EJECUCIN CONTRACTUAL

-Suscripcin y ejecucin del contrato -Penalidades

El contrato administrativo es una especie dentro del genero contrato y puede ser definido como el acuerdo de dos o mas partes para crear, regular, modificar o extinguir una relacin jurdico patrimonial, en la cual por lo menos una de las partes es la Administracin Publica en tutela de inters pblico. (Compararlo con la definicin 13 del Anexo del Reglamento) -Obligatoriedad de las partes de suscribir el contrato, salvo las excepciones previstas en la normativa (articulo 137 del RLCE)

DEL CONTRATO
Artculos 138 a 154 del REGLAMENTO

Formalidad
El contrato se perfecciona con la suscripcin del

documento que lo contiene.

En Adjudicaciones de Menor Cuanta, el contrato se

puede perfeccionar con la recepcin de la orden de compra o de servicio, segn corresponda.

Cuando un proceso fue realizado segn relacin de

tems, se aplica la formalidad que corresponda al monto de cada tem. Si un proveedor gan ms de un tem, podr celebrar un solo contrato.

Requisitos

Procedimiento

Qu pasa si el postor ganador no se apersona dentro del plazo?

Pierde automticamente la buena pro. Ante tal situacin, el rgano encargado de las

contrataciones debe llamar al postor que ocup el segundo lugar en el orden de prelacin para que este celebre el contrato, conforme al plazo y procedimiento previsto en el Reglamento.
Si el postor que ocup el segundo lugar tampoco

celebra el contrato, el rgano encargado de las contrataciones debe declarar desierto el proceso de seleccin.

Qu pasa si la Entidad no cumple con citar al postor ganador?

Dentro de los dos (2) das hbiles siguientes de

vencido el plazo para celebrar el contrato, el postor podr requerir a la Entidad para su celebracin, otorgndole un plazo no menor de cinco (5) ni mayor de diez (10) das hbiles.
Si vencido este plazo la Entidad no ha celebrado el

contrato, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes, el postor ganador podr solicitar que se deje sin efecto el otorgamiento de la buena pro.

Cul es el procedimiento cuando el contrato se perfecciona con orden de compra/servicios?

Los contratos, las rdenes de compra o de servicio, as como la informacin referida a su ejecucin, debern ser registradas en el SEACE en un plazo mximo de diez (10) das siguientes a su perfeccionamiento, aprobacin u ocurrencia, segn corresponda.

CONTENIDO DEL CONTRATO

Contenido

Vigencia

Cmputo de plazos
En la ejecucin contractual los plazos se computan en das

calendario, excepto en los casos en los que el Reglamento indique lo contrario.

El plazo contractual se computa desde el da siguiente de la

celebracin del contrato, o desde el da siguiente de cumplirse las condiciones establecidas en las Bases. Cuando el contrato se perfecciona mediante orden de compra o de servicio, el plazo de ejecucin se computa desde el da siguiente de recibida.
Supletoriamente se aplica lo dispuesto por los artculos 183 y

184 del Cdigo Civil.

ADELANTOS

 La Entidad puede entregar adelantos directos a solicitud del contratista,

siempre que ello haya sido previsto en las Bases, hasta por el 30% del monto del contrato original.
Para que proceda la entrega del adelanto, es necesario que el contratista

previamente entregue una garanta por adelantos.

El adelanto es entregado en la oportunidad establecida en las Bases, de

lo contrario el contratista puede solicitar la ampliacin del plazo contractual por el nmero de das equivalente a la demora, siempre que sta haya afectado dicho plazo.
La

amortizacin del adelanto se har mediante descuentos proporcionales en cada uno de los pagos parciales por la ejecucin de la o las prestaciones.

SUBCONTRATACIN

 El contratista podr subcontratar con terceros parte

de las prestaciones a su cargo, cuando las Bases lo permitan y siempre que:

El contratista ser el nico responsable de la ejecucin total del contrato.

CESIN DE DERECHOS Y CESIN DE POSICIN CONTRACTUAL

Un contratista puede ceder sus derechos o su posicin contractual?

S,

puede ceder sus derechos, salvo disposicin legal o reglamentaria en contrario.

No, puede ceder su posicin contractual, salvo: (i) en casos de

transferencia de propiedad de bienes que se encuentren arrendados a las Entidades; (ii) cuando se produzcan fusiones o escisiones; o (iii) cuando exista norma legal que lo permita expresamente.

MODIFICACIN DEL CONTRATO

Artculo 143 del Reglamento

Es posible modificar el contrato, previa evaluacin de

la Entidad, cuando:

Adicionales
El Titular de una Entidad, mediante resolucin, puede disponer

la ejecucin de prestaciones adicionales para alcanzar la finalidad del contrato, siempre que cuente con la asignacin presupuestaria necesaria.
Corresponde al rea usuaria sustentar la necesidad de ejecutar

prestaciones adicionales.
Se puede ordenar prestaciones adicionales hasta por el 25% del

monto del contrato original, en bienes y servicios.

El costo de las prestaciones adicionales se determina sobre la

base de las especificaciones tcnicas y las condiciones y precios pactados, o, en defecto de estos, por acuerdo entre las partes.

Puede aprobarse la ejecucin de prestaciones adicionales en un contrato que proviene de una exoneracin?

Reducciones
Se puede reducir prestaciones hasta el 25% del monto

del contrato original.

Existe alguna formalidad?

Puede establecerse un monto mximo distinto?

PAGO AL CONTRATISTA

 Es obligacin de la Entidad pagar al contratista el ntegro de la

contraprestacin pactada, una vez que este haya cumplido con ejecutar la prestacin o prestaciones pactadas.
Excepcionalmente, una Entidad puede pagar por anticipado

cuando, por razones de mercado, ello sea condicin para la ejecucin de la prestacin.
En ciertos objetos contractuales, es posible realizar pagos

peridicos, siempre que ello haya sido previsto en las Bases y el contratista justifique la ejecucin de la respectiva prestacin.
El pago se realiza en la oportunidad establecida en las Bases o en

el contrato, de lo contrario el contratista tiene derecho al pago del inters legal por los das de atraso.

INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO

Penalidades
Por mora:
Se cobra la una penalidad

Otras penalidades:
Distintas a la penalidad por

por cada da de atraso injustificado. El monto mximo a cobrar es el 10% del monto del contrato vigente. Aplicacin automtica segn la frmula prevista. Si se llega a cubrir el monto mximo, la Entidad puede resolver el contrato.

mora.
Siempre

que sean objetivas, razonables y congruentes con el objeto de la convocatoria. monto mximo a cobrar tambin es el 10% del monto del contrato vigente.

El

Su clculo es independiente al

de la penalidad por mora.

 El segundo prrafo del artculo 48 de LA LEY que seala:

El contrato establecer las penalidades que debern aplicarse al contratista ante el incumplimiento injustificado de las obligaciones contractuales, de acuerdo a lo dispuesto en el Reglamento

Finalmente corresponde tener presente el numeral 33 del

Anexo de Definiciones de EL REGLAMENTO que define a la mora como el retraso parcial, total o continuado y acumulativo en el cumplimiento de prestaciones consistentes en la entrega de bienes, servicios en la ejecucin de de obras sujeto a cronogramas y calendarios contenidos en las bases y/o contratos

Artculo 165 del Reglamento

El retraso injustificado en la ejecucin de las prestaciones objeto del contrato, la entidad le aplicar al contratista una penalidad por cada da de atraso, hasta por un monto mximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente o, de ser el caso, del tem que debi ejecutarse. Esta penalidad ser deducida de los pagos a cuenta, del pago final o en la liquidacin final; o si fuese necesario se cobrar del monto resultante de la ejecucin de las garantas de fiel cumplimiento o por el monto diferencial de propuesta. En todos los casos, la penalidad se aplicar automticamente y se calcular de acuerdo a la siguiente frmula: Penalidad Diaria =0.10 x Monto F x Plazo en das Donde: a) Para plazos menores o iguales a sesenta (60) das para bienes, servicios y ejecucin de obras F=. 040 b) para plazos mayores a sesenta (60) das: b.1) para bienes y servicios F= 0.25 b.2) para obras f= 0.15 Tanto el monto como el plazo se refieren, segn corresponda, al contrato o tem que debi ejecutarse o, en caso que stos involucrarn obligaciones de ejecucin peridica, a la prestacin parcial que fuera materia de retraso. Cuando se llegue a cubrir el monto mximo de la penalidad, la entidad podr resolver el contrato por incumplimiento. Para el clculo de la penalidad diaria se considerar el monto del contrato vigente

Aspectos preliminares de la penalidad por mora

*El concepto de mora de acuerdo a EL REGLAMENTO puede equiparase a lo que doctrinalmente se denomina mora del deudor, Ello quiere decir en resumidas cuentas que la mora del deudor tiene lugar cuando este no cumple puntualmente su principal deber dentro de la obligacin, que es la ejecucin de la prestacin a que se ha comprometido. * La penalidad por mora es de origen normativo, es decir, nace por mandato legal. *La situacin moratoria del contratista generar una responsabilidad de ste frente a la entidad como consecuencia de su retraso sancionado con una penalidad por cada da de atraso de acuerdo a la formula descrita en el artculo 165 de EL REGLAMENTO y con un tope mximo que en ningn caso podr exceder del 10% del monto del contrato o del tem que debi ejecutarse. *La mora del contratista le es imputable a ste. *La constitucin en mora del contratista es ex-re

Cual es la naturaleza de penalidad por mora ? Es una clusula penal o una multa? Existe manera de enervar los efectos de la penalidad por mora ?

Resolucin por incumplimiento

La Entidad puede resolver el contrato cuando el

contratista:

El contratista podr solicitar la resolucin del contrato cuando la Entidad incumpla sus obligaciones esenciales, pese a haberle requerido el cumplimiento de stas.

En caso de incumplimiento del contratista, la resolucin del contrato ser aprobada por escrito por una autoridad de la Entidad del mismo o superior nivel jerrquico que aquella que suscribi el contrato.

CULMINACIN DEL CONTRATO

Recepcin y conformidad
El contrato culmina con la emisin de la conformidad

de la prestacin (en una plazo mximo de diez (10) das de recibidos los bienes o servicios), y el respectivo pago al contratista.
Otorgada la conformidad, la Entidad debe emitir la

Constancia de Prestacin al contratista.

Con la culminacin del contrato se cierra expediente

de contratacin.

Constancia de Prestacin
De conformidad con el artculo 178 del Reglamento,

0torgada la conformidad de la prestacin, el rgano de administracin o el funcionario designado expresamente por la Entidad, debe otorgar al contratista, de oficio o a pedido de parte, una constancia que deber precisar, como mnimo, lo siguiente: (i) la identificacin del objeto del contrato; (ii) el monto del contrato; y (iii) las penalidades aplicadas al contratista, de ser el caso.

VICIOS OCULTOS

 El contratista es el responsable por la calidad ofrecida

y por los vicios ocultos de los bienes o servicios ofertados, por un plazo no menor de un (1) ao, computado a partir de la conformidad otorgada por la Entidad.
El contrato puede establecer excepciones para bienes

fungibles y/o perecibles, cuando la naturaleza de estos no se adecue a dicho plazo.

Las Bases deben establecer el plazo mximo de

responsabilidad del contratista.

CONTRATOS COMPLEMENTARIOS

Condiciones
Dentro de los tres (3) meses posteriores a la culminacin de un

contrato, una Entidad puede celebrar, por nica vez, un contrato complementario, hasta por el 30% del monto del contrato original, siempre que: