Gustavo Alonso Juan Emilio Francs Gozalbez

Concretamente en Espaa la religin oficial haba sido el Catolicismo desde la conversin de Recaredo (ao 589), el Islam en Al-ndalus (siglos VIII al XV, con decreciente extensin territorial), y de nuevo el catolicismo tras la Reconquista. Durante ese periodo, aun siendo la religin un motivo de discriminacin legal y divisin y enfrentamientos sociales (aparte de los militares), exista tolerancia religiosa en mayor o menor grado. Con el reinado de los Reyes Catlicos y sus sucesores los Habsburgo en lo que se denominaba la Monarqua Catlica, comenz un periodo de bsqueda del mximo religioso que supuso la expulsin de los judos de Espaa (1492), la expulsin de los moriscos (1609) y la persecucin de los protestantes. La estrecha identificacin de la Iglesia con la Monarqua explican el papel de instituciones como la Inquisicin, el patronato regio o las Bulas Alejandrinas que justificaron la conquista y colonizacin de Amrica. Se consideraba a Espaa ms papista que el papa, por su intervencin en lo que se denominaba la defensa de la fe catlica en los campos de batalla de las guerras religiosas del siglo XVI y en la poltica exterior (menos realista que la del mismo papado). La intervencin de telogos espaoles en el Concilio de Trento para la adopcin de una la postura intransigente fue tan notable que se origin el mote luz de Trento, martillo de herejes. Felipe II lleg a decir prefiero perder mis estados que gobernar sobre herejes (y as ocurri efectivamente con la Revuelta de los Pases Bajos).

Aun as, eso no limitaba la existencia de fortsimos conflictos, como el que suscitaba el fuero eclesistico y los intentos de control por parte del estado (regalismo). Algunos conflictos notables fueron el del arzobispo Bartolom Carranza, o, durante el ilustrado reinado de Carlos III la Expulsin de la Compaa de Jess (1767) o el proceso de Olavide. La constitucin de Cdiz de 1812 proclamaba que la religin no slo del Estado, sino de la Nacin misma, es y ser siempre la catlica, apostlica y romana, nica verdadera. La tolerancia religiosa que acompa al Rgimen Liberal permiti el comienzo de la actividad de propagandistas protestantes como George Borrow. Simultneamente se hace cada vez ms evidente un proceso de descristianizacin, fortalecido por el apoyo del clero al bando absolutista durante la Guerra Carlista, y que explica la quema de conventos de 1835.1

El poder econmico del clero se acaba con la desamortizacin. Las relaciones oficiales con la Iglesia se recuperan con el concordato, por el que el estado se obliga al mantenimiento de los eclesisticos con fondos pblicos. La camarilla de Isabel II fue llamada la corte de los milagros] (Sor Patrocinio, llamada la monja de las llagas y el Padre Antonio Mara Claret, dieron origen a la novela de Valle Incln). La alternancia de progresistas y moderados iba dando el pulso de una mayor o menor aproximacin a la iglesia, siendo el momento ms alejado el Sexenio Revolucionario (1868-1874), y el ms prximo la Restauracin borbnica, en que se expuls de la universidad a los que no se ajustaran a la ortodoxia religiosa (Francisco Giner de los Ros, que se vio forzado a fundar la Institucin Libre de Enseanza).

El crecimiento de las comunidades religiosas fue visto con tanto recelo por los liberales dinsticos que se lleg a promulgar la ley del candado, que lo limitaba. En la Segunda Repblica se instaur un Estado laico (prohibiendo por ejemplo a los religiosos ejercer la enseanza y expulsando a los jesuitas). Despus de la Guerra Civil, bajo la dictadura de Franco el estado volvi a ser confesional (a veces hasta la exageracin, en contraposicin del periodo anterior), identificndose con el trmino nacionalcatolicismo. Tras la proclamacin de la Constitucin Espaola en 1978, Espaa es formalmente un estado aconfesional, manteniendo relaciones con los distintos credos. Ninguna confesin tendr carcter estatal. Los poderes pblicos tendrn en cuenta las creencias religiosas de la sociedad espaola y mantendrn las consiguientes relaciones de cooperacin con la Iglesia Catlica y las dems confesiones

La Constitucin de 1837 supuso un avance al vincularse la declaracin de confesionalidad catlica no con el aspecto doctrinal, sino con elementos de carcter sociolgico (art. 112), y en esta medida con los espaoles y no con la Nacin espaola. Una vuelta a postulados de confesionalidad doctrinal catlica se produjo de nuevo con la Constitucin de 1845, y con ella una marcha atrs respecto a avances producidos anteriormente (art. 113). Dicho retroceso en la evolucin iniciada en 1837 hacia una cierta tolerancia religiosa, se vio adems corroborado con un acercamiento a la Santa Sede y con l la celebracin por ambas partes del Concordato de 1851. Un Concordato que introduca una declaracin de confesionalidad catlica de carcter excluyente (art. 14), junto con una amplia recepcin del Derecho de la iglesia catlica.

Un mayor grado de apertura se encuentra en la Constitucin de 1869, en tanto que la misma es reflejo de la revolucin septembrina y la plasmacin normativa ms clara de los postulados del liberalismo. La cuestin religiosa se regul en el artculo 21 de la misma5, admitindose el culto privado y pblico de todos los cultos, al tiempo que se hizo desaparecer de su contenido todo declaracin de confesionalidad. En definitiva, se admite por primera vez la posibilidad de la existencia de espaoles no catlicos y se les conceden y garantizan ciertos derechos, que suponen algo ms que una simple postura de tolerancia, por ser expresin clara de una cierta libertad de cultos que pueden ser ejercitados pblica o privadamente. El mayor nivel de libertad religiosa en nuestra historia se sita con el advenimiento de la II Repblica y la Constitucin de 1931, donde por primera vez se adopta el que el Estado no tenga religin oficial (art. 3) y se reconoce, desde el primer momento, el derecho a la libertad de conciencia (art. 27)9. No obstante, dicha posicin es combinada junto con la adopcin de medidas de carcter laicista, como son algunas de las establecidas en el artculo 26 del propio texto constitucional, en la propia legislacin ordinaria o respecto de la regulacin reglamentaria.

En el nuevo contexto que supone la Constitucin Espaola, de 1978, caracterizado por el consenso y la superacin de las quiebras histricas de la cuestin religiosa en Espaa, se debe traer a colacin un conjunto de principios informadores de las relaciones del Estado con el fenmeno religioso, que vienen determinados por el reconocimiento y tutela de la libertad ideolgica, religiosa y de culto (art. 16.1), por la garanta de la igualdad de todos ante la ley y la no discriminacin por motivos religiosos (art. 14) y por que ninguna religin tenga carcter estatal (art. 16.3). Se pueden, por tanto, destacar como principios constitucionales bsicos en materia religiosa los siguientes: a) la libertad de conciencia, b) la igualdad en materia de convicciones, c) la laicidad del Estado y d) la cooperacin con las confesiones y comunidades religiosas.

Que es el estado confesional?

Un Estado confesional (religin oficial, iglesia estatal e iglesia establecida) es el que se adhiere a una religin especfica. Esa situacin puede ser simplemente resultado de los usos y costumbres o tradicin, o reflejarse en sus respectiva legislacin, especialmente en la constitucin. El que el Estado reconozca una religin oficial, no significa que otras religiones no se permitan practicar libremente, bien pblicamente o bien restringidas al mbito privado. Esa situacin es la de tolerancia religiosa o intolerancia respectivamente. La situacin contraria es la de Estado aconfesional, laicismo o separacin Iglesia-Estado.

ESTADOS CONFESIONALES

Estados confesionales: Budismo Theravda or Budismo Vajrayna Islam Chiismo Sunismo Cristianismo ortodoxo Protestantismo y Anglicanismo Catolicismo romano

Laicismo: es la corriente de pensamiento, ideologa, movimiento poltico, legislacin o poltica de gobierno que defiende, favorece o impone la existencia de una sociedad organizada aconfesionalmente, es decir, de forma independiente, o en su caso ajena a las confesiones religiosas. Su ejemplo ms representativo es el "Estado laico" o "no confesional.. El concepto de "Estado laico", opuesto al de "Estado confesional", surgi histricamente de la Separacin Iglesia-Estado que tuvo lugar en Francia a finales del siglo XIX, aunque la separacin entre las instituciones del estado y las iglesias u organizaciones religiosas se ha producido, en mayor o menor medida, en otros momentos y lugares, normalmente es vinculada a la Ilustracin y a la Revolucin liberal. Los laicistas consideran que su postura garantiza la libertad de conciencia adems de la no imposicin de las normas y valores morales particulares de ninguna religin o de la irreligin. El laicismo es distinto del anticlericalismo en cuanto no condena la existencia de dichos valores religiosos.

Laicidad y laicismo: Los trminos laicidad y laicismo se utilizan, a veces como sinnimos y a veces como antnimos, o al menos como de sentido divergente dentro de su campo semntico comn Laicidad: Mutuo respeto entre Iglesia y Estado fundamentado en la autonoma de cada parte. Laicismo: Hostilidad o indeferencia contra la religin. La laicidad del Estado se fundamenta en la distincin entre los planos de lo secular y de lo religioso. Entre el Estado y la Iglesia debe existir, segn el Concilio Vaticano II, un mutuo respeto a la autonoma de cada parte. La laicidad no es el laicismo! La laicidad del estado no debe equivaler a hostilidad o indiferencia contra la religin o contra la Iglesia. Mas bien dicha laicidad debera ser compatible con la cooperacin con todas las confesiones religiosas dentro de los principios de libertad religiosa y neutralidad del Estado. La base de la cooperacin esta en que ejercer la religin es un derecho constitucional y beneficioso para la sociedad. El uso de indeferencia e indiferencia no es equivalente: Mientras que la indeferencia es la falta de deferencia o respeto debido, en este caso a cosas sagradas (con lo que se relaciona con la profanacin, tratar lo sagrado igual que lo profano); el indiferentismo o indiferencia en materia religiosa es un concepto ligado a la postura pblica del gobernante o del individuo ante la religin. En el contexto de la Reforma protestante: Por un lado a la tolerancia religiosa con que los reyes podan escoger tratar a la disidencia en materia religiosa (mientras Felipe II prefera perder sus estados a gobernar sobre herejes; Enrique IV gan el trono de Francia gracias al compromiso de tolerancia del Edicto de Nantes y convirtindose de protestante en catlico -Pars bien vale una misa). Por otro a la indiferencia personal con que los que a partir del Renacimiento se denominan libertinos que se enfrentaban a la religin, postura muy minoritaria, que en los siglos posteriores (XVII y XVIII) fue concretndose en diferentes posturas religiosas e intelectuales (el librepensamiento, el pantesmo, el agnosticismo y el atesmo), y que desde finales del siglo XVIII y sobre todo en el siglo XIX y comienzos del siglo XX se populariz como anticlericalismo.

Laicismo, secularismo y secularizacin El laicismo o laicidad puede entenderse como el proceso histrico de secularizacin que dej a la Iglesia al margen del poder. Curiosamente, la secularizacin, que es un rasgo distintivo de la modernidad, tiene su origen eclesistico, fue utilizado en Mnich en mayo de 1646 durante los debates sobre la paz de Westfalia por el embajador francs Longueville para sealar el paso de propiedades religiosas a manos seculares. La tolerancia como respuesta a las guerras de religin supona el derecho a adorar a Dios de acuerdo con la conciencia y tambin el primer origen histrico de los derechos humanos. Fue un impulso grande a la secularizacin, que no daaba a las creencias, sino a la presencia excluyente y autoritaria de la Iglesia. Estamos ante una progresiva mundanizacin de la cultura y de los saberes y de las relaciones sociales que se desarrollarn y culminarn en el Siglo de las Luces, donde la autonoma del hombre supera la necesidad de mediacin de la fe. La secularizacin es el proceso que experimentan las sociedades a partir del momento en que la religin y sus instituciones pierden influencia sobre ellas, de modo que otras esferas del saber van ocupando su lugar. Con la secularizacin, lo sagrado cede el paso a lo profano y lo religioso se convierte en secular. Un ejemplo claro de secularizacin es, en el caso del cristianismo, es la Ilustracin. La secularizacin implica una mundanizacin de la religin y la sociedad. Sigue siendo tambin un tema de inters filosfico, sobre todo a la hora de plantear las relaciones que debe haber entre la religin, la poltica y la tica.

La Libertad guiando al pueblo, cuadro del pintor francs Delacroix.

Espaa es un estado aconfesional, se considera as desde 1978, con la aprobacin de la Constitucin Espaola Ninguna confesin tendr carcter estatal. Los poderes pblicos tendrn en cuenta las creencias religiosas de la sociedad espaola y mantendrn las consiguientes relaciones de cooperacin con la Iglesia Catlica y las dems confesiones Constitucin Espaola, art. 16.3 Actualmente, Espaa tiene tratados de colaboracin con la Iglesia Catlica, y con otras comunidades cristianas, judas e islmicas.

La

iglesia catlica actualmente acta reivindicando su derecho de tomar parte en los debates sobre asuntos morales (y polticos), como cualquier otro sujeto colectivo o individual (asociacin cultural, partido poltico, grupo organizado de inters, etc.). Todas las intervenciones de la iglesia sobre cuestiones ticonormativas particulares pueden ser ledas como pedazos de un mismo proyecto poltico de mucho mayor alcance y ambicin: se trata, precisamente, de la instauracin de una particular forma de estado, aprovechando los mecanismos de la democracia. Se tratara de la nica, verdadera, forma de estado laico que un pueblo podra desear. La iglesia distingue, aparentemente, dos modelos de estado entre los cuales una moderna democracia occidental (y europea) puede optar.

El estado laicista: El estado laicista se caracteriza para un actitud ideolgica fundamental profundamente irreligiosa y anti-religiosa, que tiene su eje en la idea de que el fenmeno religioso posee una naturaleza estrictamente privada, tanto en su dimensin individual, como en su dimensin asociada. Caractersticas: -Principio de no intervencin negativa, que impone la garanta de una igual libertad religiosa a individuos y asociaciones, e implica tambin la incompetencia para prohibir actos de culto, individuales o de grupo, dentro de los lmites impuestos por las buenas costrumbres y/o el orden pblico. -El principio de neutralidad positiva del estado, que impone al estado el deber de omitir cualquier forma de ayuda o subvencin, directa o indirecta, en favor de las religiones y sus organizaciones, con independencia de la relevancia de su historia y nivel de arraigo en la cultura popular. -El principio de libertad de apostasa y de la libertad frente a la religin (y de las religiones), que establece la igual dignidad jurdica del atesmo. -El principio de neutralidad de las leyes civiles frente a las normas de las morales religiosas, que impone la separacin entre derecho y las ticas normativas religiosas.

Por lo tanto:

El estado laico es una forma de organizacin poltica fuertemente censurable, desde un punto de vista tico, por dos razones: -En primer lugar, el estado laicista quiere lograr una innatural esterilizacin de la vida poltica con respecto a la religiosidad de sus ciudadanos, descuidandose as una de sus exigencias bsicas. -En segundo lugar, favorece la licencia ms desenfrenada en lo que concierne la vida individual (lo que tiene, a su vez, reflejos negativos indudables sobre la textura de la sociedad), porque, como es bien sabido, el estado laicista no tiene su propia moral. El estado laicista se resuelve, pues, en la utopia que puede devenir trgicamente del relativismo, del nihilsmo, de la anarqua moral, del libertinaje y del materialismo absolutos y fines en s mismos. El relativismo nihilista explica su negatividad moral a travs de cuatro campos. -Dominio de la vida: eutanasia y aborto. -Campo de la moral sexual y familiar: proteccin jurdica de formas innaturales de familia. -Campo de la investigacin cientfica: predominio de la tcnica sobre el origen y el destino de la persona humana. -Campo de la asistencia social: Estado laicista favorable a formas de intervencin que lejos de limitarse a ser subsidiarias de las tradicionales formas de caridad privada son fuertemente intervencionistas y competitivas respecto a estas ltimas.

El estado justamente laico: Se caracteriza por una actitud ideolgica fundamental que consiste en creer que en el fenmeno religioso hay un elevado valor positivo para la sociedad, es decir, que cualquier sociedad necesita de las aportaciones de las religiones y, dentro de ellas, de la verdadera religin porque no nos olvidemos hay una sola verdadera verdad, y una sola, verdadera religin. - El partidario de un estado justamente laico sostiene que el fenmeno religioso no debe ser confinado en la esfera privada de los individuos y asociaciones, sino que hay que reconocerle una dimensin y una relevancia pblica. - El partidario de un estado justamente laico sostiene que la separacin entre estado y religin (entre estado y iglesia) slo debe ateir al perfil de la organizacin de los actos de culto. -El estado debe, en principio, abstenerse de regular las formas de los ritos de culto y la estructura de las organizaciones religiosas, y no imponer a todos los ciudadanos la participacin en los ritos de una religin particular. -En cambio, la separacin entre estado y religin y especialmente, entre estado e iglesia no puede, ni debe, existir en el campo de la moral. Porque, si se niega eso, se negara precisamente lo que se asuma antes, el valor pblico del fenmeno religioso.

Carctersticas del estado justamente laico: -Permanece tambin aqu el compromiso en favor de una igual libertad religiosa para los individuos y las asociaciones, que se combina con la incompetencia para prohibir actos de culto, individuales u asociados, con el lmite de las buenas costumbres y/o del orden pblico. -El principio de no intervencin negativa no debe ser entendido como un principio absoluto, sino como un principio que puede padecer de algunas restricciones adems de las tradicionalmente aceptadas en la doctrina de los derechos humanos. Esto es as, porque, al lado de cultos que deben ser prohibidos sin ms como las sectas satnicas y similares hay cultos extranjeros alejados de la tradicin religiosa de un pueblo, cuya prctica debera tal vez ser autorizada bajo el cumplimiento de ciertas condiciones. -El principio de la no-intervencin positiva que prohbe cualquier forma de ayuda, directa o indirecta, a las religiones y sus organizaciones debe tambin ser entendido de una manera no absoluta. Todas las organizaciones religiosas suficientemente arraigadas en una sociedad tienen el derecho a gozar de intervenciones estatales (ayudas a la propaganda religiosa, subvenciones, exenciones de impuestos, etc.), como contrapartida de los indudables beneficios espirituales y, en muchos casos, tambin materiales que su duradera y ramificada presencia en el territorio ha producido en favor de la sociedad en su conjunto. Las organizaciones religiosas ms profundamente arraigadas en la conciencia popular, y con un mayor nmero de fieles y ministros, tienen que tomar, en proporcin, una parte mayor de las provisiones estatales.

- La clase poltica de un estado justamente laico debe considerar el pluralismo religioso como una situacin, por su naturaleza, temporal: y esto es as, pues hay una sola verdad y una sola, religin verdadera, la cual, tarde o temprano, triunfar, conquistando el corazn y el alma de todos. En un estado inspirado en los principios de la justa laicidad, la garanta de la libertad individual de (frente a) la religin debe, similarmente, ser entendida de una manera no-absoluta. -La garanta del atesmo y de la libertad de (frente a) la religin debe ser balanceada con la superior exigencia de la libre explicacin del fenmeno religioso, en todos los campos de la vida individual y asociada. -En un estado justamente laico el principio de neutralidad de las leyes con respecto a las normas de las morales religiosas debe ser integralmente rechazado, por su laicismo incurable si el fenmeno religioso es un valor para la sociedad en su conjunto, entonces debe poder influir tambin en la formacin de las leyes.