidades de la Administracin Pblica del Distrito Federal, de conformidad con lo establecido en los tratados, convenciones internacionales y dems disposiciones aplicables. El diseo del Smbolo Internacional de Proteccin Civil, debe ser un Triangulo Equiltero Azul (conocido como pantone.-process blue), ubicado en forma centrada sobre un fondo cuadrado o Circular de superficie naranja (pantone.-orange 021). En el diseo no deben utilizarse perfiles, relieves, cuadricula ni caracteres insertos en el smbolo; los colores sern planos sin utilizar degradados, difuminados o cualquier otro efecto.

Smbolo y el RLPCDF

Concepto de Proteccin Civil. Se define por primera vez en el Protocolo II de los Convenios de Ginebra (1977)

Postulado Bsico de Proteccin Civil

Humanidad
Tiende a proteger la vida y la salud as como a hacer respetar a la persona humana. Favorece la comprensin mutua, la amistad, la cooperacin y una paz duradera entre todos los pueblos. Es preocuparse por el sufrimiento ajeno.

Imparcialidad

Es el principio de ayuda sin discriminacin. No hace ninguna distincin de nacionalidad, raza, religin, condicin social o credo poltico. Se dedica nicamente a socorrer a los individuos en proporcin con los sufrimientos, remediando sus necesidades y dando prioridad a las ms urgentes.

Neutralidad
Es la distancia que es condicin indispensable para toda accin humanitaria eficaz. Se abstiene de tomar parte en las hostilidades y en las controversias de orden poltico, racial, religioso o filosfico.

Corresponsabilidad
Labor en la que el gobierno y la sociedad comparten los derechos y obligaciones sobre la salvaguarda de la vida, bienes y entorno de la comunidad.

Marco jurdico

Ley general de proteccin civil


Artculo 10.-El objetivo del Sistema Nacional es el de proteger a la persona y a la sociedad ante la eventualidad de un desastre, provocado por agentes naturales o humanos, a travs de acciones que reduzcan o eliminen la prdida de vidas, la afectacin de la planta productiva, la destruccin de bienes materiales y el dao a la naturaleza, as como la interrupcin de las funciones esenciales de la sociedad.

Es propsito primordial del Sistema Nacional promover la educacin para la autoproteccin que convoque y sume el inters de la poblacin en general, as como su participacin individual y colectiva.
Con la finalidad de impulsar la educacin en la prevencin y en la proteccin civil, las dependencias e instituciones del sector pblico, con la participacin de organizaciones e instituciones de los sectores social, privado y acadmico, promovern: II. La ejecucin de simulacros en los lugares de mayor afluencia de pblico, principalmente en: oficinas pblicas, planteles educativos, edificios privados e instalaciones industriales, comerciales y de servicios;

Ley de Proteccin Civil para el D.F.


Articulo 47.- Los administradores, gerentes o propietarios de inmuebles que de acuerdo a la naturaleza de su giro y actividad que realiza y a lo establecido por el reglamento, sean considerados de alto, mediano o bajo riesgo, estarn obligados a elaborar un Programa Interno de Proteccin Civil asesorados por la Unidad Delegacional de Proteccin Civil correspondiente. Derogado. Artculo 48.- El Programa Interno a que se refiere el artculo anterior, deber adecuarse a las disposiciones del Programa General y a los delegacionales, contando para ello con la asesora tcnica gratuita de la Unidad de Proteccin Civil correspondiente, cuyo trmite y aprobacin estar previsto en el reglamento respectivo de la presente Ley.

Ley de Proteccin Civil para el D.F.


Artculo 49.- Los administradores, gerentes, poseedores, arrendatarios o propietarios de inmuebles que de acuerdo a su actividad representen mediano o alto riesgo, estn obligados a realizar simulacros por lo menos una vez al ao, en coordinacin con las autoridades competentes. Derogado. Artculo 50.- Las empresas clasificadas como de mediano o alto riesgo, conforme a lo que establezca el reglamento de esta Ley, debern contar con una pliza de seguro de cobertura amplia de responsabilidad civil y daos a terceros, que ampare su actividad. Dicha pliza deber relacionarse con el Programa Interno de Proteccin civil. Artculo 51.- Los Programas de Proteccin Civil estarn vinculados al Sistema Nacional de Proteccin Civil y al del Distrito Federal.

Reglamento de la Ley de PC para el D.F.


Artculo 23.- Los Programas Internos de Proteccin Civil debern: I. Satisfacer los requisitos que sealan los Trminos de Referencia que expida la Secretara; II. Ser actualizados cuando se modifique el giro o la tecnologa usada en la empresa o cuando el inmueble sufra modificaciones substanciales; III. Contar con la carta de responsabilidad y/o corresponsabilidad, segn sea que el Programa haya sido formulado directamente por la empresa o por algn tercero acreditado debidamente registrado ante la Direccin General, y

Reglamento de la Ley de PC para el D.F.


Artculo 27.- Cada dependencia, rgano desconcentrado o entidad de la Administracin Pblica del Distrito Federal tiene la obligacin de elaborar un Programa Interno de Proteccin Civil por inmueble, mismo que formar parte del Programa General de Proteccin Civil y en el que se sealarn: I. El responsable del Programa; II. Los procedimientos para el caso de alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre, tanto a nivel interno como tratndose de calamidades que afecten a la poblacin; III. Los procedimientos de coordinacin; IV. Los procedimientos de comunicacin; V. Los procedimientos de informacin de la situacin prevaleciente; VI. La capacidad de respuesta en funcin de los bienes y servicios de que disponga, y VII. Los lineamientos para la formulacin y actualizacin del inventario de recursos tiles en proteccin civil.

TRPC 1988
Lineamientos sobre cmo elaborar el Programa Interno de Proteccin Civil. (TRPC 001-1989- mod. 12 mayo 2010)

La DGIFA /DSSE en relacin al documento anterior elabora la GIPISA a fin de satisfacer los requerimientos que los planteles educativos requieren

Ley General de Salud


Diario Oficial de la Federacin 7 de febrero de 1984 ltima reforma publicada DOF 18-01-2007

Artculo 2o.- El derecho a la proteccin de la salud, tiene las siguientes finalidades: I. El bienestar fsico y mental del hombre, para contribuir al ejercicio pleno de sus capacidades; II. La prolongacin y mejoramiento de la calidad de la vida humana; III. La proteccin y el acrecentamiento de los valores que coadyuven a la creacin, conservacin y disfrute de condiciones de salud que contribuyan al desarrollo social; IV. La extensin de actitudes solidarias y responsables de la poblacin en la preservacin, conservacin, mejoramiento y restauracin de la salud; V. El disfrute de servicios de salud y de asistencia social que satisfagan eficaz y oportunamente las necesidades de la poblacin; VI. El conocimiento para el adecuado aprovechamiento y utilizacin de los servicios de salud, y VII. El desarrollo de la enseanza y la investigacin cientfica y tecnolgica para la salud.

Ley General de Salud


Articulo 27 Para los efectos del derecho a la proteccin de la salud, se consideran servicios bsicos de salud los referentes a:

I. La educacin para la salud, la promocin del saneamiento bsico y el mejoramiento de las condiciones sanitarias del ambiente; II. La prevencin y el control de las enfermedades transmisibles de atencin prioritaria, de las no transmisibles ms frecuentes y de los accidentes; III. La atencin medica, que comprende actividades preventivas, curativas y de rehabilitacin, incluyendo la atencin de urgencias; IV. La atencin materno-infantil; V. La planificacin familiar; VI. La salud mental; VII. La prevencin y el control de las enfermedades bucodentales; VIII. La disponibilidad de medicamentos y otros insumos esenciales para la salud; IX. La promocin del mejoramiento de la nutricin, y X. La asistencia social a los grupos ms vulnerables.

Ley General de Salud


Articulo 55 Las personas o instituciones publicas o privadas que tengan conocimiento de accidentes o que alguna persona requiera de la prestacin urgente de servicios de salud, cuidaran, por los medios a su alcance, que los mismos sean trasladados a los establecimientos de salud ms cercanos, en los que puedan recibir atencin inmediata, sin perjuicio de su posterior remisin a otras instituciones.

Articulo 63 La proteccin de la salud fsica y mental de los menores es una responsabilidad que comparten los padres, tutores o quienes ejerzan la patria potestad sobre ellos, el estado y la sociedad en general.

Ley General de Salud


Articulo 65 Las autoridades sanitarias, educativas y laborales, en sus respectivos mbitos de competencia, apoyaran y fomentaran: I. Los programas para padres destinados a promover la atencin maternoinfantil; II. Las actividades recreativas, de esparcimiento y culturales destinadas a fortalecer el ncleo familiar y promover la salud fsica y mental de sus integrantes; III. La vigilancia de actividades ocupacionales que puedan poner en peligro la salud fsica y mental de los menores y de las mujeres embarazadas, y IV. Acciones relacionadas con educacin bsica, alfabetizacin de adultos, accesos al agua potable y medios sanitarios de eliminacin de excreta. Articulo 66 En materia de higiene escolar, corresponde a las autoridades sanitarias establecer las normas oficiales mexicanas para proteger la salud del educando y de la comunidad escolar. las autoridades educativas y sanitarias se coordinaran para la aplicacin de las mismas. La prestacin de servicios de salud a los escolares se efectuara de conformidad con las bases de coordinacin que se establezcan entre las autoridades sanitarias y educativas competentes.

Ley General de Salud


Artculo 93.- La Secretara de Educacin Pblica, en coordinacin con la Secretara de Salud, promover el establecimiento de un sistema de enseanza continua en materia de salud.
I. Promocin de hbitos de conducta que contribuyan a proteger la salud o a solucionar problemas de salud, e intervencin en programas de promocin y mejoramiento de la salud y de prevencin de enfermedades y accidentes; II. Colaboracin en la prevencin o tratamiento de problemas ambientales vinculados a la salud; IV. Notificacin de la existencia de personas que requieran de servicios de salud, cuando stas se encuentren impedidas de solicitar auxilio por s mismas...

Ley General de Salud


Artculo 113.- La Secretara de Salud, en coordinacin con la Secretara de Educacin Pblica y los gobiernos de las entidades federativas, y con la colaboracin de las dependencias y entidades del sector salud, formular, propondr y desarrollar programas de educacin para la salud, procurando optimizar los recursos y alcanzar una cobertura total de la poblacin.

Normatividad de seguridad y salud en el trabajo

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos

Ley Federal del Trabajo

Artculo 123, fraccin XV, El patrn estar obligado a observar, ........., los preceptos legales sobre higiene y seguridad.........y adoptar las medidas adecuadas para prevenir accidentes...... Artculo 132, fraccin XVI, El patrn estar obligado a instalar, de acuerdo con los principios de seguridad e higiene, las fbricas, talleres, oficinas ...........para prevenir riesgos de trabajo............

Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y medio Ambiente de Trabajo

Normas Oficiales Mexicanas

Seguridad

Higiene

Organizacin del Trabajo

Actividades Especificas

Producto

Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo

NORMAS OFICIALES MEXICANAS

NOMs actuales

38 NOM
SEGURIDAD 10
NORMAS OFICIALES MEXICANAS STPS

HIGIENE 8

ORGANIZACIN DEL TRABAJO 6 PRODUCTO 9

ACTIVIDADES ESPECFICAS 5

NORMAS OFICIALES MEXICANAS SEGURIDAD


LOCALES Y EDIFICIOS 001 MANTENIMIENTO DE INSTALACIONES ELECTRICAS 029 SOLDADURA Y CORTE 027 ELECTRICIDAD ESTTICA 022 COMBATE DE INCENDIOS 002 MAQUINARIA Y EQUIPO 004

SEGURIDAD 10 NOM

MANEJO DE SUSTANCIAS QUMICAS PELIGROSAS 005


MANEJO DE MATERIALES 006

RECIPIENTES SUJETOS A PRESIN 020

EQUIPO SUSPENDIDO DE ACCESO 009

NORMAS OFICIALES MEXICANAS HIGIENE

SUSTANCIAS QUMICAS 010

AGENTES FSICOS:
RUIDO 011 RADIACIONES IONIZANTES 012 RADIACIONES NO INIZANTES 013 PRESIONES EXTREMAS 014 TEMPERATURAS EXTREMAS 015 VIBRACIONES 024 ILUMINACIN 025

HIGIENE 8 NOM

NORMAS OFICIALES MEXICANAS ORGANIZACIN DEL TRABAJO


COMUNICACIN DE RIESGOS 018

EQUIPO DE PROTECCIN PERSONAL 017

COMISIONES DE SEGURIDAD E HIGIENE 019

ORGANIZACIN DEL TRABAJO 5 NOM

*NOM-030-STPS-2006 SPSST

SEGURIDAD EN LOS PROCESOS DE SUSTANCIAS QUIMICAS 028

ESTADSTICAS 021 SEALES Y AVISOS 026

EQUIPO Y MAQUINARIA AGRCOLA 007 SEGURIDAD E HIGIENE EN ACTIVIDADES AGRCOLAS 003

NORMAS OFICIALES MEXICANAS ACTIVIDADES ESPECFICAS

ASERRADEROS
008

ESPECFICAS 5 NOM

MINAS 023

FERROCARRILES 016

NORMAS OFICIALES MEXICANAS PRODUCTO


EXTINTORES POLVO QUIMICO SECO. RECIPIENTES 100 RESPIRADORES PURIFICADORES DE AIRE 115 EXTINTORES ESPUMA QUIMICA 101 EXTINTORES BIXIDO DE CARBONO 102

CASCO DE PROTECCIN 115

PRODUCTO 9 NOM
EXTINTORES A BASE DE AGUA 103

CALZADO DE PROTECCIN 113 AGENTES EXTINGUIDORES. POLVO QUMICO SECO TIPO BC 106 AGENTES EXTNGUIDORES. POLVO QUMICO SECO TIPO ABC 104

Normas Oficiales Mexicanas


La DGIFA, tiene como una de sus actividades primordiales promover la creacin de espacios seguros y saludables en los planteles de educacin bsica, inicial y especial. Por ello, se propuso a dar cumplimiento a las NOMs, que contribuyen a garantizar la integridad fsica, la seguridad y la salud de las personas en los centros de trabajo, observando los lineamientos y criterios establecidos en la Normatividad vigente, para tal efecto.

Norma mexicana:
La que elabore un organismo nacional de normalizacin, o la Secretara, en los trminos de esta Ley, que prev para un uso comn y repetido reglas, especificaciones, atributos, mtodos de prueba, directrices, caractersticas o prescripciones aplicables a un producto, proceso, instalacin, sistema, actividad, servicio o mtodo de produccin u operacin, as como aquellas relativas a terminologa, simbologa, embalaje, marcado o etiquetado;

Norma oficial mexicana:


La regulacin tcnica de observancia obligatoria expedida por las dependencias competentes, conforme a las finalidades establecidas en el artculo 40, que establece reglas, especificaciones, atributos, directrices, caractersticas o prescripciones aplicables a un producto, proceso, instalacin, sistema, actividad, servicio o mtodo de produccin u operacin, as como aquellas relativas a terminologa, simbologa, embalaje, marcado o etiquetado y las que se refieran a su cumplimiento o aplicacin;

CONSTITUCION DE COMITES DE SALUD Y SEGURIDAD ESCOLAR


NOM-019-STPS-1993, CONSTITUCION Y FUNCIONAMIENTO DE LAS COMISIONES DE SEGURIDAD E HIGIENE EN LOS CENTROS DE TRABAJO. Establecer los lineamientos para la integracin y funcionamiento de las comisiones de seguridad e higiene que deben organizarse en todas las empresas o establecimientos, de acuerdo con la Ley Federal del Trabajo y las obligaciones al respecto, de patrones y trabajadores.

SEALIZACIN
NOM-026-STPS, COLORES Y SEALES DE SEGURIDAD E HIGIENE, IDENTIFICACION DE RIESGOS POR FLUIDOS CONDUCIDOS EN TUBERIAS.

Definir los requerimientos en cuanto a los colores y seales de seguridad e higiene y la identificacin de riesgos por fluidos conducidos en tuberas. NOM-003-SEGOB, Seales y Avisos para Proteccin Civil.Colores, formas y smbolos a utilizar. Especificar y homogeneizar las caractersticas del sistema de sealizacin que en materia de Proteccin Civil, permita a la poblacin identificar los mensajes de: informacin, precaucin, prohibicin y obligacin para que acte de manera correcta en determinada situacin.

RECARGA Y MANTENIMIENTO DE EXTINTORES


NOM-002-STPS-2010, CONDICIONES DE SEGURIDAD PREVENCIN, PROTECCIN Y COMBATE DE INCENDIOS EN LOS CENTROS DE TRABAJO. Establecer las condiciones mnimas de seguridad que deben existir, para la proteccin de los trabajadores y la prevencin y proteccin contra incendios en los centros de trabajo.
NOM-154-SCFI-2005, Equipos contra incendio - ExtintoresServicio de mantenimiento y recarga. Establece los requerimientos y procedimientos con que se debe cumplir en el servicio de mantenimiento y recarga de extintores porttiles y mviles sobre ruedas sin locomocin propia, a fin de garantizar su correcto funcionamiento durante el combate de fuegos incipientes de acuerdo a su diseo.

RETIRO DE SUSTANCIAS PELIGEROSAS


NOM-005-STPS-1998, CONDICIONES DE SEGURIDAD E HIGIENE EN LOS CENTROS DE TRABAJO PARA EL MANEJO, TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO DE SUSTANCIAS QUMICAS PELIGROSAS. Establecer las condiciones de seguridad e higiene para el manejo, transporte y almacenamiento de sustancias qumicas peligrosas, para prevenir y proteger la salud de los trabajadores y evitar daos al centro de trabajo.

CONTROL INTEGRAL DE PLAGAS O FUMIGACION


NMX-F-610-NORMEX-2002, ALIMENTOS-DISPOSICIONES TECNICAS PARA LA PRESTACION DE SERVICIOS EN MATERIA DE DESINFECCION Y CONTROL DE PLAGAS. Establece las disposiciones prcticas adecuadas para la preparacin, utilizacin, almacenamiento y eliminacin de productos qumicos, as como los registros de desempeo de los establecimientos que presten el servicio de desinfeccin y/o control de plagas urbanas y/o pecuarias. Esta Norma Mexicana es aplicable a los establecimientos que se dedican al servicio de desinfeccin y/o control de plagas urbanas y/o pecuarias en los Estados Unidos Mexicanos

CONDICIONES DE SEGURIDAD
NOM-001-STPS-1999, Edificios, locales, instalaciones y reas en los centros de trabajo-Condiciones de seguridad e higiene. Establecer las condiciones de seguridad e higiene que deben tener los edificios, locales, instalaciones y reas en los centros de trabajo, para su funcionamiento y conservacin, y para evitar riesgos a los trabajadores.

Subprograma de Prevencin Conceptos bsicos

Definicin de Proteccin Civil

Proteccin Civil
Para qu? Para salvaguardar la vida Para salvaguardar la salud Para salvaguardar los bienes y el entorno

Qu es el riesgo?
El riesgo es la posibilidad de dao lo determinan: la presencia de un PELIGRO y el grado de VULNERABILIDAD

Tomado de Soc. Elia Arjonilla

Peligro
Agente, fenmeno o causa del dao

Vulnerabilidad I

La susceptibilidad de sufrir dao... ...depende de la ausencia o presencia de lmites al dao que puede causar un peligro

Tomado de Soc. Elia Arjonilla

Vulnerabilidad II
Lmites al dao
Situacin fsica: caractersticas geogrficas, del medio ambiente y del espacio construido. Situacin biolgica: edad, herencia, salud Situacin psicolgica: concepcin del mundo, sensaciones, sentimientos, emociones, afectos, valores, actitudes Situacin socio-cultural: costumbres, educacin, instituciones, normas.
Tomado de Soc. Elia Arjonilla

Vulnerabilidad III
La mayor vulnerabilidad se encuentra del lado de la MISERIA.
Un elemento central para la disminucin de la vulnerabilidad es la educacin.

Riesgo
Riesgo = Peligro x Vulnerabilidad El riesgo existe en funcin del ser humano No hay riesgo sin peligro. El peligro existe independientemente del ser humano Puede haber peligro sin riesgo.
Tomado de Soc. Elia Arjonilla

Dao
Es el efecto adverso para la salud, la seguridad o el medio ambiente, como ejemplo de esto tenemos: Prdidas materiales o humanas. Deterioro de la calidad de vida. Lesiones fsicas como heridas, o bien, sociales, como el desprestigio. Enfermedades. Acortamiento de la vida. Emergencia

Agente perturbador

Son los fenmenos que pueden alterar el funcionamiento normal de los sistemas afectables y producir en ellos un estado de desastre.

Sistema afectable

Son aquellos sistemas compuestos por el hombre y su entorno fsico que incluyen poblacin, servicios y elementos bsicos de subsistencia, bienes materiales y naturaleza.

Agentes reguladores
Son los encargados de reducir la presencia y los efectos de los agentes perturbadores en los afectables.
Instituciones y organizaciones de atencin de emergencias Planes y programas Normas Leyes Etc.

Evacuacin
Es el desalojo realizado en forma ordenada, segura y eficaz de una edificacin por parte de todas aquellas personas que la ocupan, cuando circunstancias o causas internas o externas amenazan o ponen en peligro la seguridad o la vida de las personas.

Repliegue
Es el desplazamiento o movimiento de personas hacia una zona de riesgo menor, dentro de un edificio.

Fenmenos perturbadores

Emergencia
Evento repentino e imprevisto, que hace tomar medidas de prevencin, proteccin y control inmediatas para minimizar sus consecuencias.
Ley General de Proteccin Civil para el Distrito Federal

Sistemas de subsistencia
Energa elctrica Agua potable Salud Vivienda Abasto Drenaje Seguridad Pblica y Social Comunicaciones limpieza urbana transporte

Comercial
Bancario Ecolgico Agropecuario

Educativo Recreativo Turstico Religioso

Desastre
Son los daos a la vida, la salud, los bienes y el entorno provocados por un evento sbito que rebasa la capacidad de respuesta del sistema.
OMS/OPS