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Planificacin Estratgica

Un instrumento para Construir el futuro?

DONDE SE ORIGINA? Hablar del planeamiento estratgico hoy en el Per, aparece como una cosa moderna y actual. Todos hablan de que es necesario hacer planes estratgicos. Sin embargo pocos saben de que esto no es nuevo, que hace ya muchos aos (1950) en el mundo se hacen planes estratgicos, (al inicio se llamaban planes de largo plazo), pero pocos se han preocupado en investigar de donde viene, qu es, si es solo una herramienta o una teora, es un pensamiento administrativo.......

ADMINISTRAR ES UN PROBLEMA ANTIGUO El problema de administrar las organizaciones o empresas constituye un problema viejo en la historia de la humanidad y as como han ido surgiendo un conjunto de ciencias para investigar y resolver problemas de la humanidad, el pensamiento del hombre dio origen a una ciencia para dirigir las organizaciones: La administracin.

17 PENSAMIENTOS VIGENTES Dentro de esta ciencia existen 17 pensamientos (hasta la fecha) que a lo largo de la historia han venido surgiendo. Todos estos siguen siendo validos, ninguna ha pasado de moda y cada uno de ellos puede ser aplicado en distintos momentos y tiempos en las organizaciones. Uno de estos, es justamente la Administracin Estratgica y dentro de esta, el Planeamiento Estratgico es un aspecto central que facilitara administrar una organizacin.

CUALES SON? 1. Administracin cientfica (1900-1925)


2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. Administracin clsica (1900-1925) Administracin humanstica (1925-1940) Administracin Neoclsica (1925-1945) Administracin por objetivos (1945-1960) Administracin de la Burocracia (1945-1950) Administracin estructuralista (1945-1950) Administracin behaviorista (1950-1960) Administracin del cambio organizacional (1960-1970) Administracin cuantitativa (1960-1970) Administracin de sistemas (1960-1970) Administracin Contingencial (1960-1970) Administracin Estratgica (1970-1980) Administracin para la excelencia (1980-1985) Administracin de la calidad total (1980-1990) Administracin de la reinvencin (1990-2000) Administracin de clase mundial (1995-2002)

Cientfica Clsica Humanista Neoclsica

A travs de la organizacin racional del trabajo del operario, se logra aumentar la eficiencia de la fbrica. A travs de la racionalizacin de la estructura de la organizacin, se aumenta la eficiencia. A travs de una adecuada satisfaccin de las necesidades sicolgicas y sociales del trabajador y de condiciones favorables de trabajo se logra aumentar la eficiencia de la empresa. A travs del desarrollo eficiente de las funciones administrativas se aumenta la eficacia y eficiencia de la organizacin. A travs del nfasis en los objetivos de la organizacin y en los resultados a ser alcanzados se logra aumentar la eficacia. La forma de organizacin burocrtica es la organizacin eficiente por excelencia. El mejor estudio de las organizaciones es a travs de un anlisis organizacional que se hace a partir de un enfoque mltiple: 1. T. Clsica 2. T. Humanstica 3. T. Burocrtica
Escuela Mayor
de Gestin Municipal

Por Objetivos
Burocrtica Estructuralista

JPR/peh

Behaviorista Cambio Organizac. Cuantitativa Sistemas

El comportamiento organizacional se fundamenta en el comportamiento humano. Explican dicho comportamiento - Motivacin humana; - Estilos administrativos; - Proceso de decisin.

A travs del cambio planeado de la organizacin se logra aumentar su eficiencia y eficacia. A travs de la aplicacin de tcnicas matemticas en la toma de decisiones se logra la eficiencia. El enfoque sistmico es el que mejor permite un anlisis al mismo tiempo profundo y amplio de las organizaciones. Que no hay ninguna tcnica que sirva para todas las situaciones. De todas las tcnicas, slo una de ellas es vlida o adecuada para determinada situacin. La que manda es la situacin. Que una estrategia adecuada, flexible y entendida por todos los miembros de la organizacin, llevar a esta a un xito seguro.

Contingencias
Estratgica

Escuela Mayor
de Gestin Municipal

JPR/peh

De la Excelencia

Que son 8 claves para obtener la excelencia y el xito empresarial: 1. Predisposicin a la accin 2. Compromiso con el consumidor 3. Autonoma y decisin empresarial 4. Productividad a travs de las personas. 5. Sistema de valores compartidos 6. Diversificacin en lo conocido 7. Estructura simple 8. Conduccin flexible Para que las organizaciones tengan xito deben prestar mucha atencin a la calidad y a la satisfaccin del cliente. Calidad significa lograr productos y servicios cada vez mejores. Las organizaciones de hoy necesitan volver a reinventar la manera de hacer las cosas a fin de competir en este mundo nuevo. Que tres factores determinan la excelencia organizacional.

De Calidad Total De la Reinvencin


De Clase Mundial

Prcticas gerenciales exitosas Alineamiento organizacional interno Alineamiento organizacional externo

Escuela Mayor
de Gestin Municipal

JPR/peh

QU ES LA PLANIFICACIN ESTRATGICA? La planificacin estratgica es un enfoque de sistemas para guiar una empresa durante un tiempo a travs de su medio ambiente, para lograr las metas dictadas,expresadas en una visin y objetivos. (George A. Steiner).

VEAMOSLO DESDE 4 PUNTOS DIFERENTES: 1EL PORVENIR DE LAS DECISIONES ACTUALES.- es una identificacin sistemtica de las oportunidades y peligros que surgen en el futuro, los cuales combinados con otros datos importantes proporcionan la base para que una empresa tome mejores decisiones en el presente para explotar las oportunidades y evitar los peligros. 2PROCESO.- Ya que se inicia con el establecimiento de una visin, metas organizacionales, define estrategias y polticas para lograr esas metas, y desarrolla planes detallados para asegurar la implantacin de las estrategias y as obtener los fines buscados. 3FILOSOFIA.- Es una actitud, una forma de vida; requiere de dedicacin para actuar con base en la observacin del futuro, y una determinacin para planear constante y sistemticamente como una parte integral de la direccin. 4ESTRUCTURA.- un sistema de planeacin estratgica formal une tres tipos de planes fundamentales, que son: planes estratgicos, programas a mediano plazo, presupuestos a corto plazo y planes operativos

QUE ES UN PLAN ESTRATGICO? El plan estratgico es un instrumento, un documento gua, orientador para hacer gestin, que es formulado teniendo como horizonte de tiempo el largo plazo, este documento enuncia la misin, la visin, los objetivos estratgicos y las metas estratgicas de una organizacin privada, publica con fines o sin fines de lucro.

CUALES SON SUS CARACTERSTICAS MS IMPORTANTES? 1. ES UN DOCUMENTO QUE VA MAS HALLA DEL CORTO PLAZO.- ya que va abarca un horizonte de tiempo mayor de los 5 aos hoy se habla de que no ms de 10 aos, debido a los cambios que se producen el mundo a una velocidad extraordinaria. RECOGE LOS FINES DE CREACIN DE LA INSTITUCIN.- toda institucin cuando se crea tiene un fin en la sociedad, pretende satisfacer algo, resolver algo y obtener a cambio algo, pero esto no es esttico, la sociedad se mueve y la organizacin tiene que estar permanentemente revisando sus fines y adecuarlos. En el caso de las empresas estos estn claramente definidos en la escritura de constitucin. SURGE DEL CONCENSO.- la elaboracin de este plan supone un proceso previo de participacin colectiva de personas de toda la organizacin o institucin. Implica un compromiso proactivo de todos. NO ES UN DOCUMENTO RIGIDO SINO PERFECTIBLE.- se debe ajustar constantemente, producto del anlisis de los resultados obtenidos en la ejecucin del plan.

2.

3. 4.

CONCEPTOS BASICOS: Visin.- es la imagen futura (que de s misma; una ciudad, una organizacin) que se desea alcanzar en un tiempo que supera el corto y mediano plazo. Misin.- es la imagen actual que enfoca los esfuerzos que realiza una determinada organizacin para perseguir sus fines. Objetivo estratgico.- es la expresin cualitativa de un logro que se quiere alcanzar a fin de realizar la visin. Meta estratgica.- es la expresin cuantitativa de los resultados estratgicos que se esperan alcanzar 1

CONCEPTOS BSICOS: Estrategia.- es una lnea maestra de accin, un curso que se define a seguir que permitir desde el presente alcanzar la imagen futura definida en la visin Planeamiento estratgico.- es un proceso (conjunto de acciones que comprometen a las personas en la bsqueda de claridades respecto a las estrategias a seguir para llegar a definir la visin) y un instrumento (marco conceptual que orienta la gestin institucional con el objeto de llegar a realizar la visin. Gestin institucional.- es la capacidad que se tiene de combinar y utilizar todos los recursos institucionales para implementar y ejecutar el plan estratgico. Se concreta en un presupuesto y planes operativos anuales.

CONCEPTOS BASICOS. Fortalezas.- se encuentran en el ambiente interno, son las capacidades con que cuenta la organizacin, la ciudad para adaptarse y aprovecharse al mximo las ventajas que ofrece el entorno y enfrentar con mayores posibilidades las amenazas que este presenta. Debilidades.- se encuentra en el ambiente interno, son las limitaciones o carencias que padece la entidad o la ciudad, que no le permiten el aprovechamiento de las oportunidades que se consideran ventajosas en el entorno, impidindole defenderse de las amenazas.

CONCEPTOS BASICOS. Oportunidades.- se encuentran en el ambiente externo, son situaciones y/o factores externos no controlables por la entidad, o la ciudad que son factibles de ser aprovechados si se cumplen determinadas condiciones a nivel de la entidad. Amenazas.- se encuentran en el ambiente externo, son situaciones y/o factores externos, no controlables por la entidad o la ciudad, que podran perjudicar y/o limitar el desarrollo de la misma.

Por qu planificar el futuro?


Es necesario tener claro el horizonte al que queremos llegar como Empresa, institucin, persona en los prximos aos.

Es necesario elaborar las estrategias indispensables para


que el futuro no quede librado a los caprichos del azar o las veleidades de la improvisacin.

Debemos orientar y aprovechar todos los recursos que


tenemos para alcanzar el horizonte que queremos.

Productos
Planificar el futuro PROCESO Con iluminados desde arriba

Plan
Planificar el futuro

PROCESO PARTICIPATIVO

(documento)

Planificar el futuro

PROCESO AUTORITARIO

Compromiso institucional

Y por que hacerlo de manera participativa?


Hoy una sola persona no dirige sola la empresa, y no es toda la empresa.

Debemos tener en consideracin la opinin de todos los que integran la empresa, pues si hablamos de desarrrollo todos estamos involucrados Se necesita Desarrollar un tejido interno slido y fuerte para poder sostener el proceso de desarrollo y el ritmo que nos permita alcanzar los objetivos. CONSTRUIR EL FUTURO REQUIERE DEL ESFUERZO DE TODOS

CONSTRUYENDO LA VISION DE FUTURO DE MI INSTITUCION


METODOLOGIA DE TRABAJO

La institucin que soamos


Como desea que sea la institucin a la cual usted pertenece?

Escenario deseable Formulacin de la visin Institucional


Descripcin del retrato de lo que queremos alcanzar

Identificacin de Tendencias
Proceso de la realidad que se repite e influye en el futuro.

Escenario posible

POSITIVAS
Escenario probable

NEGATIVAS

Visin Concertada

Ejecucin del Plan

VISION

Visin concertada

Plan

Organizacin

Ao 1,2,3.10

Definir la Visin

Es el horizonte al cual aspiramos llegar.


Es el sueo al cual apostamos y que deseamos hacer realidad.. Es como la fotografa futura de la ciudad que queremos.

LA VISION
Conociendo los nuevos roles que podra tener la organizacin, es posible proyectar una visin de largo plazo del desarrollo de la empresa.

Esa Visin debe ser una expresin de la imagen futura que se


quiere alcanzar, debe ser al mismo tiempo altamente motivadora y tambin viable.

COMO REDACTAR LA VISION


Debe responder a las siguientes preguntas: 1. Cmo nos vemos en el futuro? 2. Qu queremos hacer en el futuro? 3. Cmo vemos a la poblacin objetivo en el futuro? AL REDACTARLO DEBEMOS HACERLO COMO SI YA FUESE REALIDAD, O COMO SI ESTUVIESEMOS EN ESE TIEMPO

MISION INSTITUCIONAL
Definicin breve del sentido, rol y quehacer de una institucin. Formulacin de los propsitos de una organizacin, sus principios, sus valores, sus dueos, sus colaboradores, su mbito

de accin.
La Misin de una Institucin, es un enunciado que la identifica como tal y la diferencia de los otros.

Cmo Construimos la Misin?


Quines Somos? Qu nos diferencia de otros? Qu hacemos?

LA MISION
Qu Valores tenemos?

Con quienes lo hacemos?


(Clientes y Proveedores)

Cules son nuestros Objetivos?

COMO REDACTAR LA MISION


Debe responder a las siguientes preguntas: 1. 2. 3. 4. 5. Quienes somos? Qu buscamos? Porque lo hacemos? Para quienes trabajamos? Cuales son nuestros valores?

DEBEMOS RESUMIRLO EN UN LEMA

Anlisis Estratgico

Interno
Fortalezas
Debilidades

Entorno
Oportunidades
Amenazas

Son las situaciones externas creadas por terceros que pueden ser aprovechadas para el logro de un fin u objetivo. Una misma situacin que es un problema para un actor, puede ser una oportunidad para otro. Ejem.: Oportunidades Oferta de programas de capacitacin y asistencia tcnica

Demanda de turismo insatisfecha en Tumbes

Son fuerzas externas a la organizacin que operan en contra de su desarrollo. Se caracterizan por ser: Fuerzas que se originan por factores que estn fuera del control de la institucin.

Fuentes externas de riesgo y fracaso.


Ejem.: Persistencia del centralismo y asistencialismo Fenmenos Naturales.

Son aquellas caractersticas inherentes de su ambiente interno y/o desarrolladas por una ciudad, institucin, empresa, etc. que son tiles para lograr sus objetivos o aprovechar oportunidades.
Ejem.: Fortalezas

25 mil tierras de primera calidad aptas para cultivo de frutales.


Personal dinamico y altamente capacitado.

Son aquellas caractersticas de una persona, empresa, ciudad, etc, que le exponen a la accin de las amenazas y que le hacen ms difcil lograr sus objetivos y aprovechar las oportunidades.

!OJO! Las debilidades No son Fortalezas que faltan, sino caractersticas negativas que existen.
Ejem.: Debilidades Inadecuado manejo de Recursos Naturales y deterioro del medio ambiente. Dbil organizacin interna, indisciplina.

El anlisis estratgico nos permite relacionar los diferentes factores e identificar: Las Fortalezas
Interno
FORTALEZA Debilidades

Entorno
Oportunidades Amenazas

Que nos permitan aprovechar las Oportunidades

Que nos ayuden a neutralizar Amenazas.

Las Debilidades
Interno
Fortaleza
DEBILIDADES

Entorno
Oportunidades
Amenazas

Que nos impiden aprovechar las Oportunidades.

Que nos hacen ms vulnerables a las amenazas.

OPORTUNIDADES
F O R T A L E Z A S

O1 F1 F2 F3

O2

O3

O4

O5

O6

TOTAL

F4
F5 F6
Que fortalezas me permiten aprovechar las oportunidades?

AMENAZAS
F O R T A L E Z A S

A1 F1 F2 F3

A2

A3

A4

A5

A6

TOTAL

F4
F5 F6
Que fortalezas me permiten neutralizar a las Amenazas?

OPORTUNIDADES
D E B I L I D A D E S

O1 D1 D2 D3

O2

O3

O4

O5

O6

TOTAL

D4
D5 D6
Que Debilidades me impiden aprovechar las oportunidades??

AMENAZAS
D E B I L I D A D E S

A1 D1 D2 D3

A2

A3

A4

A5

A6

TOTAL

D4
D5 D6
Que Debilidades me hacen mas vulnerable a las Amenazas?

PARA LOGRAR LA VISION DE FUTURO ES NECESARIO:

INTERNO Desarrollar
Fortalezas

ENTORNO Aprovechar
Oportunidades

Superar
Debilidades

Neutralizar
Amenazas

PARA LOGRAR LA VISION DE FUTURO ES NECESARIO:


OPORTUNIDADES
Qu fortalezas me permiten aprovechar las oportunidades? (Potencialidades) Qu debilidades me impiden aprovechar las oportunidades?

AMENAZAS
Qu fortalezas me permiten neutralizar las amenazas? (Riesgos)

Fortalezas

Debilidades
(Desafos)

Qu debilidades pueden ser aprovechadas por las amenazas? (Limitaciones)

Entonces, desde la Organizacin o Empresa, Que pasos debemos dar?.


Usar el Plan Estrategico como una carta de navegacin que marca el rumbo Hacer del presupuesto anual la varita mgica para hacer realidad el Plan Estrategico.

Concientizarnos de las ideas trascienden a las personas y empezar a actuar y pensar en forma solidaria.

Un

buen

anlisis

estratgico

debe

permitirnos

fcilmente

establecer cuales sern los ejes orientadores del Plan Estratgico es decir los objetivos estratgicos.

El

momento de formulacin de los OBJETIVOS ESTRATEGICOS

es sin duda, el momento mas exigente, mas creativo y mas


interesante de la elaboracin de los planes.

Es

el momento de imaginar la orientacin u orientaciones

principales que seguir nuestro accionar en los prximos aos.

Un

Plan no puede dar a la vez respuesta a

todas las debilidades, ni aprovechar a la vez todas las oportunidades existentes

Un

anlisis realizado nos indicar que es lo

mas conveniente y oportuno a hacer en el


marco temporal que nos proponemos alcanzar la Visin (5 o mas aos).

Las personas deben enumerar y describir con claridad lo que desean alcanzar. OBJETIVO: Es un cambio que se desea o necesita lograr, dentro de un

perodo especfico.
Es un valor esperado por un individuo u organizacin. Es un estado futuro deseado, en un lapso de tiempo determinado. Su enunciado es cualitativo. Ejemplo: Vamos a incrementar la produccin de arroz en el Valle con respecto al ao 1999

Criterios para elaborar los objetivos


Su logro debe apoyar la propuesta de visin y misin de la Institucin. Debe guiar a la organizacin en la direccin identificada en la misin y visin.

En el tiempo. Debe establecer en trminos concretos lo que se espera que ocurra y cuando.

No deben ser poco prcticos o irreales, deben ser posibles de lograr, debe tomar en cuenta los hechos reales con que se cuenta.

Se pueden lograr ms fcilmente si son aceptadas o asumidas por las personas de la organizacin.

Pueden ser modificados cuando surjan contingencias.

Debe ir ms all de lo posible, deben ser un reto y desafo.

Expresado con palabras sencillas y entendibles.

Tomado el acuerdo, sta constituye una obligacin.

En su establecimiento deben participar aquellos que lo tienen que ejecutar, ya que se sentirn mas motivados.

Los objetivos deben relacionarse en la misin y la visin (vertical) y debe relacionarse entre ellos (horizontal).

LOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS Son enunciados que nos indican una orientacin a seguir, o un cambio a lograr para: 1. Superar una Debilidad

2. Potenciar o Desarrollar una fortaleza.


3. Aprovechar una oportunidad.

Ejemplo:
DEBILIDAD OBJETIVOS PARA SUPERARLA
1. Brindar capacitacin y Asistencia Tcnica a las autoridades y funcionarios municipales a fin de que cuenten con conocimientos e instrumentos que les permita fortalecer sus Instituciones Municipales. 2. Promover relaciones de cooperacin con Instituciones especializadas en temas Municipales a fin de contar con apoyo a los Programas de Capacitacin de AMUNI.

Instituciones
Municipales Debilitadas

FORTALEZA

OBJETIVOS PARA POTENCIARLA


1. Disear proyectos de Desarrollo Macro Regional, con incidencia en los ejes de turismo y medio ambiente, a fin de apoyar el proceso de desarrollo local. 2. Difundir el Plan Estratgico de AMUNI en el mbito Regional, Nacional e Internacional a fin de posicionarla institucionalmente.

AMUNI cuenta

con un Plan
Estratgico Institucional

COMO CONSTRUIR

UN OBJETIVO:
Todo objetivo contiene tres elementos en su formulacin:
Sujeto
Es la persona u objeto Qun, para quin, con quin, cul?

Verbo

El resultado que deseo lograr Qu o Para qu?

Predicado

condiciones en que deseo lograr el objetivo Tiempo, magnitud, lugar Cuando, cuanto, donde?

La Universidad San Marcos, ha instalado el centro de computo que permite interconectar a todas las facultades.

Los alumnos de la Escuela han aprendido a elaborar planes estratgicos durante el primer semestre del ao.

Los Proyectos son un conjunto de actividades encaminadas al logro de un objetivo estratgico o parte de este, que fue identificado y formulado sistemticamente en la visin. Los objetivos estratgicos requieren de Proyectos para operativizarse en un periodo de tiempo determinado. Trabajar en un Proyecto, es trabajar en una propuesta de cambio.