Panam: Un Sistema Electoral Integrado

Congreso Internacional de Derecho Electoral y Participacin Ciudadana Repblica Bolivariana de Venezuela Octubre, 29-31, 2007

PANAMA

Superficie: 75,517 Kmts2 (29,208 millas2) Separacin: 1903 Poblacin: Estimada 3 millones Votantes Referndum 2006: 2,132,842

Estructura Legal
Rango constitucional. Origen de la reforma.
Tribunal, juzgados penales electorales, una Fiscala General Electoral y Fiscalas Delegadas. En materia electoral, el Tribunal: Garantiza la libertad, honradez y eficacia del sufragio popular. Interpreta y aplica privativamente la Ley Electoral. Administra todos los componentes del proceso electoral.

Estructura Legal
Constitucin Poltica
Ley Orgnica del Tribunal Electoral y la Fiscala Electoral

Ley de Registro Civil

Cdigo Electoral

Ley de Cedulacin

Decretos Reglamentarios

En materia electoral, el Tribunal tiene a cargo:

Financiamiento pblico. Reconocimiento y extincin de partidos polticos. Inscripcin de adherentes en partidos. Padrn de los partidos. Decidir controversias internas.

En materia electoral, el Tribunal (contin..):

Decide reclamaciones contra el registro electoral, postulaciones y resultados electorales. Corporaciones electorales. Justicia Penal electoral. Cuerpo de Delegados Electorales.

Responsabilidades del TE

Supervisa a la Direccin Nacional de Registro Civil (dependencia) y conoce en apelacin, los recursos en contra de sus decisiones.
Supervisa a la Direccin Nacional de Cedulacin (dependencia), y conoce en apelacin los recursos en contra de sus decisiones.

TRIBUNAL ELECTORAL CONSEJO NACIONAL DE PARTIDOS POLTICOS DELEGADOS ELECTORALES

FISCALIA GENERAL ELECTORAL

DIRECCIN EJECUTIVA INSTITUCIONAL

SECRETARA GENERAL SECRETARA GENERAL

DIRECCIN GENERAL DE REGISTRO CIVIL

DIRECCIN GENERAL DE CEDULACIN

DIRECCIN GENERAL DE ORGANIZACIN ELECTORAL

JUZGADOS PENALES ELECTORALES FISCALIAS DELEGADAS ELECTORALES

DIRECCIONES PROVINCIALES DE REGISTRO CIVIL

DIRECCIONES PROVINCIALES DE CEDULACIN

DIRECCIN PROVINCIALES DE ORGANIZACIN ELECTORAL

REGISTRADORES AUXILIARES AREAS APARTADAS

Contar con una estructura unificada le ha permitido al Tribunal Electoral de Panam:

Unidad e integracin Ms independencia Ms efectividad Perspectivas ms amplias Mayor control Ms acceso a recursos entre procesos electorales Mayor control de la impunidad

Unidad e integracin
Registro Civil

Cedulacin
UNA BASE DE DATOS NACIONAL

Padrn Electoral Nacional

Padrn de los Partidos Polticos

Proclama resultados y decide reclamaciones

Postulaciones y representantes de partidos polticos Candidatos en Corp. electorales

Ms independencia porque:
Controla los insumos ms importantes de la calidad de proceso electoral y del ejercicio al sufragio: el Registro Civil de las personas, la emisin del Padrn Electoral y la emisin del documento de identidad. No depende de otras entidades para garantizar la honradez, legitimidad y eficacia del sufragio popular. Puede responder de todas las etapas previas al proceso electoral y del proceso electoral en s. Puede garantizar la eficacia del sufragio popular al decidir las reclamaciones en contra de los resultados.

Ms efectividad porque
RECURRIBLES SLO ANTE EL MISMO*

*Excepcin: R. de
Inconstitucionalidad

DEFINITIVAS

DECISIONES DEL TE

IRREVOCABLES

OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO

Perspectivas ms amplias
INICIATIVA LEGISLATIVA

REGLAMENTACIN

LEY

APLICACIN

CONOCE DE RECLAMACIONES

Mayor control del Proceso

ACTUALIZACION Y DEPURACION DIARIA

EMITE EL PADRON ELECTORAL

REGISTRO ELECTORAL

IMPUGNACIN

DELITOS PENALES ELECTORALES

Ms acceso a recursos, entre procesos electorales, porque:

Tenemos que atender tareas diarias en materia de RC y Cedulacin, las cuales contribuyen a generar ingresos: Certificados de Nacimiento, Soltera, Matrimonio, Defuncin. Duplicados de Cdula de identidad Servicio de Verificacin de identidad

Mayor control frente a la impunidad

Iniciativa legislativa Permite revisar las imperfecciones del sistema electoral que permiten conductas delictivas, clasificar delitos y modificar las penas Juzgamos a los infractores Aplicamos las sanciones Sustituimos y reemplazamos penas

Muchas Gracias