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Regulacin del Mercado Competitivo

ING. ARTURO AVENDAO LOPEZ

Maestra en Telecomunicaciones

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Servicios en rgimen de competencia basada en la infraestructura

Durante el periodo 2006-2011, el sector de las telecomunicaciones en nuestro pas present rasgos notables de dinamismo. En trminos de crecimiento del PIB, el sector creci 3.5 veces lo que crece la economa global. A pesar de la crisis financiera mundial de los ltimos aos, el ritmo de crecimiento del sector, medido por el ndice de Volumen de Produccin del Sector Telecomunicaciones (ITEL), mostr una tasa media de crecimiento anual real de 14.4% para los seis aos que comprenden el perodo observado, cifra que se compara favorablemente con el crecimiento promedio anual de 2.2% observado por el PIB global, es decir, once veces ms que la economa en su conjunto.

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Servicios en rgimen de competencia basada en la infraestructura

Adems de la telefona mvil, es importante destacar el crecimiento de otros sectores como la penetracin de banda ancha almbrica e inalmbrica fija y mvil cambi de 2006-2012, de 2.9 a 22.5 suscripciones por cada mil habitantes. Lo anterior, tambin, gracias a un descenso, lento pero constante, en la estructura de precios de estos servicios.

Tambin se debe resaltar el crecimiento en de los servicios de televisin restringida. En el periodo 2006-2012, el nmero total de suscriptores registr un incremento promedio anual de 12.3%, destacando el crecimiento del servicio va satlite con 29.3% anual, mientras que MMDS registro una cada de 26.1% anual.

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Servicios en rgimen de competencia basada cifras estimadas de los planes de negocio de los en Las la infraestructura
operadores para 2012, indican que el crecimiento del sector es resultado de los recursos invertidos, los cuales se estima que son del orden de los 4.3 mil millones de dlares. En el lapso 2007- 2012 la inversin privada en servicios de telecomunicaciones registr una cifra de 24 mil 739 millones de dlares.

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Inters publico y social

La competencia libre y abierta beneficia a los consumidores asegurando precios bajos, productos y servicios nuevos y mejores, as como mayores opciones para los consumidores de las que se ofrecen bajo condiciones monoplicas. Para ello, el rol principal del regulador y los distintos poderes del Estado, es eliminar todas las barreras que protejan a los prestadores monoplicos de la competencia de nuevos participantes en el sector.

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Inters publico y social

Durante 2011, se registr la mayor reduccin tarifaria en interconexin mvil, fija y reventa del sexenio. Determinando una tarifa de interconexin en redes mviles de MX$0.3912 pesos, as como una tarifa de MX$0.03951 pesos para redes fijas y tarifas de interconexin de acuerdo a niveles jerrquicos: Tarifa de interconexin Nivel 1 MX$0.03951 pesos, Tarifa de interconexin Nivel 2 MX$0.04530 pesos y Tarifa de trnsito Nivel 1 MX$0.01904 pesos.

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Servicio universal
En el mbito internacional, COFETEL, en la fraccin XIV, del Artculo 9-A, de la Ley Federal de Telecomunicaciones, cuenta con la facultad para intervenir en asuntos internacionales en el mbito de su competencia; es por esto que acta en la esfera internacional, dando seguimiento a los compromisos adquiridos por Mxico ante organismos internacionales y gobiernos extranjeros, referentes al sector de telecomunicaciones.

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Servicio universal
La tecnologa actual es maravillosa, nos ofrece un sinfn de nuevos e inimaginables alcances, hoy por hoy la comunicacin, la creatividad y el esparcimiento de muchos seres humanos detona gracias a los nuevos dispositivos llenos de magnficas funciones y aplicaciones. Sin embargo, esta tecnologa viene casi siempre acompaada de un terrible martirio lidiar con las compaas de telefona mvil.

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Servicio universal
En Mxico operan 6 compaas que proveen el servicio de telefona e internet mvil. Telcel, Movistar, Nextel, Iusacell/Unefon , Maxcom, y Megacable, stas 2 ltimas, con la menor cantidad de usuarios, ofrecen el servicio como un extra dentro de su gama de servicios en telecomunicaciones.

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Servicio universal

1 Vodafone Mobile, Reino Unido: $ 67 mil millones (operadora mvil) 2 Nokia Mobile, Finlandia: $ 66 mil millones (fabricante de mviles) 3 China Mobile, China: $ 65 mil millones (operadora mvil) 4 Verizon Wireless, USA: $ 62 mil millones (operadora mvil) 5 Telefnica Mvil, Espaa: $ 55 mil millones (operadora mvil) 6 T-Mobile, Alemania: $ 50 mil millones (operadora mvil) 7 AT&T Wireless, USA: $ 49 mil millones (operadora mvil) 8 Orange Mobile, Francia: $ 47 mil millones (operadora mvil) 9 TIM, Italia: $ 40 mil millones (operadora mvil) 10 Samsung Mobile, Corea del Sur: $ 38 mil millones (fabricante de mviles) 11 NTT DoCoMo, Japn: $ 37 mil millones (operadora mvil) 12 Sprint Nextel, USA: $ 36 mil millones (operadora mvil) 13 Amrica Mvil, Mxico: $ 31 mil millones (operadora mvil) 14 KDDI Mobile, Japn: $ 25 mil millones (operadora mvil) 15 LM Ericsson Mobile, Suecia: $ 24 mil millones (infraestructura de red) 16 China Unicom, China: $ 22 mil millones (operadora mvil) 17 Motorola Mobile, USA: $ 21 mil millones (fabricante de mviles) 18 Huawei Mobile, China: $ 19 mil millones (infraestructura de red) 19 Softbank Mobile, Japn: $ 18 mil millones (operadora mvil) 20 Alcatel-Lucent Mobile, Francia: $ 16 mil millones (infraestructura de red) 21 Apple iPhone, USA: $ 13 mil millones (fabricante de mviles) 22 SK Telecom, Corea del Sur: $ 12 mil millones (operadora mvil) 23 RIM, Canad: $ 11 mil millones (fabricante de mviles) 24 Telenor Mobile, Noruega: $ 11 mil millones (operadora mvil) 25 MTS, Rusia: $ 10 mil millones (operadora mvil)
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Rgimen de interconexin
En 2007, COFETEL emiti once resoluciones que determinaron las condiciones de interconexin no convenidas entre concesionarios de redes pblicas de telecomunicaciones. En el caso de las redes mviles, COFETEL dict una reduccin gradual en el nivel de las tarifas de interconexin hasta 2010. En lo referente a las redes fijas, COFETEL decidi una reduccin de aproximadamente 18% (dieciocho por ciento) en las tarifas de interconexin por terminar llamadas locales en la red fija de Telfonos de Mxico S.A.B. de C.V. (Telmex).
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Rgimen de interconexin

El 10 de febrero de 2009, se public en el DOF el Plan Tcnico Fundamental de Interconexin e Interoperabilidad. La interconexin tiene por objeto establecer los trminos y condiciones para regular y promover la eficiente interconexin e interoperabilidad de las redes pblicas de telecomunicaciones concesionadas.

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Rgimen de interconexin
Beneficios: 1.- Regular la prestacin y el acceso de los servicios de interconexin. 2.- Asegurar la interconexin e interoperabilidad de las Redes Pblicas de Telecomunicaciones (en lo sucesivo, RPT) y de los Servicios de Telecomunicaciones en las condiciones y plazos que contempla la Ley Federal de Telecomunicaciones.
3.- Garantizar que los concesionarios permitan la interconexin en condiciones no discriminatorias.

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Regulacin del uso del espectro radioelctrico en un mercado competitivo

En apego a los principios de apertura, transparencia y objetividad, la Comisin realiz en diciembre de 2010 una consulta pblica, relativa al uso de las bandas de 700 MHz, 1.7/2.1 GHz y 3.5 GHz, a travs del portal de la propia institucin.

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ESTUDIOS SOBRE EL USO DEL ESPECTRO RADIOELCTRICO EN MXICO: HACIA UN PLAN NACIONAL DE ESPECTRO (2012) La planificacin estratgica del espectro radioelctrico se presenta como una labor del Estado, con una definitiva incidencia en los aspectos social y econmico del pas, por lo que el proyecto pretende establecer las directrices que permitan un uso ms eficiente y eficaz del recurso espectral.

A partir de 2011, se han realizado diversos estudios tcnicos en materia de espectro radioelctrico, con los que se dio inicio al proceso para la definicin de una estrategia espectral del sector.
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A continuacin se destacan los trabajos realizados a la fecha:

Estudio tcnico de las bandas 1.7/2.1 ghz y 3.5 ghz, que permite establecer las directrices para la adecuada planeacin en el empleo y la licitacin del espectro Radioelctrico.

Reporte de atribucin y uso de la banda de 2300 mhz.

Estudio sobre la aplicacin actual de las bandas IMT en mxico.

Anlisis y valoracin del manejo ineficiente en diversas bandas de frecuencias Concesionadas en mxico.
Evaluacin de opciones para la utilizacin de la banda de frecuencia de 2.5 ghz
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A continuacin se destacan los trabajos realizados a la fecha:

Comparativos de los resultados de las licitaciones realizadas en diversos pases de las bandas de frecuencias de 800 mhz, 1.772.1 ghz, 2.3 ghz, 2.5 ghz y 3.5 ghz. Estudios comparativos sobre las ventajas de la segmentacin del esquema asia pacfico vs. La segmentacin utilizada por EUA de la banda de 700 mhz. Con la transicin a la televisin digital, se liberan 106 mhz en la banda de espectro 700 mhz, conocida como dividendo digital. Esta banda, de acuerdo con las recomendaciones de la unin internacional de telecomunicaciones, deber Ser utilizada de preferencia para prestar servicios de banda ancha mvil. En mxico, se han iniciado los estudios para determinar en qu condiciones debe Ser explotada.
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Regulacin de la radiodifusin

El servicio de radiodifusin es aquel que se presta mediante la propagacin de ondas electromagnticas de seales de audio o de audio y video asociado, aprovechando las bandas de frecuencias del espectro radioelctrico para que la poblacin las reciba de manera directa y gratuita.

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Competencia y cobertura
Las licitaciones de espectro radioelctrico, constituyen un eficaz instrumento de poltica regulatoria para intensificar la competencia, y ampliar los servicios de radiodifusin en el pas. Es por ello, que COFETEL ha iniciado esfuerzos decididos para concretar tanto el programa de licitaciones de radio FM como el programa de licitaciones de televisin abierta. El ndice Herfindahl Hirschman (IHH)

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Competencia y cobertura

Evidentemente, la inversin en publicidad destinada a un determinado medio o canal, est directamente ligada a los niveles de audiencia. En trminos de audiencia, el IHH en Mxico fue de 5,868 puntos (2010); es decir, Televisa y TV Azteca tambin concentran la mayor audiencia a nivel nacional, inclusive considerando el resto de las estaciones (pblicas y privadas), que a pesar de tener alrededor de 43% de las licencias (son permisos y concesiones), consiguen atraer poca audiencia.

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Competencia y cobertura

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