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MARCO CONCEPTUAL

Qu es Cooperativismo?

Cooperativismo es una forma organizada y sistematizada en donde grupos de personas aplican Principios y Valores, para satisfacer sus necesidades econmicas, sociales y

culturales.

Qu es una Cooperativa?

Es una empresa asociativa sin nimo de lucro, que liga el


trabajo de sus asociados y sus aportes econmicos para la produccin de bienes, ejecucin de obras y prestacin de servicios.

Caractersticas de las Cooperativas

Segn la Alianza Cooperativa Internacional algunas de las caractersticas de las Cooperativas son:
Ser empresas asociativas y sin nimo de lucro. Sus trabajadores y usuarios son simultneamente los aportantes y gestores de su empresa.

Garantizan la igualdad de los derechos y obligaciones de los asociados sin consideracin a sus aportes.
El ingreso de los asociados as como su retiro es voluntario.

Historia del Cooperativismo En el Salvador se escucha, por primera vez, el cooperativismo en forma terica en una ctedra de enseanza, en la Facultad de Jurisprudencia y Ciencias Sociales de la Universidad de El Salvador. Fue en 1914, que se organiza la primera cooperativa, por un grupo de zapateros, en San Salvador en la cuesta del

Palo Verde y en 1938, se funda La Cooperativa


Algodonera.

En

1966

se funda

la

Federacin

de Asociaciones de

Cooperativas de Ahorro y Crdito de El Salvador

Responsabilidad Limitada (FEDECACES de R.L.) como

organismo cooperativo de segundo nivel, producto del


apoyo de la Alianza por el Progreso CUNA-AID.

En 1969 se crea el Instituto Salvadoreo de Fomento Cooperativo (INSAFOCOOP) asimismo se promulga la Ley General de Asociaciones Cooperativas, establecindose la base legal e institucional para el desarrollo del sector de las Asociaciones Cooperativas. Empezando a operar el 1. De julio de 1971 cuando es asignado el primer presupuesto.

Principios Cooperativos
Los principios cooperativos son lineamientos por medio de los cuales las cooperativas ponen en prctica sus valores: Membresa Abierta y Voluntaria.

Control Democrtico de los Miembros.


La Participacin Econmica de los Miembros. Autonoma e Independencia. Educacin, Formacin e Informacin. Cooperacin entre Cooperativas.

Compromiso con la Comunidad.

Valores Cooperativos

Los dos Pinos


El emblema del cooperativismo

consiste de dos pinos unidos entre s y encerrados en un crculo verde sobre fondo amarillo.

Este smbolo naci en los Estados Unidos en el ao 1920, y posteriormente fue aceptado en el resto del mundo. En la actualidad es el ms conocido de todos los smbolos

del cooperativismo.

Organigrama de una Asociacin

MARCO LEGAL

LEY GENERAL DE ASOCIACIONES COOPERATIVAS

La ley General de Asociaciones Cooperativas autoriza la formacin de cooperativas como asociaciones de derecho privado de inters social, las cuales gozarn

de libertad en su organizacin y funcionamiento de


acuerdo con lo establecido por su legislacin.

Diferentes Clases de Asociaciones Cooperativas

Podrn constituirse cooperativas de diferentes clases, tales como:

a) Cooperativas de produccin;.
b) Cooperativas de vivienda.

c) Cooperativas de servicios.

Las Cooperativas de Produccin, podrn ser entre otras, de los siguientes tipos:

a) Produccin Agrcola; b) Produccin Pecuaria;

c) Produccin Pesquera;
ch) Produccin Agropecuaria; d) Produccin Artesanal; e) Produccin Industrial o Agro-Industrial.

La promocin,

organizacin, reconocimiento oficial,

otorgamiento de personalidad jurdica y registro de las Asociaciones Cooperativas de Produccin Agropecuaria, Pesquera y dems similares que desarrollen actividades tcnicamente consideradas como agropecuarias,

corresponder

al

Departamento

de

Asociaciones

Agropecuarias del Ministerio de Agricultura y Ganadera

Son Cooperativas de Vivienda las que


tienen por objeto procurar a sus asociados viviendas mediante la ayuda mutua y el

esfuerzo propio.

Las Asociaciones Cooperativas de Servicios podrn ser entre otras de los siguientes tipos:

a) De Ahorro y Crdito; b) De Transporte; c) De Consumo; d) De Profesionales;

e) Entre Otras

Constitucin, Inscripcin y Autorizacin Oficial para Operar


Las Cooperativas se constituirn por medio de Asamblea General celebrada por todos los interesados, con un nmero mnimo de asociados determinado segn la naturaleza de la Cooperativa, el cual en ningn caso, podr ser menor de quince. En dicha Asamblea se aprobarn los Estatutos y se suscribir el capital social, pagndose por lo menos el 20% del capital suscrito. El acta de Constitucin ser firmada por todos los asociados.

El Acta de Constitucin estar suscrita por todos los

socios fundadores y dentro de los 30 das subsiguientes


a la fecha de fundacin, el representante legal solicitar el Reconocimiento Oficial, su inscripcin y Personalidad

Jurdica al INSAFOCOOP.

Si el Instituto Salvadoreo de Fomento Cooperativo encontrare que el Acta y los Estatutos contenidos en ella estn arreglados a la Ley y al Reglamento, otorgar su

reconocimiento oficial y ordenar su inscripcin en el


Registro Nacional de Cooperativas.

Las Cooperativas deben llevar al principio de su

denominacin las palabras:

"ASOCIACION COOPERATIVA"

y al final de ellas las palabras: "DE RESPONSABILIDAD LIMITADA

Acta de constitucin
El acta constitutiva de toda Asociacin Cooperativa deber contener: Lugar, Fecha y hora de la celebracin de la Asamblea General de Constitucin.

Informacin personal de los asociados fundadores


Aprobacin de los Estatutos e incorporacin de los mismos en el texto del acta.

El numero, valor nominal, monto y naturaleza de las


aportaciones en que se divide el capital social.

Asociados
Para ser miembro de una Asociacin Cooperativa ser necesario: Ser mayor de diecisis aos de edad, sin distincin de raza, nacionalidad, religin, ideas polticas o sexo

gozar de buena reputacin y reunir los dems


requisitos que sealen los respectivos estatutos.

Ser requisito indispensable, para ser admitido como

asociado de una Cooperativa, pagar por lo menos el


valor de una aportacin y suscribirla al capital social en la forma establecida por los Estatutos.

Cada asociado para mantener su calidad en la

Cooperativa pagar de conformidad con los Estatutos y


Reglamentos correspondientes, el valor de las

aportaciones suscritas.

La calidad de asociado se pierde:


a) Por renuncia voluntaria;

b) Por exclusin con base en las causales que sealan el Reglamento de la ley y los Estatutos de la Cooperativa; c) Por fallecimiento;
d) Por disolucin de la persona jurdica asociada.

Al fallecer un asociado, los haberes que tenga en la


Cooperativa, sern entregados al beneficiario o beneficiarios que haya designado en su solicitud de ingreso o en carta dirigida al Consejo de Administracin o en defecto, a sus herederos declarados.

Cuando los haberes no fueren reclamados, en un perodo de cinco aos, a partir de la fecha de fallecimiento del

asociado pasarn a formar parte de la Reserva de


Educacin de la Cooperativa.

Direccin, Administracin y Vigilancia

La Direccin, Administracin y Vigilancia de las Asociaciones

Cooperativas estarn integradas por su orden:

a) La Asamblea General de Asociados; b) El Consejo de Administracin; c) La Junta de Vigilancia.

Asamblea General

La Asamblea General de Asociados es la autoridad mxima de las Cooperativas, sus acuerdos son de

obligatoriedad para el Consejo de Administracin, la Junta


de Vigilancia y de todos los asociados presentes, ausentes, conformes o no.

Consejo de Administracin
El Consejo de Administracin es el rgano responsable del funcionamiento administrativo y constituye el instrumento ejecutivo de la Asamblea General de Asociados.

Estar integrado por un nmero impar de miembros electos por la Asamblea General de Asociados,

Estar compuesta de un Presidente, un Vicepresidente, un Secretario, un Tesorero y uno o ms Vocales.

Junta de Vigilancia
La Junta de Vigilancia ejercer la supervisin de todas las actividades de la Cooperativa y fiscalizar los actos de los rganos administrativos as como de los empleados.

Estar integrada por un nmero impar de miembros electos por la Asamblea General de Asociados.

Estar compuesta de un Presidente, un Secretario y uno o ms Vocales.

Rgimen Econmico
Las Asociaciones Cooperativas contarn con los recursos econmicos-financieros siguientes: a) Con las aportaciones y los intereses que la Asamblea

General resuelva capitalizar:


b) Con los ahorros y depsitos de los asociados y aspirantes;

c) Con los bienes muebles e inmuebles;


d) Con los derechos, patentes, marcas de fbrica u otros intangibles de su propiedad, etc.

Los excedentes que arroje el Estado de Resultados

anuales, sern aplicados en la siguiente forma y orden de


prioridad: Las sumas necesarias para: El Fondo de Educacin Reserva Legal.

Todo de acuerdo con la naturaleza de cada tipo de


cooperativa.

En ningn caso el porcentaje aplicable a la reserva legal ser menor del DIEZ POR CIENTO de los excedentes,

sin embargo, la reserva legal nunca podr ser mayor del


VEINTE POR CIENTO del capital pagado por los asociados.

El Fondo de Reserva Legal se constituye con:

El porcentaje sobre los excedentes de cada ejercicio que

establezcan

los

Estatutos

sin

exceder

los

limites

establecidos por la Ley.

El Fondo de Educacin se constituye:

a) Con el porcentaje sobre los excedentes que los


Estatutos o la Asamblea General de la Cooperativa determinen; b) Con las multas y dems sanciones que por va disciplinaria se impongan por la Cooperativa a sus asociados;

La

Reserva

de

Educacin

ser

utilizada

exclusivamente en programas de promocin y educacin cooperativa, evitando utilizarla para cubrir gastos de operacin. Las actividades educativas

sern obligatorias para las Cooperativas.

La Reserva Legal tendr los siguientes fines:


a) Para cubrir prdidas que pudieren producirse en un ejercicio econmico. b) Para responder de obligaciones para con terceros.

Los Fondos de Reserva Legal, de Educacin, Laboral y


Previsin para cuentas incobrables, as como el producto de los subsidios, donaciones, herencias y legados que reciban

las cooperativas no son distribuibles.

Disolucin, liquidacin, suspensin y cancelacin

Las Asociaciones Cooperativas, podrn ser disueltas por


acuerdo de la Asamblea General de Asociados,

convocada exclusivamente para este fin, con la asistencia de por lo menos dos terceras partes de sus miembros. El acuerdo deber tomarse con el voto de los dos tercios de

los asociados presentes.

Obligaciones de las Asociaciones Cooperativas


Las Asociaciones Cooperativas estn obligadas a:

a) Llevar los libros que sean necesarios para su normal desarrollo tales como:
Libros de Actas Libros de Registros de Asociados Libros de Contabilidad Todos estos debern ser autorizados por el INSAFOCOOP;

LIBROS PRINCIPALES Y AUXILIARES Actas Asamblea General Actas Consejo Admn. Actas Junta de Vigilancia Registro de Asociados Libro de Actas por Comit Estados Financieros Compras Ventas a Contribuyentes Ventas a Consumidor Final

Libros Auxiliares

Libros Auxiliares

b) Comunicar por escrito al INSAFOCOOP dentro de los treinta das siguientes a su eleccin, la nmina de las personas elegidas para integrar los distintos rganos directivos sealados por esta ley, Reglamento de la misma y Estatutos respectivos;
c) Enviar dentro de los treinta das posteriores a la fecha en que la Asamblea General de Asociados los haya aprobado, los estados financieros del cierre del ejercicio econmico los cuales debern ser autorizados por el Presidente del Consejo de Administracin, Presidente de la Junta de Vigilancia, Contador y auditor Externo si lo hubiere;

e) Enviar copia en el trmino de quince das al INSAFOCOOP de las auditoras que le hayan practicado; d) Proveer al INSAFOCOOP de los datos e informes que le sean solicitados por ste.

ETAPAS PARA LA CONFORMACION DE UNA ASOCIACION COOPERATIVA

Requisitos:

1. 2. 3. 4. 5.

Solicitud de Gestores. Asignacin del Asesor Tcnico. Visita Preliminar. Elaboracin del Perfil del Grupo Cooperativo. Desarrollo del Curso Bsico que comprende los siguiente:
a) b) c) d) Historia Filosfica y Doctrina Cooperativa. rea Administrativa. rea Econmica Financiera. rea Legal.

6.

Elaboracin del Plan Econmico.

7. Estudio y Elaboracin del Proyecto de Estatutos. 8. Celebracin de Asamblea de Constitucin. 9. Entrega de Personalidad Jurdica. 10. Retiro de Credenciales. Para Constituirse una Cooperativa debe tener 15 personas como mnimo. Todo lo anterior se realiza en la oficina central del INSAFOCOOP en San Salvador o en las oficinas Regionales.

Formularios:
F-RP-FA-01 F-RP-FA-03 F-RP-FA-12 F-RP-FA-13 Fases para la organizacin e Inscripcin de una cooperativa. Boleta de Recopilacin de datos. Proyecto de Estatutos. Solicitud de asamblea de constitucin.

F-RP-FA-EX-01 Solicitud de Gestores. F-RP-RC-EX-07 Solicitud de Credencial de Representante Legal F-RP-RC-EX-08 Solicitud de Credencial de Consejo de Administracin F-RP-FA-EX 02 Desistir de proceso de Organizacin e inscripcin.

Legalizacin de Libros de Actas y Contables de un Asociacin Cooperativa


El INSAFOCOOP es el responsable de sellar libros de

actas y contables, ya sean libros empastados u hojas


foliadas presentadas por la Cooperativa.

Objetivo: Lograr que los Cooperativistas mantengan registro de sus operaciones.

rgano Responsable: Departamento de Vigilancia y Fiscalizacin

Requisitos
Estar Inscrita en INSAFOCOOP y presentar el respectivo formulario. F-RP-VF-EX-01 Nota de Remisin de Libros.

La Cooperativa debe anexar la nota de solicitud en original y copia firmada por el Representante Legal. Por Primera Vez: 1. Enviar Libros de Acuerdos a Listado de Libros Recomendados por INSAFOCOOP. 2. Deben anexar Solicitud de Legalizacin en original y copia firmada por el Representante Legal.

Por Segunda Vez: 1. Cumplir con los numerales anteriores. 2. Se envan libros terminados.

Por Reposicin:
1. La cooperativa presenta solicitud firmada por el

Representante Legal para la reposicin del o los libros. 2. Debe de adjuntar la transcripcin del acuerdo tomado

conjuntamente el Consejo de Administracin y Junta de Vigilancia de reponer el o los libros extraviados, los cuales deben de estar debidamente registrados en ambos libros o en cualquiera de ellos.

Legalizacin del sistema contable


El INSAFOCOOP es el responsable de la Autorizacin de

Catalogo de Cuentas y Manual de Aplicaciones de las


Asociaciones Cooperativas.

Objetivo: Las Cooperativas lleven la Contabilidad debidamente organizada.

rgano Responsable: Departamento de Vigilancia y Fiscalizacin

Requisitos
Estar Inscrita en INSAFOCOOP y presentar el respectivo formulario.
F-RP-VF-EX-02 Solicitud para Legalizacin del Sistema Contable. La Cooperativa debe anexar la nota de solicitud en original y copia firmada por el Representante Legal.

Catalogo de Cuentas y Manual de Aplicaciones firmado por el Representante Legal y Contador siendo original y copia.

Una vez se haya notificado que el catlogo no contiene observaciones deben Ser presentado original y copia para su legalizacin.

NORMATIVA CONTABLE.

Norma de Informacin Financiera para Asociaciones Cooperativas de El Salvador (NIFACES)


La Norma de Informacin Financiera para Asociaciones Cooperativas de El Salvador (NIFACES), la emite el Instituto Salvadoreo de Fomento Cooperativo

(INSAFOCOOP), en su carcter de institucin rectora de


las Asociaciones Cooperativas de El Salvador, entidades sin fines de lucro.

INSAFOCOOP, En el ejercicio de inspeccin y vigilancia, ejercer las actividades siguientes:

Prestar asistencia tcnica para la elaboracin de


reglamentos, formularios de contabilidad y cualquier otro material necesario para el control administrativo de las asociaciones cooperativas; y, proponer las medidas para resolver cualquier problema de orden econmico, social o administrativo de las asociaciones cooperativas.

Legalizar los libros y registros que sean necesarios para su normal desarrollo, tales como: de actas,

registros de asociados y de contabilidad; as como los


respectivos catlogos de cuentas con sus respectivas polticas contables

La NIFACES est diseadas para ser aplicadas en los estados financieros con propsito de informacin

general, as como en otra informacin financiera, de las


asociaciones cooperativas salvadoreas sin nimo de lucro fiscalizadas por INSAFOCOOP.

El INSAFOCOOP realizar una revisin de la experiencia de las asociaciones cooperativas al aplicar la NIFACES cuando

un amplio grupo de cooperativas haya publicado estados


financieros que cumplan con la Norma durante cinco aos. El INSAFOCOOP espera proponer modificaciones a fin de abordar los problemas de implementacin que se hayan identificado en dicha revisin o por la necesidad de la actualizacin de las mimas.

Alcance de la NIFACES

Las asociaciones cooperativas son empresas que:

(a) no tienen obligacin pblica de rendir cuentas;

(b)

publican estados financieros con propsito de

informacin general para usuarios externos.

(c) no tienen finalidad de lucro;

(d) Son de responsabilidad limitada;

(e) prestan sus servicios preferentemente a sus


asociados; y,

(f) estn inscritas y fiscalizadas por INSAFOCOOP

Objetivo de los estados financieros de las asociaciones cooperativas.

El objetivo de los estados financieros de una asociacin cooperativa es proporcionar informacin sobre la situacin financiera, el rendimiento y los flujos de efectivo que sea til para la toma de decisiones econmicas de un amplio grupo de usuarios que no estn en condiciones de exigir informes a la medida de sus necesidades especficas de informacin.

Caractersticas cualitativas de la informacin en los estados financieros de una Asociacin Cooperativa: Comprensibilidad Relevancia Fiabilidad Prudencia Integridad Comparabilidad Oportunidad

Medicin en el reconocimiento inicial

En el reconocimiento inicial, una asociacin cooperativa

medir los activos y pasivos al costo histrico, a menos


que esta Norma requiera la medicin inicial sobre otra base, tal como el valor razonable.

Conjunto completo de estados financieros

Un conjunto completo de estados financieros de una asociacin cooperativa incluir todo lo siguiente: Un estado de situacin financiera a la fecha sobre la que se informa. Un estado de situacin econmica del periodo sobre el que se informa.

Un estado de cambios en el patrimonio del periodo sobre el que se informa. Un estado de flujos de efectivo del periodo sobre el que se informa. Notas, que comprenden un resumen de las polticas contables significativas y otra informacin explicativa.

CASO PRACTICO