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GUIA DE ESTUDIO DE IMPACTOS AMBIENTAL

PASOS
I. INTRODUCCION. II. DEFINICION DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL III. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DETALLADO O SEMIDETALLADO. IV. MARCO LEGAL.

V. PROCESO DE ELABORACION DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.


VI. ESTRUCTURA DEL EIA. VII. PROCESO DE TRMITE DEL EIA .

I. INTRODUCCION.

Esta gua detalla los procedimientos especficos para la elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental EIA y es complementaria a la Gua de Introduccin a los Procedimientos para la Certificacin Ambiental en Proyectos Es un requisito para proyectos que an se encuentran en estado de planes (por ejecutar), mientras que los proyectos ya implementados (en curso) deben elaborar el Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental PAMA

II. DEFINICION DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

La Evaluacin de Impacto Ambiental consiste en un conjunto de procedimientos que permiten comparar los cambios que se producirn en el ambiente, por actividades a desarrollar en un proyecto; estos cambios, llamados impactos, pueden ser considerados de acuerdo a ciertos criterios de juicio, como negativos o positivos.

La determinacin de estos impactos como positivos negativos, se realiza mediante una serie de tcnicas de anlisis especializadas que hacen necesaria la participacin de especialistas

III. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DETALLADO O SEMIDETALLADO. Existen dos tipos de EIA: detallado y semi-detallado. Los EIA detallados son requeridos en el caso de proyectos clasificados en la categora III, proyectos cuyos impactos negativos pueden ser considerados significativos sobre el ambiente y que requieren la implementacin de medidas especiales de prevencin, control y/o mitigacin. Este tipo de Estudios deben incorporar mtodos de anlisis ms complejos, de naturaleza cualitativa y cuantitativa, objetivos e imparciales, que permitan tanto a la empresa proponente como a la entidad evaluadora, obtener los mejores elementos de juicio para decidir sobre la implementacin o no de estas acciones. En los casos en que estas acciones causen impactos que puedan ser considerados no aceptables, los proyectos debern ser re-elaborados para incorporar los cambios necesarios para evitarlos. Los EIA semi-detallados, que son requisito para proyectos clasificados en la categora II, son menos complejos y por lo tanto de menor esfuerzo de elaboracin. Los impactos negativos de estos proyectos son considerados moderados porque pueden ser fcilmente controlados con medidas de prevencin, control y/o mitigacin de fcil aplicacin. Este tipo de estudios no requiere la aplicacin de mtodos de anlisis complejos como en el caso de los EsIA detallados.

IV. MARCO LEGAL.


SECTOR ENERGIA Y MINAS

Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos; Guas, publicadas por el Ministerio de Energa y Minas, sobre varios temas relativos a hidrocarburos y medio ambiente, incluyendo Manejo de Desechos y Recuperacin de Tierras; Protocolos de Monitoreo del Ministerio de Energa y Minas para Emisiones Gaseosas y Efluentes Lquidos;
Reglamento de Participacin Ciudadana en aprobacin de EIA ante el MEM. RM N 728 99 EM/VMM. Niveles Mximos Permisibles para efluentes lquidos para las actividades de hidrocarburos (RD N 030 96 EM/DGAA).

OTROS SECTORES
Ley N 27314 Ley General de Residuos Slidos Ley N 27308 Ley Forestal y de Fauna Silvestre Ley N 26834 Ley de Areas Naturales Protegidas Ley N 26821 Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales. Ley N 26786 Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades D.L. N 17752 Ley General de Aguas.

CONVENIOS INTERNACIONALES Convenio Marpol 73/78 - Convenio sobre la Contaminacin Martima. Convenio 169 OIT sobre Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independientes. Convencin sobre Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Flora y Fauna Silvestre. Convenio sobre Diversidad Biolgica Tratado de Cooperacin Amaznica Convencin relativa a los Humedales de Importancia Internacional especialmente como Hbitat de Aves Acuticas. Otras fuentes de informacin a las que los usuarios pueden recurrir, si fuera este el caso deberan ser adicionadas las siguientes fuentes: INRENA Mapas y Estudios de Inventario y Evaluacin de Recursos Naturales, Areas Naturales Protegidas, Recurso Suelo, Recurso Forestal, Recursos Hdricos, Meteorologa y Climatologa, Flora y Fauna, Imgenes de Satlite. INEI Datos sobre Territorio, Sector Agropecuario, Pesca, Minera y Petrleo, Manufactura, Electricidad y Agua, Construccin, Comercio, Transporte

V. PROCESO DE ELABORACION DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.

1. Definicin de los alcances del EIA determinar la cobertura y precisin del Estudio; esto incluir la definicin del rea de influencia del proyecto y el nivel de detalle de la informacin que se recopilar. 2. Identificacin de los actores de la Participacin Pblica. identificar todos los actores relevantes para el proyecto, que pueden ser objeto de impacto o no de las actividades del mismo. Estos pueden ser miembros de la(s) Comunidad(es) local(es), representantes del (de los) gobierno(s) local(es) y de las Organizaciones No Gubernamentales ONGs. Estas personas, que se estima pueden ser afectadas de varias maneras (salud, bienestar, negocios, etc.), pueden ser representadas por otras personas fsicas, por ONGs, asociaciones vecinales y sindicatos, o por abogados.

3. Elaboracin de los Trminos de Referencia del EIA. 4. Conformacin del Equipo de Trabajo. El nmero y las especialidades de los miembros de este equipo ser variable y correspondern a los principales aspectos ambientales involucrados en el proyecto. 5. Reconocimiento de Campo. 6. Redefinicin del rea de Influencia del Proyecto. 7. Descripcin del rea de Influencia.

Consistir en las descripciones de las caractersticas fsicas, biolgicas y socioculturales tanto del rea de influencia directa como indirecta del proyecto.
8. Anlisis de Impactos. Los especialistas, con ayuda de mtodos y tcnicas especficamente diseadas para este fin, procedern a analizar y evaluar cualitativa y cuantitativamente los impactos esperados del proyecto

9. Elaboracin del EIA Los especialistas integran toda la informacin obtenida durante el proceso en un documento conocido como Estudio de Impacto Ambiental, el que ser sometido al Viceministerio 10.Consulta ciudadana.

Los resultados de la EIA deben ser dados a conocer a los actores identificados en el proyecto, sean afectados o no por las actividades consideradas, con objeto de obtener sus aportes, crticas comentarios sobre el proyecto.
11.Entrega del EIA. Concluido el proceso e integrada la opinin de la poblacin indicada en la consulta ciudadana, la Consultora proceder a entregar la versin final del documento de Estudio de Impacto Ambiental a la empresa Proponente, la que a su vez someter el documento a la Autoridad Ambiental Competente, que es en este caso el Viceministerio de Turismo.

VI. ESTRUCTURA DEL EIA. A continuacin se brinda la estructura propuesta del Estudio de Impacto Ambiental. 1. Resumen Ejecutivo. 2. Marco Legal 3. Antecedentes 4. Objetivo del proyecto 5. Descripcin General del Proyecto 6. Descripcin Tcnica del Proyecto 7. Descripcin del rea de influencia. 8. Identificacin de los efectos que dan origen al EIA 9. Descripcin de la Participacin Ciudadana 10. Prediccin y Evaluacin de los Impactos Ambientales. 11. Planes de Prevencin. 12. Propuesta de Plan de Manejo Ambiental (PMA). 13. Descripcin del cumplimiento del marco legal. ambientales sectoriales. 14. REFERENCIAS 15. ANEXOS 16. GLOSARIO

1. Resumen Ejecutivo. El Resumen Ejecutivo es una breve descripcin del contenido y datos ms importantes del EIA, su objetivo es facilitar al lector la comprensin de los aspectos ms resaltantes del proyecto, los principales impactos identificados y las medidas sugeridas para la prevencin, control y mitigacin de los mismos. 2. Marco Legal En este captulo debe listarse la base legal que enmarca la realizacin del EsIA, tanto del Sector Turismo como de otros sectores que se considere pertinente. 3. Antecedentes Este captulo debe contener informacin sobre el Proponente y los antecedentes que dan origen al proyecto, as como estudios previos afines. 4. Objetivo del proyecto Debe describirse los objetivos esperados de la realizacin del proyecto, incluyendo su importancia y beneficios esperados. 5. Descripcin General del Proyecto Este captulo debe brindar informacin de caracterizacin del proyecto y descripcin breve sobre las actividades a desarrollar en sus distintas fases. Debe brindar los criterios y justificacin para la seleccin del sitio, informacin sobre el uso previo, actual y potencial del rea y de compatibilidad con la zonificacin existente.

6. Descripcin Tcnica del Proyecto. Este captulo debe brindar la descripcin detallada de las actividades consideradas en el proyecto, debe incluir el detalle de todos los insumos necesarios para cada actividad, tanto de materiales como de energa en los casos pertinentes. Detalle de las emisiones, efluentes y otros contaminantes producidos como parte del proceso. Debe incorporar tambin informacin sobre las alternativas existentes, sean de energa como de materiales, as como proyecciones de requerimientos futuros 7. Descripcin del rea de Influencia. El rea de influencia deber ser determinada, considerando los efectos que la actividad tendr sobre el medio ambiente a corto, mediano y largo plazo. En los casos en que las diferentes fases del proyecto contemplen diferentes tipos de impactos, debe definirse el rea de influencia para cada fase especfica. 8. Identificacin de los efectos que dan origen al EIA En este captulo se deben identificar y describir separados por fase de ocurrencia los efectos ambientales atribuibles al proyecto. 9. Descripcin de la Participacin Ciudadana En este captulo debe describirse el proceso de consulta aplicado, desde la identificacin de los actores relevantes, la metodologa de convocatoria aplicada (detallando los medios de comunicacin utilizados) y los resultados obtenidos.

10. Prediccin y Evaluacin de los Impactos Ambientales. En este captulo deben detallarse los mtodos utilizados para la prediccin de impactos y los resultados de su evaluacin. Se considera como requisito el uso de listas de verificacin y Matrices modificadas de Leopold. 11. Planes de Prevencin. En este captulo se detallarn las medidas especficas a aplicar para la prevencin de impactos. Estas medidas se sugerirn despus de haber realizado la evaluacin de impactos y de analizarse todas las alternativas posibles con objeto de permitirnos la seguridad de que estamos aplicando las que mayores beneficios proporcionen. 12. Propuesta de Plan de Manejo Ambiental (PMA). Este captulo detalla la programacin de implementacin de las medidas propuestas en el captulo de Planes de Prevencin y es el componente principal del EsIA, ya que constituye el compromiso documentado de acciones responsables que somete el Proponente para cumplir con los requerimientos ambientales necesarios para la obtencin de la Certificacin Ambiental.

13. Descripcin del cumplimiento del marco legal. Este captulo constituye una declaracin jurada del proponente y se detalla el cumplimiento especfico del marco legal considerado para el proyecto. 14. REFERENCIAS El Estudio de Impacto Ambiental debe incluir el detalle de las referencias utilizadas en la elaboracin del documento con objeto de facilitar al lector, la ubicacin de la fuente original de informacin. 15. ANEXOS En la seccin de anexos deben una descripcin detallada de la metodologa aplicada, con el desarrollo de clculos matemticos aplicados en los casos en que se considere pertinente. 16. GLOSARIO Los trminos tcnicos utilizados en el EIA deben ser incorporados en un glosario. En los casos en que corresponda, se debern utilizar los trminos tcnicos citados en el glosario de esta y otras guas similares. 17. La Consultora Ambiental En esta seccin debe incluirse una hoja de presentacin sobre la Consultora Ambiental y el personal que elabor el EsIA.

VII. PROCESO DE TRMITE DEL EIA 1. El Proponente deber someter en Mesa de Partes del Viceministerio de Turismo, una (1) solicitud de aprobacin del Estudio de Impacto 1 Ambiental , que estar acompaada de tres (3) ejemplares impresos originales del EsIA y un (1) ejemplar en formato electrnico en un disco compacto. 2. Cada ejemplar del EsIA deber estar firmado por el Proponente y por el representante legal de la Consultora Ambiental que lo elabor. 3. El EsIA deber estar adecuadamente empastado y foliado para facilitar su manejo. 4. El Viceministerio de Turismo tendr un plazo mximo de 90 das para revisar el documento. 5. Durante este periodo de revisin, la versin electrnica del EsIA ser publicada en Internet para conocimiento del pblico en general . 6. Durante este periodo de revisin del documento, el Viceministerio de Turismo estar en potestad de solicitar opinin tcnica de otras instancias cuya competencia experiencia sea considerada relevante para la mejor evaluacin del mismo.

7. Transcurrido el tiempo de revisin del documento, el Viceministerio deber tomar la decisin de aprobar el EIA rechazar el EIA. 8. En caso de presentarse observaciones al documento, el Viceministerio de Turismo comunicar por escrito las mismas al Proponente

9. En caso de que el Viceministerio considere absueltas las observaciones, proceder a dar por aprobado el EIA.
10. Si transcurridos los plazos antes mencionados, el Viceministerio de Turismo no ha emitido respuesta, el EsIA se dar por aprobado. 11. El EIA y las observaciones, as como las absoluciones presentadas, quedarn publicadas en Internet para conocimiento pblico.