PRESUPUESTO BASE CERO

VIOLETA CASANOVA

ANTECEDENTES
Presupuesto base cero (no de Phyrr) 1964 Departamento de Agricultura de EU el cual fue un verdadero fracaso, muy laborioso, cifras extemporneas. Mucho tiempo y alto costo. Se podran aplicar al sector Publico ya que existen partidas de este tipo improductivas. Obra de Phyrr 1970 Elaboracin de presupuestos basndose en principios generales, con implementacin de tcnicas especificas y ajustarlas/adaptarlas a las necesidades propias de cada organizacin, tanto en la iniciativa privada como en el gobierno

QUE ES EL PRESUPUESTO BASE CERO?

Metodologa de planeacin y presupuesto que trata de reevaluar cada ao todos los programas y gastos de una entidad organizacional Se establecen programas, se fijan metas y objetivos, se analizan a detalle actividades que se deben llevar a cabo para implementar el programa, se seleccionan alternativas. Se hace un estudio comparativo de sus beneficios y costos correspondientes.

COMO ES?
Identificar y analizar cada una de las actividades existentes y nuevas Evaluar y categorizar todos los paquetes de decisin, por medio de el mtodo de costo -beneficio Asignar los recursos (2 anteriores)

PAQUETE DE DECISIN
Es un documento que identifica y describe una actividad especifica para que la administracin pueda:
Evaluarla y jerarquizarla Decidir aprobar/rechazar Descripcin completa de cada actividad, funcin u operacin que la administracin evaluara que son: a) metas y objetivos b) consecuencias de no aprobar c) medida de rendimiento d) otros posibles recursos e) costos y beneficios Se clasifican en 2 grupos: Eliminacin mutua elige la mejor y excluye paquetes restantes De incremento diferentes niveles de actividad o costo

INTEGRACIN DE PAQUETES DE DECISIN

Son formados por los gerentes de los departamentos ya que son los que estn en contacto directo con las actividades. Ellos determinan para el presupuesto (prximo ao):
Determinan uniformemente los recursos indispensables Planean y establecen las actividades Detectan las variaciones de costos obtenidos Revisar las suposiciones y controlarlas Auditoria constante Costos de la actividad Aumento de sueldos Gastos del personal Operaciones no incurridas

Se determinan los costos del ao siguiente incluyendo:

JERARQUIZACION DE PAQUETES
Se deben de jerarquizar los paquetes de decisiones para as asignar los recursos limitados de la entidad, as se podr saber cuanto y donde se debe de gastar en cada departamento Se ordenan analizndolos, de mayor a menor beneficio, identificados y evaluados en cada nivel de gastos y analizando las consecuencias de no aceptarlo Posteriormente, el administrador del siguiente nivel, junto con los gerentes departamentales, revisan y estudian las jerarquizaciones y elaboran y presentan una sola consolidada. Por lo general, se conforma un comit de gerentes departamentales y un administrador del nivel inmediato superior

 La amplitud y profundidad de la organizacin de los grupos, se determina por 3 factores:

El numero de paquetes involucrados, tiempo y esfuerzo requerido para tal Capacidad y disposicin de los gerentes departamentales Necesidad de revisar, para determinar los cambios compensatorios de nivel de gastos

La jerarquizacin implica 3 problemas:

Numero excesivo de paquetes de decisin Dificultades para poder jerarquizar los paquetes Ineficiencia a calificar los paquetes

PROCEDIMIENTO DE CALIFICACION
Antes que nada, se debe de fijar lneas divisoras para saber el alcance de los gastos, y se debe de fijar por la Alta Gerencia y que permita cambios compensatorios entre las divisiones

CAMPO DE ACCIN DEL SISTEMA BASE 0

No es aplicable para las operaciones de produccin ni gastos indirectos de fabricacin ya que del aumento de estos no se deriva ningn beneficio (Costo -beneficio) Se puede adaptar a los dems gastos como:
Mantenimiento Supervisin Planeacin de la produccin Ingeniera industrial Gastos generales de la empresa Mercadotecnia Etc.

Aplicable en actividades industriales, comerciales, o de servicios de cualquier ndole

VENTAJAS DEL PRESUPUESTO BASE 0

Perfeccionamiento de planes y objetivos
Identificacin, evaluacin y justificacin de actividades considerando esfuerzos y medios Aplicacin mas justa de recursos (jerarquizacin) Se evita duplicacin de esfuerzos Lograr nivel de gastos deseado No provoca cambios especiales en la contabilidad

Optimizacin de beneficios
Los gerentes son valorados por las metas y los beneficios Se identifican las actividades productivas de las que no lo son

Desarrollo de comits gerenciales

Ambiente de unidad y coordinacin

INCONVENIENTES DEL PRESUPUESTO

Problemas y recelos administrativos
Los administradores sienten aprensin que requiera revisin detallada de las funciones Falta de comunicacin entre los gerentes departamentales El primer ao requiere de mucho tiempo de planeacin De no contar con un mtodo formal y apropiado se tendr una inadecuada organizacin

Problemas en la formulacin de paquetes de decisin

Problema en determinar las actividades Establecer un mnimo esfuerzo Minimizar costos y por lo tanto la eficacia Difcil la identificacin de medios de trabajo

 Problemas del proceso de jerarquizacin

Determinar quien har la clasificacin, a que nivel se jerarquizara y que mtodo y procedimiento se aplicara Evaluar las funciones Categorizar los paquetes Manejar grandes volmenes de paquetes de decisin

Limitaciones: no abarca lo de otros presupuestos

CONLCUSIONES
Que se requiere fundamentalmente, tres condiciones para el logro de una implementacin efectiva:
Apoyo de la alta gerencia Diseo adecuado del sistema Direccin y supervisin efectiva del sistema

El diseo del proceso, debe ser desarrollado tomando en cuenta los diversos factores ambientales que afectan a la organizacin, el nivel cutural de la misma y sus objetivos No de todo se pueden hacer paquetes de decisin Es un conjunto de paquetes para tomar decisiones sobre los mas importante, para tomar la decisin que servir de fundamento para la elaboracin del presupuesto.