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Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

PRODUCCIN Y CONSUMO SOSTENIBLE


SOCIALIZACIN DE LA POLTICA 21 de marzo de 2012

CARLOS JAIRO RAMIREZ RODRGUEZ

Crecimiento de la poblacin Mundial


Poblacin 500 millones 1.000 millones 2.000 millones 3.000 millones 4.000 millones 5.000 millones Siglo XVI 1804 1927 (123 aos despus) 1960 (33 aos despus) 1974 (14 aos despus) 1987 (13 aos despus) Ao

6.000 millones

2000 (13 aos despus) Poblacin


7.000 millones 8.000 millones

Ao
2010 2021 2035

Proyecciones

9.000 millones

10.000 millones
Fuente: World population prospects - ONU

2054
2093

11.000 millones

La problemtica Ambiental

Fuente: MAVDT

La problemtica Ambiental

Fuente: MAVDT

La problemtica Ambiental

Fuente: MAVDT

La problemtica Ambiental

Fuente: MAVDT

Los pases con deuda ecolgica se enfrentan al riesgo de depender cada vez ms de la capacidad biolgica de otros pases. Por el contrario los pases con reservas ecolgicas pueden considerar su riqueza biolgica como un activo que les da una ventaja competitiva.

Se requerir un poco ms de 2 planetas para 2050

http://www.footprintnetwork.org/es/index.php/GFN/ page/world_footprint/

Cumbre de Ro 1992

Cumbre de Johannesburgo 2002

Proceso de Marrakech - 2003

DESARROLLO SOSTENIBLE
Proteger el medio ambiente
Constitucin Poltica de Colombia - 1991

Usar racionalmente recursos naturales Prevenir impactos ambientales Adoptar tecnologas ms limpias

Poltica de Produccin Ms Limpia - 1997

Modificar patrones de produccin y consumo


Mejorar la calidad de vida

Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010

Plan Nacional de Mercados Verdes 2002

Poltica de Produccin Ms Limpia - 1997


Optimizar el consumo de R. N. y materias primas Minimizar y aprovechar los residuos.
Prevenir y minimizar impactos y riesgos a los seres humanos y al medio ambiente, garantizando la proteccin ambiental, el crecimiento econmico, el bienestar social y la competitividad empresarial, a partir de introducir la dimensin ambiental en los sectores productivos, como un desafo de largo plazo

Aumentar la eficiencia energtica y utilizar energticos ms limpios

Adoptar tecnologas ms limpias y prcticas de mejoramiento continuo de la gestin ambiental

Prevenir, mitigar, corregir y compensar los impactos ambientales sobre la poblacin y los ecosistemas

Prevenir y Minimizar la generacin de cargas contaminantes

Estrategias de la Poltica de PML


1. Articulacin con las dems polticas gubernamentales 2. Fortalecimiento Institucional

3. Establecimiento del sistema de calidad ambiental

4. Promocin de Produccin Ms Limpia

5. Formulacin e implementacin de instrumentos econmicos

6. Promocin de la autogestin y la autorregulacin

7. Seguimiento de la poltica

Algunos de los Logros Alcanzados


Promocin de la PML en sectores productivos (76 guas ambientales sectoriales, proyectos piloto demostrativos con inversin de US$4.2 millones - SINA II)

Creacin del Centro Nacional de Produccin Ms Limpia y Tecnologas Ambientales de Colombia, 5 nodos regionales y ventanillas ambientales
Suscripcin de 67 convenios de Produccin Ms Limpia (nacionales y regionales)

Incentivos tributarios (2002 Agosto 2010) Incentivos por $259.500 millones de pesos Inversin ambiental por $1.3 billones de pesos Desarrollo Normativo (calidad del aire, fuentes fijas, fuentes mviles, residuos peligrosos)

Implementacin del Sello Ambiental Colombiano - SAC

Insumos para la Poltica de Produccin y Consumo Sostenible

Evaluacin de Instrumentos y Estrategias Poltica PML 2005

Evaluacin Integral de la Poltica de PML - 2007


Memorando de Entendimiento PNUMA MAVDT 2008

Propuesta de Poltica de PML y Consumo Sostenible 2008


Encuesta percepcin del Consumidor en Colombia 2008

Poltica Nacional de Produccin y Consumo Sostenible

Elementos Principales de la Poltica de PyCS

Estilos de vida sostenibles


Produccin, comercializacin y consumo

Reduccin de Huella ecolgica

Evitando un mayor impacto sobre el planeta y un colapso futuro de los ecosistemas y los bienes y servicios de los cuales dependemos

Percepcin de la sociedad colombiana frente al Consumo Sostenible Quines cree usted son los causantes de los problemas ambientales en el pas?
La gent e
64%

Empresas/ indust rias

61%

Gobierno nacional

40%

Const ruct ores

25%

Gob ierno regional

5%

Gob ierno local

4%

El t ransport e/ t rnsit o

1%

No responde

1%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

Fuente: Datexco Company. Encuesta realizada para el MAVDT Diciembre 2008

Percepcin de la sociedad colombiana frente al Consumo Sostenible Quin cree usted es el responsable de solucionar los problemas ambientales del pas?

Gobierno nacional Por el Ministerio de Ambiente La gente Empresas/industrias Autoridades ambientales urbanas. Por las corporaciones autnomas regionales (CAR) Gobierno regional Gobierno local Organizaciones no gubernamentales Dama 9% 8% 5% 4% 3% 1%
20% 30% 40% 50% 60%

63% 50% 47% 30%

0% 2008 10% Fuente: Datexco Company. Encuesta realizada para el MAVDT Diciembre

70%

Percepcin de la sociedad colombiana frente al Consumo Sostenible Sabe usted qu es consumo sostenible? - Porcentaje de los que respondieron S

Ciudad

Nivel Socioeconmico

Fuente: Datexco Company. Encuesta realizada para el MAVDT Diciembre 2008

Percepcin de la sociedad colombiana frente al Consumo Sostenible Cules son las caractersticas en las que usted se fija al comprar un producto

Fuente: Datexco Company. Encuesta realizada para el MAVDT Diciembre 2008

HACIA DONDE VAMOS? 1. Instrumentos de comando y control VS incentivos del mercado

2. Optimizacin del proceso Vs optimizacin del ciclo de vida del producto

3. Gestin de Residuos Vs gestin de la materia prima


4. Empresas Individuales Vs Cadenas productivas, redes de empresas y simbiosis industrial 5. Promocin de la autogestin y la autorregulacin 6. Consumo Vs Consumo Sostenible

Poltica de Produccin y Consumo Sostenible


Objetivo
Orientar el cambio de los patrones de produccin y consumo de la sociedad colombiana hacia la sostenibilidad ambiental, contribuyendo a la competitividad de las empresas y al bienestar de la poblacin.

Poltica de Produccin y Consumo Sostenible

Objetivos especficos:
Generar una masa crtica de empresas que posicionen las buenas prcticas, as como los bienes y servicios sostenibles, en el mercado nacional e internacional. Crear una cultura de produccin y consumo sostenible entre instituciones pblicas, empresas y consumidores Fortalecer el marco institucional que impulsa la produccin y el consumo sostenible dentro del territorio nacional

Sectores Estratgicos para enfatizar la Poltica

Infraestructura, vivienda social, tecnologas, transporte pblico, energa

Construccin

Manufactura (alimentos, productos qumicos, metalurgia, envases, empaques)

Agroindustrial

Turismo

Alimentos Ecolgicos

Productos y servicios provenientes de la biodiversidad

Pymes proveedoras de grandes empresas

Metas de la Poltica Nacional de PCS


Indicador Intensidad total/PIB) energtica (consumo nacional de energa Meta 2014 Meta 2019

Reduccin 3% Reduccin 10%

Consumo de agua total / PIB


Valor de bienes y servicios ambientales que cuenten con certificaciones de buen manejo ambiental/ PIB total Empresas certificadas con ISO 14001 u otro sistema internacionalmente aceptado de desempeo ambiental. Nmero de empresas con indicadores sociales y ambientales reportados en sistemas e ndices verificables y reconocidos internacionalmente Porcentaje (%) del costo total de las compras estatales del orden nacional y regional que se consideren compras sostenibles. Nmero de normas expedidas para gestin post-consumo de residuos prioritarios o de consumo masivo Instituciones educativas con programas de capacitacin permanentes en produccin y consumo sostenible

Reduccin 3% Reduccin 10%


Aumento 10% Aumento 30%

Aumento 20%

Aumento 40%

Aumento 10%

Aumento 40%

10% 10 20%

30% 20 40%

Estrategias de la Poltica de PyCS


1. Diseo de proyectos sostenibles de infraestructura y movilidad 2. Fortalecimiento de la regulacin 3. Compra responsable de productos y servicios sostenibles 4. Fortalecimiento de capacidades e investigacin 5. Generacin de cultura de autogestin y autorregulacin

6. Encadenamiento de actores hacia la produccin y consumo sostenible


7. Emprendimiento de negocios verdes 8. Gestin e integracin de actores involucrados en programas y proyectos de PyCS

LA SOSTENIBILIDAD ES UNA FORMA DE SER MAS COMPETITIVO Y NO UN OBSTCULO A LA PRODUCCIN

INSTRUMENTOS PARA LA GESTIN


PACTO MUNDIAL (GLOBAL COMPACT) iniciativa voluntaria, en la cul las empresas se comprometen a alinear sus estrategias y operaciones con diez principios universalmente aceptados en cuatro reas temticas: derechos humanos, estndares laborales, medio ambiente y anticorrupcin

Las empresas debern(2) Publicar en el informe anual o reporte corporativo (por ejemplo el reporte de sustentabilidad), una descripcin de las acciones que se realizan para implementar y apoyar el Pacto Mundial y sus principios (Comunicacin sobre el Progreso - CoP).

INSTRUMENTOS PARA LA GESTIN


El Pacto Mundial es Una iniciativa voluntaria para promover el desarrollo sustentable y la ciudadana corporativa Un conjuntode valores basados en principios universalmente aceptados. El Pacto Mundial no es vinculante jurdicamente

Un mecanismo para monitorear o juzgar el comportamiento de la empresa Un estndar, sistema de direccin o Una red de empresas y otras partes interesadas. cdigo de conducta. Una plataforma de aprendizaje e intercambio de Un organismo regulatorio o mecanismo experiencias. de relaciones publicas.

INSTRUMENTOS PARA LA GESTIN


Global Reporting Iniciative GRI
Gua para la elaboracin de reportes (memorias, informes) de sostenibilidad.

Econmico

Ambiental
Prcticas laborales Derechos Humanos Sociales Respons. Producto

Social

INSTRUMENTOS PARA LA GESTIN


GRI ndices (criterios) reconocidos internacionalmente, verificables.
Categora Econmica Aspecto Desempeo Econmico Presencia de Mercado Impactos Econmicos indirectos Materiales Energa Agua Biodiversidad Emisiones, efluentes y residuos Productos y servicios Cumplimiento Normativo Transporte General Empleabilidad Relaciones empleados-Gerencia Salud y Seguridad Capacitacin y Educacin Diversidad e Igualdad de Oportunidades Indicador EC1EC9

Ambiental

EN1EN30

Prcticas Laborales

LA1LA14

INSTRUMENTOS PARA LA GESTIN


Categora Derechos Humanos Aspecto DDHH en la cadena de abastecimiento. No discriminacin Libertad de asociacin y negociacin colectiva. Empleo de menores. Trabajo Forzoso Prcticas de Seguridad. Derechos de Pueblos indgenas. Indicador HR1HR9

Sociedad

Comunidad Corrupcin Polticas pblicas Comportamiento monopolstico Cumplimiento normativo Seguridad y salud del cliente Etiquetado de productos y servicios Comunicaciones de marketing Privacidad del cliente Cumplimiento normativo

SO1SO8

Responsabilidad del Producto

PR1PR9

INSTRUMENTOS PARA LA GESTIN


ISO 26000 (NO CERTIFICABLE) diseada para fomentar la aplicacin de buenas prcticas en Responsabilidad Social en todo el mundo. Gua Tcnica Colombiana (GTC) 180 - ICONTEC. las organizaciones tienen la opcin de involucrar estas directrices en su gestin. ISO 50001: sistema de gestin de energa. ISO 14001: Sistema de gestin ambiental ISO 9001: Sistema de Gestin de Calidad Sistemas Integrados de Gestin.

AVANCES DEL MAVDT EN EL TEMA

AVANCES

1. Devolucin de residuos posconsumo: 1.1 obligatorios a cargo de fabricantes e importadores: Plaguicidas, Medicamentos vencidos, Bateras usadas plomo-cido, Residuos de pilas y/o acumuladores, Llantas usadas, Residuos de bombillas, Residuos de computadores y perifricos. 1.2 Voluntarios a cargo de fabricantes e importadores: Aceites usados, celulares y accesorios, toners y cartuchos de impresin, envases y empaques, RAEES.
Se realiza seguimiento y cuantificacin de los residuos recolectados. 2. Agendas interinstitucionales: ministerios, gremios , universidades. 3. Fortalecimiento institucional: creacin de unidades ambientales en ministerios sectoriales: ya se creo en Minminas.

Gestin de residuos posconsumo


Programas de carcter obligatorio
RESIDUO RESULTADOS

Plaguicidas (Resolucin 693 de 2007) Medicamentos Vencidos (Resolucin 0371 de 2009) Residuos de Pilas y/o Acumuladores (Resolucin 1297 de 2010)

3.221 toneladas de envases de plaguicidas. 30.695 personas capacitadas. 458 puntos de recoleccin. 18.876 kg de medicamentos vencidos. 43 puntos de recoleccin. Se ha recolectado aproximadamente 25.482 Kg de Pilas.

Llantas Usadas (Resolucin 1457 de 2010) Residuos de Bombillas (Resolucin 1511 de 2010) Residuos de Computadores y/o Perifricos (Resolucin 1512 de 2010)

69.004 unidades de llantas usadas (969.454 Kilos)

Limite para presentacin de Sistemas de Recoleccin Selectiva y Gestin Ambiental de Residuos de Bombillas, Los planes de recoleccin estn en proceso de evaluacin para su posterior aprobacin por parte de la ANLA. Limite para presentacin de Sistemas de Recoleccin Selectiva y Gestin Ambiental de Residuos de Computadores y/o Perifricos. Los planes de recoleccin estn en proceso de evaluacin para su posterior aprobacin por parte de la ANLA.

Gestin de residuos posconsumo


Programas de carcter voluntario RESIDUO
Aceites Usados

RESULTADOS
39.533.448 galones de aceite usado

Celulares y Accesorios

155 puntos de recoleccin en 34 ciudades del pas. 182.638,9 Kg 158.436 tneres usados. 15 puntos de recoleccin de envases y empaques en Bogot y 6 puntos en Medelln localizados en almacenes Carrefour. Aproximadamente 160 toneladas de residuos de papel, cartn, vidrio, plstico y metales.

Tner y Cartuchos de impresin Envases y Empaques

Cine Colombia

32 puntos de venta en 9 ciudades del pas (200 pantallas de cine). 196 Toneladas de residuos provenientes de las salas de Cine Colombia. 465 Toneladas de RAEE en la campaa de LITO LTDA ao 2009 492 Toneladas de RAEE en las campaa de LITO LTDA ao 2010

Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos

Programas POSCONSUMO
Pagina web: www.minambiente.gov.co/Ambiente/ Programas Posconsumo

AVANCES
4. Compras pblicas verdes Meta: al 2014, el 10% de las compras pblicas sern verdes.

Avances: Identificacin de Bienes y Servicios prioritarios del sector pblico y establecimiento de criterios ambientales generales: (caf, vehculos y mantenimiento, construccin sostenible (mobiliario, pisos y enchapes, fuentes de iluminacin ahorradoras, sistemas ahorradores de agua); alimentos; textiles; elementos de aseo y limpieza; equipos de computo e impresin, papel publicaciones)
En proceso: gua metodolgica, directorio de bienes y servicios verdes, metodologa de clculo del beneficio ambiental y econmico; Poltica publica CONPES, apoyo a proyecto de ley

AVANCES
5. Sello ambiental colombiano : Instrumento de diferenciacin de bienes y servicios amigables con el medio ambiente en el mercado, que demuestran cumplimiento de criterios ambientales basados en su ciclo de vida. Instrumento verificable, estimula el mejoramiento ambiental, Avances: 9 NTC definidas, 16 NTC en elaboracin, 71 productos (Bs o SS) certificados Algunos resultados de desempeo: GHL Hotel Capital: 215 habitaciones Corporativo Bogot: Disminucin promedio en la factura del agua $ bimensual $4.000.000 de pesos

Holliday Inn: Bogot 76 habitaciones: Disminucin promedio 50% de la factura de agua $3.000.000 de pesos
Hotel Almar :Capurgan 48 habitaciones: Reemplazo de productos e insumos y racionalizacin de los mismos Ao 2009 - 67000 vasos desechables en 2009, sustituidos entre Ao 2010 - 1012 por vasos ecolgicos:

En proceso: 12 nuevas normas tcnicas.

AGENDAS INTERINSTITUCIONALES
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Ministerio de Comercio Industria y Turismo Ministerio de Defensa Ministerio de Transporte Ministerio de la Proteccin Social Ministerio de Educacin Ministerio de Minas y Energa UPME ANDESCO ANDI ACOPI ASOCOLFLORES Universidad EAN FEDERRIEGO

Generar una cultura de consumo sostenible

Alianza con 35 entidades del sector pblico, privado y del sector ambiental. A diciembre de 2011, llega a 22% de la poblacin colombiana (10 millones de habitantes). Cuenta con calculadora de Huella Ecolgica. Ms de 49,000 visitantes a la pgina www.soyecolombiano.com. Redes sociales facebook, twitter, msn. Participacin poblacin infantil y juvenil. Emisin de spots en TV (Caracol Televisin). Publicacin de fascculos en peridicos de cobertura WWW.SOYECOLOMBIANO.COM nacional, (superando las ventas del peridico en un 50%). GRACIAS! En proceso: franja infantil en TV.